Турция: май 2019 г. (дайджест)

Среди наиболее важных событий мая на внешнеполитическом направлении стоит отметить официальный визит В. Матвиенко в Турцию, свидетельствующий об активизации двустороннего межпарламентского взаимодействия, проведение первого заседания рабочей группы по Идлибу, выступление Р.Т. Эрдогана на заседании Североатлантического совета НАТО, а также начало Турецкой Республикой очередной антитеррористической военной операции на севере Ирака.

На внутриполитическом направлении Центральная избирательная комиссия приняла решение отменить результаты муниципальных выборов на пост мэра Стамбула, что вызвало общественное неодобрение и пошатнуло экономику страны. Кроме того, стоит отметить, что в мае в Турции открылась самая большая мечеть, были проведены крупнейшие военные учения, а также состоялись специальные церемонии по случаю дня памяти М.К. Ататюрка.

Внешняя политика

Внешнеполитическая линия Анкары в мае осталась практически неизменной. Российско-турецкие отношения по-прежнему характеризуются стабильностью и интенсивностью двусторонних контактов на уровне министров и глав государств, а также развитием отношений в разных областях, в том числе в сфере военно-технического сотрудничества. В мае Д. Песков сообщил о том, что на стадии реализации находится вопрос поставок в Турцию ЗРК С-400, а глава «Ростеха» С. Чемезов заявил, что российская сторона рассматривает возможность поставок Турции истребителей Су-57. 22 мая министр национальной обороны Турецкой Республики подтвердил, что в Россию был направлен военный персонал для прохождения обучения по эксплуатации С-400.

5 мая вице-президент Турции Ф. Октай заявил, что Турция планирует разместить свои войска в районе Тель-Рифат, который находится дальше согласованной ранее демилитаризованной зоны, что, однако, обсуждается с российской стороной. 13 мая по инициативе турецкой стороны состоялись телефонные переговоры лидеров России и Турции, в ходе которых В.В. Путин и Р.Т. Эрдоган обсудили ситуацию в Сирии, в частности, проблемную зону деэскалации в Идлибе, а 14 мая эта же проблема обсуждалась на уровне министров обороны двух стран. В ходе переговоров глав двух стран стороны условились продолжить координацию по этому вопросу, а также затронули другие темы, касающиеся политики и экономики. 30 мая лидеры двух государств вновь обсудили сирийскую проблематику, отметив важность активизации совместной работы по ликвидации в регионе террористических групп. В этой связи также стоит отметить, что 16-17 мая состоялось первое заседание российско-турецкой рабочей группы по Идлибу.

Особую важность приобрел официальный визит спикера Совета Федерации В. Матвиенко в Турцию, который состоялся в середине мая. В ходе визита В. Матвиенко провела несколько личных встреч в Анкаре и Стамбуле. При этом одна из таких встреч состоялась с президентом Р.Т. Эрдоганом и продлилась больше часа. Кроме того, Матвиенко провела переговоры со спикером парламента Турции М. Шентопом, в ходе которых отметила рост товарооборота между двумя странами, а также необходимость расширять взаимодействие в сфере НКО, малого, а также среднего бизнеса. К. Косачев, также входивший в состав российской делегации, в свою очередь отметил, что довольно успешно развиваются двусторонние отношения в области межпарламентского взаимодействия, подчеркнув, что подготовка к запуску работы межпарламентской российско-турецкой комиссии находится на финальной стадии.

Отношения Турецкой Республики с западным миром особой интенсивностью контактов, напротив, не отличаются. 4 мая Министерство обороны США сообщило о намерении полностью приостановить участие Турции в программе по созданию истребителей-бомбардировщиков F-35. На фоне этой новости 29 мая состоялись телефонные переговоры министра национальной обороны Турции Х. Акара с исполняющим обязанности министра оборона США П. Шанаханом, в ходе которых стороны обсудили аспекты двустороннего сотрудничества в области безопасности. Кроме того, в этот же день телефонный разговор по вопросам межгосударственного взаимодействия провели главы Турции и США. В администрации Р.Т. Эрдогана отметили, что одной из главных тем переговоров стал вопрос приобретения Турцией систем С-400, а лидер Турции предложил своему коллеге создать совместную рабочую группу по С-400, однако ответ на предложение американской стороны остается неизвестным. Кроме того, стоит отметить, что 8 мая президент Турции выступил на заседании Североатлантического совета НАТО и «Средиземноморского диалога» с резкой критикой позиций союзников по альянсу, которые, по его словам, вооружают террористов.

На европейском направлении значимых событий за последний месяц также не произошло. 9 мая президент Р.Т. Эрдоган в очередной раз заявил, что Европейский Союз нуждается в Турции гораздо больше, чем она в нем, однако при этом отметил, что государство продолжит усилия по вступлению в ЕС и добьется выполнения оставшихся копенгагенских критериев, необходимых для вступления. Вместе с тем стало известно, что в результате выборов в Европейский парламент, прошедших 23-26 мая, пять кандидатов турецкого происхождения получили там места, что, однако, не является гарантией того, что интересы Турции впредь будут каким-то образом учитываться.

Среди важных событий на внешнеполитическом направлении также стоит отметить начало Турцией очередной военной операции в Ираке. В опубликованном Министерством обороны заявлении говорится о том, что военная кампания носит характер антитеррористической (в действительности антикурдской), и проводится как наземными, так и воздушными службами Турецкой Республики.

Внутриполитическая обстановка

Главным событием мая на внутриполитической арене Турции стало решение Центральной избирательной комиссии государства об отмене результатов муниципальных выборов на пост мэра Стамбула, принятое в начале мая. В Министерстве иностранных дел Турецкой Республики призвали воздержаться от критики, а президент государства Р.Т. Эрдоган заявил, что решение ЦИК отменить выборы, на которых ранее победил оппозиционный кандидат Э. Имамоглу, является крайне важным шагом для укрепления в стране демократии, а также устранения беззакония и других нарушений, проявившихся в ходе проведенных выборов. Стоит отметить, что одобрение действующего президента разделяют далеко не все слои турецкого и зарубежного общества, где известие об отмене итогов выборов вызвало по-настоящему широкий резонанс. Так, например, помимо ряда недовольных граждан Турции, решение Центризбиркома подверглось острой критике со стороны представителей Европейского Союза, в отличие от президента Р.Т. Эрдогана расценивающих его как политизированное и противоречащее идее проведения демократических выборов.

