М.В. Русанова. Общероссийская идентичность

О формировании и развитии гражданской идентичности в России в специальном интервью для Центра востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии рассказывает Мери Вахтанговна Русанова — первый заместитель директора, руководитель Центра культуры народов России Государственного Российского Дома народного творчества имени В.Д Поленова, заслуженный работник культуры РФ.

 

  • Как бы Вы оценили современное состояние процесса формирования гражданской идентичности в России?

Это непростой и многослойный процесс. Прошла первая негативная волна, когда шло расслоение, разобщение, когда люди потеряли ощущение гражданской идентичности.  На данный момент происходят процессы ее становления.

Основная задача сейчас – это укрепление государства и единства общества.   Хочется быть гражданином сильного, справедливого, любящего и заботящегося о своем населении государства.  Такое мы и должны строить.   Только на победах в Олимпийских играх далеко не уедешь, если у тебя плохо с экономикой, образованием или культурой.  А российская культура – это как раз то, что во многом сохранилось. Её знают и любят во всем мире. Речь о профессиональном искусстве и о замечательной многонациональной народной культуре. Традиции и праздники, песни и танцы, сказки и былины и многое другое, что сохранили народы России, делает нашу страну уникально богатой.  И мы гордимся таким наследием.

Сегодня очень необходим подъем и успех во многих направлениях: экономике, промышленности, научных исследованиях, социальной сфере.   От этого во многом будет зависеть и желание человека ощущать себя россиянином, гражданином страны.

 

  • Какие структуры имеют больший потенциал влияния на формирование гражданской идентичности: государственные или негосударственные?

Я думаю, что все-таки – государственные, именно они являются проводниками политики государства в той или иной сфере. Хотя сегодня очевидна возрастающая роль общественных формирований.   Они являются отражением состояния общества и выразителями идей, мнений, чаяний отдельных его групп.

 

  • Какие механизмы, на Ваш взгляд, могли бы привлечь внимание СМИ к проблематике идентичности?

На сегодняшний день это очень сложно. Это тот случай, когда спрос порождает предложение. К сожалению, общество сегодня само не формирует свой спрос, потому что у него нет каких-то опорных точек. К примеру, сегодня на ТВ существует спрос на детективные сериалы – своего рода успокоительное для людей перед телевизором. Есть также спрос на отражение позитивных моментов, потому что негатива и так достаточно. Поэтому СМИ стали ориентироваться не на воспитательную функцию, а на то, что требуется зрителю, на рейтинги. Но мы же понимаем, что зритель бывает разный, и не на всякого надо ориентироваться. Потребителя информации надо формировать, и это тоже во многом задача СМИ.

 

  • Пару слов о Форуме «Мост идентичности». Какие впечатления у Вас остались?

Замечательные. Мне очень нравятся эксперты. И хорошо, что они из разных сфер и у них разный способ подачи информации аудитории. Понравилась и сама аудитория, которая пытается понять, взглянуть другими глазами на обсуждаемые темы. Есть заинтересованность – это, я считаю, главное. Задача экспертов – заронить зерно интереса. За время Форума очень сложно что-либо сотворить, но можно успеть вызвать интерес к той или иной сфере. В том числе к проблематике формирования идентичности. В конце концов, это для них в первую очередь, для тех, кому сейчас определяться и с идентичностью, и со своим местом в этой жизни.

 

Беседу вели Виктория Юрьевна Ламтева, репортер Центра востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии и Дарья Александровна Якимова, координатор проектной деятельности, специалист Центра по гуманитарным вопросам и международным организациям

 

 

Китай: октябрь 2019 г. (дайджест)

Внешняя политика КНР за октябрь характеризуется как активная, произошел ряд значимых событий. Стоит отметить проведение очередного раунда американо-китайских торговых переговоров, в центре которых находится так называемая “мини-сделка”, а также сложности, с которыми столкнулись стороны. Указать необходимо на отношения Китая с Индией, Бразилией, Непалом и АСЕАН.

Во внутренней политике необходимо уделить внимание экономической статистике, Гонконгу и ряду внутренних решений.

Внешняя политика

Россия – Китай

2 декабря 2019 года будет открыт газопровод “Сила Сибири”.

Министр иностранных дел РФ С. Лавров заявил, что Россия и Китай не планируют создавать военный союз.

США – Китай

10 октября прошел очередной раунд американо-китайских торговых переговоров. В центре переговоров была тема заключения так называемой “мини-сделки”.

Возможные требования к американцам:

  1. никаких повышений тарифов в будущем;
  2. американские компании смогут продавать оборудование и технологий Huawei;
  3. необходимо снять санкции с компании Dalian Cosco.

К китайцам:

  1. покупать больше американских продуктов с\х;
  2. дать гарантии о неиспользовании манипуляций с валютой;
  3. дать гарантии в сфере интеллектуальной собственности.

В середине месяца появилась информация о том, что китайская сторона готова гарантировать закупку большего количества товаров, а также ввести меры для лучшей защиты интеллектуальной собственности.

Несколько позже появилась информация о том, что стороны готовы согласиться на следующие условия: Китай закупает больше с\х, США обязуются не вводить новых тарифов. По информации Reuters, Китай предложил увеличить закупки сои у США на 10. млн. тонн.

К концу месяца источник в КНР указал, что стороны находятся на “той же странице” в 15-месячном споре.

В середине октября премьер КНР встретился с представителями Американо-китайского делового совета (US-China Business Council).

2 ноября состоялись телефонные переговоры между Робертом Лайтхайзером и Лю Хэ.

Экспорт Китая в США упал на 10.7 процентов в период с января-сентябрь по сравнению с тем же периодом 2018 года. Из США в Китай – на 26.4 процента в тот же период.

