Арабские страны: ноябрь 2018 г. (дайджест)

Ноябрь 2018 г. ознаменовался критическим обострением гуманитарной ситуации в Йемене. Не лучшим образом дела обстояли и вокруг оказания помощи беженцам в лагере «Эр-Рукбан» в Сирии, в создании конституционного комитета которой, тем не менее, был достигнут значительный прогресс.

Октябрьская эскалация напряжённости в секторе Газа получила своё продолжение, палестинская проблема вновь оказалась на повестке международного сообщества. Саудовская Аравия столкнулась с новыми обвинениям в связи с действиями арабской коалиции в Йемене и ходом расследования убийства журналиста Дж. Хашукджи.

 

ПАЛЕСТИНА

Несмотря на достигнутое 27 октября при посредничестве Египта соглашение о прекращении огня, в ноябре ситуации вокруг сектора Газа продолжила стремительно ухудшаться. 9 ноября на границе с Израилем возобновились акции в рамках «Великого марша возвращения», в результате которых, по сообщениям министерства здравоохранения Палестины, от боевых пуль пострадали 25 человек.

12 ноября после заявлений пресс-службы ЦАХАЛ об убийстве израильского офицера в ходе перестрелки и перехвате двух ракет, выпущенных со стороны Газы, Армия обороны Израиля провела масштабную операцию, в ходе которой было атаковано более 70 объектов ХАМАС и «Исламского джихада». Агентство WAFA сообщило о гибели шести палестинцев в городе Хан-Юнис на юге анклава, о других жертвах данных не поступало. После полудня стало известно, что Биньямин Нетаньяху решил прервать свой визит в Париж «в связи с ситуацией на юге страны».

13 ноября глава ПНА Махмуд Аббас обратился к мировому сообществу с просьбой вмешаться в ситуацию на границе сектора Газа, а также через официального представителя запросил срочное заседание ЛАГ для обсуждения текущего положения. Наперекор лидеру Палестины руководство ХАМАС пригрозило сосредоточить ракетный огонь на израильских городах Ашдод и Беер-Шева, если ЦАХАЛ продолжит атаковать их объекты. Тем не менее, призыв генсека ООН Антониу Гутерреша к сторонам конфликта «проявить максимальную сдержанность» в совокупности с посредническими усилиями Египта возымел успех. Вечером того же дня было опубликовано совместное заявление группировок палестинских радикалов, в котором говорилось, что они готовы придерживаться режима прекращения огня, если Израиль поступит так же.

Казалось бы, возврат к октябрьским договорённостям должен был хотя бы на время успокоить стороны конфликта. Однако, 14 ноября министр обороны Авигдор Либерман сложил с себя полномочия и сообщил о выводе депутатов партии «Наш дом Израиль», которую он возглавляет, из правящей коалиции. Это в очередной раз продемонстрировало, что политические противоречия существуют не только внутри палестинского лагеря, но и среди израильской элиты. Такой поворот событий вызвал определённую тревогу во многих кругах, и лишь ХАМАС приветствовал отставку А. Либермана, назвав её «политической победой сектора Газа».

Хрупкое перемирие вновь оказалось под угрозой срыва 19 ноября, когда в результате пограничного инцидента на Западном берегу реки Иордан израильские военные ранили четырёх палестинцев. Тем же днём выступая на заседании Совбеза ООН спецкоординатор по ближневосточному урегулированию Николай Младенов заявил, что ситуация в секторе Газа критическая и может вновь «взорваться» в любой момент. Однако резкого обострения не последовало, и 21 ноября, неожиданно для многих, ХАМАС согласилась направить делегацию в Каир для обсуждения межпалестинского примирения и прекращения блокады Газы. Спустя два дня, 23 ноября, руководство организации заявило о безрезультатности прошедших переговоров и инициировало новые акции «Великого марша возвращения». В результате протестов на границе анклава пострадало более 100 палестинцев.

28 ноября глава политбюро ХАМАС Исмаил Хания ответил согласием на приглашение МИД России посетить Москву, что во многом может способствовать налаживанию внутрипалестинского диалога. Министр иностранных дел Палестины Рияд аль-Малики также отметил, что И. Хания высоко ценит усилия российской стороны в палестинском вопросе. Тем не менее, точной даты визита не называлось, и, в свете того, что 30 ноября стало известно о намерении США вынести в понедельник, 3 декабря, на рассмотрение Генассамблеи ООН проект резолюции по осуждению деятельности ХАМАС и «Исламского джихада», дальнейшее развитие событий видится весьма неопределённым. Как известно, руководство Газы крайне болезненно реагирует на нападки со стороны американцев и их демарши. Остаётся надеяться на их сдержанность и успех визита в Москву.

 

СИРИЯ

После того, как 31 октября генсек ООН А. Гутерреш окончательно утвердил кандидатуру опытного норвежского дипломата Гейра Педерсена в качестве будущего приемника Стаффана де Мистуры на посту спецпредставителя по Сирии, основным в рамках сирийского урегулирования стал вопрос о формировании конституционного комитета.

19 ноября С. де Мистура, оценивая ряд прошедших после саммита «стамбульской квадриги» двусторонних переговоров, выразил надежду, что первое заседание конституционного комитета Сирии по «третьему списку» удастся провести уже в декабре этого года. Позже спецпосланник генсека ООН принял участие в саммите, прошедшим в Астане 28-29 ноября. Во встрече приняли участие страны-гаранты (Россия, Турция и Иран), делегации сирийского правительство и вооружённой оппозиции, а также Иордания в роли наблюдателя. В целом, астанинский формат в очередной раз подтвердил свой конструктивный характер. Стороны не только обсудили широкий комплекс вопросов по текущей ситуации в Сирии, но и значительно продвинулись в формировании конституционного комитета. Специальный представитель президента РФ Александр Лаврентьев отметил, что работа в этом направлении близка к завершению, а список кандидатов будет согласован и представлен Дамаску в обозримой перспективе.

В то же время в ноябре военная ситуация в Сирии продемонстрировала обратную по сравнению с октябрём динамику. Центр по примирению враждующих сторон отметил резкий рост количества провокаций в ряде районов страны:

  • 23 нарушения – 3-10 ноября
  • 31 нарушение – 10-17 ноября
  • 81 нарушение – 17-24 ноября

При этом наибольшее количество случаев нарушения режима прекращения огня пришлось на провинцию Алеппо, что во многом может быть связано с намерением России и Турции включить эту область в будущую идлибскую зону деэскалации и пристуствием там курдских боевиков.

В провинции Эс-Сувейда при активной поддержке ВКС России сирийской армии удалось окружить боевиков ИГ. 12 ноября поступило сообщение о том, что сирийские военные продвинулись на 2 км вглубь позиций джихадистов, а в результате продолжавшегося 13-14 ноября штурма было уничтожена порядка 30 боевиков. 17 ноября террористы окончательно покинули южную часть страны. Тем не менее, по некоторым данным, примерно 1000 уцелевших боевиков ИГ смогли уйти из окружения и скрыться на востоке мухафазы Хомс.

В Дейр эз-Зоре также велись активные боевые действия. 4 ноября на востоке провинции смертник на заминированном автомобиле въехал в блокпост «Сил демократической Сирии» (СДС), в результате атаки 20 бойцов было ранено, 12 погибли. 7 ноября международная коалиция нанесла авиаудары по позициям ИГ в населённом пункте Хаджин. Согласно сообщениям, было уничтожено порядка 45 джихадистов. Позже сирийское правительство заявило, что из-за удара по Хаджину погибли 26 мирных жителей и направило официальную жалобу в Совбез ООН. Дамаск призвал взять международное сообщество принять «серьёзные и немедленные действия» с целью недопущения подобных инцидентов. Тем не менее, уже 11 ноября командование СДС объявило об очередном наступлении на позиции ИГ при поддержке с воздуха силами коалиции. 24 ноября боевики ИГ провели контратаку, убив 47 бойцов СДС и захватив в плен по меньшей мере 10 человек. На текущий момент обстановка в Дейр эз-Зоре остаётся весьма напряжённой.

Что касается гуманитарной ситуации в Сирии, то в ноябре в центре внимания снова оказался лагерь беженцев на сирийско-иорданской границе «Эр-Рукбан», который стабильно испытывает нехватку продовольствия и медикаментов. 3 ноября российская военная полиция обеспечила безопасность международного гуманитарного конвоя. Вклад военных из России высоко оценили ООН и США, хотя последние преждевременно обвинили 2 ноября российскую сторону в отказе поддержать доставку гумпомощи из Дамаска в лагерь временно перемещённых лиц.

11 ноября в Аммане прошла встреча представителей РФ и США при посреднической роли иорданской стороны, в результате переговоров был достигнут ряд договорённостей по доставке гуманитарных грузов в «Эр-Рукбан». 12 ноября российские военные из Центра примирения враждующих сторон в Сирии отчитались о том, что в лагерь прибыл новый конвой с продовольствием и медикаментами. Однако, несмотря на усилия сторон ситуация в «Эр-Рукбане», по сообщениям ООН, близка к катастрофической. Российская сторона склонна возлагать ответственность на США, которые, по заявлению официального представителя Минобороны России в Женеве Юрия Тарасова, «используют гуманитарные проблемы лагеря беженцев для легитимизации своего военного присутствия на юге Сирии».

 

ЙЕМЕН

Не лучшим образом дела в ноябре обстояли и в Йемене. 2 ноября в ходе пресс-конференции генсек ООН А. Гутерреш заявил, что самый серьёзный гуманитарный кризис в мире сегодня происходит именно в Йемене, который находится на грани полномасштабного голода. 15 ноября глава Всемирной продовольственной программы Дэвид Бисли описал увиденное в йеменской столице как настоящую катастрофу, рассказав об ужасном положении истощённых детей и отчаявшихся родителей. При этом Д. Бисли указал, что такая ситуация, в первую очередь, вызвана непрекращающейся осадой портового города Ходейда, через который проходило 70% всех гуманитарных грузов.

Ранее, 5 ноября, президент США Дональд Трамп заявил, что Саудовская Аравия «неумело использует» в Йемене оружие, поставляемое американцами. 10 ноября официальный представитель Пентагона сообщил о намерении Штатов прекратить помощь авиации арабской коалиции с дозаправкой в небе, на что в тот же день саудовцы заявили, что сами отказались от «услуг» США. Позже, 16 ноября, несколько американских сенаторов предложили законопроект, предполагающий новые санкции против Эр-Рияда, которые будут включать и запрет на продажу оружия КСА. Однако вероятность его принятия, учитывая финансовые объёмы американо-саудовского сотрудничество в военно-технической сфере, вызывает больше сомнения. Также стоит отметить, что, по заявлению самих сенаторов, их предложение, прежде всего, обусловлено ситуацией вокруг убийства журналиста Джамаля Хашукджи и систематическим нарушением прав человека властями Саудовской Аравии как на территории королевства, так и за его пределами.

16 ноября координатор чрезвычайной гуманитарной помощи ООН Марк Локок, выступая перед Совбезом, заявил, что «катастрофически ухудшающуюся» ситуацию с продовольствием в Йемене можно решить только через скорейшую активизацию мирного процесса. 19 ноября неожиданно для многих повстанцы-хуситы через руководство движения «Ансар Алла» сообщили, что прекращают атаки «против государств-агрессоров США, Саудвоской Аравии, ОАЭ и их йеменских союзников» с целью лишить арабскую коалицию возможности оправдывать «агрессию и блокаду». Позже правительство Йемена согласилось принять участие в мирных переговорах в Швеции.