Недовольны решением относительно выборов остались и представители оппозиции. Так, например, лидер «Хорошей партии» М. Акшенер охарактеризовала произошедшее как переворот, а 8 мая стало известно, что деятели Народно-республиканской партии (НРП) направили в ЦИК заявление с требованием пересмотреть результаты президентских и парламентских выборов, состоявшихся год назад, что, по их мнению, в данной ситуации было бы абсолютно справедливо. Вместе с тем негатив по этому поводу высказал и бывший деятель ПСР А. Давутоглу. Политик, который, по сведениям некоторых СМИ, собирается создать свою собственную партию в Диярбакыре, заявил, что не поддерживает решение ЦИК Турции, поскольку оно нарушает принципы международного права. По данным, обнародованным ЦИК 6 мая, повторное голосование назначено на 23 июня. Вместе с тем стало известно, что Партия справедливости и развития (ПСР) на предстоящем голосовании намерена вновь представить Б. Йылдырыма в качестве кандидата от своей партии. При этом интересно отметить, что в середине мая появилась информация о том, что Генеральная прокуратура Турции намерена начать судебные разбирательства против 25 депутатов парламента, двое из которых – лидеры оппозиционных фракций, что может расцениваться как попытка пошатнуть позиции оппозиционных структур в преддверии очередных выборов.

Важное для турецкого общества событие состоялось 3 мая, когда в Стамбуле в районе Чамлыджа была открыта самая большая в стране мечеть. Особенность сооружения заключается в том, что по его периметру возведены 70 куполов, а также 6 минаретов, высота четырех из которых достигает 107,1 метра. В ходе своего выступления на церемонии открытия президент государства отметил, что в настоящий период времени человечество переживает переломный период в своей истории, в связи с чем появляется необходимость распространять учения ислама. Также президент подчеркнул, что любая атака на святыни должна рассматривать не иначе как акт терроризма, с которым мировому сообществу следует бороться.

Также 19 мая в Турецкой Республике отмечался национальный праздник – день памяти М.К. Ататюрка, а также праздник молодежи и спорта. В Самсуне в тот день состоялась специальная церемония, посвященная 100-летней годовщине Войны за независимость, на которой присутствовал президент Р.Т. Эрдоган. В ходе своей речи и обращения к присутствующим лидер страны не упустил возможности порассуждать о величии Турции, а также об отношении к этому Запада. Так, президент государства подчеркнул, что в течении многих лет на Турцию не прекращается давление из-за рубежа, а также добавил, что государство все еще «придерживается заветов Ататюрка и курса на сильную Турцию».

В середине месяца также стало известно о том, что Турция проводит самые масштабные в истории страты учения под названием «Морской волк» в акваториях Восточного Средиземноморья, а также Эгейского и Черного морей. Учения завершились 25 мая, и на данный момент можно утверждать, что в них были задействованы около 26 тысяч военнослужащих, 33 вертолета, 57 самолетов, 131 корабль, а также подводные лодки, фрегаты, вооруженные беспилотники и другие виды вооружений. Также интересно отметить, что 3 мая в Стамбуле завершилась 14-я Международная выставка оборонной промышленности IDEF-2019, проведенная при организационной поддержке Министерства обороны Турецкой Республики, где новинки оборонной техники были представлены 1061 компанией, из которых 485 являлись турецкими производителями.

Экономическая ситуация

2 мая Турция и еще 8 стран, в отношении которых было сделано исключение на право торговли с Ираном в рамках санкционной политики США, были обязаны сократить импорт нефти до нуля. В связи с этим 3 мая Европейский Союз, а также Турция призвали США отменить введенные ранее нефтяные санкции против Ирана. Министр иностранных дел Турции М. Чавушоглу отметил, что действия США оказывают негативное влияние на ряд стран, в том числе и на Турцию, которая не способна в короткие сроки найти альтернативные источники поставок из Ирана. К концу месяца, 30 мая, посол Ирана в Турецкой Республике сообщил о том, что два государства активно работают над созданием новых финансовых механизмов. Так, по его словам, страны намерены запустить бартерную систему, которая позволит партнерам перейти на расчет в национальных валютах, кроме того, в настоящее время ведется активная работа по созданию совместного банка.

Экономические отношения с Соединенными Штатами по-прежнему остаются весьма сложными. 17 мая Д. Трамп принял решение об отмене льготного режима торговли с Турцией в рамках программы преференций для импорта, которое решительно раскритиковала министр торговли Турции. Вместе с тем стоит отметить, что 21 мая США приняли важное для турецкой промышленности решение об отмене пошлин на сталь. На следующий день, 22 мая, Турция в ответ снизила ввозные пошлины на 22 статьи импортируемых из США товаров. В ходе телефонных переговоров 29 мая лидеры Турции и Соединенных Штатов сошлись во мнении, что снятие дополнительных пошлин повысит объем двусторонней торговли.

Достаточно печальные новости 15 мая обнародовал Газпром, сообщив, что в первом квартале 2019 года Турция сократила импорт российского газа до минимума – с 7,917 млрд до 4,522 млрд кубометров. При этом отмечается, что негативные тенденции были вызваны двумя факторами – во-первых, снижением покупательной способности Турции на фоне экономического кризиса, во-вторых, увеличением закупок газа у Азербайджана, что, вероятно, можно объяснить возникновением новых энергетических проектов на этом направлении.

Что касается внутриэкономической ситуации, то на данном направлении позитивные и негативные для Турции тенденции постоянно чередуются. Май начался для государства с известия о том, что, по данным турецкого Института статистики (TurkStat), в апреле инфляция в Турции снизилась до 19,5%. Министр финансов и казначейства Б. Албайрак в свете этого события в привычной ему манере заявил, что Турция вступает в период стабильности, а инфляция и дальше будет демонстрировать снижение. При этом экономическая ситуация в целом все еще оставляет желать лучшего. 8 мая, спустя несколько дней после новости о проведении повторных выборов на пост мэра Стамбула, турецкая лира подешевела на 1,5%, сократившись до семимесячного минимума по отношению к доллару. Стоит также отметить, что, вопреки мнениям экономистов о необходимости повысить процентную ставку в целях предотвращения дальнейшего обвала лиры, 21 мая Центральный банк Турции снизил ставку до 24%. Данное решение ряд экспертов связывает прежде всего с нежеланием Центробанка идти вразрез с политикой президента Р.Т. Эрдогана, традиционно выступающего против повышения процентных ставок, что в целом соотносится с реальным положением дел. Президент Турции по-прежнему связывает неудачи государства в экономическом плане с попытками третьих стран вмешиваться во внутренние дела Турции с целью ее ослабления. Такое заявление было озвучено Р.Т. Эрдоганом на 75-м заседании правления Союза торговых палат и бирж Турции (TOBB) в Анкаре. Кроме того, тогда лидер государства, подобно министру Б. Албайраку, во всеуслышание заявил, что статистические показатели, демонстрирующие в том числе снижение безработицы, свидетельствуют о новом этапе экономического развития страны, однако пока что развитие, о котором так активно говорят некоторые чиновники Турции, существует только на словах.