Власти КНР предложили конкретный план по преодолению негативных последствий от торговой войны. Вопрос стабилизации внешней торговли в целом становится достаточно заметным. 23 октября тема внешней торговли стала одной из главных на заседании Госсовета.

Акт о правах человека и демократии в Гонконге (Hong Kong Human Rights and Democracy Act) прошел слушание в Палате представителей США (US House of Representatives). В случае, если акт превратится в закон, президент США будет иметь право вводить имущественные санкции и отменять или не разрешать получение американской визы тем, кого будет считать ответственным за нарушение прав человека и демократии в Гонконге.

Китай – Индия

Си Цзиньпин в октябре нанес неформальный двухдневный визит в Индию, где встретился с премьер-министром страны Н. Моди. Визит стал вторым, первый осуществил премьер Моди в Китай весной прошлого года.

Внутренняя политика

Экономика

Экономическая статистика продолжает указывать на замедление экономического роста КНР. Так в провинции Хубэй произошла переоценка доходов бюджета с 8 процентов до 1.5 процентов. В ряде крупных городов КНР также отмечается снижение доходов.

Госсовет        КНР принял решение перенести выпуск до 1.3 трлн. юаней долговых обязательств (专项债) с 2020 года на последнею четверть нынешнего для стимулирования инфраструктурного строительства в регионах. Ранее в этом году уже было представлено 2.13 трлн. юаней. Всего с 2015 года объем финансирования вырос с 100 млрд. юаней до 2.15 трлн. юаней в 2019 году. Также увеличился долг местных правительств с 6.4 трлн. юаней до 9.45 трлн. юаней.

Рост трат на инфраструктурное строительство в сентябре понизился до 6.3 процентов, сократившись с 6.7 процентов в августе.

Цены на товары в октябре выросли на 3.8 процентов по сравнению с предыдущим месяцем (более подробно по структуре роста), таким образом обновив рекорд года (см. синюю линию 同比). Графики взяты с сайта Национального Статистического Бюро КНР.

Наибольший рост от предыдущего месяца – в сфере алкоголя и табака. Удешевление – в сфере перевозок и связи.

В октябре снизились цены на промышленные товары на 1.6 процентов в годовом исчислении. С января по сентябрь 2019 года прибыль промышленных предприятий по всей стране снизилась на 2,1 процента.

В сентябре 2019 года добавленная стоимость промышленности выросла на 5,8 процентов.

Некоторые квартальные данные:

Рост операционных доходов предприятий культуры и смежных отраслей за первые три квартала 2019 года составил 7,6 процентов.

Рост инвестиций в основной капитал страны за первые три квартала 2019 года достиг отметки 5.4. процента.

Инвестиции в недвижимость за первые девять месяцев 2019 года выросли на 10.5 процентов.

Рост розничных продаж за первые девять месяцев составил 8.2 процента.

(для интереса – интерпретация статистики за 9 месяцев 2019 года по росту доходов населения и тратам). Также Министерство Финансов КНР опубликовало статистику бюджетных поступлений за первые девять месяцев.

Расходы местных правительств выросли на 25.5 процентов от прошлого года, однако центрального правительства, наоборот, упали на 7.2 процента. Общий рост расходов составил 24.2 процента.

Назначенные на 2021 год меры по снятию ограничений для иностранных компаний в некоторых сферах на китайском рынке будут действовать с 2020 года. Под действия мер попали компании, работающие на рынке фьючерсов, а также совместные фонды и компании, работающие на рынке безопасности. Однако, как и ожидалось, ряд ограничений сохранится. Так, например, начиная с покупки 51 процента, далее каждый по увеличению доли будет рассматриваться отдельно.

Также несколько проще стало работать на китайском рынке иностранным банкам и страховым компаниям. Правительство повторило обещания о снятии барьеров в финансовом секторе для иностранных компаний, в автомобильной – уточнены сферы для иностранных инвестиций. Кроме того, были вновь подтверждены гарантии для иностранных компаний в сфере принудительного трансфера технологий и соблюдения производственной тайны.

На заседании по вопросам экономики в городе Сиань, где присутствовал ряд ответственных лиц, премьер Ли поставил ряд задач, среди которых:

  1. использование специальных государственных бондов;
  2. осуществление снижения налогов и сборов;
  3. понижение затрат на финансирование
  4. продвижение инноваций;
  5. оказание поддержки мерам по борьбе с безработицей;
  6. обеспечение снижения цен на еду и т.д.

ВВП

年份 1季度 2季度 3季度 4季度
2014 7.4 7.5 7.1 7.2
2015 7.0 7.0 6.9 6.8
2016 6.7 6.7 6.7 6.8
2017 6.8 6.8 6.7 6.7
2018 6.8 6.7 6.5 6.4
2019 6.4 6.2 6.0

Рост ВВП по кварталам (李度) за последние 6 лет.

 

Траты(в 100 млн. юаней)

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года(%)

3кв 1-3кв 3кв 1-3кв
农林牧渔业(с\х) 20629 44987 2.9 3.1
工业(промышленность) 80464 233457 5.0 5.5
制造业(обрабатывающая промышленность) 69131 202042 4.8 5.6
建筑业(строительство) 17668 45134 6.1 5.7
批发和零售业(торговля) 22702 65380 5.5 5.8
交通运输、仓储和邮政业(перевозки и доставка) 11400 31894 7.5 7.4
住宿和餐饮业(жилье и питание) 4472 12580 6.7 6.4
金融业(финансы) 19015 56870 6.9 7.1
房地产业(недвижимость) 16168 47263 4.2 3.1
信息传输、软件和信息技术服务业(инф.технологии и услуги) 8547 27062 18.0 19.8
租赁和商务服务业(аренда и индустрия услуг) 6965 19595 8.4 8.0
其他服务业(другие) 38836 113575 6.3 5.7

Больше всего растет сектор информационных технологий и услуг. Меньше всего – сельское хозяйство.