23 ноября по итогам посещения Ходейды спецпредставитель генсека ООН по Йемену Мартин Гриффитс заявил о необходимости передачи портового города под международный контроль. Его инициатива была поддержана Соединёнными Штатами. Однако в сообщении Госдепа формулировка была немного изменена, и, вместо «международного контроля», в нём говорилось о передаче Ходейды «нейтральной стороне». 28 ноября А. Гуттереш анонсировал дату мирных переговоров в Швеции – 6 декабря, а также выразил готовность провести предварительную встречу с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммадом ибн Салманом, чтобы обсудить ситуацию в Йемене.

 

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

12 ноября состоялся официальный визит главы МИД Соединённого Королевства Джереми Ханта в Саудовскую Аравию. Ключевой темой переговоров Дж. Ханта с саудовским монархом Салманом ибн Абд аль-Азизом стало мирное урегулирование йеменского конфликта. Вслед за США Великобритания выступила за немедленное начало мирного процесса и начало диалога между саудовцами и хуситами. Тем не менее, основные внешнеполитические усилия Саудовской Аравии в ноябре были направлены на нейтрализацию ущерба, нанесённого ситуацией вокруг убийства Дж. Хашукджи.

15 ноября, после призывов госсекретаря США Майка Помпео привлечь к ответственности виновных в убийстве журналиста, генеральный прокурор КСА запросил смертную казнь для пяти подозреваемых по делу и возложил вину на главу группы, созданной для «возвращения в страну» Дж. Хашукджи. Согласно заявлению главы прокуратуры, чиновник отдал приказ о ликвидации журналиста в случае провала операции. Однако в сообщении не было сказано ни слова о том, кто разработал и инициировал операцию. Тем же днём министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр без каких-либо пояснений отклонил требование Анкары о международном расследовании, обвинив при этом СМИ Катара и Турции в антисаудовской кампании.

В таком контексте в 20-х числах ноября состоялось первое турне Мухаммада ибн Салмана по «дружественным арабским странам», в рамках которого наследный принц посетил ОАЭ, Бахрейн, Египет и Тунис. Первый визит, продлившийся с 22 по 25 ноября, выглядел скорее дружеским, нежели деловым. На повестке переговоров были весьма общие темы, конкретика почти не присутствовала, а их итогом стало подтверждение общих интересов и «особых связей братских государств». 25 ноября на Байхрейне М. ибн Салман встретился с королём Хамадом, который заявил, что его государство с осуждением относится ко всем попыткам очернить репутацию Эр-Рияда.

Наиболее интересным и продуктивным в серии визитов наследного принца стало посещение Египта 26-27 ноября. По результатам его встречи с Абель Фаттахом ас-Сиси было объявлено об ускорении реализации предыдущих экономических соглашений на общую сумму $16 млрд. и создании Саудовско-египетского инвестиционного фонда. Прибытие М. ибн Салмана в Тунис было встречено многочисленными акциями протеста, организованного как гражданскими активистами, так и представителями ряда оппозиционных партий. Тем не менее, среди правящей элиты многие политики выразили солидарность с Саудовской Аравией в связи с расследованием дела Хашукджи.

Также весьма любопытным событием в этом месяце относительно КСА стало подписание 26 ноября контракта с США на поставку системы ПРО THAAD. Стоит отметить, что о заключение саудовско-американского контракта прессе стало известно лишь после официального визита М. Помпео в Эр-Рияд. Примечательно, что сделка состоялась на фоне обвинений со стороны Вашингтона по делу Дж. Хашукджи и резкой критики действий Саудовской Аравии в Йемене. Это явно демонстрирует, что на данном этапе «раскол» между саудовцами и американцами имеет место быть лишь на уровне риторики, а не в пересмотре существующих двусторонних связей.

 

***

 

Развитие событий вокруг Газы в ноябре в очередной раз доказало, что одним из ключевых элементов ближневосточного урегулирования является примирение внутри палестинского лагеря. Если лидер ФАТХ и глава ПНА Махмуд Аббас по-прежнему апеллирует к международному сообществу, то ХАМАС предпочитает вести диалог посредством оружия, по большому счёту, признавая лишь посреднические усилия Египта. Однако демонстративный уход в отставку министра обороны Израиля Авигдора Либермана показал, что серьёзные внутренние противоречия присущи обеим сторонам конфликта.

На сирийском треке значительный успех был достигнут в сфере политического урегулирования. Вероятнее всего, «третий список» будущего конституционного комитета, в формировании которого наиболее активную роль сейчас играют государства-гаранты астанинского процесса (Россия-Турция-Иран), удовлетворит Дамаск. Однако ситуация в лагере «Эр-Рукбан» напомнила, что, помимо послевоенного политического процесса, крайне сложным является вопрос сирийских беженцев, которые пока не могут вернуться домой, а оказание им гуманитарной помощи то и дело встречает препятствия на своём пути.

Что касается ставшей катастрофической по своему характеру гуманитарной ситуации в Йемене, то ключевым событием в рамках её нормализации станут мирные переговоры в Швеции, начало которых назначено на 6 декабря. Важнейшим здесь будет вопрос о контроле над портовым городом Ходейда, пропускавшим до блокады 70% всего продовольствия и медикаментов. При этом критика действий арабской коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией, со стороны США выглядит скорее, как попытка продемонстрировать свою позитивную роль в процессе стабилизации Ближнего Востока, нежели оказать реальное давление на Эр-Рияд, т.к., несмотря на все громкие заявления, 26 ноября между странами был подписан очередной многомиллиардный военный контракт.

Также стоит отметить, что в контексте усилившегося на фоне расследования убийства Дж. Хашукджи давления со стороны ряда стран Саудовская Аравия стремится защитить своей имидж и сохранить позиции в регионе, о чём свидетельствует ноябрьское турне наследного принца М. ибн Салмана по «дружественным арабским странам».

 

В. Останин-Головня

III международная научная студенческая конференция по АТР: хроники

27 ноября 2018 г. в Дипломатической академии МИД РФ прошла III международная научная студенческая конференция «Место Азиатско-Тихоокеанского региона в современных международных отношениях: проблемы безопасности и перспективы развития», в которой приняло участие более 60 человек из разных стран и городов России.

Мероприятие было организовано Центром востоковедных исследований и Восточным Клубом при поддержке кафедр международных отношений и восточных языков Дипломатической академии МИД РФ.
В оргкомитет также входили сотрудники Центра востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии:

  • Аватков Владимир Алексеевич, директор Центра;
  • Крицкая Мария Александровна, помощник директора Центра;
  • Сбитнева Алина Игоревна, координатор турецкого направления Центра;
  • Рыженков Андрей Сергеевич, тюрколог, руководитель полевых исследований Центра в Турции;
  • Будаева Мария Сергеевна, иранист, координатор иранского направления Центра;
  • Останин-Головня Василий Дмитриевич, арабист, руководитель арабского направления Центра.

Студенты-бакалавры, магистры и аспиранты представили результаты своих исследований в рамках пяти секций, посвященных вопросам безопасности, двусторонним и многосторонним отношениям, а также внутренней политике отдельно взятых стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Со вступительными словами перед участниками выступили заведующие и сотрудники кафедр международных отношений и восточных языков Дипломатической Академии МИД РФ. На пленарное заседание был вынесен ряд студенческих докладов, в их числе:

Ноженко Дарья Дмитриевна – Японская концепция «Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» (ДА МИД РФ)
Крицкая Мария Александровна – Фактор нации в тихоокеанской модели интеграции – особенности и отличие от европейского понимания единства (ГАУГН)
Сидоренко Анна Юрьевна – Ядерное оружие как фактор современных международных отношений в АТР (ДА МИД РФ)
Вершинина Валерия Валерьевна – Активизация двусторонних отношений Вьетнама с Индонезией, Малайзией и Филиппинами (2010-2017 г.) (МГИМО МИД России)

С каждым годом расширяется круг участников, углубляется тематика их выступлений. Подобного рода мероприятия способствуют вовлечению молодых востоковедов в научную деятельность, позволяют им приобрести навыки в том числе для практической работы.

Арабские страны: октябрь 2018 г. (дайджест)

В октябре 2018 г. основные события в странах Арабского Востока разворачивались на сирийском и палестино-израильском треках, а также вокруг убийства саудовского журналиста Джамаля Хашукджи. Египет, в контексте 75-летнего юбилея отношений с Россией, подтвердил свою приверженность курсу на сближение и укрепление связей в сфере безопасности с Москвой. Во внешней политике Иордании наметился ряд существенных изменений.

ЕГИПЕТ
75-летие российско-египетских дипломатических отношений ознаменовалось двухдневным официальным визитом президента Египта Абдель Фаттаха Ас-Сиси в Россию.
16 октября Ас-Сиси выступил с речью перед членами Совета Федерации. В своём обращении глава АРЕ подчеркнул необходимость объединения усилий в борьбе с терроризмом и отметил важность развития экономических отношений, упомянув проект АЭС в районе ад-Дабаа, контракт на строительство которой «Росатом» получил ещё 19 ноября 2015 г.
17 октября состоялась встреча Абдель Фаттаха Ас-Сиси с Владимиром Путиным в Сочи. По итогам переговоров, одной из ключевых тем которых стало расширение связей в военной и военно-технической областях, главами двух государств был подписан Договор о всестороннем партнерстве и стратегическом сотрудничестве.
О серьёзности намерений египетской стороны по расширению сотрудничества с Россией в области безопасности и ВТС свидетельствует тот факт, что визит Абдель Фаттаха Ас-Сиси совпал по времени с проводимыми 13-26 октября под Каиром масштабными совместными учениями «Защитники дружбы-2018».
Также знаковыми мероприятиями в рамках празднования 75-летнего юбилея двусторонних отношений стали открытие 14 октября памятника Е.М. Примакову на территории Российского центра науки и культуры, на котором присутствовал глава Татарстана Рустам Минниханов, и проведённый 30 октября торжественный вечер в Каирской опере.

СИРИЯ
Важнейшим событием октября на сирийском треке стал четырёхсторонний саммит, прошедший в Стамбуле 27 октября.
Переговоры лидеров России, Турции, Германии и Франции, впервые прошедшие в таком составе, подтвердили, что все стороны привержены политико-дипломатическому пути урегулирования сирийского конфликта, выступают за интенсификацию гуманитарной помощи и готовы всячески содействовать добровольному возвращению беженцев, а также поддерживают российско-турецкий «идлибский меморандум». Одним из ключевых элементов итогового коммюнике стал пункт о формировании сирийского конституционного комитета до конца 2018 г.
Ранее, 26 октября, спецпосланник ООН по Сирии Стеффан де Мистура, который также присутствовал на саммите в Стамбуле, проинформировал Совет безопасности о том, что Дамаск целиком отверг предложенный список членов будущего конституционного комитета, отказавшись обсуждать отдельных кандидатов. Комментируя итоги своих переговоров с министром иностранных дел Сирии Валидом аль-Муаллемом 24 октября, С. де Мистура заявил, что сирийское правителсьтво настаивает на том, чтобы новый список составили страны-гаранты астанинского процесса.
В этом контексте, дальнейшие встречи стамбульской «четвёрки» могут способствовать объединению усилий астанинского формата (Россия, Турция, Иран) и «малой группы» (США, Великобритания, Германия, Франция, Иордания, Египет и Саудовская Аравия) и стран астанинского формата по политическому урегулированию сирийской проблемы.
Что касается военной ситуации в Сирии, то в этом месяце совместной российско-турецкой комиссией было зафиксировано постепенное снижение случаев нарушения Единого соглашения о прекращении огня:
¬ 60 нарушений – 6-13 октября
¬ 49 нарушений – 13-20 октября
¬ 38 нарушений – 20-27 октября
Тем не менее, несмотря на такую позитивную тенденцию, положение в ряде районов остаётся весьма напряжённым.
20 октября «Силы демократической Сирии» при поддержке авиации международной коалиции провели несколько рейдов на восточном берегу Евфрата. В результате ожесточённых боёв с отрядами ИГ в районах Суса, Аш-Шаафа и Хаджин было уничтожено 35 джихадистов, при этом сообщалось о 60 погибших в результате ударов с воздуха мирных жителях. Также отдельные стычки имели место быть в Африне, Хаме, Эс-Сувейде и Дейр эз-Зоре.
21 октября на западе провинции Идлиб неизвестными был убит один из полевых командиров «Тахрир аш-Шам» известный как Мухаммад Абу Фарес Туркистани, предположительно, выходец из Центральной Азии. 25 октября с позиций джихадистов в предполагаемой демилитаризованной зоне был произведён запуск нескольких реактивных снарядов, разорвавшихся в Алеппо, артиллерия сирийской армии открыла ответный огонь. О потерях сторон и жертвах среди мирного населения информации не поступало.
Также, 26 октября, российскими военными и Миссией ООН было проведено первое совместное патрулирование демилитаризованной зоны в провинции Эль-Кунейтра у сирийско-израильской границы.