***

В мае внешняя политика Турции, как и прежде, демонстрирует стабильность практически на всех направлениях. Россия и Турция продолжают осуществлять контакты и консультации по целому ряду вопросов, в том числе по сирийскому кризису. Кроме того, в отношениях с Российской Федерацией особую значимость приобретает активизация межпарламентского взаимодействия, что в действительности позволяет говорить о выведении двусторонних отношений на уровень стратегического сотрудничества, а визит В. Матвиенко в Турцию и переговоры с высокопоставленными лицами государства только подтверждают понимание обеими сторонами необходимости развивать такой формат взаимодействия. Со странами Запада взаимопонимания в политической сфере у Турции по-прежнему практически нет. Почти все переговоры с Соединенными Штатами в последнее время сводятся лишь к обсуждению вопроса С-400, с Евросоюзом – к проблеме интеграции Турции в ЕС. Вместе с тем стоит отметить, что страны Европейского Союза солидарны с Турцией в ее намерении добиваться отмены санкций в отношении Ирана, однако на данном этапе этот вопрос – единственная точка соприкосновения Турции и Европы.

Внутриполитическую стабильность потрясло известие о решении отменить итоги выборов на пост мэра Стамбула. Несмотря на то, что на этот раз обошлось без акций протеста и других массовых выступлений, недовольство общества и оппозиции так или иначе прослеживается. Вместе с тем сложно не согласиться с утверждениями о том, что данное решение является политизированным, ведь кандидат от оппозиционной НРП, в отличие от Б. Йылдырыма, в действительности был лидером опросов среди населения на протяжении долгого времени и широко поддерживался общественностью. Не исключено, что решение о повторном проведении голосования станет одним из политических просчетов ПСР и лично Эрдогана, ведь помимо обвинений в нежелании смириться с действительностью и признать поражение, с которыми теперь сталкиваются деятели правящей партии, ситуация с новыми выборами уже нанесла достаточно сильный удар по крайне неустойчивой турецкой экономике, что с наименьшей долей вероятности воспримется в турецком обществе с одобрением. Сложившаяся ситуация с провалом Б. Йылдырыма на выборах действительно не соответствует планам Эрдогана по централизации власти в своих руках посредством распространения влияния Партии справедливости и развития, однако в настоящее время нет никаких гарантий, что «антикризисные» методы, выбранные президентом для устранения возникших проблем и осуществления попыток обратить ситуацию в свою пользу, окажутся эффективными.

В. Аватков, А. Сбитнева

Китай: май 2019 г. (дайджест)

Внешняя политика КНР за май характеризуется как активная, произошел ряд значимых событий. Стоит отметить негативные тенденции в американо-китайских отношениях, торговые противоречия.

Во внутренней политике необходимо уделить внимание экономической ситуации в КНР, ряду реформ, вопросу безработицы, обращению к соотечественникам, проживающим за рубежом, а также усилению пропаганды.

Внешняя политика

Россия – Китай

28 мая, по сообщениям ТАСС, Генеральное консульство РФ в Гуанчжоу направило дипломатическую ноту с просьбой разъяснить проверку содержимого сотовых телефонов граждан РФ при пересечении границы КНР.

Основатель китайской компании Huawei Жэнь Чжэнфэй пообещал зарплату студентам Новосибирского государственного университета выше, чем в Google.

США – Китай

Президент США Д. Трамп в одностороннем порядке поднял пошлины до 25 процентов на 200 млрд. долларов США, которые вступили в силу 10 мая. Ответные аналогичные меры в отношении товаров на сумму 60 млрд. долларов США вступят в силу 1 июня.

Американская версия произошедших событий следующая: якобы Лю Хэ предоставил результаты переговоров Политбюро ЦК КПК, где их отвергли (что странно, так как многие члены должны были и так быть прекрасно осведомлены о ходе переговоров), а затем 3 мая американцы получили проект договора, в котором все ранее зафиксированные договоренности были пересмотрены. Китайская версия гораздо проще – американцы не учитывают интересы китайцев, а тарифы подняты вопреки ранее достигнутых договоренностей (в каждой публикации Жэньминь Жибао, посвященной этой теме, после поднятия пошлин повторяется эта мысль).

Лю Хэ прибыл в Вашингтон 10 мая (на день позже изначального плана), чтобы провести очередной раунд переговоров, однако он предсказуемо не закончился чем-то значимым. Решение китайцев не отменять его как минимум указывает на то, что Пекин в этот раз был готов гораздо больше, чем в прошлый май, когда впервые были подняты таможенные тарифы, и хотел также продолжить переговоры. Лю Хэ также отметил три вопроса, которые необходимо урегулировать сторонам, важнейшим из которых видится “несбалансированность торгового соглашения”.

Не до конца ясным остается вопрос с 12 раундом консультаций (должен состояться в Пекине, но будет ли он вообще?). Обе стороны не заявляли о провалах в переговорах, а Мнучин выразил намерение ехать в Пекин для продолжения консультаций. Сам Трамп пока планируется встретиться с Председателем Си в Осаке 28-29 июня, а Конгресс США назначил слушания еще по 300 млрд. китайского экспорта на 17 июня.

Несколько позже Президент США Д. Трамп указал на то, что американским компаниям придется “уйти” из Китая ввиду того, что им станет невыгодно производить в КНР. В ответ на это китайское правительство опубликовало меру, по которой Китай создаст список импортных товаров из США, в отношении которых не будут использоваться повышение пошлин, если те обоснуют причины. Срок действия списка – 1 год (заявку могут подать компании, занимающиеся импортом, производством или использованием соответствующих товаров в Китае, а также их промышленные ассоциации).

Фоном к переговорам служит то, за что китайская пресса упрекает американцев. Федеральная комиссия по связи США отклонила заявку China Mobile на предоставление услуг в США. А Huawei и все аффилированные с ним компании получили запрет на покупку компонентов американских компаний (так называемый “Entity List”), Несколько дней спустя решение отложили до 19 августа, а Huawei успел представить свою операционную систему.

Китайский посол в Великобритании Лю Сяомин, выступая в Университете Huawei, выразил мнение, что единственной целью торговой войны является сдерживание Китая как новой технологической державы.

В конце месяца стало известно, что ряд научных изданий (например, Institute of Electrical and Electronics Engineers, который связан с публикацией более 200 научных журналов) запрещают к публикации работы, написанной работниками Huawei.

В Huawei на ситуацию смотрят как на ожидаемое развитие событий. Основатель компании Жэнь Чжэнфэй (任正非) указал, что “конфликт с США рано или поздно случился бы, что пришло время каждому внести в свою лепту”. Huawei заранее готовился к такому развитию событий, все ограничения повлияют на продукцию низкого уровня технологий, а не высокого, в особенности на технологии 5G – компания заранее создала запас технологий. В тоже время он признает, что Huawei нужно многому учиться у американцев, а разрыв в уровне технологий еще очень большой.

Китай – Иран

По сообщению The Wall Street Journal китайские компании прекращают закупать нефть в Иране. Официально в Пекине и в Тегеране эту информацию не подтверждают. Публикация появилась за несколько дней до визита министра иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зарифа в Китай.

Китай в ноябре 2018 года попал в список стран, для которых было сделано исключение в вопросе покупки иранской нефти. Однако месяц назад поблажки для всех покупателей были отменены.