4 пленум 19 созыва ЦК КПК

28-31 октября в Пекине состоялся 4 пленум 19 созыва ЦК КПК.

ПК ВСНП

14 сессия Постоянного комитета ВСНП прошла 21 по 26 октября.

Гонконг

Глава администрации Гонконга К. Лам в своем обращении к жителям предложила ряд мер по разрешению проблем с недвижимостью:

  1. построить десять тысяч квартир в следующие три года;
  2. снизить финансовую нагрузку на тех, кто впервые приобретает недвижимость;
  3. выделить земли под застройку.

Судя по видео, опубликованному обеими сторонами (действия полиции и поджог протестующими человека в возрасте), насилие продолжает обретать собственную ценность, также как и более четкое разделение на тех, кто за, и тех, кто против. Совместные акты насилия социализируют одну группу и делают ее монолитнее против другой. Протесты вызывают усталость жителей и все более выделяют радикальные группы.

Мораль для граждан в новую эпоху

В октябре власти КНР опубликовали свод правил поведения для граждан КНР “时代公民道德建设实施纲要”.

***

Во внешней политике за октябрь произошло несколько важных событий.

Так называемая “мини-сделка” представляет собой попытку уйти от разногласий и накопленного опыта предыдущих раундов к чистой доске нового формата, но не отменяет всех противоречий. Изменился масштаб – от всеобъемлющей сделки к пошаговой\частичной. Также изменилась негласная цель договора – от решения почти всех противоречий к ограничению расширения конфликта. Шансы подписания такого рода сделки более высоки, чем всеобъемлющей. Однако, вероятнее всего, стороны проложат тот же путь, что и в процессе переговоров предыдущих раундов. В итоге это будет лишь выигранное время.

На данный момент стороны от поспешной огласки успехов (от Трампа, намного сдержанней – со стороны КНР), перешли к “согласованию деталей”. Не добавляют оптимизма ко всей ситуации и речи вице-президента США Майка Пенса.

Судя по высказываниям Лю Хэ, среди китайской команды переговорщиков возобладало мнение, что конфликт перешел от стадии сдерживания к попыткам остановить дальнейшее его разрастание.

Из событий прошедшего месяца ясно, что китайцы готовы существенно повысить закупки товаров сельского хозяйства для осуществления сделки в каком-либо виде. Это похоже на предложение легкого пути для Д. Трампа перед выборами – предъявить некий внешнеполитический успех перед грядущими выборами и “закупать продукцию” у “избирателей Трампа”. Или заключить символическое USMCA (соглашение, пришедшее на смену NAFTA, реальные изменения которого считаются достаточно спорными. На данный момент не ратифицировано).

Договоренность, достигнутая в начале ноября о поэтапном снижении пошлин на товары, лишь снижает эскалацию конфликта, фиксируя его рамки, но не решая проблем. При возможном подписании такое соглашение вряд ли сможет “продержаться” более 1 года. Тем более что со стороны США идет давление в разных сферах, что не способствует “долговечности” договора.

Урегулирование отношений между Китаем и Индией дает необходимое пространство для маневра. Кроме политических договоренностей, стороны проводят экономические изменения. Для России это означает более плотную кооперацию в рамках РИК.

Бразилия является одной из стран, которая выигрывает от американо-китайской торговой войны, поэтому расширение отношений с такой крупной страной поможет КНР преодолевать ограничения от торговли с США. Учитывая, что расширение внешней торговли и облегчение условий ее осуществления является одной из предложенных мер по решению проблем от торгового конфликта, Бразилия в дальнейшем может стать одним из бенефициаров новой политики Китая.

Во внутренней политике стоит уделить внимание статистике. Падение роста, с одной стороны, показывает естественное снижение при длительном экономическом росте. С другой – КНР осуществляет ряд крупных мер по стимулированию внутреннего спроса, поэтому продолжение снижения вопреки такой политике можно также интерпретировать как последствия торгового конфликта с США.

Экономический локомотив роста ВВП – строительство инфраструктуры – является ключевым, поэтому правительство дополнительно выделит до половины потраченных в этом году средств. Строительство региональной инфраструктуры – один из важнейших показателей для продвижения вверх в китайской элите (необходимо построить что-то важное и большое для получения продвижения).

Выделение денег на инфраструктуру также зависит от оборота внешнеторговой деятельности, которая в сентябре упала на 1.3 процента (экспорт) и 2.6 процента (импорт). Обратить внимание стоит и на рост трат региональных правительств.

Китайское правительство продолжает искать баланс между улучшением бизнес среды (в том числе и снижения налогов), поддержкой социальных гарантий и балансом бюджета местных правительств (снижение налогов – снижение поступлений в доходную часть местных правительств).

В вопросе роста ВВП стоит обратить внимание на то, какие сектора растут выше среднего уровня, а какие ниже. Низкий уровень показали сельскохозяйственные продукты (вопрос об импорте из США), высокий – телекоммуникационные технологии, что важно учитывать в рамках качественного роста ВВП.

Выпуск свода правил поведения для граждан КНР – очередной шаг в расширении китайской “мягкой силы”. Помимо культурных, спортивных, дипломатических и других успехов, КНР предъявляет всему миру бесчисленное количество китайских туристов, многие из которых, по мнению местных жителей, не проявляют должного уважения к господствующим правилам. Поэтому такая мера является первым шагом к смене образа китайского туриста.