ПАЛЕСТИНА
Вновь начавшиеся в конце сентября беспорядки на границе сектора Газа привели в октябре к очередному обострению палестино-израильской проблемы. Октябрьские протесты стали прямым продолжением «Великого марша возвращения», организованного движением ХАМАС ещё в марте 2018 г.
5 октября пресс-служба ЦАХАЛ сообщила о 20 тыс. человек, принявших участие в столкновениях с армией Израиля на границе Газы. На следующий день представитель местного Министерства здравоохранения Ашраф аль-Кидра заявил, что в этот день пострадали 376 палестинцев.
Негативно сказалось на ситуации в анклаве поручение от 6 октября израильского министра обороны Авигдора Либермана о сокращении рыболовной зоны сектора Газа с девяти до шести морских миль. Такая реакция ожидаемо спровоцировала палестинцев, и в сторону территории Израиля вновь полетели воздушные шары с горючими веществами. Ответом на эту акцию 7 октября стал авиаудар по группе «террористов», предположительно запускавших самодельные снаряды на юге сектора.
14 октября израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху призвал ХАМАС и их сторонников к прекращению огня, пригрозив в ином случае нанесением «крайне болезненных ударов». 17 октября, под предлогом обстрела со стороны сектора Газа, ЦАХАЛ нанёс 20 ударов по палестинским объектам, в результате чего один человек погиб, и двое были ранены.
21 октября Израиль, под предлогом «снижения напряжённости в регионе», возобновил работу двух КПП для транспортировки коммерческих и гуманитарных грузов, а также прохода людей. Тем не менее, уже на следующий день, 22 октября, израильская полиция арестовала губернатора Восточного Иерусалима Аднана Гейта и одного из командиров Главной разведслужбы Палестинской автономии Джихада Факиха, что свело на нет хрупкие достижения последних дней.
26 октября в беспорядках на границе сектора Газа по разным данным приняли участие около 16 тыс. палестинцев, отдельные столкновения с израильскими военными также были зафиксированы на Западном берегу р. Иордан. Позже поступили сообщения о шести убитых и 187 раненых палестинцах. Пресс-служба ЦАХАЛ также заявила о 34 ракетах, выпущенных боевиками «Исламского джихада» по приказу из Ирана и Сирии. В ночь с 26 на 27 октября ВВС Израиля нанесли несколько точечных ударов по военным объектам ХАМАС.
Несмотря на крайне обострившуюся ситуацию, днём 27 октября представители «Исламского джихада» заявили о достигнутом, благодаря посредничеству Египта, соглашении о прекращении огня в секторе Газа.
В последних числах октября в арабской прессе появились слуха о том, что новым посредником на палестино-израильском треке может стать Оман. Основанием этому послужил визит 26 октября Б. Нетаньяху в Оман по приглашению султана Кабуса ибн Саида. Учитывая, что султанат имеет нормальные отношения со всеми региональными и международными акторами и поддерживает нейтралитет в ирано-саудовском противостоянии, у Омана есть все шансы добиться успеха в межпалестинском диалоге, примирив конфликтующие ФАТХ и ХАМАС. Однако обоснованность такого мнения сможет показать лишь дальнейшее развитие событий.

ИОРДАНИЯ
Важным событием для Хашимитского Королевства в октябре стало открытие границы с Сирией в рамках программы по возращению сирийских беженцев на родину.
15 октября, после длительных переговоров иорданского и сирийского технических комитетов, состоялось открытие сирийско-иорданской границы. Учитывая ухудшающуюся экономическую ситуацию в Иордании, которая с 2013 г. приняла около 1,5 млн. беженцев, снижение гуманитарной нагрузки правительства королевства может способствовать оздоровлению экономики и дальнейшему поддержанию стабильности в государстве. Как заявил иорданский министр иностранных дел Айман Сафади, к концу ноября ожидается возвращение 20-25% беженцев в Сирию.
21 октября, на фоне ухудшения ситуации вокруг Газы, король Абдалла II проинформировал Израиль о прекращении действия приложений к мирному договору 1994 г., согласно которым в пользовании Тель-Авива находилось два анклава – Аль-Бакура и Аль-Гамр – на условиях аренды. Решение иорданского монарха связано не только с истечением 25-летнего срока пользования этими землями, но также и внутренними факторами.
19 октября в Аммане прошли крупные протестные акции, вызванные экономическим кризисом, который не прекращается в стране с прошлого года. Среди требований митингующих был и пересмотр мирного соглашения с Израилем. Соответствующую петицию также подписали 80 депутатов иорданского парламента. Более того, значительная часть подданных королевства (около 55%) являются выходцами из Палестины или потомками палестинских беженцев, и все события в Газе и на Западном берегу имеют в иорданском сообществе широкий резонанс.
С точки зрения международного контекста, решение Абдаллы II может свидетельствовать об определённых изменениях во внешнеполитическом курсе страны. Учитывая, что в последнее время Иордания фактически перестала оказывать какую-либо поддержку сирийской оппозиции в рамках участия в международной коалиции, а в сентябре состоялся визит делегации из 80 иорданских бизнесменов, среди которых были и представители госкомпаний, в Дамаск, где они провели ряд переговоров с правительством Башара Асада, можно говорить о постепенном и очень плавном отдалении Аммана от саудовского вектора региональной политики. Что особенно актуально в свете событий вокруг убийства Джамаля Хашукджи.
Также в пользу намерения иорданского правительства нормализовать отношения с Дамаском свидетельствует подписанный с Россией 3 октября меморандум о военно-техническом сотрудничестве.

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ
23-25 октября в Эр-Рияде состоялся второй экономический форум Future Investment Initiative, прошедший в контексте расследования убийства саудовского журналиста Джамаля Хашукджи, которое взбудоражило всё мировое сообщество.
Несмотря на отказ от участия главы МВФ Кристин Лагард, отзыв представителей ряда крупных компаний и бойкот со стороны журналистов некоторых западных СМИ, а также совместный демарш Великобритании, Франции и Германии от 21 октября, участники форума сочли его успешным. По итогам трёхдневной конференции были подписаны значимые инвестиционные договоры на общую сумму в $60 млрд., что крайне важно для королевства в рамках амбициозного проекта «Видение 2030», основная цель которого заключается в диверсификации экономики государства и избавление КСА от «нефтяной иглы».
Исчезновение 2 октября саудовского журналиста Джамаля Хашукджи в здании генерального консульства КСА в Стамбуле вызвало широкий резонанс в международном сообществе. Учитывая, что последние годы некогда приближённый к королевской семье журналист весьма жёстко критиковал политику наследного принца Мухаммада ибн Салмана, возникшая версия об убийстве почти сразу же была связана с саудовскими спецслужбами.
После подтверждения версии об убийстве, правительство КСА довольно долго хранило молчание. Лишь 20 октября генеральный прокурор Саудовской Аравии признал смерть Дж. Хашукджи, вслед за этим последовал арест 18 подданных королевства и отстранение от должности советника Сауда аль-Кахтани. Позже, тем же днём, король Салман ибн Абд аль-Азиз личным указом освободил от должности замглавы Службы общей разведки генерала Ахмада Асири и поручил своему наследнику Мухаммада ибн Салману провести реорганизацию ведомства.
Такие показательные меры, тем не менее, не смогли предотвратить возникновение напряжённости в отношениях традиционных союзников – Вашингтона и Эр-Рияда. 23 октября госсекретарь США Майк Помпео заявил, что Соединённые Штаты аннулируют визы 21 саудовского подданного, а также что, если в ходе расследования подтвердится причастность властей королевства к убийству, то в Конгрессе будет поставлен вопрос о введении санкций в отношении Эр-Рияда.
31 октября Майк Помпео призвал прекратить боевые действия в Йемене и начать переговорный процесс под эгидой ООН. Более того, в заявлении госсекретаря США содержались прямые требования к саудовскому руководству прекратить авиаудары по населённым пунктам и позициям хуситов. Для Эр-Рияда это является тревожным звонком, т.к. прежде Вашингтон если не открыто, то с молчаливого согласия одобрял действия коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией. Более того, около 60-70% сделок по закупке вооружения за последние пять лет КСА заключило именно с американцами. Однако сокращение или, тем более, прекращение американо-саудовского сотрудничества в военной сфере вряд ли возможно, особенно в контексте иранской ядерной сделки, которая вновь оказалась под угрозой срыва.

***

Стамбульский саммит стал важным шагом на пути сирийского урегулирования. Дальнейшие встречи по формату «стамбульской квадриги», при условии сохранения своего конструктивного характера, имеют большой потенциал в сфере политического решения конфликта. Ключевым здесь является вопрос – смогут ли Россия, Турция, Франция и Германия в рамках своих договорённостей составить до конца года список конституционного комитета, который наконец-то примет Дамаск?
В то же время обострение ситуации вокруг Газы продемонстрировало необходимость поиска новых подходов к разрешению палестино-израильской проблемы. Фактический превращение, после решения Д. Трампа по Иерусалиму в декабре 2017 г., «квартета» (Россия-США-ЕС-ООН) в «трио» (Россия-ЕС-ООН) вновь сделало актуальным поиск посредников среди государств региона.
События вокруг убийства Дж. Хашукджи, безусловно, крайне негативно сказалась как на имидже Саудовской Аравии, так и на отношениях Эр-Рияда и Вашингтона. Однако на данном этапе о потере позиций КСА на международной арене говорить не приходится. Успешные итоги «Давоса в пустыне» доказали, что, несмотря на проблемы во внешнеполитической сфере, Саудовская Аравия остаётся ключевым экономическим звеном региона.

В. Останин-Головня

Израиль: май 2018 г. (дайджест)

В мае главным событием для Израиля стал перенос посольства США из Тель-Авива в Иерусалим. Открытие нового посольства вызвало обострение столкновений в секторе Газа на границе с Государством (где протесты начались ещё в конце марта), а также неоднозначную реакцию мирового сообщества. В ряде европейских стран израильские послы были вызваны в МИД в связи с ситуацией, поскольку главы европейских внешнеполитических ведомств возмущены количеством жертв и настаивают на проведении независимого международного расследования. ЮАР и Турция отозвали своих дипломатов из Израиля, а турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Израиль проводит политику апартеида. Вместе с тем, Гватемала и Парагвай вслед за Соединёнными Штатами уже перенесли свои посольства в Иерусалим, а израильский лидер призвал и другие страны последовать этому примеру.

