Китай: март 2021 г. (дайджест)

По словам руководства КНР, цели и задачи, которые были намечены в период 13-й пятилетки (2016-2020 гг.), были успешно реализованы. Теперь Китаю предстоит выполнить новый 14-й пятилетний план на 2021-2025 гг., определенный на сессиях ВК НПКСК и ВСНП 13-го созыва.

Во внешней политике наблюдается усиление спекуляции западными акторами на уйгурском вопросе в СУАР, а также набирает обороты виток напряжения между Украиной и Китаем по поводу компании «Мотор Сич».

Кроме того, значимыми событиями марта во внешней политике стали встреча дипломатов КНР и США на Аляске, а также встреча министров иностранных дел России и Китая в г. Гуйлинь (КНР).

 

Внутренняя политика

1 марта Си Цзиньпин на церемонии открытия учебного курса для кадровых работников среднего и молодого возраста в Партийной школе при ЦК КПК призвал «продолжить традиции КПК и содействовать всестороннему построению модернизированного социалистического государства».

1 марта вступили в силу новые нравственные ориентиры для исполнителей Китая с целью соблюдения ими правил «социальной морали». Наказанием за нарушение правил будет общеотраслевой бойкот на несколько лет или запрет на деятельность.

Была издана монография «Мнение государственного совета ЦК КПК о всестороннем продвижении возрождения сельских районов и ускорении модернизации сельских районов в сельском хозяйстве».

Сессии

С 4 и 5 по 11 марта состоялись две сессии: 4-я сессия Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) 13-го созыва и 4-я сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 13-го созыва.

Сессия собрала практически всех депутатов в Доме народных собраний в Пекине. Одним из самых важных выступлений стал доклад Ли Кэцяна, где он отметил, что правительство намерено проводить профилактические нормы с целью контроля пандемии. Также более четко прояснился вектор социально-экономической политики КНР. Все инициативы вписываются в рамки построения социалистического государства. В своем докладе Ли Кэцян сделал акцент на нескольких пунктах: расширение экономики, реформы рынка, реализация рыночного потенциала, возрождение деревни, развитие сельского хозяйства, улучшение ВЭД, экологические инициативы, общественное строительство.

Члены собрания постановили основные задачи, которые будут реализованы в ближайшее время: рост производительности труда не будет превышать рост ВВП, коэффициент безработицы не будет составлять более 5.5%. Также был сделан упор на формирование сильного внутреннего рынка, повышения уровня логистики, повышения уровня урбанизации.

Согласно принятому документу «Основные положения 14-й пятилетней программы (2021-2025 гг.) народнохозяйственного и социального развития и перспективных целей развития на период до 2035 года», Китай будет постепенно осуществлять пенсионную реформу (повышая пенсионный возраст) и совершенствовать избирательную систему в Гонконге.

КНР планирует осуществлять социалистическую модернизацию к 2035 г., совершенствовать иммиграционную политику, участвовать в сотрудничестве в Арктике и строительстве «Полярного (Ледового) шелкового пути», реализовывать всестороннее продвижение строительства «Здорового Китая», увеличить защиту данных, ускорить строительство инфраструктуры нового типа, ускорить масштабирование 5G, проводить модернизацию национальной обороны и армии, способствовать развитию «Воздушного Шелкового пути», укреплять построение социалистической демократии и верховенства закона, продвигать построение сообщества единой судьбы в киберпространстве, развивать разработку цифровой валюты и пр. Среди данных инициатив можно отметить меры, которые были приняты в отношении Гонконга. Центральное правительство изменит порядок выбора главы администрации и законодательного совета. Увеличится количество мест в законодательном совете и будет внесена поправка об утверждении главы администрации.

6 марта Си Цзиньпин присутствовал на панельной дискуссии представителей из области образования, медицины и здравоохранения. По его словам, «необходимо развивать общественное благо основных медицинских услуг».

