Арабские страны: ноябрь 2019 г. (дайджест)

На сирийском направлении в ноябре были зафиксированы регулярные нарушения режима прекращения огня и ракетные удары израильских ВВС. Кроме того, возобновились работы редакционной группы Конституционного комитета Сирии и было начато совместное патрулирование зоны безопасности на сирийско-турецкой границе силами России и Турции.

В Ливане, Ираке и Алжире по-прежнему наблюдаются массовые протесты. В конце месяца волна беспорядков также захлестнула Тунис. В Египте одним из главных событий месяца стала встреча президента страны с министром обороны Российской Федерации.  Также стали очевидными разногласия между Каиром и Вашингтоном по вопросу закупок Египтом российских истребителей Су-35. В Эр-Рияде состоялось подписание примирительного соглашения между правительством Йемена и сепаратистами из Южного переходного Совета.

В Уфе в конце месяца прошло V ежегодное заседание Группы стратегического видения «Россия – исламский мир», приуроченное к 50-летию со дня основания Организации исламского сотрудничества (ОИС), а также к 90-летию одного из основателей ГСВ «Россия – исламский мир» Евгения Примакова.

 

СИРИЯ

1 ноября, в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Турецкой Республикой, прошло первое совместное патрулирование сирийско-турецкой границы силами военной полиции России и ВС Турции, что в целом способствовало снижению эскалации на севере Сирийской Арабской Республики.

В период с 4 по 7 ноября в Женеве работала редакционная группа Конституционного комитета Сирии в составе 45 человек. Ее задача состояла в подготовке предложений по новому основному закону страны, которые затем будут вынесены на утверждение комитета. Комитет поддержали все члены Совбеза ООН, астанинская тройка, в которую входят Россия, Турция и Иран, а также малая группа по Сирии, в том числе Египет, Франция, ФРГ, Иордания, Саудовская Аравия, Великобритания и США.

9 ноября по инициативе турецкой стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, в ходе которого обсуждались российско-турецкие отношения в различных областях. Было уделено внимание вопросам сирийского урегулирования в контексте Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Турецкой Республикой, принятого по итогам переговоров на высшем уровне в Сочи 22 октября 2019 года. Президенты приветствовали итоги первого заседания сирийского Конституционного комитета, который состоялся в Женеве 30 октября-1 ноября 2019 г.

12 ноября ВВС Израиля нанесли ракетный удар по Дамаску. Сирийские средства ПВО поразили одну из ракет; две другие ракеты попали в дом одного из руководителей «Исламского джихада» Акрама аль-Аджури на западе Дамаска, убив его сына.

13 ноября войска США пересекли сирийско-иракскую границу и заняли несколько нефтяных месторождений на северо-востоке Сирии. В составе американского конвоя находились 22 армейских автомобиля и две грузовые машины, передвигавшиеся под прикрытием с воздуха.

15 ноября президент России Владимир Путин заявил, что Дональд Трамп внес свой вклад в борьбу с терроризмом в Сирии, «но нейтральным наблюдателям очевидна роль России в этом процессе». 22 ноября Владимир Путин констатировал, что массовый исход боевиков из Сирии в РФ удалось предотвратить.

25 ноября возобновилась работа редакционной группы Конституционного комитета Сирии. 29 ноября спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии Гейр Педерсен заявил, что конституционный комитет САР не смог согласовать повестку работы.

Что касается военной обстановки в Сирии, то ноябрь характеризуется напряжённым положением дел на границах зон деэскалации. Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) в рамках выполнения Меморандума о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике предоставил следующие данные по статистике за ноябрь 2019 г.:

  • Общее количество фактов нарушения режима прекращения боевых действий по данным российской части представительства – 727;
  • Общее количество фактов нарушения режима прекращения боевых действий по данным турецкой части представительства – 538;
  • Общее количество проведенных гуманитарных акций – 23;
  • Общий вес доставленной ЦПВС гуманитарной помощи – 71,94 т.