Во внутренней политике ситуация также не слишком стабильна. Оппозиционные силы недовольны реакцией правительства на ситуацию в Газе и требовали действовать более жёстко, чтобы решить проблему. 29 мая территория Израиля подверглась самой массированной с 2014 года ракетной атаке; в ответ ВВС Израиля нанесли удар по 35 объектам в Палестине.

 

Израиль — Иран

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху сделал заявление о найденных израильскими спецслужбами доказательствах разработки Ираном ядерного оружия, которые израильская сторона направила в Вашингтон. Тегеран опроверг обвинения, охарактеризовав действия Нетаньяху как «шоу» и добавив, что Международное агентство по атомной энергии уже рассматривало раньше подобные обвинения, поэтому действия израильского лидера нисколько не удивили главу иранского внешнеполитического ведомства Мохаммада Джавада Зарифа, который прокомментировал ситуацию у себя в твиттере. В этот раз МАГАТЭ также ответило, что с 2009 года признаков нарушения Ираном соглашения зарегистрировано не было.

Позже Израиль нанес удары по иранским военным объектам на территории Сирии, после того как Иран выпустил ракеты по Голанским высотам, где размещены позиции израильских войск.

 

Израиль — США. Перенос посольства и выход США из ядерной сделки

14 мая состоялась церемония открытия посольства США в Иерусалиме, на которой присутствовали министр финансов США Стивен Мнучин, дочь и советник президента США Иванка Трамп и её супруг Джаред Кушнер. Нетаньяху призвал все страны последовать примеру США, а Дональд Трамп назвал день переноса посольства «великим».

Событие вызвало бурную реакцию мирового сообщества. В частности, Франция не одобрила решение США, поскольку, по мнению Парижа, это является нарушением международного права. Французская сторона также призвала израильскую к сдержанности в применении силы в ходе конфликта в Газе. Позже французский премьер Эдуард Филипп отменил свой визит в Израиль, запланированный на конец мая-начало июня, однако, по сообщениям французских СМИ, это было сделано исключительно из-за «внутренней повестки дня» и не связано с ситуацией вокруг посольства и конфликта с Палестиной. В Бельгии, Люксембурге, Ирландии послы Израиля были вызваны в МИД с связи с ситуацией, а канадский премьер Джастин Трюдо призвал к проведению независимого расследования в Газе.

Глава иранского МИДа Мохаммад Джавад Зариф расценивает день переноса посольства как «день великого позора», который привел к гибели большого числа палестинцев во время протестов. По мнению турецкого лидера Реджепа Тайипа Эрдогана, Израиль является сегодня террористическим государством, а США, приняв решение о переносе посольства, полностью дискредитировали себя как посредника в урегулировании ситуации на Ближнем Востоке. Турция отозвала своего посла из Израиля, аналогично поступила ЮАР. МИД Израиля потребовал, чтобы турецкий консул в Иерусалиме также покинул страну. 18 мая в Стамбуле прошёл митинг в поддержку Палестины. Также в знак солидарности с палестинским народом в Афинах демонстрантами был сожжён израильский флаг.

Другим важным событием месяца стал выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий 2015 года (соглашение между Ираном и группой государств в составе США, России, КНР, Великобритании, Франции и Германии относительно иранской ядерной программы), что для Израиля является победой, поскольку израильский план-максимум предусматривает не только недопущение развития иранского ядерного потенциала, но и невозможность использования в Иране даже мирного атома.

 

Израиль — Палестина

После открытия нового американского посольства, в секторе Газа на границе с Израилем, где напряжение сохраняется с марта, начались массовые акции протеста; израильские военные открыли по протестующим огонь на поражение. В конце месяца Израиль заявил о своем самом масштабном ударе по сектору Газа за последние четыре года, который был нанесён в ответ на также самую массированную с 2014 года атаку израильской территории. Израилем были поражены 35 целей, принадлежащие группировкам ХАМАС и «Исламский джихад». Позже в ответ на обстрелы со стороны Палестины Израиль провёл вторую за день серию ударов. Всего с начала акций протеста погибли 79 палестинцев, более двух тысяч получили ранения. Израильские власти также приняли решение об отказе жителям Газы в праве посещения территории Иерусалима в дни священного для мусульман месяца Рамадан. Палестина уже отправила обращение в Международный уголовный суд в связи с действиями Израиля, а также подаёт иск в Международный суд ООН из-за решений США по Иерусалиму.

 

Израиль — Великобритания

Премьер-министры обоих государств Тереза Мэй и Биньямин Нетаньяху призвали российскую сторону использовать своё влияние в Сирии с целью не допустить новой агрессии со стороны Ирана. После нанесения Израилем ударов по иранским военным объектам в Сирии Мэй поддержала действия Израиля, подчеркнув, что расценивает их как право Государства на самооборону. Британские власти также прокомментировали ситуацию с тайным «ядерным архивом» Ирана, заявив, что Лондон никогда не был наивен в отношении ИРИ и её ядерных амбиций.

В конце месяца стало также известно, что за 2017 год экспорт британского оружия в Израиль достиг своего рекорда: было продано вооружений на сумму 221 миллион фунтов, что на 256% превышает показатели 2016 года. Однако британская Палата общин потребовала приостановить поставки, пока не будет доказано, что Израиль не использовал оружие против мирных граждан в условиях обострившегося конфликта в Газе.

 

Внутренняя политика

В середине месяца стало известно, что в 2018 году в Государстве Израиль будет создана первая научная юниорская команда. За организацию отвечают Министерство образования и «Центр учёных будущего». По результатам отборочных испытаний в состав команды войдут 200 школьников, начиная с седьмого класса, которые в будущем сдадут экзамены в рамках своей специальности (физика, математика, компьютерные науки и химия) и станут участниками международных олимпиад. Раньше подготовка к олимпиадам начиналась только в старших классах, однако для Израиля важно формирование будущей научной элиты с более юного возраста.

Что касается экономической картины в Израиле, то тут перспективы гораздо менее радужны. С одной стороны, Израиль остается лидером по количеству стартапов на душу населения и высокотехнологичная отрасль отлично развивается. С другой стороны, страдают другие отрасли. В частности, на сегодняшний день социальное неравенство в Государстве — одно из самых больших в мире. 50% населения страны не дотягивает до нижней границы подоходного налога и поэтому не платит его; таким образом, 90% доходов от налога Государство получает всего от 20% населения. Кроме того, всё для большего числа израильтян становится недоступной арендная плата в крупных городах страны, поэтому в последнее время многие вынуждены переезжать на периферию, в то время как в инфраструктуру также инвестируется совсем немного.

Внутриполитическая обстановка в Государстве также обострилась после ужесточения конфликта в Газе. Председатель оппозиции Ицхак Герцог обвинил правительство в невыполнении обещания решить проблему раз и навсегда. Ксения Светлова, депутат от партии «ха-Тнуа» (блок «Сионистский лагерь»), поддержала Герцога, заявив, что ЦАХАЛу следует жёстко отреагировать на обстрел израильской территории, поскольку только такие меры могут заставить ХАМАС прекратить огонь. Более того, министр юстиции Аелет Шакед заявила, что, если ситуация в ближайшее время не изменится, то израильские власти рассматривают в том числе и вариант низложения администрации ХАМАСа и установления в Газе израильского военного контроля.

Ситуация внутри страны в мае также была омрачена конфликтом между министром внутренней безопасности Гиладом Эрданом и шефом израильской полиции Рони Альшейхом, который в ходе своего выступления на конференции 23 мая заявил, что правительство сегодня не прислушивается к мнению полиции в вопросах борьбы с терроризмом, как это было раньше. Эрдан выступил с критикой заявления, подчеркнув, что полиция была и остаётся на переднем крае войны с террором, и премьер-министр всегда уделяет особое внимание мнениям полицейских представителей.

9 Мая

В этом году День Победы впервые отмечался в Израиле как государственный праздник. Утверждение Кнессетом закона о праздновании Дня Победы на государственном уровне состоялось 26 июля 2017 года. Депутаты утвердили закон единогласно, а лидер партии «Еврейский дом» Нафтали Беннет на русском языке сказал: «Сегодня еще один День Победы». В этом году торжественные мероприятия стартовали 4 мая шествием «Бессмертного полка» и парадом ветеранов в Хайфе. 8 мая на площади перед Кнессетом прошёл парад, организованный Министерством алии и абсорбции, в котором приняли участие 400 ветеранов, 200 участников молодежных движений, а также спикер парламента Юлий Эдельштейн, министр обороны и лидер партии «Наш дом Израиль» Авигдор Либерман, министр алии и абсорбции Софа Ландвер, депутаты Кнессета Одед Форер («Наш дом Израиль»), Константин Развозов («Еш Атид»), Ксения Светлова («Сионистский лагерь»).

Новая реформа

Власти Израиля рассматривают новый законопроект, который предполагает запрет на съёмку представителей ЦАХАЛа, находящихся на службе, поскольку такие фото и видео, по мнению сторонников инициативы, могут повредить репутации израильской армии. Критики законопроекта считают, что он посягнёт на свободу слова в Государстве.

 

***

В начале месяца основное внимание было приковано к заявлению Нетаньяху касательно сокрытия Ираном архивов по разработке ядерного оружия, на которое мировое сообщество отреагировало неоднозначно, но в то же время очень логично. Если Белый дом сделал заявление, в котором обвинил Иран в наличии тайной ядерной программы, то европейское сообщество призвало не торопиться с выводами и детально изучить сделанную на основе разведданных презентацию израильского премьера, которую он представил в ходе своей пресс-конференции. Очевидно, что подобные заявления являются следствием не только региональных противоречий между Израилем и Ираном, но и объясняются желанием последнего показать опасность иранской угрозы для мира в целом.

После заявления США о выходе из ядерной сделки, теперь для израильской стороны, заручившись поддержкой Великобритании, является важной попытка убедить Москву если также не денонсировать Совместный план действий, то, по крайней мере, отказаться от любого сотрудничества с Ираном в ядерной сфере.

Перенос американского посольства в Иерусалим вызвал бурную реакцию в мире, волну критики в адрес Израиля со стороны Анкары, Тегерана и Европы, а также привёл к обострению конфликта с Палестиной, которая уже направила обращения в ООН и в МУС. Несмотря на все призывы мирового сообщества к пропорциональному использованию силы, Израиль категорически отрицает возможность мирного разрешения конфликта, если Иерусалим не будет признан столицей, и скорее рассматривает возможность завоевания Палестины.

Внутри Государства на сегодняшний день тоже сложилась достаточно напряжённая ситуация, связанная с рядом факторов: во-первых, недовольством оппозиционного лагеря действиями правительства; во-вторых, обострением застарелых экономических проблем; в-третьих, конфликтами между министром внутренней безопасности и главой израильской полиции. Вызывает опасения также и новый законопроект, касающийся запрета на фото- и видеосъёмку представителей ЦАХАЛа. Эта инициатива, подобно предложенной в прошлом месяце инициативе депутатов партии «Еврейский дом» по африканским беженцам (о возможности заключения их в тюрьму на сколь угодно длинный срок без решения суда), может подорвать фундамент израильского общества.

 

Т. Мошкова

 

Израиле-палестинский конфликт как фактор в турецкой предвыборной гонке

В последние недели в Турции складывается чрезвычайно любопытная ситуация. Сливаются две темы — одна из внутренней, вторая из внешней повестки. Первая — приближающиеся парламентские и президентские выборы 24 июня. Вторая — очередное обострение палестино-израильского конфликта, и реакция на него Турции как, пожалуй, самой популярной сейчас страны суннитского мира.

Сперва следует отметить, что электоральные предпочтения современной Турции довольно стабильны. Избиратели голосуют не за партийную программу, а за «цвета» и стоящих за ними лидеров. С известными допущениями каждый турок за счёт своего социального окружения, семьи оказывается крепко привязан к определённой партии.