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян подписал указ Госсовета об издании пересмотренного Положения о контроле за медицинским оборудованием, а также Положения об управлении административно-служебным государственным имуществом.

15 марта Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины 19-го созыва опубликовала доклад о работе. 16 марта Госсоветом КНР было объявлено о назначении и снятии с должностей ряда кадровых работников. 17 марта в ходе церемонии 36 высокопоставленных чиновников Госсовета КНР принесли присягу на верность Конституции КНР.

16 марта Национальное управление радио и телевидения Китая опубликовало проект постановления, включающего  статью, которая ограничивает трансляцию программ с участием артистов, совершивших незаконные или аморальные действия.

23 марта Си Цзиньпин во время посещения парка, посвященного известному китайскому философу 12-го века Чжу Си, отметил, что «следуя по пути социализма с китайской спецификой, нужно содействовать китаизации марксизма». 25 марта Си Цзиньпин призвал содействовать «служению новой архитектонике развития и интеграции в нее с целью всестороннего построения модернизированного социалистического государства». Об этом он также сообщил во время инспекционной поездки по провинции Фуцзянь.

В Китае в планах провести ряд мероприятий, посвященных 100-летию КПК. ЦК КПК впервые наградит выдающихся членов партии орденом «1 июля». Был запущен официальный сайт и публичный WeChat-аккаунт с целью изучения истории КПК. Также была выпущена книга по истории КПК.

Экономика

4 марта. Китай начал строить ж/д пути в Тибет, на проект было выделено 319,8 млрд юаней. Дорога соединит Лхасу и Чэнду.

9 марта Китай официально ратифицировал соглашение о Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП). Китай решил увеличить расходы на разработку технологий чипов на 7% в течении 5 лет. В планы входит политика поддержки притока венчурного капитала в стартапы, а также расширение налоговых льгот для стимулирования исследований и разработок. Был повышен оборонный бюджет Китая на 2021 г., который составил 1,36 трлн юаней. Это больше на 6,8%, чем в прошлом году (1,27 трлн юаней).

17 марта Национальное бюро статистики Китая опубликовало экономические показатели за январь и февраль 2021 г. Выделяется 4 основных экономических момента. Увеличилась добавленная стоимость национальны промышленных предприятий (на 16,9% по сравнению с 2019 годом), увеличился национальный индекс производства услуг (на 14,1% по сравнению с 2019 годом), было создано 1,48 миллиона новых рабочих мест в городах и поселках. Общая стоимость импорта и экспорта составила 5441,8 млрд. С января и по настоящее время: 1) непрерывно восстанавливается спрос на продукцию, промышленность, сферу услуг и рыночные продажи; 2) наблюдается стабильность цен на занятость, в соответствии с февральским опросом, уровень безработицы составил 5,5%; 3) добавленная стоимость высоких технологий выросла на 2%, а среднегодовой темп роста в этой сфере составил 13%; 4) улучшается жизнеспособность рынка, индекс деловой активности а непроизводственной сфере составил 50,6%. В целом, правительство Китая ожидает положительной динамики в будущем.

17 марта. Стабилизировался рынок среднего и малого бизнеса. За февраль индекс малого и среднего бизнеса достиг 87,5%, что на 0,5% выше, чем в предыдущем месяце. Выросли сферы промышленности, строительства, транспорта, почты, оптовой и розничной торговли, компьютерного обеспечения. Из спада вышли в рост индекс роста макроэкономики, капитала и труда. Также улучшились условия производства, одновременно улучшились спрос и предложение. ЦБ осуществил ряд мер для поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе механизмы отсроченного долга и выплаты процентов, а также создание «программы поддержки инклюзивных малых и микрокредитных займов». За февраль индекс капитала составил 101,7%, что выше на 0,1 пункт по сравнению с предыдущим месяцем. Предприятия готовы все больше инвестировать, и это показывает рост инвестиционного индекса (81,8 за февраль).