Теперь, возможно, часть частных компаний откажется напрямую закупать иранскую нефть, оценивая риски потери на американском рынке. Однако у Китая, который не опасался ограничений, еще до снятия санкций в 2016 году существовал механизм по покупке иранской нефти.

Стоит отметить, что сотрудничество между китайцами и иранцами не лишено проблем, существует достаточно много трений, касаемо реализации конкретных решений. После амбициозных результатов визита Си в Иран в 2016 году, сотрудничество несколько “забуксовало”.

Внутренняя политика

20 мая состоялся визит председателя Си Цзиньпина в провинцию Цзянси (江西) (вместе с Лю Хэ – главным по торговым переговорам с США). Си посетил завод редкоземельных металлов и возложил цветы к памятнику места начала “Великого похода” (长征)).

В конце мая Си Цзиньпин провел встречу с представителя зарубежной диаспоры китайцев (世界华侨华人社团联谊大会, 中华海外联谊会), которая включает более 450 организаций из 90 стран. На встрече Си призвал соотечественников способствовать национальному возрождению и внести свою лепту.

Член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК Ван Ян, выступая перед тайваньскими бизнесменами, работающими в материковом Китае, заявил о торможение китайской экономики на целый процент в случае неблагоприятного развития событий. Впервые лица такого ранга говорят о подобном развитии событий и называют такие цифры.

24-25 мая премьер Ли Кэцян с посетил провинцию Шаньдун, где выразил мнение, что реформы правительства по снижению налогов положительно повлияют на Китай в долгосрочной перспективе (各项减税降费政策中都获得了明显实惠,有更多资金用于扩大生产、加强研发和职工培训).

Безработица

Подходит к концу учебный год, а значит новая волна бывших студентов (в этом году очередной рекорд – более 8.3 миллионов выпускников) выйдет на рынок труда. Для решения этих проблем 22 мая при Госсовете КНР была создана “Ведущая малая группа по вопросам трудоустройства”, которую возглавил вице-премьер Ху Чуньхуа. В созданной группе также принимают участие 25 представителей из различных министерств. Цель по безработице на 2019 год – около 5.5 процентов, индекс за апрель – 5.0.

Подобные “ведущие малые группы” создаются для решения важных проблем при взаимодействии нескольких министерств.

Экономика

24 мая Народный Банк Китая закрыл один их частных банков (Баошан Банк), по причине кредитных рисков. Кроме того, банк по сути признали фиктивным, назвав его финансовым кошельком в руках организации “Tomorrow Ltd”, руководитель которой с 2017 года находится под следствием.

Закрытие банка примечательно тем, что может оказаться первым из возможной серии будущих закрытий из-за ухудшения финансовой ситуации в Китае с апреля 2019 года (первые признаки можно было наблюдать с началом торговых ограничений со стороны США в 2018 году).

Так индекс деловой активности в обрабатывающей промышленности упал до уровня 49.4 (что означает ухудшение ситуации). Цены в апреле подскочили на 6.1. процент, что связывают с ростом цен на свинину и фрукты.

Вывод

За прошедший месяц китайская внешняя политика получила достаточно большое количество вызовов, произошло несколько значимых событий.

Обострение американо-китайских отношений выходит за рамки торгового баланса. Во-первых, повисают в воздухе все те договоренности, которые были достигнуты параллельно с обсуждением основного (основного ли?) вопроса по торговле. Во-вторых, возникают вопросы относительно Северной Кореи, Ирана и Венесуэлы, Южно-китайского Моря, Тайваня, дальнейшей антикитайской кампании США, связанной с уйгурами, Huawei и т.д., а также взаимодействия сторон по этим проблемам.

Судя по череде не вошедших в обзор различных мероприятий по укреплению партийной дисциплины и идеологии Пекин (например, арест студентов в Пекине) готов занять более жесткую позицию в переговорах (но не значит, что не будет договариваться). Официальный аккаунт Жэньминь Жибао в WeChat (самое популярное приложение для обмена текстовыми сообщениями в Китае) каждый день публикует статью с критикой американской стороны. За псевдонимами авторов критических статей можно увидеть международный отдел Жэньминь Жибао или же Отдел пропаганды ЦК КПК.

Сверх актуальным видится вопрос, насколько реально Китай зависим от американских технологий. Точных данных нет, специалисты называют разные цифры, но ситуация с Huawei поможет это прояснить. Кроме того, необходимо наблюдать, как именно руководство компании будет действовать в этой ситуации. А также обострятся ли проблемы с незаконным отъемом технологий.

В этих условиях сотрудничество компании с Россией может принести не только экономические выгоды, но и дополнительные пути укрепления технологического сотрудничества.

В условиях продолжения конфронтации, Вашингтон и Пекин обозначают все новые “фронты” противостояний, такие как редкоземельные металлы, а внутренняя китайская пропаганда (“народная война” (人民战争) – терминология времен Мао Цзэдуна, которая не использовалась по отношению к внешнеполитическим событиям последних лет) и американские действия против публикаций в журналах и против студентов из Китая, только расширяют рамки конфликта. В таком случае переговорщикам обоих сторон надо опасаться оказаться в ловушке собственной пропаганды (а не Фукидида).

Конфликт так или иначе усугубляет экономическое положение Китая, который, кроме внутреннего давления, должен теперь отвечать и на внешнее, в том числе и увеличение безработицы. В этом году выпускается более 8.3 млн. студентов, и почти все они выходят на рынок труда. Отсюда и вытекает создание новой ведущей малой группе по трудоустройству.

Отсюда и проверки россиян, въезжающих на юг Китая (самая развитая его часть). По китайскому законодательству, такая проверка возможна. Ввиду того, что получение рабочей визы в Китай для иностранца дело достаточно сложное (компании, приглашающие иностранцев должны указать на уникальность специалиста), многие работают по бизнес, студенческим или даже туристическим визам.

Также китайское правительство продолжает проводить ряд мер по укреплению внутренней экономики (что тоже затрагивает создание новых рабочих мест), а также обращается к соотечественникам из-за рубежа (они первые начали вкладывать в материковый Китай после провозглашения политики “реформ и открытости” в конце 1978 года).

Усугубление продовольственной безопасности из-за расширяющегося конфликта между США и КНР, следовательно, и рост цен – открывает для России еще больше возможностей для продвижения своих продовольственных товаров на китайские рынки.

П. Прилепский

“Rusya-Türkiye. Gençler Aracılığıyla Diyalog” Projesi kapsamında kazananlar

“Rusya-Türkiye. Gençler Aracılığıyla Diyalog” Projesine katılmak için Rusya ve Türkiye’nin çeşitli şehirlerinden 146 kişi başvuruda bulundu. Başvurular aşağıdaki şehirlerden geldi: Moskova, Sankt-Petersburg, Nizhny Novgorod, Tyumen, Ryazan, Naro-Fominsk, Tomsk, Rostov-na-Donu, Kaliningrad, Grozny, Irkutsk, Omsk, Saratov, Kemerovo, Pyatigorsk, Ankara, İstanbul, İzmir, Bursa, Malatya, Isparta, Erzurum, Gebze, Rize, Gönen, Sakarya, Trabzon, Eskişehir, Serdivan, Osmaniye, Niğde, Sinop, Çankırı ve Gaziantep.