Чтобы отобрать такой «приписной» электорат партиям приходится включать в свои выступления те дискурсы, которые турецкое общественное мнение традиционно приписывает иным политическим группам. Например, недавно появившаяся на политической арене Хорошая партия (тур. İYİ Parti) активно работает с темой национализма, что приводит к ним сторонников Партии националистического движения (тур. Milliyetçi Hareket Partisi), и кемализма — это уже явные заигрывания с избирателями Национально-республиканской партии (тур. Cumhuriyet Halk Partisi).

Тема же палестино-израильского конфликта из крупных политических групп в основном используется правящей Партией справедливости и развития (тур. Adalet ve Kalkınma Partisi), лидеры которой позиционируют себя защитниками угнетенных мусульман по всему миру. Однако чаще всего в моменты эскалации противостояния дело ограничивается словесными выступлениями, созывом «очередного» внеочередного заседания Организации стран исламского сотрудничества и призывами к бойкоту израильских товаров. Что не помешало за последние 13 лет товарообороту между Турцией и Израилем вырасти в 2,5 раза с двух до почти пяти миллиардов долларов.

Интересно так же, что в 2017 году в Стамбуле состоялись два крупных митинга, посвященных поддержке палестинского народа, оба были организованы непарламентской исламистской Партией счастья (тур. Saadet Partisi) при молчаливой моральной и материальной поддержке правящей ПСР — митинги проходили на крупнейшей стамбульской площадке для массовых мероприятий в Йеникапы, однако ни представителей, ни символики правящей партии на митинге не было.

Недавнее открытие здания американского посольства в Иерусалиме привело к новой вспышке насилия между палестинцами и израильтянами. То есть, как раз в разгар предвыборной борьбы в Турции, что позволило оппонентам действующего президента активно использовать эту тему, как практически единственный значительный шанс привлечь на свою сторону людей, традиционно отдающих голос за ПСР. Хотя тема палестинского государства важна для всех слоев турецкого общества, наибольшее значение ей придают консервативные религиозные жители. Так, Мухаррем Индже, кандидат от НРП, например, обещает сам исполнить старое обещание Эрдогана и лично отправиться в Сектор Газа, если его изберут президентом.

Понятно, что Эрдогану приходится держать удар и, вот, 18 мая он уже лично выступает в Стамбуле на митинге в Йеникапы в поддержку Палестины.

В ближайший месяц, когда турецкая предвыборная гонка выходит на финишную прямую, следует внимательно следить за происходящим между Израилем и Палестиной. На фоне падающей лиры и опросов общественного мнения, отдающих действующему президенту только 42% голосов, Эрдоган может решиться на резкие действия, которые без сомнения принесут ему популярность как на родине, так и заграницей, однако ввергнут регион в ещё больший хаос. Турецкий президент — весьма импульсивный политик, не стоит так же забывать и о том, что решение о досрочных выборах было принято ещё и на позитивной волне, установившейся после успешного завершения Афринской операции.

Сам Израиль же полнится слухами, что нынешнее лето будет жарким, не только из-за средиземноморского климата.

А.Рыженков, Бурса, Турция

Израиль: апрель 2018 г. (дайджест)

В течение апреля получили свое развитие сюжеты предыдущих месяцев: продолжаются споры вокруг польского закона об Институте национальной памяти, США готовятся к переносу своего посольства из Тель-Авива в Иерусалим, российская сторона призывает Израиль воздержаться от дестабилизирующих действий в Сирии. Но главной болевой точкой для Израиля в конце марта и в течение всего апреля стала организация палестинцами «Великого марша возвращения» — массовых антиизраильских выступлений. Тысячи палестинцев намерены продолжать демонстрации на границе сектора Газа до середины мая. Всего за время начавшейся 30 марта протестной кампании погибли 44 человека и более трех с половиной тысяч получили ранения. Позже Израиль нанес удары по объектам ХАМАС в Газе.

Еще одним важным событием стало приостановление Израилем соглашения с ООН о высылке африканских мигрантов. Такое решение было принято по причине резкой критики соглашения правым лагерем (сторонники премьер-министра Нетаньяху). В своем заявлении в Facebook израильский лидер отметил также важность для него мнения представителей южного Тель-Авива (где проживают мигранты), с которыми он собирается встретиться, прежде чем принять окончательное решение совместно с Агентством по делам беженцев ООН.

 

Израиль — Палестина

В марте израильские военные застрелили палестинца в ходе подавления беспорядков на Западном берегу реки Иордан. Инцидент произошёл, когда военнослужащие вмешались в конфликт между еврейскими поселенцами и жителями деревни Уриф, населённой арабами.

В последние дни марта беспорядки стали массовыми. Тысячи палестинцев участвовали в протестах на границе Израиля и сектора Газа. Протестующие собрались в шести местах вдоль границы, забрасывая камнями пограничное ограждение. Армия обороны Израиля отреагировала, используя средства для разгона и направленные выстрелы против зачинщиков.

К концу первого дня акций протеста — 30 марта — сообщалось о 12 погибших и более тысячи получивших травмы различной степени тяжести. При этом постоянный наблюдатель Палестины при ООН Рияд Мансур заявил о по меньшей мере 17 погибших и о полутора тысячах получивших ранения.

В ответ на попытку обстрела израильских солдат на границе с палестинским анклавом ВВС Израиля нанесли авиаудары по трем расположенным недалеко от места демонстраций объектам организации ХАМАС.

К концу месяца ситуация обострилась еще больше в связи с убийством безоружного палестинского подростка, которое вызвало в мире широчайший резонанс. Пятнадцатилетний Мухаммад Ибрагим Аюб, как предполагается, был застрелен во время беспорядков израильскими военнослужащими. Первоначально израильская сторона обвинила в случившимся ХАМАС, однако 23 апреля начала расследование убийства.

К середине апреля противостояние Израиля и ХАМАС ожесточилось. Сначала в ответ на использование взрывного устройства для подрыва транспортного средства Сил обороны Израиля израильские ВВС вновь нанесли авиаудар по территории Газы. Затем министр обороны и лидер партии «Наш дом Израиль» Авигдор Либерман заявил об уничтожении самого длинного и глубокого тоннеля в Газе, который начинался в районе города Джабалия и доходил до территории Израиля. Это пятый тоннель в секторе Газа, уничтоженный силами израильской армии. 17 апреля израильский патруль подвергся обстрелу, в ответ Израиль открыл огонь по наблюдательному пункту ХАМАС. В конце апреля ВВС Израиля вновь нанесли удар по военно-морским целям ХАМАС.

 

Израиль — Сирия

Авиабаза, расположенная в Сирии в провинции Хомс, подверглась ракетному удару. В результате атаки погибли трое иранских граждан. Первоначально новостными агентствами предполагалось, что удар был нанесен США; в Пентагоне заявили, что они в курсе событий, но ничего не могут подтвердить.

В Министерстве обороны России заявили, что удары были нанесены двумя истребителями F-15 ВВС Израиля. В пресс-релизе ведомства говорилось, что два израильских самолета нанесли удар управляемыми ракетами с территории Ливана без захода в воздушное пространство Сирии. Министерство иностранных дел Сирии полагает, что удар по аэродрому Тифор является косвенной реакцией на успехи сирийской армии в изгнании террористических группировок из нескольких районов страны, в частности, из пригородов Дамаска. Сирийская сторона также заявила о свой готовности ответить на израильский удар и защищать свою территорию любым способом. По мнению внешнеполитического ведомства Ирана, Израиль таким образом хотел отвлечь внимание общественности от акций протеста в Газе. В армии обороны Израиля прокомментировали инцидент, заявив, что никакими данными не располагают.

Заместитель министра иностранных дел и спецпредставитель Президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки Михаил Богданов вызвал на встречу посла Израиля в России Гарри Корена для обсуждения ситуации в Сирии. Посол Израиля, однако, назвал встречу «обычной регулярной беседой» о ситуации на Ближнем Востоке, а также об актуальных проблемах российско-израильских отношений.

Владимир Путин и Биньямин Нетаньяху также обсудили ситуацию в Сирии в ходе телефонных переговоров. В ходе беседы российский лидер подчеркнул необходимость соблюдения суверенитета Сирии и призвал Израиль воздержаться от дестабилизирующих действий.

 

Израиль и африканские беженцы

В понедельник 2 апреля Биньямин Нетаньяху заявил о соглашении с ООН о депортации нелегальных мигрантов с территории страны. Израильский лидер отметил, что управление верховного комиссара ООН по делам беженцев дало согласие на выезд нелегальных мигрантов из Африки в Канаду, Германию и Италию. Речь идёт о шестнадцати тысячах человек (всего же в Государстве на данный момент находится порядка тридцати пяти тысяч беженцев). Взамен столько же мигрантов получат статус временных жителей в Государстве, а оставшиеся претенденты на статус беженцев будут вывезены с территории южного Тель-Авива в небольшие израильские города, чтобы вся нагрузка не упала на бедные районы столицы, которые нуждаются в серьёзной санации. Именно на восстановление этих районов планировалось потратить сэкономленные за счёт реализации соглашения средства.

Всего через несколько часов после объявления о соглашении Нетаньяху на своей странице в Facebook опубликовал пост о том, что инициатива заморожена. Такое решение было принято на фоне критики, которой премьер-министра подвергли его сторонники — представители правого лагеря.

 

Израиль — Польша

В феврале не утихали споры вокруг принятого польским сенатом закона об Институте национальной памяти, предусматривающего несение уголовной ответственности за пропаганду идеологии украинских националистов и за высказывания, которые могут выставить поляков соучастниками преступлений нацистов, включая холокост. В начале марта Израиль и Польша начали официальные консультации по спорному решению и отношения двух государств обсуждаются официальными лицами обеих стран. В середине апреля президент Израиля Реувен Ривлин, выступая вместе с президентом Польши Анджеем Дудой возле бывшего концлагеря Освенцим, призвал польские власти взять на себя обязанность по всестороннему изучению холокоста.

 

Израиль — США. Перенос посольства

В ходе совместной пресс-конференции с Ангелой Меркель Дональд Трамп в очередной раз заявил о своем желании принять участие в церемонии открытия посольства США в Иерусалиме. Кроме того, в своей речи на праздновании Дня независимости Израиля Нетаньяху отметил, что еще как минимум шесть стран уже готовы перенести свои посольства в Иерусалим. В настоящий момент в Румынии из-за планов переноса посольства назревает конфликт. С одной стороны, Ливиу Драгня — глава Социал-демократической партии, находящейся сегодня у власти, — заявил, что инициатива была одобрена кабинетом министров. Президент Клаус Йоханнис, однако, утверждает, что был не в курсе решения правительства.

Новый госсекретарь США Майк Помпео в конце апреля планирует свой визит на Ближний Восток, в том числе и в Израиль. Напомним, что после сделанного 13 марта Трампом заявления о том, что Майк Помпео заменит Рекса Тиллерсона на посту главы Госдепартамента, Нетаньяху выразил уверенность в том, что сработается с новым госсекретарем.

 

***

В конце марта-начале апреля с проведением «Великого марша возвращения» в очередной раз обострились отношения между Израилем и Палестиной. Около 17 тысяч палестинцев собрались на границе сектора Газа для проведения акций протеста. Израильские военнослужащие разгоняли протестующих с помощью дронов, а по зачинщикам беспорядков вели огонь на поражение, поскольку примыкающая к анклаву территория объявлена закрытой военной зоной. Глава Палестины Махмуд Аббас объявил в Палестине день траура по погибшим. С момента начала массовых протестов 44 палестинца были убиты и более трех с половиной тысяч получили ранения.