П. Прилепский

Итоги отборочного этапа международной конференции «Место Азиатско-Тихоокеанского региона в современных международных отношениях: проблемы безопасности и перспективы развития»

В адрес оргкомитета поступило 83 заявки из 45 вузов и 27 городов России, в том числе Москвы, Санкт-Петербурга, Рязани, Владивостока, Красноярска, Астрахани, Челябинска, Казани, Курска, Воронежа, Новосибирска, Хабаровска.

Из числа присланных заявок было отобрано 60 работ. В конференции примут участие студенты Дипломатической академии МИД РФ, МГИМО, ГАУГН, СПбГУ, МГУ им. Ломоносова, РУДН, НИУ ВШЭ и других вузов.

Международная конференция «Место Азиатско-Тихоокеанского региона в современных международных отношениях: проблемы безопасности и перспективы развития» проводится уже в четвертый раз.

Конференция состоится 3 декабря в Дипломатической академии МИД России.

Сбор и регистрации участников – с 14:30 до 15:00.

Время начала работы конференции – 15:00. Предполагается, что мероприятие завершится в 18:00.

Программа будет выдана всем участникам во время регистрации.

Турция: октябрь 2019 г. (дайджест)

Среди главных событий, произошедших во внешней политике Турции, представляется необходимым отметить начало новой военной операции в Сирии, визит Р.Т. Эрдогана в Россию, а также ряд контактов со странами Запада, осуществленными на фоне роста напряженности в турецко-американских и турецко-европейских отношениях.

Для внутренней политики Турции за октябрь характерны преследования политически активных лиц, не поддерживающих военную кампанию страны, рост критики властей со стороны оппозиции, а также продолжающийся «раскол» ПСР, связанный с увеличением количества покинувших правящую партию политиков.

Отношения с Россией

9 октября В.В. Путин и Р.Т. Эрдоган провели телефонные переговоры, посвященные подготовке Турции к очередной военной кампании на территории Сирии, а днем ранее данная тематика обсуждалась министрами иностранных дел России и Турции. Однако ключевым событием месяца на российско-турецком направлении стал рабочий визит лидера Турецкой Республики в Россию, состоявшийся 22 октября.

В ходе двусторонних переговоров в Сочи, которые продлились более 6 часов, главы России и Турции обсудили ключевые вопросы, находящиеся на повестке дня, в частности, аспекты российско-турецких отношений, сирийскую проблематику, совместную антитеррористическую деятельность и военную операцию Турции, начатую в регионе. Помимо договоренностей о продолжении содействия политическому урегулированию конфликта, одним из главных итогов двусторонней беседы и переговоров в расширенном составе, стало подписание президентами двух стран меморандума о взаимопонимании между Россией и Турцией, состоящего из 10 пунктов. «Исторический», по словам турецких СМИ, документ предполагает выведение к 29 октября курдских формирований из 30-километровой приграничной зоны под наблюдением российской военной полиции и сирийской пограничной службы, а также проведение Россией и Турцией совместного патрулирования границ к западу и востоку от района операции турецких ВС  на глубину 10 километров. Отдельно в меморандуме отражено положение о том, что зона патрулирования не будет включать в себя город Камышлы, находящийся под контролем сирийской армии. По словам руководителя российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии, к 29 октября условия меморандума по отводу курдских отрядов самообороны были выполнены.

Не менее значимым стало взаимодействие на межпарламентском уровне. 12 октября в Стамбуле состоялась III Конференция спикеров парламентов по вопросам противодействия терроризму и укреплению регионального взаимодействия, в которой приняла участия в том числе и делегация Российской Федерации. Особую значимость приобретает тот факт, что накануне, 11 октября, прошла встреча председателя Госдумы В.В. Володина с президентом Турецкой Республики Р.Т. Эрдоганом, в ходе которой стороны в том числе обсудили вопрос гармонизации законодательства по борьбе с терроризмом.

Отношения с Западом

Взаимодействие Турции с западным миром по-прежнему сложно назвать конструктивным. Помимо того, что в конце месяца в США приняли резолюцию, признающую геноцид армян и не признанную Турцией, отношения формата Анкара-Вашингтон были омрачены политикой Турции в соседней Сирии. Активность Турции в регионе в значительной степени отразилась на риторике официальных лиц США по отношению к Анкаре. Так, например, после не совсем удачных телефонных переговоров глав Соединенных Штатов и Турции, прошедших на фоне заявлений Р.Т. Эрдогана о скором начале военной компании, 8 октября Д, Трамп в своем Twitter-аккаунте пообещал «разрушить экономику Турции», если она «перейдет границы» на сирийской земле. Ранее в Белом Доме сообщили, что Вашингтон не только не будет принимать участие в операции, но и отведет войска от района ее проведения, а также подчеркнули ответственность Турции за взятых в плен боевиков ИГИЛ (здесь и далее — террористическая организация, запрещенная на территории Российской Федерации). Вице-президент Турции Ф. Октай в ответ лишь заявил, что Турция не намерена менять свою политику под влиянием угроз американских коллег.