Seçmenin sonucunda 30 kişi bellirlendi. Her biri Moskova’da gerçekleştirilecek olan 27-31 Ağustos 2019 yılı programına katılacaklardır. Söz konusu Proje kapsamında çeşıtli seminerler ve yuvarlak masalar gerçekleştirilecek. Aynı zamanda da katılımcılar kamu organlarını ziyaret edip Moskova güzelliklerini görebilecekler.

Proje, Doğu Araştırmaları, Uluslararası İlişkiler ve Kamu Diplomasi Merkezi ve  A.M. Gorçakov Kamu Diplomasi Fonu tarafından düzenlenmektedir.

Aşağıda kazananları belirleyip tebrik ederiz:

  1. Boçarov İvan Aleksandroviç – Moskova (M.V. Lomonosov Moskova Devlet Üniversitesi)
  2. Bugayev Fedor Nikolayeviç – Rostov-na-Donu (Güney Federal Üniversitesi)
  3. Vafina Margarita Ramilyevna – Ekaterinburg (Ural Federal Üniversitesi)
  4. Vedeneyev İlya Nikolayeviç – Moskova (HSE)
  5. Grigoryeva Anna Nikolayevna – Moskova (MFA MGIMO)
  6. Guzayerov Razil İlşatoviç – Kazan (Kazan Federal Üniversitesi)
  7. Zolotuhina Anastasiya Ruslanovna – Moskova (Rusya Devlet İnsani Üniversitesi)
  8. Kozub Yekaterina Alekseyevna – Nizhniy Novgorod (N.İ. Lobaçevskiy Nizhniy Novgorod Devlet Üniversitesi)
  9. Koşkin Dmitriy Artemoviç – Moskova (MFA Diplomasi Akademisi)
  10. Krijanovskaya (Vagayeva) Marina Anatolyevna – Moskova (Doğu Ülkeleri Enstitüsü)
  11. Rıjenkov Andrey Sergeyeviç – Moskova (MFA Diplomasi Akademisi)
  12. Sbitneva Alina İgorevna – Moskova (MFA Diplomasi Akademisi)
  13. Stepanov Vladislav Rustamoviç – Kazan (Kazan Federal Üniversitesi)
  14. Finohin Aleksandr Sergeyeviç – Moskova (MFA Diplomasi Akademisi)
  15. Şmıreva Yelizaveta Pavlovna – Sankt-Petersburg (SZIU RANKHiGS)

 

  1. Atakan Basmacı – İzmir (İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi)
  2. Aybars Arda Kılıçer – İstanbul (Boğaziçi Üniversitesi)
  3. Azize Dijan Özçatalbaş –Ankara (Bilkent Üniversitesi)
  4. Cemre Arcak – Ankara (Orta Doğu Teknik Üniversitesi)
  5. Derviş Tekdemir – Malatya (Sakarya Üniversitesi)
  6. Eda Genç – Gönen (TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi)
  7. Enes Talha Elbüz – İstanbul (Marmara Üniversitesi)
  8. Gözde Egem Ceylan – Ankara (Çankaya Üniversitesi)
  9. Güler Nesrin Kocaman – İstanbul (İstanbul Üniversitesi / Dokuz Eylül Üniversitesi)
  10. Kenan Derin – Antalya (Bilkent Üniversitesi)
  11. Merve Ecevit – İstanbul (Marmara Üniversitesi / İstanbul Üniversitesi)
  12. Pınar İzlem Kocaman – İstanbul (Sakarya Üniversitesi)
  13. Şebnem Sezgin – İstanbul (Institut d’Etudes Politiques de Grenoble)
  14. Tuğba Kıvançkaya – Trabzon (Karadeniz Teknik Üniversitesi)
  15. Yusuf Bektaş – İstanbul (Marmara Üniversitesi)

Победители Проекта «Россия-Турция. Диалог через молодежь»

На проект «Россия-Турция. Диалог через молодежь» поступило 146 заявок из разных городов России и Турции, в том числе: Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Нижнего Новгорода, Тюмени, Рязани, Наро-Фоминска, Томска, Ростова-на-Дону, Калининграда, Грозного, Иркутска, Омска, Саратова, Кемерова, Пятигорска, Анкары, Стамбула, Измира, Бурсы, Малатьи, Манисы, Испарты, Эрзурума, Гебзе, Ризе, Гёнен, Сакарьи, Трабзона, Эскишехира, Сердивана, Османие, Нигде, Синопа, Чанкыры и Газиантепа.

По итогам конкурса определены 30 победителей, которым будет предоставлена возможность участия в консультационных семинарах, встречах с представителями органов государственной власти, а также в цикле круглых столов в Москве в период с 27 по 31 августа 2019 года.

Напомним, что Проект проводится Центром востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии совместно с Фондом поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова.

Список победителей:

  1. Бочаров Иван Александрович – Москва (МГУ им. М.В. Ломоносова)
  2. Бугаев Федор Николаевич – Ростов-на-Дону (Южный федеральный университет)
  3. Вафина Маргарита Рамильевна – Екатеринбург (Уральский федеральный университет им. Б. Н. Ельцина)
  4. Веденеев Илья Николаевич – Москва (НИУ ВШЭ)
  5. Григорьева Анна Николаевна – Москва (МГИМО МИД России)
  6. Гузаеров Разиль Илшатович – Казань (Казанский (Приволжский) федеральный университет)
  7. Золотухина Анастасия Руслановна – Москва (РГГУ)
  8. Козуб Екатерина Алексеевна – Нижний Новгород (ННГУ им. Н.И. Лобачевского)
  9. Кошкин Дмитрий Артемович – Москва (Дипломатическая академия МИД России)
  10. Крижановская (Вагаева) Марина Анатольевна – Москва (Институт стран Востока)
  11. Рыженков Андрей Сергеевич – Москва (Дипломатическая академия МИД России)
  12. Сбитнева Алина Игоревна – Москва (Дипломатическая академия МИД России)
  13. Степанов Владислав Рустамович – Казань (Казанский (Приволжский) федеральный университет)
  14. Финохин Александр Сергеевич – Москва (Дипломатическая академия МИД России)
  15. Шмырёва Елизавета Павловна – Санкт-Петербург (СЗИУ РАНХиГС)

 

  1. Atakan Basmacı – İzmir (İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi)
  2. Aybars Arda Kılıçer – İstanbul (Boğaziçi Üniversitesi)
  3. Azize Dijan Özçatalbaş – Ankara (Bilkent Üniversitesi)
  4. Cemre Arcak – Ankara (Orta Doğu Teknik Üniversitesi)
  5. Derviş Tekdemir – Malatya (Sakarya Üniversitesi)
  6. Eda Genç – Gönen (TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi)
  7. Enes Talha Elbüz – İstanbul (Marmara Üniversitesi)
  8. Gözde Egem Ceylan – Ankara (Çankaya Üniversitesi)
  9. Güler Nesrin Kocaman – İstanbul (İstanbul Üniversitesi / Dokuz Eylül Üniversitesi)
  10. Kenan Derin – Antalya (Bilkent Üniversitesi)
  11. Merve Ecevit – İstanbul (Marmara Üniversitesi / İstanbul Üniversitesi)
  12. Pınar İzlem Kocaman – İstanbul (Sakarya Üniversitesi)
  13. Şebnem Sezgin – İstanbul (Institut d’Etudes Politiques de Grenoble)
  14. Tuğba Kıvançkaya – Trabzon (Karadeniz Teknik Üniversitesi)
  15. Yusuf Bektaş – İstanbul (Marmara Üniversitesi)

Искренне поздравляем победителей!