Ситуация на границе палестинского анклава вызвала немедленную реакцию других стран. В частности, Министерство иностранных дел Египта резко осудило применение Израилем насилия в отношении палестинских жителей. Египет заявил о своей полной поддержке законных прав палестинцев на создание собственного государства, но при этом, однако, призвал обе стороны к «спокойствию», чтобы не навредить мирным гражданам. В ООН также призвали Израиль к сдержанности. Об этом заявил помощник Генерального секретаря Антониу Гутерреша по политическим вопросам Тайе-Брук Зерихун. Сам Гутерреш позднее высказал мнение о необходимости независимого расследования событий в Газе.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Израиль занимается проведением политики террора. Нетаньяху, отвечая на обвинения Эрдогана, отметил, что Турция не та страна, которая «может читать Израилю нотации о ценностях и морали», имея в виду турецкую политику в отношении Северного Кипра и курдских территорий.

Министерство иностранных дел России также отреагировало на ситуацию. Заместитель министра иностранных дел и спецпредставитель Президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки Михаил Богданов принял члена политбюро палестинского движения ХАМАС Мусу Абу-Марзука, выразил обеспокоенность обострением конфликта Израиль-Палестина и призвал стороны не допускать действий, способных нанести вред невинным людям. Напомним, что в феврале Богданов заявил о готовности Москвы выступить в качестве посредника на переговорах между Израилем и Палестиной. После акций протеста заместитель постоянного представителя России при ООН Владимир Сафронков подтвердил готовность Москвы предоставить площадку для переговоров.

9 апреля подверглась ракетному удару авиабаза в сирийской провинции Хомс. Министерство обороны России заявило, что удар нанесли истребители ВВС Израиля, однако израильская сторона ответила, что не располагает никакими данными об операции. Напомним, что в прошлом месяце израильская армия рассекретила информацию о том, что в 2007 году Израиль уничтожил ядерный реактор на последней стадии его строительства в провинции Дейр эз-Зор в Сирии. Поскольку в то время Государство готовилось к ответным мерам, информация об этой операции под кодовым названием «Фруктовый сад» не была обнародована сразу. Разведка Израиля тогда в течение двух лет следила за ядерным проектом в Сирии и выяснила, что строительство объекта будет завершено в конце 2007 года, поэтому в ночь на 6 сентября был нанесён авиаудар. Ситуация с авиабазой в Хомсе может быть схожей.

Если удар по аэродрому Тияс действительно был нанесен Израилем, то причина, вероятнее всего, заключается в том, что Государство действительно в течение длительного времени следило за базой и было обеспокоено тем, что ее используют в качестве транзитного пункта для «Хезболлы». Надо сказать, что такое развитие событий выгодно и для главного союзника Израиля — США, поскольку это является возможностью показать свою способность надавить на Сирию силами Израиля и не быть самим обвиненными в атаке.

 

Т. Мошкова

«Горячий» мир на Ближнем Востоке

Обстановку, которая сложилась на сегодняшний день на международной арене – впервые со времен Карибского кризиса – можно назвать наиболее близкой к точке невозврата. Экстравагантное поведение лидера одного из главных акторов антисирийской кампании Дональда Трампа частично можно сравнить с эмоциональностью Никиты Хрущёва. Принятие волюнтаристских и крайне популистских решений, сочетающихся с расхождениями собственных заявлений и общей линии главных ведомств США также не двойственно намекают на сходство. В 1962 году мир замер на пороге мировой войны. И только при помощи разумной дипломатии, а также нахождения компромисса, горячей фазы конфликта удалось избежать. Был предложен выход, который в той или иной степени удовлетворил и Кремль, и Белый дом.

Однако пример прошлого, к сожалению, нельзя приравнять к той картине, за которой сейчас внимательно следит все мировое сообщество. Балансирование на грани переросло в прямое военное вмешательство со стороны сформированной «антихимической коалиции», во главе которой, по классическому ближневосточному сценарию, оказались Соединенные Штаты Америки. Вопрос о заинтересованности последних в крушении режима Башара Асада в Сирии стоит практически с самого начала, а именно с «Арабской весны» 2011 года. Однако сейчас события, когда лидирующие позиции США на Ближнем Востоке ставятся под сомнение в том числе в связи с успешной кампанией Российской Федерации по освобождению Сирийской Арабской Республики от террористической угрозы, а также с неудачей Д. Трампа по разжиганию конфликта вокруг Иерусалима, побудили Белый дом вновь начать активные действия в регионе. Ощущение очередного стратегического «проигрыша» после неудавшихся попыток по денуклеаризации Корейского полуострова под цветами американского флага также в значительной мере сыграло на самолюбии Штатов, некогда занимавших и в этом регионе не последнюю место. Все это показывает отчаянные усилия политического истеблишмента Америки по сохранению стремительно разрушающегося однополярного мира.

Совершенно очевидным является тот факт, что ключевой задачей совершенного акта агрессии со стороны США является демонстрация силы и наличия рычагов власти. Ведь в данной кампании у них есть союзники – Великобритания и Франция, а это значит, что «лидер запада» все еще силен. В частности, незаконный военный удар по Сирии был поддержан союзником Соединенных Штатов по Североатлантическому альянсу – Турецкая Республика официальным заявлением МИДа поприветствовала операцию, считая ее своевременной реакцией на якобы имевшую место химатаку в Думе.

Российская Федерация в лице президента В.В. Путина, министра иностранных дел С.В. Лаврова и постоянного представителя при ООН В.А. Небензи выступает с резким осуждением и неприятием действий западной коалиции в отношении сирийского конфликта. Более того, постпред РФ не раз заявлял, что действия Вашингтона подрывают авторитет Совета Безопасности ООН, в очередной раз показывая вопиющее пренебрежение к международному праву. Об этом свидетельствует и постоянная блокировка резолюций России на заседаниях, и обоснование агрессии статьей Конституции Соединенных Штатов. Хотя США, будучи постоянным членом Совета Безопасности, должны особенно твердо отстаивать Устав ООН. Однако на последнем заседании Совета Безопасности, созванном по инициативе России 14 апреля, и американским, и британским постпредом утверждалось, что именно Россия в союзе с «режимом» сирийского правительства нарушает международные соглашения и несет ответственность за то, что покрывала преступления «режима Асада» против собственного народа. И время «просто разговоров» закончилось ровно с первой выпущенной ракетой.

В связи с этим возникает вопрос – неужели Соединенные Штаты и их союзники существуют в каком-то другом международно-правовом поле, которое регулируется не Уставом Организации Объединенных Наций? Где выводы о применении химического оружия делаются по источникам СМИ, сомнительным видеозаписям «Белых касок» и «данным соцсетей», когда к реальному расследованию должна была приступить комиссия ОЗХО? Где применение права президента на чрезвычайные военные действия используется без разрешения конгресса? Где понятие «суверенитет государства» опускается, когда речь идет об интересах сверхдержав? Где выбор в пользу военного вмешательства ставится выше дипломатии? Главный вопрос остается открытым. И до тех пор, пока массированные удары в обход СБ ООН будут оправдываться якобы блокировкой доступа экспертов ОЗХО в Восточную Гуту со стороны Дамаска, он будет сугубо риторическим.

Действия США были поддержаны Великобританией, которая на этом же заседании обвинила официальную власть САР в «вероломном нарушении международного права» при предполагаемом применении правительственными войсками химического оружия в городе Дума. Напомним, что параллельно с этим развивается ситуация с отравлением Сергея и Юлии Скрипалей, ответственность за которое, уверена Тереза Мэй, несет Российская Федерация. В данном инциденте по заявлениям Великобритании также присутствуют следы применения химического оружия, что ставит Россию в крайне невыгодное для нее, но очень удобное для коалиции положение. Это, несомненно, не могло не сказаться на резких заявлениях постпреда Великобритании при ООН Карен Пирс в отношении РФ, по её словам, полагающей применение химического оружия не только допустимым, но и нормальным. Подобные же заявления были слышны от Д. Трампа несколько дней назад: он заявил о сотрудничестве России с «Животным-Душегубом, который травит свой народ газом и получает от этого удовольствие».

Присоединившаяся к коалиции Франция менее агрессивно проявляет инициативу. Отмечая «отличную координацию вооружённых сил трех стран при ударе» в телефонном разговоре с Д. Трампом и Т. Мэй, Эмманюэль Макрон все же считает, что дальнейшее урегулирование конфликта должно перейти под юрисдикцию Совета Безопасности ООН. Более того, 12 апреля 2018 г. главы государств Германии и Франции провели телефонные переговоры, в ходе которых выразили взаимную обеспокоенность в связи с недопустимыми «атаками» в Сирии, которые произошли 7 апреля, и обсудили те угрозы, которые несут нарушения запрета на химическое оружие. И именно после этого утром 14 апреля членами западной коалиции был нанесен удар по позициям в Сирии. Однако, как утверждает Федеральное агентство новостей, силы Франции не выпустили ни одной ракеты, лишь декларативно присоединившись к кампании, а видео, которое было опубликовано французским военным ведомством, является постановочным.

Из всей «тройки» западной коалиции Э. Макрон показал себя как лидер, придерживающийся дипломатического пути решения сирийской проблематики. В союзе с Германией республика выступает за создание нового формата переговоров по Сирии. Об этом 14 апреля заявил министр иностранных дел Германии Хайко Мас. Он также добавил, что существующие форматы не «продвинули вперед» политическое решение данного конфликта. Как и обещалось главами государств, Германия и Франция оставались и остаются в тесном контакте по этому вопросу. Предлагая подобный формат с вовлечением влиятельных акторов, они уже делают шаг в сторону от воинственной линии Соединенных Штатов, понимая, что ее последствия скажутся на всем мировом сообществе. И все это происходит несмотря на отклонение на последнем заседании Совет Безопасности ООН российского проекта резолюции с осуждением удара США, Великобритании и Франции по Сирии.

Это может говорить лишь о том, что европейские страны, несмотря на жесткую позицию Соединенных Штатов и на давление, которое оказывается ими на членов коалиции, все же заинтересованы в мирном урегулировании. И былого единства, как в сформированном США союзе с половиной стран ЕС в деле Скрипаля, в коллективной поддержке нанесения удара по Ливии членами НАТО, уже не будет. И именно поэтому возникает риск, что дальнейшие шаги Соединенных Штатов могут стать еще более жесткими и безрассудными в попытках любыми методами сохранить утекающий контроль на международной арене. Ведь уже вчера 14 апреля по инициативе западной коалиции в СБ ООН был предложен проект резолюции, предполагающий создание независимого механизма для расследования химатак в Сирии, основанный на «принципах объективности и профессионализма». Это вызывает множество вопросов, начиная с того, для чего он будет создан, эксперты каких стран войдут в этот орган и так ли это необходимо, учитывая существование ОЗХО.

На сегодняшний день российская дипломатия делает все, чтобы сирийский конфликт не перешел в горячую фазу. Но и все международное сообщество понимает, что дальнейшая эскалация конфликта может привести к необратимым последствиям. Совет Безопасности ООН показал свою сомнительную эффективность в решении острых международных вопросов. Это касается не только конфликта в Сирии, но и уже утихших историй с КНДР, Мньянмой, а также все еще актуального инцидента в Солсбери. Консенсус между большим количеством стран даже в органе, призванном поддерживать и сохранять международную безопасность, сложен. Поскольку, как известно, при построении внешнеполитического курса каждое государство исходит, прежде всего, из собственных национальных интересов, что сейчас явно прослеживается в действиях Соединенных Штатов. При этому именно Совету Безопасности принадлежит ключевая роль в определении вопросов войны и мира, о чем было недвусмысленно напомнено западным коллегам на его заседании сирийским и российским делегатами.