Главное управление по надзору за рынком издало «Меры по надзору и администрированию онлайн-транзакций». Такую инициативу предприняли, чтобы платформы не мешали независимой работе операторов. Данная инициатива поможет защитить права потребителей, а также поддержит справедливый и конкурентный порядок онлайн-транзакций.

Преобразование старых поселений в больших городах привлекло инвестиций на триллион юаней, создав новое инвестиционное пространство. Реформы коснулись Циндао, Сучжоу, Бэнбу. Суть проекта заключается в преобразовании старых поселков. К 2020 г. начато реформирование около 40000 поселений. На проект было затрачено 1 триллион юаней. В основном деньги были направлены на реконструкцию жилых домов и ремонт, что позволит стимулировать рост экономики и развитие множества отраслей. Также уже осуществлена политика снижения налогов в этих областях, а где-то даже полное освобождение от налогов, чтобы простимулировать госзакупки и экономически стимулировать регионы. Еще в 2020 г. ЦБ, Китайский строительный банк, 5 провинций и 9 городов подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве и в течение ближайших 5 лет они предоставят займов на 436 миллиардов юаней.

Наблюдается подъем потребительского рынка. Общий объем розничных продаж потребительских товаров за первые 2 месяца 2021 г. увеличился на 33,8% по сравнению с предыдущим. Рынок продолжает расти еще с 4-го квартала прошлого года. С января по февраль общий объем розничных продаж составил 6,97 трлн юаней. В основном активно продается коммуникационное оборудование, косметика, ювелирные изделия, автомобили. Также возросли онлайн-продажи, в особенности в период китайского Нового года, общий объем выручки на период праздников составил 905,76 млрд юаней, составив 30,6% от общего объема розничных продаж. В 2 раза увеличилась выручка от путешествий и произошел взрыв в кассовых сборах кинопрокатов (7,8 млрд юаней, что стало историческим рекордом. Департамент содействия потреблению Министерства торговли заявил, что высокие показатели были достигнуты благодаря коронавирусу, но в тоже время макропредприятия и малый бизнес все еще испытывают трудности. В целом ожидается восстановление роста потребительского рынка в более поздний период (апрель, май).

Экология

15 марта Си Цзиньпин на 9-м заседании Центральной комиссии по финансовым и экономическим делам отметил, что для строительства экологической культуры необходимо усиливать поддержку регулируемого, здорового и устойчивого развития платформенной экономики, а также по достижению пика углеродных выбросов и углеродной нейтральности. Ли Кэцян, в свою очередь, дал поручение по предотвращению пожаротушения в лесостепи.

Космос и технологии

Китай запустил спутник дистанционного зондирования Земли для электромагнитных исследований окружающей среды. 12 марта Китай запустил ракету-носитель «Чанчжэн-7A Y2» (Великий поход-7A Y2).

Вакцина

Китай предоставил Филиппинам бесплатные дозы вакцин от коронавируса. Вакцина доставлена в Доминиканскую Республику, а в Казахстан было направлено 3 млн флаконов для вакцин. Вторая закупленная Венгрией партия вакцины от Sinopharm доставлена в Будапешт. 13 марта 3-я партия вакцины от Sinovac Biotech доставлена Китаем в Мехико. 16 марта Уругвай получил новую партию вакцины от Sinovac Biotech. 18 марта Китай доставил партию вакцины Джибути в качестве гуманитарной помощи. 18 марта Сербия подписала контракт на поставку вакцины от Sinopharm. 20 марта третья партия вакцины от коронавируса нового типа была доставлена в столицу Колумбии. 21 марта партия вакцин от Sinovac Biotech была доставлена в Котону (Бенин).

15 марта Чжан Цзюнь, постоянный представитель Китая при ООН, сообщил о передаче в дар 300 тыс. доз вакцины миротворцам ООН с приоритетом на районы миссий в Африке.