Несмотря на неоднозначные заявления Вашингтона, реакция властных кругов США на начатые Турцией военные маневры была довольно жесткой. Так, 11 октября в Госдепартаменте предупредили, что Анкаре грозит введение санкций в случае этнических чисток и неизбирательных ударов по населению Сирии, а Сенат и республиканцы в Палате представителей Конгресса тем временем начали активно разрабатывать законопроект о санкциях. Масла в огонь 12 октября также подлили сообщения Пентагона об обстреле наблюдательного пункта США недалеко от города Кобани, однако в Министерстве обороны Турции данную информацию категорически опровергли. Д. Трамп, в свою очередь, отправил лидеру Турции письмо, в котором, в привычной ему манере и явно не подбирая слов, призвал коллегу «не валять дурака». 17 октября ввиду эскалации напряженности состоялась встреча вице-президента США М. Пенса с лидером Турции Р.Т. Эрдоганом, по итогам которой стороны условились создать в Сирии 30-километровую зону безопасности, а также договорились о приостановке турецкой операции на 120 часов.

Стоит отметить, что политика Турции в Сирийской Арабской Республики также подверглась резкой критике со стороны европейских государств. А. Меркель, например, заявила, что Германия перестанет поставлять Турции оружие, если последняя не откажется от военных действий, а 14 октября в ходе заседания Совета ЕС страны Европы, осудив действия Турции, приняли решение ввести против нее санкции. Для того, чтобы обвинения звучали убедительнее, Турции также припомнили проведение буровых работ в пределах исключительной экономической зоны Кипра. Позже резолюцию о санкциях выпустил и Европарламент. Официальная Анкара такого рода решение осудила, а также напомнила Евросоюзу о возможности открытия границы для 3,6 млн беженцев, стремящихся попасть в Европу.

Отдельно данную проблему Р.Т. Эрдоган обсуждал в ходе телефонных переговоров с премьер-министром Великобритании Б. Джонсоном и канцлером Германии А. Меркель 20 и 27 октября соответственно, однако конкретных результатов они не принесли. Кроме того, 11 октября на пресс-конференции с М. Чавушоглу по итогам своего визита в Турцию обеспокоенность операцией выразил генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг, который ко всему прочему напомнил Анкаре об «опасности» приобретения С-400, но при этом отверг идею о выходе Турции из военно-политического альянса.

Ближний Восток

Как уже отмечалось, с начала месяца в Турции не утихают заявления о готовящейся военной операции в Сирии. 9 октября президент Турции Р.Т. Эрдоган объявил о начале военной кампании под названием «Источник мира», направленной против запрещенной в Турции Рабочей партии Курдистана (РПК) и ИГИЛ.

Операция Турции началась с воздушных ударов, однако затем ВС Турецкой Республики перешли к наземному наступлению, со слов Р.Т. Эрдогана, к 10 октября уничтожив 109 террористов, а к 12 октября захватив города Рас эль-Айн и Телль-Абъяд. 14 октября Турция взяла под свой контроль еще несколько городов, в том числе Манбидж и Кобани. После того, как США и Турция договорились о приостановке военных действий, 19 октября в Министерстве обороны Турции обвинили курдские формирования в нарушении оговоренного «перемирия» и совершении 14 атак. В конечном итоге операция завершилась 22 октября в результате переговоров лидеров России и Турции.

При этом интересно, что операцию Анкары не поддержали не только на Западе, но и в ближневосточном регионе. Особой критике действия Турции подверг Тегеран — во внешнеполитическом ведомстве государства заявили, что проведение операции не только не будет способствовать безопасности, но и приведет к новым человеческим жертвам. Примерно к таким же выводам пришли главы МИД ЛАГ по завершении экстренного заседания, опубликовав заявление, в котором также подчеркивается возможность введения антитурецких санкций. Официальный представитель правящей в Турции партии, комментируя данное решение, раскритиковал его и заявил, что арабский мир тем самым поддержал террористов.

Помимо начала военной операции, важным событием октября стал запуск 30 октября Конституционного комитета Сирии в Женеве при участии глав МИД России, Турции и Ирана. Министр иностранных дел Турции М. Чавушоглу, комментируя начало работы Комитета, назвал это событие «историческим шагом» на пути длительного сирийского урегулирования, а также подчеркнул вклад стран-гарантов Астаны в мирный процесс.

Внутриполитическая обстановка

Внимание общественности на внутриполитической арене Турции в октябре также было приковано к проводимой ВС государства военной операции «Источник мира». В условиях разнородности мнений по вопросу поддержки военной кампании в Сирии среди населения в Турции заметно активизировалась оппозиция.

Так, например, глава отделения Народно-республиканской партии (НРП) в Стамбуле осудила действия властей за критику тех, кто выступает против военного вмешательства Турции в Сирию и поддерживает мирный процесс. Стоит отметить, что данные заявления представителем НРП были сделаны неслучайно. Критика действий правительства Р.Т. Эрдогана была озвучена на фоне инициированных в начале месяца прокуратурой Турции расследований против ряда политиков-членов еще одного оппозиционного блока — прокурдской Демократической партии народов (ДПН). Обвинения в оказании поддержки терроризму, обоснованные публичной критикой турецкой военной кампании, были выдвинуты сразу 5 политикам вышеупомянутого политического объединения.

При этом в Турции до сих пор продолжается судебный процесс по делу о попытке осуществления государственного переворота 15 июля 2016. 4 октября по итогам слушания в суде Анкары по тяжким уголовным преступлениям к тюремному заключению по обвинению в организации переворота и причастности к организации Ф. Гюлена, были приговорены 17 человек-бывших сотрудников турецкого оборонного предприятия ASELSAN. Максимальный срок заключения составил 7 лет 9 месяцев и 22 дня.

Вместе с тем в октябре отчетливо проявилась тенденция к дальнейшему «распаду» правящей Партии справедливости и развития (ПСР). В конце месяца о своем выходе из партии заявил один из депутатов ВНСТ от фракции ПСР М. Йенероглу, который в последнее время подвергал критике политическую линию партии. 2 октября также стало известно, что А. Давутоглу — экс-премьер министр и экс-министр иностранных дел государства — арендовал в одном из районов Стамбула офис, где будет располагаться штаб-квартира политической силы, которую политик в скором времени намеревается создать.