30 ноября в результате взрыва на севере сирийской провинции Хасеке в приграничном с Турцией городе Телль-Халафе погибли и получили ранения турецкие военные и боевики сирийской оппозиции, которые поддерживаются Анкарой.

 

ИРАК

В Багдаде, а также в центральных и южных провинциях Ирака продолжаются масштабные акции протеста и забастовки, начатые в октябре. Протестующие изначально требовали от властей обратить внимание на безработицу среди молодежи, коррупцию и вопрос улучшения условий жизни, однако затем стали звучать требования изменить политическую систему. Это привело к тому, что Парламент Ирака принял решение о формировании комитета по изменению конституции страны, о роспуске местных советов во всех провинциях страны и об отмене привилегий всех государственных чиновников.

3 ноября протестующие перекрыли главные магистрали Багдада. Приостановил работу крупнейший порт на юге страны – Умм-Каср.

5 ноября демонстранты атаковали военную базу вблизи порта Умм-Касра и захватили несколько автомобилей и оружие. Багдад и большинство районов Ирака были отрезаны от интернета в условиях массовых демонстраций. 7 ноября блокировка была полностью снята, однако спустя три часа сеть вновь была недоступна практически во всех провинциях.

9 ноября власти Ирака полностью отключили в стране интернет. МИД России рекомендовал россиянам не посещать Ирак в ближайшее время в связи с неблагоприятной обстановкой в государстве и высоким уровнем террористической угрозы. В центре Багдада происходят столкновения протестующих с полицией. 10 ноября иракские лидеры заявили, что отвергают силовое решение кризиса в стране.

18 ноября фактически завершилась гуманитарная операция по возвращению из Ирака в Россию детей, чьи родители были осуждены за терроризм. В общей сложности удалось репатриировать 122 ребёнка. Посол России в Ираке Максим Максимов отметил, что в настоящее время нет информации о содержании в иракских тюрьмах российских детей, однако дипмиссия продолжит контролировать данную ситуацию.

18 ноября Россия завершила первый этап поставок Ираку танков Т-90С российского производства. Стороны проводят переговоры о порядке и условиях выполнения второго этапа.

23 ноября вице-президент США Майк Пенс прибыл с необъявленным визитом в Ирак, в том числе с целью посетить военную базу, на которой размещены вооруженные силы США.

28 ноября демонстранты сожгли здание иранского консульства в городе Наджаф на юге Ирака. МИД Ирана выразил решительный протест в связи с поджогом. В результате беспорядков в районе консульства пострадали 33 человека.

30 ноября премьер-министр Ирака Адель Абдель Махди подал в палату представителей страны прошение об отставке на фоне продолжающихся с начала октября протестов.

Закрылись многие государственные учреждения, университеты и школы. За время беспорядков погибли более 400 человек, а пострадали свыше 15 тыс. человек. Жертвы есть среди как демонстрантов, так и сотрудников сил безопасности. Особенно ожесточенные столкновения происходят на юге страны.

 

ЛИВАН

Несмотря на отставку 29 октября коалиционного правительства во главе с Саадом Харири, в стране продолжаются антиправительственные демонстрации, начавшиеся в октябре. Митингующие требуют судебного преследования чиновников, замешанных в коррупционных схемах, и проведение экономических реформ. Экономическая и финансовая ситуация в стране продолжает находиться в кризисном положении. Президент страны Мишель Аун еще в начале октября заявил, что государство страдает от финансовой блокады и санкций.

В начале ноября у президентского дворца прошел митинг, участники которого требовали проведения экстренных парламентских выборов. Многотысячные акции протеста прошли в Бейруте и других крупных городах Ливана.

С 6 ноября протестующие начали блокировать госучреждения и компании, которые считались замешанными в коррупции. Участники митингов выступают за улучшение условий жизни, проведение социальных реформ, призывают к формированию «переходного правительства спасения» и требуют привлечения к ответственности чиновников-коррупционеров.