Семь вакцин от коронавируса в Китае вошли в третью фазу клинических испытаний. Китай ввел электронный сертификат здоровья для международных путешественников в другие страны. Кроме того, КНР одобрила рекомбинантную субъединичную белковую вакцину для экстренного применения.

Олимпийский комитет Китая предложил сотрудничество с Международным олимпийским комитетом (МОК) в рамках обеспечения вакцинами спортсменов, которые буду участвовать в предстоящих Олимпийских играх и зимних Олимпийских игр 2022 в Пекине.

Культура

8 марта в музее керамики «Дасян» (г.Чжэнчжоу) открылась выставка «Музыка и танцы времен Хань и Тан», где представлено более 100 произведений эпохи 2-х династий.

 

Внешняя политика

23 марта 46-я сессия Совета ООН по правам человека приняла представленную Китаем резолюцию «Содействие взаимовыгодному сотрудничеству в области прав человека», согласно которому все страны должны придерживаться мультилатерализма, а также совместно строить глобальное сообщество единой судьбы.

Мировые бренды (H&M, Nike и пр.), ссылаясь на «принудительный труд», заявили об отказе от приобретения китайского хлопка, выращиваемого в Синьцзяне. Китайские пользователи интернета призвали бойкотировать мировые бренды, что привело к их снятию с продаж Интернет-магазинами. Xiaomi, Huawei, Vivo, Tencent удалили приложение «H&M» из маркет-плейсов. Китайские артисты, которые сотрудничали с H&M, сообщили о расторжении контрактов с брендом.

25 марта Хуа Чуньин, представитель МИД КНР, на пресс-конференции показала журналистам 2 фотографии для сравнения. По ее мнению, на 1-м фото «чернокожие рабы, которых заставляют работать на хлопковых полях в США». На 2-м – «хлопковые поля в Синьцзяне, где более 70% хлопка собирается машинами».

Китай-Россия

9 марта Россия и Китай подписали меморандум о сотрудничестве в создании Международной научной лунной станции, а также подали заявку на регистрацию совместной вакцины, разработанной китайской компанией CanSinoBiologics и российской Petrovax.

16 марта в Пекине прошла презентация мемориального издания «Их помнят в России и Китае», которое посвящено вкладу СССР в борьбу китайского народа с японскими захватчиками.

22 и 23 марта состоялся рабочий визит С. Лаврова в Китай, в ходе которого прошла встреча с министром иностранных дел КНР Ван И. По итогам встречи было подписано Совместное заявление министров иностранных дел КНР и РФ по некоторым вопросам глобального управления в современных условиях и ежегодный план межмидовских консультаций. Стороны продлили на 5 лет Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, которому в этом году исполняется 20 лет. По мнению главы МИД России, нужно укреплять технологическую самостоятельность внутри стран посредством «перехода к расчетам в национальных валютах и в мировых валютах, альтернативных доллару и отходить от использования контролируемых Западом международных платежных систем».

КНР–США

1 марта Комиссия национальной безопасности по искусственному интеллекту (США) выпустила 756-и страничный отчёт с рекомендациями для новой администрации, где Китай охарактеризован как «угроза превосходству США в области технологий, в военной и экономической сферах». Авторы доклада предложили выделить 40 млрд долл на развитие искусственного интеллекта и инноваций.

3 марта Белый дом выпустил доклад «Временное стратегическое руководство в области национальной безопасности», где Китай упоминается в отчёте более 20-и раз и обозначается как «единственный конкурент, потенциально способный объединить свою мощь, чтобы бросить вызов стабильной и открытой международной системе». Вашингтон намерен защищать союзников и поддерживать Тайвань.

7 марта на пресс-конференции по случаю ВСНП Ван И призвал США отказаться от поддержки Тайваня и заявил о готовности Китая к диалогу и кооперации.

12 марта китайская и американская ассоциации полупроводниковой промышленности (CSIA и SIA) договорились о создании рабочей группы, которая будет встречаться два раза в год для обсуждения торговых вопросов.