Календарь переверну – снова 4 июня. К тридцатилетию инцидента на площади Тяньаньмэнь

子日、民可使由之、不可使知之 – народ можно заставить повиноваться, но нельзя заставить понять почему

政者正也、子帅以正,孰敢不正 – правильно правя, кто осмелится поступать неверно?

События на площади Тяньаньмэнь, происходившие с середины апреля до 4 июня 1989 года, спустя тридцать лет можно смело разделить на “тогда” и “сейчас”. “Тогда” – то, что происходило на площади в те дни и почему это случилось. “Сейчас” – как эти события воспринимает современная китайская молодежь через призму государственной идеологии КНР.

Тогда

На 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва, проходившем 18—22 декабря 1978 года, Дэн Сяопин предлагает новую экономическую повестку и новый политический курс – то, что в последствии будет объединено под термином “Реформы и открытость”.

В течении 1980-х годов в Китае происходили бурные перемены, рост благосостояния приносил не только положительные моменты. Новый курс подрывал те социальные гарантии, что были при Мао, ощутимым становилось экономическое неравенство в обществе, появилась безработица. Приписываемый лозунг Дэн Сяопина “Обогащайтесь” приводил к сращиванию бизнеса и чиновников, соответственно, ширилась и коррупция.

Конечно, наиболее тяжело воспринимала перемены самая мобильная группа общества – молодежь, которая мечтала о лучшей жизни, а в реальности сталкивалась с проблемами безработицы и отсутствием денег на каждодневные нужды при чувствительном увеличении цен. А вид более удачливых и богатых соотечественников раздражал многих, кто не мог воспользоваться преимуществами новых правил игры.

Студенты, которым было сравнительно проще найти работу, сталкивались с проблемами коммерциализации образования, вмешательством партийных комитетов в каждодневные дела студентов, проверками на экзаменах знаний партийной идеологии и т.д. В общем, молодежь требовала перемен.

Из-за тех же причин ширился рост недовольных среди рабочих, крестьян, интеллектуалов, диссидентское движение также набирало обороты как внутри страны, так и за рубежом.

До Китая доходили новости из СССР, на который многие все еще ровнялись, суть которых сводилась к переменам и политическим реформам, но мало кто понимал, к каким именно.

Поэтому события на площади — это далеко не первый случай волнений в Китае. Краткий перечень наиболее крупных из них включает: “Стену демократии” в Пекине 1978-1979, события во время 3-й сессии ВСНП 5-го созыва в сентябре 1980 года, выступления “18 сентября” в Пекинском университете в 1985 году, затем, в следующей году, студенческие шествия, охватившие почти всю страну, и также ряд других.

Все перечисленные протесты не имели тяжелых последствий для широких студенческих масс, власти достаточно мягко относились к этим событиям. Не в последнею очередь из-за того, что до 1987 года партией руководил Ху Яобан, который был “снят” (официально – сам подал в отставку и предал себя самокритике) как раз за поддержку студенческих волнений 1986 года.

И именно его смерть стала отправной точкой событий на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. На следующий день после его смерти по всему Пекину стали возникать стихийные траурные митинги, которые в конечном итоге и переросли в печально известное выступление.

Однако еще до смерти бывшего генсека ситуация в Пекине была накалена. В феврале 1989 года в студгородках столицы начали распространяться статьи известных китайских диссидентов Фан Личжи, Ли Шусянь и некоторых других. 1 марта 1989 г. появился “Обвинительный акт Дэн Сяопину”, где требовалось ликвидировать однопартийность и отказаться от четырех принципов.

22 апреля, в день похорон Ху Яобана, студенческие активисты передали правительству требование о встрече с премьером Госсовета Ли Пэном, на что получили отказ, после которого и начался массовый бойкот занятий.

И все же пока протест не был чем-то единым, разгораясь с разной степенью в нескольких частях столицы. Изменилось все из-за публикации “Жэньминь Жибао” от 26 апреля, в котором выступления были названы “контрреволюционным мятежом”. Тогда уже на самую главную площадь Китая пришли до полумиллиона человек: студенты, рабочие, преподаватели ВУЗов, жители столицы.

Автор попробует указать, что все же это были выступления не против власти, и даже не против конкретных личностей, а выступления “за все хорошее, против всего плохого”, попытка быть услышанными властями. И после выступления тогдашнего генерального секретаря Чжао Цзыяна казалось, что акции, проходившие не только в столице, но и по всему Китаю, пойдут на спад.

Обострялась ситуация тем, что внутри в высших эшелонах власти не сложилось однозначного отношения к митингующим. Крыло, которое условно можно охарактеризовать как сочувствующее движению, возглавлял формально первое лицо КПК – Чжао Цзыян, крыло, более радикально настроенное к требованиям митингующих – Дэн Сяопин (против которого выдвигали тогда многие обвинения) и премьер Госсовета Ли Пэн.

Еще хуже ситуация становилась от того, что протестующие рассматривали слабую реакцию властей как повод усилить требования. Митингующие искали быстрого решения всех проблем в короткий срок, которые реализовала бы железная рука. Искали скорее не демократию, а лидера. До самого конца на Тяньаньмэнь не явился человек, который смог бы объединить ту разнородную массу людей и ясно сформировать требования протестующих. Все это вело ситуацию в очевидный тупик, когда количество инструментов для преодоления противоречий сжималось до единиц.

13 мая несколько студенческих лидеров (Ван Дань, Чай Лин) решили объявить голодовку, что только усугубляло положение. Особое отношение к еде в Китае представляет голодовку как радикальный протест, готовность отказаться от жизни ради достижения цели. Это привлекло на сторону протестующих симпатии жителей столицы, прежде всего рабочих.

В тот же день, первые переговоры между властями и студентами ни к чему не привели из-за неспособности студенческого движения сформировать конкретных требований. Споры среди лидеров студенческого движения указывали, что решения, достигнутые как раз голосованием, достаточно просто ими и отвергались. Сложилось то, о чем протестующие даже и не подозревали – идеальная платоновская демократия, не знающая ни порядка, не закона.

