В июне много интересного произошло во внутренней политике Израиля. Во-первых, Кнессет в предварительном чтении утвердил законопроект о запрете на съёмку представителей ЦАХАЛа во время исполнения ими своих обязанностей, что вызвало споры в обществе и недовольство оппозиции и левых активистов. Во-вторых, в самом лагере оппозиции масштабные перемены в связи с переходом Ицхака Герцога на новое место работы в Еврейское агентство («Сохнут»). В-третьих, Государство чуть не оказалось на пороге нового коалиционного кризиса, который пообещали инициировать лидеры ультраортодоксальных партий, возмущённые возможностью принятия нового закона о гиюре (переходе в иудаизм).
Во внешней политике всё более предсказуемо. Государство временно понизило свою активность в Совете по правам человека ООН, чтобы поддержать решение США выйти из СПЧ, а в конце месяца стороны обсудили вопросы, вызывающие взаимную обеспокоенность, в частности, действия Ирана. Кроме того, наконец наступило потепление в отношениях между Израилем и Польшей, поскольку польский сейм проголосовал за отмену уголовной отвественности за обвинения поляков в преступлениях Холокоста, и соответствующие поправки были исключены из закона об Институте национальной памяти.
Палестино-израильский конфликт также развивается по своему обычному сценарию: со стороны сектора Газа выпускаются ракеты, силы ВВС Израиля в ответ наносят удары по объектам в Газе.
Палестина
В начале месяца израильская армия сообщила о том, что со стороны сектора Газа были запущены две ракеты, одна из которых была сбита. В ответ на ракетную атаку израильские ВВС нанесли удар по территории Газы. На следующий день израильские военные сообщили о перехвате третьей ракеты со стороны сектора, после чего Израилем были поражены пять целей. Кроме того, израильскими солдатами на Западном берегу реки Иордан были задержаны семь палестинцев, которые находились в розыске по подозрению в причастности к террористической деятельности. Во второй половине месяца палестинская сторона осуществляла запуск горящих воздушных змеев, чтобы вызвать в Израиле пожары; в ответ ЦАХАЛ нанёс новый удар.
Также в начале месяца США заблокировали проект резолюции Совета Безопасности ООН, который осуждает чрезмерное и непропорциональное применение Израилем силы в ходе палестино-израильского конфликта. После этого арабские страны обратились к председателю 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Мирославу Лайчаку с просьбой рассмотреть заблокированный США документ. В середине месяца Генассамблея приняла резолюцию, которую поддержали 120 государств, не поддержали 8, а 45 воздержались.
Голанские высоты
ЦАХАЛ объявил о внезапных военных учениях на Голанских высотах рядом с сирийской границей. По сообщениям генерального штаба, трёхдневные учения — это часть тренировочной программы. В конце месяца лидер партии «Еш Атид» Яир Лапид приехал с рабочим визитом в США, чтобы убедить Конгресс признать суверенитет Израиля над спорной территорией. В своём интервью CNN Лапид заявил, что никогда не поддержит также любое соглашение, в котором будет идти речь о разделе Иерусалима.
Ранее глава «Еш Атид» провёл в Кнессете конференцию по вопросам признания Голанских высот единой и неделимой частью еврейского государства и о необходимости убедить в этом мировое сообщество. На мероприятии присутствовали депутаты парламента, заместитель министра обороны Эли Бен-Даан (партия «Еврейский дом»), глава регионального совета Голан Эли Малка, мэр города Кацрин Дмитрий Апарцев и бывший глава Совета по Национальной безопасности Узи Арад. В ходе конференции обсуждалось, что принадлежность территории Израилю упоминалась ещё в ТАНАХе (еврейское Священное Писание), поэтому сегодня охранять Голаны — это обязанность Иерусалима.
Израиль — Иордания
В январе посольство Израиля в Аммане возобновило свою работу после инцидента с убийством двух подданных Иордании охранником-израильтянином в июле 2017 года. В июне Биньямин Нетаньяху посетил Иорданию с необъявленным визитом для проведения переговоров с королём Абдаллой II. Главы государств обсуждали ситуацию в регионе, урегулирование палестино-израильского конфликта и развитие двусторонних отношений. Нетаньяху не раз отмечал значимость для Израиля стратегического партнёрства с Иорданией, соглашение с которой действует с 1994 года, и намерение Государства развивать дальнейшее сотрудничество.
Израиль — Польша. Закон об Институте национальной памяти
Президент Польши Анджей Дуда 6 февраля подписал закон об Институте национальной памяти, который предусматривает уголовную ответственность за обвинение польского народа в причастности к Холокосту, а также за пропаганду «бандеровской идеологии». Закон вызвал протест израильской стороны, и с тех пор споры вокруг него не утихали. В начале марта, после того как 1 числа закон вступил в силу, Израиль и Польша начали официальные консультации по спорному решению; отношения двух государств обсуждались официальными лицами обеих стран в Иерусалиме. В июне польский сейм проголосовал за отмену уголовной отвественности за обвинения Польши в преступлениях. Кроме того, правительства двух стран в среду 27 июня распространили совместную декларацию, осуждающую любые формы антисемитизма и антиполонизма. Её на пресс-конференции в Варшаве зачитал премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий.
Израиль — Украина
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин посетил Израиль с рабочим визитом, чтобы присутствовать на заседании Совместной украино-израильской комиссии по вопросам торговли и экономического сотрудничества. Стороны уже завершили переговорный процесс по Соглашению о зоне свободной торговли, и сейчас обсуждаются перспективы взаимодействия в сфере инвестиций, туризма, сельского хозяйства, инноваций, энергетики и коммуникаций.