13 марта состоялась встреча QUAD в онлайн формате, в которой приняли участие США, Япония, Индия и Австралия. Несмотря на то, что страны традиционно избегали разговоров о Китае напрямую, Джон Салливан заявил, что группа обсуждала проблему Китая, а также цепочки поставок полупроводников и редкоземельных металлов. Встреча впервые стала саммитом лидеров: личное участие принял премьер-министр Индии Нарендра Моди.

16 марта Япония и США во время встречи в Токио выразили озабоченность о вступлении в силу закона Китая о береговой охране, который позволяет открывать огонь по иностранным судам в районе спорных территорий Сенкаку/Дяоюйдао. Стороны обвинили Китай в изменении статуса-кво в отношении спорных территорий и угрозе КНР порядку в Индо-Тихоокеанском регионе и заявили о «важности мира и стабильности в Тайваньском проливе».

17 марта Федеральная комиссия по связи США начала отзывать лицензии у некоторых китайских компаний (China Unicom Americas, Pacific Networks и Comnet), занимающихся телекоммуникационными услугами на территории Соединённых Штатов. Huawei, ZTE, Hytera Communications, Hangzhou Hikvision Digital Technology и Dahua Technology были названы угрозой для национальной безопасности США.

24 официальных лица из Китая попали под санкции США под предлогом ситуации с Гонконгом. Официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь заявил, что действия США являются «грубым вмешательством в дела КНР».

19 марта НОАК запретила военнослужащим пользоваться автомобилями компании Tesla, ссылаясь на опасность сбора личных данных.

18-19 марта встреча США и Китая на Аляске, в которой приняли участие, с американской стороны – Э. Блинкен и Д. Салливан, со стороны Китая – Ян Цзечи и Ван И.

21 марта Япония и США обсудили проведение учений в районе спорных территорий в течении этого года. Ранее военных учений в районе Сенкаку/Дяоюйдао не проводилось.

21 марта «Синьхуа» заявила о том, что Китай и США создадут рабочую группа для обсуждения вопросов по проблеме изменения климата.

24 марта Э. Блинкен призвал стран-единомышленников США к сопротивлению экономическому давлению со стороны Китая, обеспечив интеграцию экономик союзников.
Госсекретарь США заявил, что «Соединенные Штаты приветствуют более широкие санкции ЕС в отношении прав человека».

26 марта находящийся с визитом в Сербии министр национальной обороны КНР Вэй Фэнхэ почтил память погибших в ходе бомбардировок Белграда в 1999 г. сотрудников китайского посольства.

27 марта заместитель пресс-секретаря Госдепартамента Дж. Портер обвинила Китай в том, что бойкот компаний H&M, Nike и Adidas происходит на государственном уровне с использованием социальных сетей в качестве пропаганды.

27 марта Китай ввел ответные санкции против граждан Канады и США, куда попали глава Комиссии США по международной религиозной свободе Гейл Мэнчин, вице-председатель Тони Перкинс, член канадского парламента Майкл Чонг.

Китай–страны Европы

1 марта вступило в силу двустороннее соглашение между Китаем и ЕС о географических указаниях с целью обозначения географического происхождения товара (интеллектуальная собственность). 100 европейских указаний стали под защитой в КНР и 100 китайских под защитой в ЕС (например, алкоголь, чай, с\х).

Медиа-регулятор Ofcom Великобритании оштрафовал китайский телеканал CGTN «за нарушение правил честности, соблюдения конфиденциальности и беспристрастности».

9 марта МИД КНР вызвало посла Великобритании в Китае Кэролин Уилсон, чтобы сделать ей представление по поводу публикации в социальных сетях статьи, которая содержала недостоверные факты.

Великобритания опубликовала доклад, в котором Китай идентифицируется как конкурент и является «самым большим вызовом и угрозой для Великобритании и ее союзников».