19 ноября президент страны Мишель Наим Аун пообещал, что представители протестного движения будут включены в состав будущего правительства республики. Один из лидеров протестного движения А. аз-Зейн позитивно отреагировал на идею включения в состав кабинета (всего 18 министров) шести технократов и шести представителей народа.

 

ЙЕМЕН

Военнослужащие ОАЭ покинули Аден – временную столицу страны и крупнейший город на юге Йемена. Контроль над городом был передан ВС Саудовской Аравии и Йемена. Судан заявил 30 октября о выводе своего воинского контингента из Йемена.

5 ноября в Эр-Рияде признанное международным сообществом правительство Йемена и сепаратисты из Южного переходного совета (ЮПС) подписали примирительное соглашение, в частности предусматривающее формирование единого правительства в составе не более 24 министерских портфелей, которые в равной степени будут распределены между южными и северными провинциями. На подписании присутствовали Президент Йеменской Республики Абд-Раббу Мансур Хади, наследные принцы Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман и Абу-Даби Мухаммед Аль Нахайян.

22 ноября первый зампостпреда России при ООН Дмитрий Полянский на заседании Совбеза ООН по Йемену призвал зарубежных партнёров изучить российскую концепцию коллективной безопасности в Персидском заливе. Он отметил, что вооружённое противостояние в Йемене способствует дальнейшему укреплению там позиций террористических группировок и подчеркнул, что «бороться с боевиками нужно уже сейчас».

 

ЕГИПЕТ

12 ноября президент АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси в Каире на встрече с министром обороны РФ Сергеем Шойгу заявил, что Египет нацелен на укрепление отношений с Россией в рамках стратегического партнерства между двумя странами, особенно в военной сфере. В Каире Шойгу участвовал в пленарном заседании совместной российско-египетской комиссии по военно-техническому сотрудничеству (ВТС).

13 ноября госсекретарь США Майк Помпео и глава Пентагона Марк Эспер предупредили Каир в официальном письме, направленном министру обороны и военной промышленности Египта генералу Мухаммеду Ахмеду Заки, о возможных негативных последствиях приобретения Египтом российских истребителей Су-35.

Москва считает проявлением агрессии угрозы США ввести санкции против Египта за покупку российских истребителей Су-35.

 

ТУНИС

7 ноября Тунис первым в мире запустил цифровую валюту, по результатам использования которой Центробанк страны примет решение о выпуске государственной денежной единицы. Виртуальные динары будут выпускаться Центробанком страны на базе российской блокчейн-платформы. По словам разработчиков, эта технология в будущем может быть внедрена и в других странах мира.

15 ноября президент Туниса Каис Саид поручил представителю Партии возрождения («Ан-Нахда»; умеренная исламистская партия в Тунисе.) Хабибу Джемли сформировать правительство.

23 ноября в городе Хаммамет (Тунис) начал работу двухдневный педагогический форум для русистов стран Северной Африки в рамках международной конференции «Русский язык в современном мире: особенности межконтинентального языкового пространства». Для участия в семинарах и мастер классах на одной площадке были собраны свыше 50 руководителей и преподавателей центров изучения русского языка и культуры из Туниса, Алжира, Египта, Марокко и других стран Африки, работающих по общеобразовательным программам на русском языке.

30 ноября волна беспорядков захлестнула Тунис после того, как 25-летний Абдельвахед Хаблани публично совершил самоубийство в знак протеста против нищеты и плохих условий жизни. Мужчина, получивший многочисленные ожоги, умер в больнице 29 ноября. Уже на следующий день демонстранты перекрыли дороги в южном городе Джелма. Хаблани — не единственный, кто прилюдно совершил самосожжение в знак протеста. Он повторил действия торговца фруктами Мохаммеда Буазизи, который ушел из жизни в 2010 году, заявив, что полиция изъяла у него товар за отказ дать ей взятку. Действие Буазизи привели к началу «арабской весны».