Дальнейшее развитие событий будет зависеть от ответа на три ключевых вопроса: как далеко США готовы зайти в собственных фальсификациях и нарушениях международного права, сколько еще стран присоединится к коалиции, поверив в американскую «правду» и сколько еще раз будет отклонена резолюция по Сирии. Но в данной ситуации чрезвычайно острой проблемой остается то, что химическое оружие и «факт» его применения может быть снова использован в качестве предлога для выпуска новых ракет. И в любой точке мира. Как это было сделано год назад при атаке на авиабазу «Шайрат» в рамках решения внутриполитической проблемы рушащихся рейтингов президента и правящей Республиканской партии. Аналогичную ситуацию можно наблюдать и сейчас, когда американские граждане массово выходят на улицу с плакатами против избрания президентом Дональда Трампа, когда около Белого дома проходят акции против военного вмешательства в Сирии и когда стало ясно, что предвыборные обещания, данные 45-ым главой государства, все еще не выполнены. И все это, в совокупности со стремительными потерями геополитического веса США, дает возможность попыткам удержания ими однополярного преимущества стать куда более безумными, угрожая всей системе глобальной безопасности. Ведь по итогам последнего заседания СБ постоянным представителем США при ООН было объявлено, что по результатам утреннего телефонного разговора с Д. Трампом 14 апреля, было принято решение о нанесении повторного массированного удара при попытках очередного «применения» химического оружия сирийским режимом.

 

Стоит напомнить, что в мире зачастую казаться важнее, чем быть. Иными словами, правда, за которую так борется Москва, коллективному Западу не нужна, они находятся и погружают значительную часть мира в свою реальность, над изменением которой и стоит работать, если есть желание что-либо изменить. Информационные войны оказываются важнее и страшнее любого оружия.

Сейчас не только экспертные сообщества, но и политическая элита ведущих мировых акторов начала понимать – только достижения дипломатии смогут предотвратить новый вооруженный глобальный конфликт. И то, чем сейчас занята Российская Федерация, пытаясь отвести международное сообщество «от грани», и не самый ожидаемый союз Германии и Франции, призывающий к новому межгосударственному диалогу по Сирии, и призывы генерального секретаря ООН к соблюдению международного права – все это вселяет надежду, что сохранение международного мира и безопасности ставятся наивысшей целью при непростой повестке, стоящей перед главами всех государств на данный момент.

 

В. Аватков, М. Крицкая

Израиль: март 2018 г. (дайджест)

В марте важным событием для Израиля стали переговоры премьер-министра Биньямина Нетаньяху с президентом США Дональдом Трампом. В ходе встречи лидеры двух стран обсудили отношения Израиля с Ираном — в первую очередь в контексте иранской ядерной программы — а также вопросы мирного урегулирования палестино-израильского конфликта. Иран на сегодняшний день является самой главной болевой точкой Израиля, в интервью Fox News Нетаньяху на вопрос ведущего о трёх главных угрозах для Государства  ответил «Иран, Иран, Иран», добавив, что эта страна в данный момент занимается созданием «агрессивной империи».

Израильское оборонное ведомство также рассекретило данные об операции «Фруктовый сад» — уничтожении ядерного объекта в одной из провинций Сирии в сентябре 2007 года. Признаваясь в авианалёте на Дейр эз-Зор, Тель-Авив, очевидно, рассчитывает убедить президента США Дональда Трампа всё-таки выйти из ядерной сделки с Ираном, поскольку американский лидер не раз уже заявлял, что не исключает такого варианта для своей страны.

Наблюдается улучшение отношений Израиля и Польши, ставших напряжёнными после принятия польским парламентом спорного закона об Институте национальной памяти.

Что касается внутренней политики, то в конце месяца власти Израиля начали расследование в отношении Facebook по делу о передаче личных данных пользователей аналитической компании Cambridge Analytica и о возможном нарушении законодательства в сфере личной информации граждан страны в дальнейшем. Также продолжается история с очередным обвинением действующего премьера в коррупции, которое, впрочем, Нетаньяху как угрозу для себя не рассматривает.

 

Израиль-Польша. Потепление

 

В феврале не утихали споры вокруг принятого польским сенатом закона об Институте национальной памяти, предусматривающего несение уголовной ответственности за пропаганду идеологии украинских националистов и за высказывания, которые могут выставить поляков соучастниками преступлений нацистов, включая холокост. Закон 6 февраля подписал президент Польши Анджей Дуда. В начале марта Израиль и Польша начали официальные консультации по спорному решению. Отношения двух государств обсуждаются официальными лицами обеих стран в Иерусалиме. В частности, генеральный директор Министерства иностранных дел Израиля Юваль Ротем заявил о сильной обеспокоенности израильтян и о необходимости восстановления исторической правды и недопущении ограничения свободы слова и научного поиска. Замглавы Министерства иностранных дел Польши Бартош Чихоцкий в ответном заявлении подтвердил готовность Варшавы внести ясность во все спорные вопросы вокруг закона.

 

Израиль-США

 

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в начале месяца назвал главную тему переговоров с президентом США Дональдом Трампом. По словам израильского лидера, это иранская проблема. В ходе переговоров Нетаньяху заявил, что Иран является крупнейшим вызовом на Ближнем Востоке как для Израиля и США, так и для арабских соседей Государства. По мнению израильского лидера, Иран не намерен отказываться от своих ядерных амбиций, более того, действия Ирана в регионе премьер определяет как «агрессию» и настаивает на том, что «Иран необходимо остановить».

Трамп заявил о готовности США выйти из ядерного соглашения с Ираном, если в документ не будут внесены серьёзные изменения. В ходе переговоров американский лидер отметил, что до настоящего момента другие участники сделки — Великобритания, Франция и Германия — предлагали внести только незначительные коррективы, которые нельзя считать достаточными. Американская сторона выступает за внесение поправок в само соглашение, а не в договорённости между США и европейским партнёрами. Американский лидер заявил, что компромисс между всеми сторонами должен быть найден до 12 мая.

Трамп не исключил возможности своего личного присутствия на церемонии открытия посольства США в Иерусалиме и добавил, что американская сторона намерена построить новое здание посольства за максимально короткий промежуток времени. После проведённых переговоров Нетаньяху в эфире Fox News отметил, что ему нравятся прямота и напористость Трампа и его манера переходить сразу к сути проблемы. Израильский премьер охарактеризовал свои отношения с президентом как «уникальные» и подтвердил, что полное взаимопонимание между лидерами было достигнуто сразу после вступления Трампа в должность. Кроме того, после сделанного 13 марта Трампом заявления о том, что Майк Помпео заменит Рекса Тиллерсона на посту главы Госдепартамента, Нетаньяху выразил уверенность в том, что сработается с последним.

В конце месяца Конгресс США утвердил выделение Израилю 750 миллионов долларов на противоракетную оборону. Министр обороны Израиля Авигдор Либерман заявил, что эта сумма является рекордной.

 

Израиль-Палестина

 

В марте израильские военные застрелили палестинца в ходе подавления беспорядков на Западном берегу реки Иордан. Инцидент произошёл, когда военнослужащие вмешались в конфликт между еврейскими поселенцами и жителями деревни Уриф, населённой арабами.

В середине месяца посол Израиля в России Гарри Корен отметил, что ближневосточное урегулирование, по его мнению, невозможно без участия Соединённых Штатов. По словам дипломата, потепления в отношениях Израиля и Палестины пытались достичь разными методами, однако единственно верным является вариант прямых переговоров. Вместе с тем, напомним, что в феврале спецпредставитель Президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки Михаил Богданов заявил о готовности Москвы выступить в качестве посредника на переговорах.

 

«Фруктовый сад»

 

Израильская армия заявила, что в 2007 году Израиль уничтожил ядерный реактор на последней стадии его строительства в провинции Дейр эз-Зор в Сирии. Поскольку в то время Государство готовилось к ответным мерам, информация об этой операции под кодовым названием «Фруктовый сад» не была обнародована сразу.

Разведка Израиля в течение двух лет следила за ядерным проектом в Сирии и выяснила, что строительство объекта будет завершено в конце 2007 года, поэтому в ночь на 6 сентября был нанесён авиаудар.

После обнародования информации, Израиль заявил об операции как о предупреждении всем своим противникам. Безусловно, израильские заявления направлены в первую очередь не против Сирии, а против Ирана, в отношении которого Израиль занимает жёсткую позицию, выступая за усиление антииранских санкций. В связи с этим Тель-Авиву необходимо оказать влияние на американскую администрацию и убедить Трампа запретить Ирану не только разрабатывать ядерное оружие, но также строить АЭС.

 

Внутренняя политика. Открытие израильских учёных

 

Учёные из израильского Института Вейцмана пришли к выводу, что человек может изменить структуру своего микробиома, если будет вести здоровый образ жизни. Если раньше считалось, что главная роль в формировании микробиома принадлежит генетике, то, согласно новому исследованию, только 2% микробиома формируется генетически, а 98% зависят от внешних факторов.

Структура микробиома определяет потребность человека в тех или иных микроэлементах, а также предрасположенность к различным заболеваниям. Обладая знанием, какие факторы формируют микробиом человека, легче назначить лечение многих заболеваний, что может позволить вывести медицину на новый уровень. Изучение микробиома является одним из самых популярных направлений современной генетики в течение последнего десятилетия. Израильские учёные привлекли к участию в исследовании более тысячи жителей страны. Выводы специалистов пока не вызвали одобрения у российских коллег, однако результаты исследований будут подробно обсуждаться на мировом конгрессе по микробиому, который состоится в июне текущего года в Ирландии.

Нетаньяху и дело о коррупции

В конце месяца израильский премьер был вызван на очередной допрос. Напомним, что в середине февраля израильская полиция сделала заявление о возможном обвинении Нетаньяху в коррупции, отметив, что уже собрана законодательная база по делу. Израильский лидер, однако, не рассматривает заявление полиции как угрозу и уверен, что его кабинет будет работать до конца своего срока, а на грядущих парламентских выборах партия «Ликуд» вновь одержит победу.

 

***

В марте февральское заявление представителя Израиля при ООН Данни Данона о нерушимости альянса Государства с США и вечной дружбе между двумя странами получило очередное подтверждение. После признания Трампом Иерусалима столицей Израиля Госдеп готовит перенос посольства США из Тель-Авива. На мартовской встрече с Нетаньяху Трамп выразил свое желание лично присутствовать на церемонии открытия посольства.

Нетаньяху после проведенных переговоров назвал Соединённые Штаты «авангардом свободы» в мире. Позже посол Израиля в России Гарри Корен завил, что палестино-израильское урегулирование невозможно без участия США.

Позиция Израиля по отношению к Ирану, обсуждавшаяся в ходе переговоров лидерами двух стран, остаётся крайне последовательной: Нетаньяху заявил, что Израиль не позволит Ирану укрепиться в Сирии и сделает всё возможное, чтобы остановить крупнейший вызов на Ближнем Востоке.

Решение Трампа по Иерусалиму спровоцировало и активизацию антиизраильских организаций. В марте вновь начались беспорядки на Западном берегу реки Иордан, подавленные израильскими военными.

Другим важным событием марта стало признание Израиля в нанесении авиаудара по Сирии в сентябре 2007 года. Очевидно, что израильские власти рассекретили данные об операции ВВС намеренно с целью напомнить об обвинениях в адрес Дамаска в разработке ядерного оружия, чтобы надавить на Иран, который является союзником Сирии. Поднимая тему мифической сирийской ядерной программы, Тель-Авив хочет окончательно поставить точку в вопросе о возможном выходе США из ядерной сделки с Ираном. Трамп ещё во время своей предвыборной кампании критично высказывался о Совместном всеобъемлющем плане действий 2015 года, однако всё ещё требует пересмотра договорённостей и рассматривает выход США только как крайнюю меру, если компромисса достичь не удастся.