22 марта ЕС, Великобритания и Канада объявили об односторонних санкциях против некоторых китайских физических и юридических лиц, сославшись на проблему прав человека в Синьцзяне. МИД Китая ввел санкции в отношении Великобритании, США и Канады из-за распространения дезинформации о ситуации с уйгурами.

Китай–Куба

Куба от имени 64 стран на 46-й сессии Совета по правам человека (СПЧ ООН) поддержала Китай по вопросам, связанным с СУАР.

Китай–Белоруссия

5 марта Республика Беларусь на 46-й сессии СПЧ ООН заявила от имени 71-й страны о поддержке позиции КНР по вопросам, связанным с Гонконгом.

Китай–Украина

4 марта появилась информация, что Украина намеревается внести законопроект о национализации компании по производству авиадвигателей «Мотор сич». Китайские инвесторы выразили обеспокоенность, поскольку ранее они вкладывались в компанию. Китайцы подали в арбитражный суд на Украину. 11 марта В. Зеленский подписал указ о возвращении компании в собственность государства. Китайская сторона настроена вернуть 3,6 млрд долларов в качестве инвестиционных убытков через арбитражный суд.

Китай–Южная Корея

18 марта в Сеуле прошел Международный форум по вопросам борьбы с бедностью и освещения в СМИ, который был организован корейской компанией «People Network», китайским культурным центром в Сеуле и корейской газетой «Азия».

Китай–Ирак

12 марта Министр иностранных дел КНР Ван И и глава МИД Ирака Фаудом Хусейном провели телефонный разговор.

***

На двух сессиях Си Цзиньпин отметил устойчивость китайской модели –политической и экономической, уделил внимание поддержке внутреннего рынка и финансированию НИОКР, а также сообщил о перезапуске внутреннего рынка и курсе на урбанизацию. КНР продолжает наращивать свое «вакцинное присутствие» во многих странах, в том числе в африканских, предоставляя вакцины в виде гуманитарной помощи.

Китай начал реализовывать свой пятилетний план, об этом могут свидетельствовать развитие инфраструктуры, инвестиции в технологии и чипы, повышение обороноспособности страны. Стимула придает ускоренное восстановление экономики, в частности, малого и среднего бизнеса, на который опирается правительство. Также растет потребительская способность, что дает толчок экономике внутри страны, и таким образом все вышеперечисленные пункты находятся в состоянии симбиоза, дополняя друг друга, что сказывается на общем развитии государства.

США продолжают планомерно укреплять отношения с союзниками и в тоже время вбивать клин между Китаем и Европейским Союзом, делая акцент на разногласиях для того, чтобы воспрепятствовать ратификации инвестиционного соглашения в Европарламенте. В фокусе внимания чувствительные для Китая зоны: Тайвань, который всё чаще появляется на страницах официальных аналитических докладов США; и спорные территории Сенкаку/Дяоюйдао, где Япония и США обсуждают проведение совместных учений после принятия Закона о береговой охране КНР, что создаёт потенциально опасную ситуацию в акватории. Вашингтон продолжает оказывать давление по линии прав человека, Китай своевременно отвечает контрсанкциями.

Продолжается кампания против присутствия мировых брендов на территории Китая из-за их резких заявлений по поводу уйгуров. Так, многие магазины H&M закрываются. Тем не менее, ожидается постепенное разрешение ситуации, поскольку H&M планирует вернуть доверие потребителей Китая.

Российско-китайские отношения продолжают активно развиваться от разработок вакцины до совместных космических исследований. А мартовская двусторонняя встреча дала ещё больший импульс развитию, в том числе в рамках продления устоявшегося связывающего документа и подписания новых. Кроме того, исходя из переговоров двух стран, реальность «ухода» от «долларовой зависимости» в экономической системе становится все ближе, и является вопросом времени.

Е. Меньшикова, И. Мещеряков, П. Прилепский, Н. Шестаков