Кроме того, 29 октября в Турции традиционно отмечался День Республики. В день 96-летия Турецкой Республики президент государства Р.Т. Эрдоган обратился к населению с поздравительной речью. В опубликованном послании глава государства подчеркнул, что сегодня Турция находится в состоянии «исторической борьбы» за свое существование и будущее. Также президент добавил, что в настоящее время непрерывно продолжаются всесторонние атаки, направленные на подрыв суверенитета страны, однако цель Турции заключается в том, чтобы, преодолев все проблемы, достичь целей, изложенных в «Видении-2023» и предоставить будущим поколениям возможность реализовать «Видение-2053» и «Видение-2071».

Экономическая ситуация

В октябре Турецкая Республика также активно развивала внешнеэкономические связи, в частности — с государствами Балканского региона. 8 октября в ходе участия Р.Т. Эрдогана в трехстороннем саммите Турция-Сербия-Босния и Герцеговина, состоявшемся в Белграде, стороны активно обсуждали экономические и инфраструктурные проекты в регионе, а также газопровод «Турецкий поток». Кроме того, по завершении своего визита в Сербию президент Турции сообщил, что Анкара и Белград подписали 9 соглашений в различных сферах, затрагивающих сотрудничество в области обороны, экономики и современных технологий. В дальнейшем стороны также намерены повысить товарооборот, который в 2018 году составил 1,2 млрд евро, до 2 млрд в краткосрочной и до 5 млрд в долгосрочной перспективе.

Как уже отмечалось, вопросы экономики также обсуждались лидерами России и Турции в ходе переговоров в Сочи. Так, например, В.В. Путин по итогам встречи заявил, что в ходе беседы был затронут вопрос использования в Турции карт «Мир», а также подключения финансовых организаций Турецкой Республики к банковской системе России. Также 8 октября стало известно о подписании Министерством финансов России и Министерством казначейства и финансов Турции соглашения о расчетах и платежах в национальных валютах, что фактически означает отказ от доллара в рамках российско-турецкого экономического сотрудничества.

Кроме того, особенно важным стало проведение в начале октября в Стамбуле Крымско-Турецкого экономического форума, целью которого является в том числе и увеличение товарооборота между Россией и Турцией до 100 млрд долларов. На форуме, участниками которого в основном являлись представители бизнеса, обсуждался ряд вопросов, представляющих взаимных интерес, в частности, развитие взаимодействия в области сельского хозяйства, туризма, строительства, а также энергетики.

Экономические отношения с США, как и политические, переживают кризис. В ответ на решение Д. Трампа ввести санкции министр финансов и казначейства Турции и глава Центробанка проигнорировали встречу МВФ и Всемирного банка, которая прошла 14-20 октября в Вашингтона. Вместе с тем в начале октября стало известно о конфликте Турции с Facebook. 3 октября Совет по защите персональных данных Турции (KVKK) заявил, что власти государства оштрафовали компанию на 282 тыс. долларов за нарушение законодательства о защите личной информации.

Внутриэкономическая ситуация Турции в октябре пошатнулась в связи с изменением обстановки на международной арене. Курс турецкой лиры упал вскоре после обещаний Д. Трампа стереть турецкую экономику с лица земли. Национальная валюта Турции тогда понизилась на 2,31%, а ее курс составил 5,83 лиры за доллар. После начала военной операции «Источник мира» стоимость лиры продолжила снижаться, упав на еще 0,4%. 24 октября Центральный банк Турции принял решение о снижении процентной ставки с 16,5% до 14%, обосновав свое решение стремлением снизить уровень инфляции.

Стоит отметить, что экономическая нестабильность Турции в последнее время особенно подвергается критике со стороны оппозиции. Так, например, 17 октября заместитель председателя НРП У. Чевикёз осудил политику правящей партии и заявил, что даже без санкций США экономика Турции подавлена ввиду непродуманных действий властей.

***

В октябре российско-турецкие отношения не претерпели значимых изменений. Достаточно длительные переговоры В.В. Путина и Р.Т. Эрдогана показали, что сторонам есть что обсуждать, причем как в области двусторонних отношений, так в сфере и международно значимых вопросов. Кроме того, факт подписания меморандума о взаимопонимании и достижения договоренностей относительно вывода курдских формирований из пограничной турецко-сирийской зоны говорит о том, что у Турции и России гораздо больше точек соприкосновения по ряду вопросов, чем у Анкары и ее западных коллег.

Действия США и Евросоюза по-прежнему сводятся к привычной им политике применения угроз, а также серьезных экономических санкций при любом удобном случае без попыток достижения понимания путем переговорного процесса, с чем Турция, судя по ее заявлениям об отказе принимать во внимание предупреждения Вашингтона и Брюсселя, похоже смирилась. Начатая Турцией военная операция в Сирии, которая, безусловно, приобрела статус главного события октября, также стала очередным индикатором независимой политики Турецкой Республики, неориентированной на страны Запада.

События, произошедшие за октябрь во внутренней политике, демонстрируют сразу несколько тенденций: во-первых, стремление правящей Партии справедливости и развития укрепить власть и «ликвидировать» неугодных и критикующих политику властных элит лиц путем арестов и помещения их под стражу; во-вторых, ростом недовольства ПСР среди не только оппозиции, но и однопартийцев, о чем свидетельствует системный выход из партии сторонников ПСР и постепенный «распад» политического движения, который в настоящий период времени, судя по всему, только начинает оформляться. Многих в турецком обществе по-прежнему не устраивает нестабильная экономическая ситуация, которая, несмотря на развитие внешнеторговых связей с рядом стран мира, остается уязвимой и в значительной степени подверженной внешнеполитической среде, в частности — санкционной политике Соединенных Штатов.