Визит Горбачева, на который студенты возлагали надежды, ни к чему не привел. Вторая встреча со студентами, на которую явился сам Ли Пэн, только усугубила ситуацию. Диалог снова не сложился. На следующий день было введено военное положение в Пекине, но прибывшие войска в первые дни бездействовали.

Тем временем движение продолжало сходить на нет. Бездействие у мобилизованной массы людей достаточно быстро ведет к потере интереса, поэтому градус протеста начал падать. Однако протестующие продолжали упорствовать в активном бездействии.

После некоторых предупреждений, исходящих от военных и властей, в ночь с 3 на 4 июня, войска разогнали протестующих на площади. На самой Тяньаньмэнь ничего не происходило, митингующих попросили покинуть площадь, столкновения армии и граждан были на улицах Пекина, что и привело и к основным жертвам.

Сейчас

Спустя тридцать лет современная китайская молодежь с неохотой начинает говорить о событиях, многие, снижая тон голоса, говорят, что знают, что произошло, но предпочитают также не рассуждать лишний раз об этом. Те же немногие, кто высказывается по этому поводу, не обладают полнотой знаний, часто у них прослеживаются штампы, рисуемые официальными источниками КНР.

Для них те события – дни минувших лет, о которых не принято говорить. Существует ряд других тем, более актуальных. В китайском городе Шеньян, к примеру, каждый готов обсудить 18 сентября 1931 года, но не каждый готов говорить об “инциденте” 1989 года (六四事件). Вот такая политика памяти материкового Китая. На острове и в Гонконге об этом говорят гораздо больше.

Поставленный в этическую плоскость вопрос о жертвах и экономическом росте Китая, том благосостоянии, что достигла страна, не имеет четкого ответа. “Нужно сделать народ богатым, а после воспитать” – так вольно можно перевести одну из строк из “Бесед и суждений” Конфуция. Но к такому ли стремится благородный муж, к единству через послушание?

Однако и сама постановка такого вопроса вряд ли сама по себе корректна. Если бы властям и протестующим удалось бы договориться, вряд ли это было бы отмечено экономическим падением. Ведь рост наблюдался в течении всех 80-х годов, где происходили массовые выступления. Поэтому неспособность решить протест мирным путем и экономический рост нельзя прямо связать.

***

События на площади “забывали” не только в Китае. Те, кто сегодня обсуждают “кровавое подавление”, считали, что Китай идет по верному пути – интернет и мобильный телефон в конечном итоге превратят Китай в демократию, а те санкции, что были введены, были достаточно быстро забыты. Внимание было приковано к событиям в СССР в 1991 году, а потом и 1993 году, где “демократично” был расстрелян парламент страны.

И все же в Китае помнят эту дату. Власти, сделав необходимые выводы, отрегулировали политическую систему практически до идеальной модели Дэвида Истона, которая стала сверхчувствительна к стимулам, и продолжает быть “черным ящиком”, если говорить о механизме принимаемых решений, который закрыт от общества.

Подтверждением этого служит то, что спустя тридцать лет система пережила несколько сильнейших вызовов, среди которых были бедность, дальнейшее социальное расслоение. экологическая обстановка, коррупция, скандалы с массовыми отравлениями детским питанием, взрывы на заводах – все это удалось преодолеть.

И все же явными отголосками событий на площади Тяньаньмэнь стали цензура, борьба с диссидентами, контроль над студенческими кампусами, отделения китайского сегмента интернета от мирового, усиление идеологии и пропаганды, массовая слежка, борьба с сепаратизмом в Синьцзяне и Тибете.

Другими стали улучшение экономического благосостояния гражданина, снижение налоговой нагрузки на бизнес и граждан, развитие инфраструктуры и некоторые другие.

Достигла ли власть величайшего могущества через трепетание масс? Способна ли она к дальнейшей адаптации? Ответ на этот вопрос смогут дать только последующие события, ведь впервые “тяньаньмэньская модель” столкнулась с сильным внешним давлением, которого ранее ей удавалось избегать.

П. Прилепский

Автор хотел бы выразить благодарность И. Зуенко и его проекту в Telegram, посвященному инциденту на площади Тяньаньмэнь, за внимание к данной теме и ряду представленных документов и фотографий.

Арабские страны: май 2019 г. (дайджест)

Май для Арабского Востока ознаменовался ростом напряжённости в зоне деэскалации сирийского Идлиба, а также очередным, «худшим с 2014 г.», раундом палестино-израильского противостояния.

Суданские протесты вышли на новый виток своего развития, который вылился в противостояние между военными, пришедшими к власти после апрельского переворота, и лидерами политической оппозиции.

Ливия, где армия Халифы Хафтара с 4 апреля ведёт наступление на Триполи, вновь оказалась на пороге полномасштабной гражданской войны.

Рост напряжённости в зоне Персидского залива начал «развязывать руки» Саудовской Аравии, которая после скандала вокруг убийства Дж. Хашукджи в Стамбуле была вынуждена проводить более сдержанную политику в регионе.

 

ПАЛЕСТИНА

3 мая в ходе очередной пятничной акции «Великого марша возвращения», по данным палестинской стороны, погибло 3 демонстранта, около 50 получили ранения разной степени тяжести.

На следующий день, 4 мая, Армия обороны Израиля заявила о запуске как минимум 150 ракет со стороны Сектора Газа. В свете того, что в результате обстрела пострадали мирные жители, один из которых позже скончался от ранений, командование ЦАХАЛ инициировало ответную операцию. ВВС израильской армии атаковали 70 целей на территории анклава.

5 мая число выпущенных из Газы ракет достигло 600 снарядов. Число жертв среди мирного населения Израиля возросло до 4 человек. ЦАХАЛ продолжил, как выразился Биньямин Нетаньяху, «массированные атаки» с воздуха, а также стянул к границам Сектора бронетанковые и артиллерийские части.

Однако очередной раунд противостояния завершился 6 мая подписанием соглашения о прекращении огня, которое было достигнуто при посредничестве Египта. В ООН майскую эскалацию назвали «худшей с 2014 г.».

 

СУДАН

14 мая в прессе появилась информация о стрельбе и взрывах на протестных демонстрациях, которые вновь охватили улицы и площади суданской столицы. По разным оценкам, в ходе акций пострадало около десяти человек.

15 мая Военный совет Судана смог привести представителей оппозиции к соглашению о переходном периоде, что должен продлиться три года. Однако уже через десять дней, 25 мая, оппозиционный альянс «Силы за свободу и перемены» объявил начало всеобщей забастовки в частных и государственных компаниях.

27 мая руководство Военного совета объявило о готовности сформировать гражданское правительство в течении трёх месяцев.

 

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

14 мая министр нефти и минеральных ресурсов Саудовской Аравии Халид аль-Фалих сообщил представителям СМИ, что главный нефтепровод королевства подвергся атаке беспилотных летальных аппаратов. Как подчеркнула пресс-служба саудовского правительства атаки были ничем иным, как «террористическим актом и диверсией».