Внутренняя политика
В конце мая появились сообщения о том, что власти Израиля рассматривают новый законопроект, который предполагает запрет на съёмку представителей ЦАХАЛа, находящихся на службе, поскольку такие фото и видео могут повредить репутации израильской армии. Автором является депутат от правой партии «Наш дом Израиль» Роберт Илатов, который изначально требовал установить наказание в виде не менее 5 лет тюремного заключения за нарушение закона. Инициатива вызвала широкий резонанс в израильском обществе: так, оппозиционные партии осудили законопроект, который, по их мнению, ущемляет демократию. Высказался против и юридический советник правительства Израиля Авихай Мандельблит, под чьим давлением наказание было снижено до минимум 2 недель и максимум 3 лет. В июне Кнессет в предварительном чтении утвердил законопроект, но со скрипом: как сообщает газета «Исраэль ха-йом», 45 депутатов проголосовали за, 42 — против.
«Сохнут»
В июне истёк срок полномочий Натана Щаранского на посту главы Еврейского агентства («Сохнут»), которое занимается вопросами репатриации в Израиль и проблемами репатриантов. Щаранский был у руля «Сохнута» в течение почти десяти лет. В качестве нового главы организации рассматривались разные кандидатуры, в частности, премьер Нетаньяху высказывался в пользу министра энергетики Юваля Штайница. Однако в результате на пост был назначен Ицхак Герцог — лидер парламентской оппозиции. Свою работу в новом качестве он начнёт с 1 августа, в связи с чем ему, безусловно, придётся покинуть Кнессет, где его место займёт Роберт Тивьяев, у которого уже есть депутатский опыт в Кнессете 18-го созыва от партии «Кадима».
Закон о гиюре
Бывший министр юстиции Моше Ниссим по личному указанию премьер-министра разработал черновик нового закона о переходе в иудаизм. Речь идёт о создании некого нового государственного ведомства — Управления по делам гиюра, которое бы подчинялось правительству, но возглавлял бы его человек, которого премьер-министр имеет право утвердить только после консультации с главой раввинского суда и главой Еврейского агентства «Сохнут». Необходимость подобной инициативы обусловлена тем, что на сегодняшний день утвердить гиюр может только ортодоксальный раввинский суд и власти пытаюсь вывести некую промежуточную формулу, которая помогла бы учесть мнение консервативных и реформистских кругов, но при этом не противоречить своду Галахи (традиционного иудейского права). Однако Ниссим ещё даже не успел опубликовать свой проект, как лидеры ультраортодоксальных партий Арье Дери (партия «ШАС») и Моше Гафни (партия «Яадут ха-Тора»), узнав подробности в результате утечки информации в прессу, заявили о невозможности компромисса в каком-либо виде, своей незаинтересованности в поиске решений, которые могли бы сплотить еврейский народ в Израиле и в диаспоре, и, более того, предлагают свой законопроект об эксклюзивном праве Главного раввината утверждать гиюр.
***
В июне в Израиле на повестку дня были вынесены вопросы, которые давно не решаются, но ввиду других проблем не оказывались в центре внимания. Так, главой партии «Еш Атид» Яиром Лапидом была поднята проблема Голанских высот. Теперь, после признания США Иерусалима столицей Израиля и переноса посольства из Тель-Авива, израильская сторона ждёт следующего смелого решения — признания суверенитета Израиля на Голанах. И тот факт, что обсуждение этой проблемы инициировал, по сути, главный политический конкурент Нетаньяху, в данном случае неважен — в вопросе о принадлежности Израилю Голанских высот в Государстве нет оппозиции и коалиции.
Новый законопроект о запрете на съёмку представителей Армии обороны, который Кнессет утвердил в предварительном чтении в конце месяца, вызвал много нареканий. Запрещены будут не всякие фото-, видеосъёмка и распространение, а лишь то, что «подрывает дух солдат ЦАХАЛа и жителей Израиля и подаётся предвзято». Но надо сказать, что такая невнятная формулировка, во-первых, неизбежно будет вызывать спорные ситуации и судебные тяжбы, которые привлекут к отснятым материалам только ещё большее внимание; во-вторых, при таком раскладе материалы будут отправляться в другие страны, откуда уже будут распространяться с куда большим резонансом.
Назначение Ицхака Герцога на должность главы Еврейского агентства («Сохнут»), с одной стороны, хорошо для организации, с другой — плохо для оппозиции, которая осталась без своего лидера. Логичным является предположение, что его место займёт Ципи Ливни (блок «Сионистский лагерь»), однако уже стало известно, что на эту должность претендует также Шели Яхимович, депутат от того же блока. В свете того, что Израиль готовится к выборам, а результаты опросов общественного мнения ещё в начале года были для «Сионисткого лагеря» шокирующими (ему прочат всего 13 мандатов вместо нынешних 24-х), внутренняя борьба за лидерство — последнее, что сейчас нужно оппозиции.
Наконец, бурная реакция со стороны лидеров ультраортодоксальных партий и их угроза инициировать коалиционный кризис, если будет хотя бы предпринята попытка принять закон, который означает потерю Главным раввинатом монополии в вопросах гиюра, говорят о том, что прорыва в вопросе решения проблем нееврейского населения Государства в ближайшее время ждать не приходится.
Т. Мошкова