В. Аватков, А. Сбитнева

Call for papers

We are pleased to welcome submissions of paper proposals for The Fourth International Competition of Students’ Scientific and Analytical Papers on the Middle East named after E.M. Primakov!

Call for papers

Арабские страны: октябрь 2019 г. (дайджест)

В октябре состоялся визит Владимира Путина в Саудовскую Аравию и ОАЭ.

Начались протесты в Ливане, а также стало известно об отставке премьер-министра Саада Харири.

Резкая эскалация в Сирии и не менее резкое перемирие поставило под угрозу политическое урегулирование конфликта.

В Сочи Прошел саммит «Россия-Африка»: сопредседателем встречи стал президент Египта.

 

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

11 октября, как и было обещано в прошлом месяце, после атаки на саудовские НПЗ, военное командование США перебросило в Саудовскую Аравию дополнительный контингент численностью 3 тыс. человек, две батареи зенитно-ракетных комплексов системы Patriot и одну батарею системы THAAD.

14 октября президент России Владимир Путин прибыл в Эр-Рияд с официальным визитом, который тщательно планировался последние два месяца. Стоит подчеркнуть, что данный визит В. Путина был ответным – король Саудовской Аравии Салман ибн Абд аль-Азиза посетил Москву в октябре 2017 г. Многие эксперты и аналитики обратили внимание на размах и роскошь, сопровождавшие прием российского лидера. По итогам переговоров было заключено более 20 соглашений. Одним из важнейших документов стала хартия о долгосрочном сотрудничестве между РФ и КСА в областях энергетики и высоких технологий.

23 октября С. ибн Абд аль-Азиз королевским указом отправил министра иностранных дел Ибрагима аль-Ассафа в отставку. Новым главой саудовского МИД назначен член правящей династии – принц Фейсал ибн Фархан Аль Сауд.

 

ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ

15 октября В. Путин прибыл с официальным визитом в Объединенные Арабские Эмираты. Главу Российской Федерации приняли с не меньшим размахом, чем днем ранее в Саудовской Аравии. Особое внимание СМИ привлек кортеж из автомобилей, стилизованных под российские экипажи ДПС. Однако по мнению дипломатов, данный жест являлся исключительно дополнительным знаком внимания и уважения.

По итогам встречи был подписан ряд соглашений и договоров, общая сумма которых оценивается в $1,4 млрд. Большинство документов относятся к сферам энергетики, медицины и транспорта. В целом же, основной целью здесь является взаимное улучшение инвестиционного климата для предпринимателей России и ОАЭ.

 

ЛИВАН

14 октября глава МИД Ливана Джебран Басиль заявил о готовности республики вступить в Южноамериканский общий рынок (Меркосур). Произошло это на встрече с представителями стран-участниц (Аргентина, Бразилия, Боливия, Уругвай, Парагвай и Венесуэла) крупнейшей в Южной Америке торгово-экономической организации.

Вечером 17 октября почти во всех регионах Ливана начались стихийные протесты, переросшие к 19 октября в массовые волнения. Формальным поводом стало решение правительства страны ввести налог размером $6 на звонки в популярном мессенджере WhatsApp. Что касается причин, то они уходят корнями в затяжной политический кризис на фоне общего социально-экономического упадка страны.

В 20-х числах октября центральные улицы Бейрута были перекрыты баррикадами, многие районы столицы охватили массовые беспорядки. Со словами поддержки в адрес протестующих выступил лидер «Хизбаллы» Хасан Насралла, который, тем не менее, предостерег демонстрантов от требования отставки коалиционного правительства.

29 октября премьер-министр страны Саад Харири объявил о своей отставке, сказав, что все попытки найти политический выход из сложившейся ситуации «зашли в тупик». Также С. Харири призвал ливанцев сохранить гражданский мир, чтобы «защитить Ливан от пожара и экономического коллапса».

 

СИРИЯ

Важнейшим событием октября на сирийском треке стала военная операция турецкой армии под красноречивым названием «Источник мира» на северо-востоке Сирии, инициированная Анкарой 9 октября.

По словам президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, основной целью операции является «устранение террористической угрозы в отношении Турции». Также Р.Т. Эрдоган заверил, что «Источник мира» направлен на «защиту территориальной целостности Сирии и спасения ее жителей из тисков терроризма», а по итогам кампании пообещал создать «зону безопасности» для возвращения беженцев. Однако подобные заверения вызвали много сомнений со стороны ведущих игроков мировой арены. По этой причине турецкий МИД пригласил послов государств, являющихся постоянными членами Совета Безопасности ООН (США, Великобритания, Франция, Россия и Китай), для предоставления более подробной информации о ходе операции.

Официальный Дамаск расценил действия турецких властей как «вопиющее вторжение и явную агрессию», о чем заявили в пресс-службе сирийского лидера Башара Асада.

14 октября Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) опубликовала статистику, согласно которой в результате боевых действий на северо-востоке Сирии около 200 тыс. человек были вынуждены покинуть свои дома, а приблизительно 1,5 млн нуждаются в медицинской и гуманитарной помощи. Также серьезную обеспокоенность ситуацией выразил генсек ООН Антониу Гутерреш.

17 октября, по итогам визита американского вице-президента Майка Пенса в Анкару, Турция и США пришли к соглашению о приостановке военной операции «Источник мира». Как заявил М. Пенс на пресс-конференции, основная задача перемирия заключается в том, чтобы «позволить курдским формированиям покинуть зону безопасности». Однако уже 18 октября турки и курды обменялись взаимными обвинениями в нарушении режима прекращения огня.