 

АЛЖИР

9 ноября Конституционный совет Алжира утвердил пять кандидатов, допущенных к президентским выборам, намеченным на 12 декабря. Власти рассчитывают, что предстоящие выборы положат конец периоду политической нестабильности в стране, начавшемуся в феврале 2019 г. В тоже время в Алжире продолжаются демонстрации противников действующего правительства. Главным требованием демонстрантов остается отказ от проведения выборов президента. Манифестанты полагают, что выборы будут проводить экс-соратники бывшего президента Алжира Абделя Азиза Бутефлики, и в результате у власти останется прежняя правящая элита.

 

РОССИЯ – ИСЛАМСКИЙ МИР

28-30 ноября в Уфе было проведено V ежегодное заседание Группы стратегического видения «Россия – исламский мир», приуроченное к 50-летию со дня основания Организации исламского сотрудничества (ОИС) и к 90-летию одного из основателей ГСВ «Россия – исламский мир» Евгения Примакова.

С приветственным словом к организаторам и участникам Форума обратились президент России В.В. Путин, министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В мероприятии принял участие специальный представитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель Министра иностранных дел России М.Л. Богданов.

В работе форума приняли участие 34 члена Группы, в том числе от России, Афганистана, Бангладеш, Бахрейна, Иордании, Ирака, Ирана, Марокко, Пакистана, Саудовской Аравии, Турции и других стран.

 

***

Противостояние курдских формирований с турецкими войсками и их союзниками из числа сирийской оппозиции, вероятно, будет продолжаться на севере и северо-востоке Сирии. Возможен переход курдских сил к тактике партизанской войны. Совместное российско-турецкое военное патрулирование в провинциях Алеппо и Хасеке также будет продолжаться, при этом нерешённой остается проблема на юге провинции Идлиб, где происходят бои между правительственными войсками и силами террористической группировки «Хайат Тахрир аш-Шам» (запрещена в РФ)

Маловероятны кардинальные изменения в Ираке. Сложная обстановка сохранится, многотысячные забастовки и митинги, скорее всего, продолжатся, а политический кризис усилится. После отставки премьер-министра А.Махди, политические лидеры и парламентские блоки начнут консультации по вопросу назначения нового главы правительства и кабинета министров. На фоне мирных демонстраций и массовых протестов возможны провокации с жертвами, а Вашингтон, в связи с нарушениями прав человека, может ввести санкции против руководства Ирака, что в значительной степени усложнит экономическую ситуацию в Ираке и будет означать заморозку активов в США, а также запрет для американских граждан или компаний вести бизнес с фигурантами из санкционного списка.

Кризис в Ливане, вероятно, продолжится. В условиях нестабильной экономической и политической обстановки представляется необходимым как можно скорее сформировать правительство, способное на решительные меры по проведению экономических реформ. Для этого в предельно короткие сроки необходимо провести парламентские выборы, сохранив при этом баланс интересов между ведущими политическими силами страны.

В Йемене впервые за долгое время были достигнуты реальные договоренности между отдельными сторонами конфликта, предусматривающие в том числе формирование единого правительства. Однако главным препятствием на пути к миру в военно-политическом конфликте между правительством и повстанцами-хуситами из шиитского движения «Ансар Аллах» остается йеменское крыло запрещенной в России террористической организации «Братья-мусульмане» – так называемое «политическое движение» аль-Ислах, которое продолжает проводить курс на обострение военной ситуации и организовывает теракты.

Работа совместной российско-египетской комиссии будет способствовать укреплению связей между Каиром и Москвой в условиях осложнения отношений с Вашингтоном.

В Тунисе после проведения президентских и парламентских выборов в октябре должно сформироваться новое правительство.

Д. Крылов