15 мая генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш выразил серьёзную обеспокоенность по поводу растущей напряжённости в зоне Персидского Залива. В частности, А. Гутерреш упомянул нападения на торговые суда в территориальных водах ОАЭ близ одного из портов эмирата Фуджейра.

Многие эксперты и наблюдатели связали нарастание неблагоприятной атмосферы в Персидском заливе с недавними угрозами США в сторону Ирана. Их опасения подтвердились 18 мая, когда два американских эсминца вошли в акваторию Персидского залива. При этом Саудовская Аравия дала Вашингтону согласие на размещение войск США на своей территории.

19 мая король Саудовской Аравии Салман ибн Абд аль-Азиз обратился к лидерам арабских стран с просьбой провести экстренный саммит ЛАГ в Мекке 30 мая. Позже в саудовском МИД также призвали международное сообщество «занять жёсткую позицию» по отношению к Ирану.

21 мая госсекретарь США Майк Помпео сообщил прессе о возможной причастности Тегерана к атакам на танкеры у берегов ОАЭ и саудовский нефтепровод.

 

ЛИВИЯ

8 мая представители Всемирной организации здравоохранения сообщили, что с начала наступления Ливийской национальной армии (ЛНА) в первых числах апреля из-за боевых действий в пригороде Триполи погибли 443 человека, 2110 были ранены.

На следующий день, 9 мая, в прокуратуре Международного уголовного суда заявили о намерение привлечь к ответственности всех причастных к совершению военных преступлений в Ливии. О каких именно преступлениях идёт речь не уточнялось.

13 мая генсек НАТО Йенс Столтенберг выразил готовность Североатлантического альянса помочь Ливии в «в создании структур безопасности». Как отметил Й. Столтенберг, «военного решения ситуации не существует», в связи с чем НАТО может принять участие в создании «эффективных институтов безопасности» в стране, включая современное министерство обороны и т.д. В целом же, данное заявление многие эксперты и наблюдатели восприняли как своеобразное заверение о невмешательстве альянса в текущий конфликт.

21 мая в ООН заявили, что Ливия оказалась «на грани скатывания к гражданской войне». 25 мая в СМИ появилась информация, что ЛНА под началом Халифа Хафтара в ходе операции по наступлению на Триполи сосредоточила силы на южном и восточном направлениях. При этом в сообщениях отмечалось, что наземные части действуют при активной поддержке военно-воздушных сил.

 

СИРИЯ

Одним из важнейших событий мая на сирийском треке стали переговоры В. Путина и С. Лаврова с М. Помпео, которые состоялись в Сочи 14 мая. Центральным вопросом повестки, как сообщалось в СМИ, стало сирийское урегулирование. Позже, 22 мая, спецпредставитель США по САР Джеймс Джеффри заявил, что встреча была «чрезвычайно позитивной». По итогам сочинских переговоров российская и американская стороны завили о готовности налаживать отношения с целью продвижения поэтапного осуществления деэскалации и политического процесса.

Что касается военной обстановки в Сирии, то май, в принципе, сохранил негативную динамику, которая началась в 20-х числах апреля. Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) предоставил следующие данные по статистике случаев нарушения режима прекращения огня:

  • 136 нарушений – 4-11 мая
  • 189 нарушений – 11-18 мая
  • 170 нарушений – 18-25 мая

Главным очагом нестабильности стала провинция Идлиб, в которой Россия и Турция уже не первый месяц пытаются создать зону деэскалации.

В первой половине мая сирийская армия начала проводить полномасштабное наступление в Идлибе, целью которого является ликвидация крупных очагов террористической активности группировок «Хайят Тахрир аш-Шам» и «Джабхат ан-Нусра». При этом, как сообщили в Министерстве обороны Российской Федерации, антиправительственные боевики оказали силам официального Дамаска жёсткое сопротивление, что повлекло за собой жертвы среди мирного населения. Наземным частям сирийской армии оказывали поддержку российские ВКС, наносившие точечные удары по позициям террористов.

10 мая Россия заблокировала заявление Совбеза ООН по Идлибу, призывающее российскую сторону к немедленному выполнению сочинского меморандума о создании буферной зоны, т.к. боевики террористических группировок продолжают контролировать значительную часть территорий в этой провинции, а их разоружение является обязательным условием упомянутого меморандума.

19 мая армия САР в одностороннем порядке прекратила огонь в Идлибе, о чём сообщили прессе представители ЦПВС. Причиной такого решения стали жертвы среди мирного населения. Как отметили в Центре, боевики продолжили обстрелы военных объектов и мирных населенных пунктах в соседних провинциях Алеппо, Латакия и Хама.

 

***

 

Сложившаяся в Сирии ситуация на время отвлекла внимание от гуманитарной повестки, которую многие по приоритетности уже начали ставить выше военной обстановки. Нормализация положения в идлибской зоне деэскалации на данный момент является обязательным условием на пути к полноценному политическому процессу.

Очередной раунд обострения палестино-израильского конфликта вновь продемонстрировал необходимость активизации усилий международного сообщества по его урегулированию. Учитывая, что 28 мая посол ПНА в России Абд аль-Хафия Нофаль заявил, что Палестина не пойдёт на «сделку века», предложенную Вашингтоном, главным претендентом на роль ведущего посредника по-прежнему остаётся Москва. В частности, палестинский лидер М. Аббас объявил о своём визите в Россию этим летом.

Что касается протестного движения в Судане, то после переворота 11 апреля, безусловно, стоило ожидать его нарастания. Действия военных, оказавшихся у власти, больше всего сейчас походят на затягивание процесса передачи власти гражданскому правительству, т.к. все договорённости в этом направлении были достигнуты с представителями более умеренной и «удобной» Совету оппозиции, в то время как наиболее радикальные лидеры улицы остаются «за бортом» переговорного процесса.

Наступление армии Халифа Хафтара на Триполи вновь актуализировало ливийскую проблематику. Исход противостояния двух центров власти является труднопрогнозируемым. Тем не менее, здесь важно отметить, что Россия выбрала позицию нейтралитета, заявив об отсутствии намерения поддерживать какую-либо из сторон конфликта. Однако такая позиция увеличивает шансы российской дипломатии на реализацию успешной посреднической функции при мирных переговорах враждующих сторон. В частности, МИД России ещё 3 мая пригласил делегацию правительства национального согласия Ливии посетить Москву.

Рост напряжённости в зоне Персидского залива позволил Саудовской Аравии вновь активизировать свою региональную политику, которая заметно поубавила настойчивости на фоне дела об убийстве Дж. Хашукджи. По итогам экстренного саммита ЛАГ, прошедшего 30 мая в Мекке, лидеры арабских стран выразили полную солидарность с Эр-Риядом относительно противодействия Ирану, что подтверждает лидирующие позиции КСА в арабском сообществе, а также свидетельствует об эффективности антииранского алармизма, транслируемого саудовским истеблишментом.

 

В. Останин-Головня