27 октября президент США Дональд Трамп объявил о ликвидации лидера запрещенной в России организации «Исламское государство» Абу Бакра аль-Багдади в ходе спецоперации американского спецназа. В частности, Д. Трамп выразил благодарность России, Турции, Сирии и Ираку за помощь в устранении главы ИГ.

В Минобороны РФ усомнились в заявлении лидера США, поскольку «у ведомства нет достоверной информации» о проведении операции. 28 октября с подобным заявлением выступили уже в ООН.

Так или иначе, 31 октября гибель Абу Бакра аль-Багдади подтвердила сама группировка «Исламское государство», назвав его преемником Абу Ибрагима аль-Хашими аль-Кураши.

 

ЕГИПЕТ

23 октября в Сочи состоялся саммит «Россия-Африка», сопредседателем которого стал президент Египта Абд аль-Фаттах ас-Сиси. Как сообщили СМИ, на саммите собралось рекордное количество африканских лидеров: 43 государства были представлены на высшем уровне, 11 – на уровне министров и послов.

Также на полях саммита прошли переговоры между Абд аль-Фаттахом ас-Сиси и Владимиром Путиным. В частности, в ходе встречи лидер России заявил, что государство будет оказывать поддержку нормализации ситуации в Судане, который является «надежным партнером» Москвы. Стоит отметить, что у РФ и АРЕ почти полностью совпадают подходы к данной проблеме, а, именно – «непредвзятость, уважение к суверенитету, независимости и территориальной целостности страны».

27 октября в Египте прошли совместные учения российских и египетских войск ПВО «Стрела дружбы-2019». Основной целью учений был заявлен обмен опытом между военными обеих стран. Как отметили эксперты, учения стали первым случаем, когда Москва и Каир объединили в единую структуру национальные расчеты противовоздушной обороны.

 

***

После переброски подкрепления в Саудовскую Аравию, с учетом прежних, в зоне ответственности Центрального командования ВС США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии в общей сложности теперь находятся почти 14 тыс. дополнительных военнослужащих (и это после обещанного вывода из Сирии).

Что касается решения короля о смене главы МИД королевства, то стоит сказать, что для многих оно стало неожиданным. Однако ряд наблюдателей и экспертов склонны полагать, что данная перестановка вызвана, во-первых, желанием саудовского истеблишмента убрать из публичной сферы министра, имя которого прочно ассоциируется с кейсом убитого в Стамбуле журналиста Джамаля Хашукджи, и, во-вторых, процессом консолидации правящих кругов вокруг наследного принца Мухаммада ибн Салмана.

Протесты, вспыхнувшие в Ливане, стали логичным следствием затяжного социально-экономического и политического кризиса в стране. Отставка Саада Харири во многом является ничем иным, как актом политического самопожертвования ради сохранения коалиционного правительства, формирование которого вселило во многих ливанцев надежду на национальное примирение. Тем не менее, отставкой вряд ли можно исправить тяжелое экономическое положение в Ливане.

Резкая эскалация в Сирии, вызванная турецкой спецоперацией «Источник мира», не зря всколыхнула мировую общественность. Во-первых, казалось бы подходящий к завершению сирийский конфликт мог вновь перейти в горячую фазу. Во-вторых, под угрозой оказались все усилия России, Ирана и Турции (sic!) по созданию конституционного комитета САР.

Так или иначе, после переговоров с Вашингтоном и Москвой Анкара решила приостановить боевые действия на северо-востоке Сирии. 25 октября генеральный секретарь ООН А. Гутерреш констатировал отсутствие новых крупных столкновений на сирийской территории.

Что касается прошедшего в Сочи саммита «Россия-Африка», то здесь, помимо явного свидетельства роста политического авторитета РФ на Африканском континенте, стоит отметить экономический аспект. Африка сегодня является одним из наиболее быстрорастущих регионов мира с точки зрения инвестиций. Следовательно, активизацию российской дипломатии в Африке следует расценивать как подготовку благодатной почвы для развития двусторонних связей. Не последнюю роль здесь будут играть и отношения России с арабскими государствами северной части континента.

В. Останин-Головня

Российско-турецкий молодежный форум «Дипломатия и этнобизнес как основа развития международной коммуникации молодежи двух стран»

6 ноября 2019 года при поддержке Центра востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии в Анталье состоялся первый Российско-турецкий молодежный форум «Дипломатия и этнобизнес как основа развития международной коммуникации молодежи двух стран», нацеленный на укрепление взаимодействия между молодым поколением России и Турции и разработку инициатив для дальнейшего сотрудничества.

Мероприятие было организовано Фондом «Культура наций» при грантовом содействии Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М. Горчакова и при партнерстве с Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству «Россотрудничество».

Участниками Форума стали более 50 человек, в том числе студенты вузов России и Турции, а также представители государственных структур, различных компаний и организаций, заинтересованных в развитии российско-турецкого сотрудничества в разных областях.

Директор Центра востоковедных исследований В.А. Аватков принял участие в одном из экспертных семинаров Форума, где выступил с докладом о современном состоянии российско-турецких отношений и перспективах двустороннего взаимодействия, а также модерировал сессию, посвященную вопросам политики и экономики в отношениях России и Турции.

Мероприятие, впервые проведенное на территории Турецкой Республики в таком формате, не только позволило участникам установить необходимые контакты для дальнейшей кооперации с коллегами, но и стало одной из молодежных площадок для обмена мнениями по важнейшим вопросам двусторонних отношений, а также для обсуждения идей развития взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами в будущем.