Внутри Израиля продолжается коррупционный скандал с участием действующего премьера. В конца марта израильский лидер вместе с женой и сыном Яиром был вызван на очередной допрос по делу. Всего с момента начала своего первого срока на посту (1996 г.) Биньямин Нетаньяху и его супруга Сара 19 раз становились объектами полицейских расследований. Тем не менее, как и в предыдущих случаях, Нетаньяху уверен в попытке своих левых конкурентов захватить власть недемократическим путём, открыто заявляет о причастности к акциям протеста миллиардера Джорджа Сороса и не видит препятствий для своего переизбрания в 2019-м году.

 

Т. Мошкова

Турция: февраль 2018 г. (дайджест)

В феврале во главе внешнеполитической повестки стоял, что ожидаемо, вопрос проводимой Турцией операции «Оливковая ветвь». Кроме того, сохранялась тенденция к сближению с Европейским союзом.

Основу внутриполитического дискурса формировали вопросы защиты детей – так, 2018 год был объявлен «Годом борьбы с эксплуатацией детского труда» –, а также расширения возможностей для получения государственных услуг гражданами страны.

В области экономики власти Турции осуществляют поиск возможностей для использования альтернативных источников энергии. Всё большую актуальность приобретает вопрос энергетической безопасности страны. Растёт роль электронной торговли в структуре экономики Турецкой Республики.

Внутриполитическая обстановка

Особое внимание обращает на себя тот факт, что в феврале 2018 года наблюдалось значительное усиление роли темы детей во внутриполитическом дискурсе турецкого руководства. Прежде всего, необходимо упомянуть встречу министра внутренних дел Турции Сулеймана Сойлу с группой детей, которые, согласно информации СМИ, самостоятельно установили в районе Бейтюшшебап провинции Ширнак флагшток, водрузив на него найденный ими турецкий флаг. В заметках проправительственных изданий подчёркивалось, что в ходе встречи дети держали в руках миниатюрные флаги Турции. Очевидно, сюжет был подан не только с целью демонстрации позитивного взаимодействия властей с представителями младших поколений, но и поднятия патриотического духа населения страны.

Не обошлось и без темы безопасности. В начале месяца между Министерством внутренних дел и Министерством национального образования Турции был подписан протокол о сотрудничестве, касающийся усиления во втором учебном полугодии наблюдения за школами по всей стране в целях защиты детей и молодёжи. Для этого будет задействовано 6 тысяч специальных отрядов и более 16 тысяч служащих.

13 февраля в городе Батман (административный центр ила Батман) Министерством внутренних дел и Обществом белого полумесяца (занимается в Турции вопросами поддержки людей с ограниченными возможностями) был открыт специально оборудованный учебный класс для детей, страдающих аутизмом. Примечательно, что сам город расположен в районе, преимущественно населённом курдами.

Кульминацией вышеупомянутых инициатив стало объявление 2018 года «Годом борьбы с эксплуатацией детского труда». В ходе церемонии, организованной в сотрудничестве с Международной организацией труда (МОТ), министр труда и социального обеспечения Турции Юлидэ Сарыэроглу заявила, что программы, запланированные в рамках этого Года, охватывают не только Турцию, но и другие страны, где актуален вопрос детского труда. Она также подчеркнула, что Турция входит в шестерку стран, первыми подписавших Международную программу по искоренению детского труда, предложенную МОТ.

На фоне постепенно возобновляемого сближения с Евросоюзом в Турции набирает обороты тенденция к информатизации общественной жизни. Ранее, в январе 2018 года, в стране начался массовый переход на новые идентификационные карты, которые заменят собой целый ряд документов, в том числе: паспорт и водительские права – а впоследствии и другие. В начале же февраля Главное управление по вопросам населения и гражданства Министерства внутренних дел Турции объявило о расширении функций введенного в эксплуатацию в 2017 году портала «e-Devlet». Прежде веб-сайтом предоставлялись документы, касающиеся прописки и места проживания обратившегося с запросом гражданина и его несовершеннолетних детей. Теперь турецкие граждане посредством портала могут получить отчёт об их родословной. По сообщениям властей, в первую неделю за предоставлением генеалогического отчёта обратились более 14,5 миллионов человек, что составляет 1/5 от общего населения страны. Система «e-Devlet» была разработана в целях упрощения бюрократических процедур, а также разгрузки центров по работе с населением. Документы, предоставленные сайтом, имеют ту же юридическую силу, что и выданные специализированными учреждениями.

Помимо прочего, в рамках расширения возможностей для получения гражданами муниципальных и государственных услуг в тестовом порядке в городе Тунджели было открыто бюро в рамках проекта «Открытые двери – двери нации». В январе (2018 г.) подобный центр предоставления услуг появился в Эрзинджане. Сообщалось, что действующие в рамках проекта центры будут выполнять роль своего рода посредников между гражданами страны и государственными учреждениями, занимаясь сбором жалоб, предложений и вопросов первых и решая их со вторыми. Воспользоваться услугами центра можно будет также с помощью интернет-портала, а информацию о решении той или иной проблемы получить посредством СМС-сообщения.

Внешняя политика

На внутриполитическом треке превалировали, главным образом, две темы, а именно: проводимая Турцией операция «Оливковая ветвь» и сотрудничество с Евросоюзом.

К середине февраля турецким военным удалось достигнуть некоторых успехов в районах Сирии, контролируемых курдами. Во-первых, как сообщали в Генштабе ВС Турции, в ходе военной операции турецкими солдатами были ликвидированы 1595 члена партии «Демократический союз» (PYD), Отрядов народной самообороны (YPG) и ИГ (запрещённая в России террористическая организация). Во-вторых, под турецкий контроль перешли пять сёл, расположенных в пригороде Африна, а именно Дураклы, Карри, Верхний Диван, Шарбанлы и Шедья.

При этом, вплоть до 15 февраля, с повестки американо-турецких отношений не уходил курдский вопрос. Анкара неоднократно высказывалась по вопросу присутствия американских военных в Сирии, расценивая это как угрозу для неё самой, а также для России и Ирана. Кроме того, турецкий истеблишмент, критикуя политику Вашингтона, продолжал настаивать на прекращении поддержки сирийских курдов со стороны Соединённых Штатов. Тем не менее, к середине месяца по итогам встречи Мевлюта Чавушоглу и Рекса Тиллерсона странам удалось достичь договорённостей по созданию механизма для нормализации двусторонних отношений.

На фоне неоднозначных оценок турецких действий в Сирии, министр внутренних дел Турции Сулейман Сойлу выступил с заявлением, в котором отметил следующее: «Мы не ответственны только за 780 тысяч квадратных километров земли, но в то же время мы все вместе ответственны за поддержание мира и братства на наших территориях. Их мы и пытаемся установить в Африне». Сойлу также подчеркнул, что, «несмотря на операцию «Оливковая ветвь», экспорт и экономика Турции, а также количество бронирований со стороны туристов растёт». По его мнению, «если бы Турция была слабой страной – все бы пытались повлиять на неё правовыми методами».

Что касается европейского направления, то здесь необходимо отметить участившиеся попытки Турции сблизиться с Европейским союзом, вплоть до возобновления переговоров о членстве. Например, в первых числах месяца Турция направила соответствующим структурам ЕС рабочий план по выполнению 72 условий, необходимых для введения безвизового режима. При этом, по мнению представителей в нём не хватает ещё 7 условий, выполнение которых Турция, однако, видит затруднительным. Так, например, Анкара опасается, что одно из требований, подразумевающее внесение изменений в антитеррористическое законодательство, может затруднить борьбу с PYD, YPG и ИГ (запрещённая в России террористическая организация). Тем не менее, в турецком руководстве заявили, что готовы работать по всем возникающим вопросам для достижения безвизового режима.

В феврале состоялись переговоры между премьер-министром Турции Бинали Йылдырымом и канцлером Германии Ангелой Меркель. Важно заметить, что по итогам встречи турецкий политик подчеркнул, что проблемы в отношениях двух стран в целом урегулированы. Он заявил, что страны буду принимать дальнейшие шаги по разрешению возникающих проблем и укреплению двусторонних отношений. Йылдырым также выразил надежду на то, что Берлин откажется от практики вмешательства во внутренние дела Турции и, имея в виду FETÖ (террористическая организация Фетхуллаха Гюлена), не будет поддерживать террористические структуры.

Некоторое потепление в отношениях с европейскими государствами всё же было омрачено небольшим инцидентом. Нидерланды официально отозвали из Анкары своего посла, въезд которого турецкие власти не допускали с весны 2017 года. Решение продемонстрировало, что на данном этапе стороны пока не способны найти конструктивное решение кризису, возникшему после того, как в марте 2017 года Нидерланды запретили выступления турецких политиков в преддверии конституционного референдума в Турции.

Экономическая ситуация

В энергетической повестке набирает актуальность вопрос использования альтернативных источников энергии. 6 февраля турецкий холдинг SANKO объявил о строительстве тепловой энергетической установки при цементном заводе в Бартыне, который перешёл во владение компании в 2005 году. Согласно проекту, установка будет использовать энергию тепла, полученную от переработки отходов производства, и позволит заводу самостоятельно обеспечивать около 25% потребляемого им за год электричества. На данный момент предприятие потребляет 110 млн. кВт⋅ч электроэнергии в год. Произведённая же самостоятельно энергия, как планируется, будет равняться энергии, потребляемой 20 тысячами жилых домов в год. Представители компании подчеркивали, что инициатива положительно скажется также и на экологической обстановке в регионе.

15 февраля на ГЭС на дамбе Ылысу была установлена 5-ая гидротурбина из 6-ти предусмотренных, что ознаменовало постепенное завершение строительства проекта. Плотина Ылысу, расположенная на границе провинций Ширнак и Мардин, является крупнейшей на реке Тигр. По уверению главы регионального отделения Управления водными ресурсами Турции Али Наджи Кёсалы шестая – и последняя – турбина данной ГЭС будет монтирована в течение ближайших двух месяцев. Дамба и ГЭС Ылысу, которые являются частью более масштабного так называемого Юго-Восточного Анатолийского проекта, станут основным элементом долгосрочных планов регионального развития. Юго-Восточный Анатолийский проект разрабатывается с середины 1950-х годов и включает в себя 22 дамбы и 19 ГЭС на реках Тигр и Евфрат и их притоках.

Ещё один энергетический проект, который, ко всему прочему, охватывает инициативы по созданию рабочих мест для осуждённых и переводу тюрем на самостоятельное обеспечение электричеством, реализуется в Измире. При тюрьме Фоча, расположенной в провинции Измир, началось строительство биогазовой электростанции, которая будет работать на отходах животноводческого комплекса. Заключенным будет предоставлена возможность получить специальное образование по более чем 180 направлениям, необходимым для функционирования электростанции, после чего они смогут устроиться на работу на данном предприятии. Таким образом предполагается частично решить проблему безработицы среди граждан с судимостью и покрыть 60% потребляемой тюрьмой энергии её же средствами.

Как видно, в Турции всё более обращают внимание на альтернативы традиционным источникам энергии. Связано это не только со стремлением диверсифицировать направления импорта энергоресурсов, но и обезопасить экономику страны от влияния внешнеэкономической конъюнктуры.

Так, по данным Института статистики Турции, стоимость импортируемого Турцией энергетического сырья выросла на 37%. Сообщалось, что, по состоянию на конец 2017 года, общая стоимость всех импортированных в Турцию товаров увеличилась на 17,7%, составив 233,79 миллиарда долларов. Тогда как стоимость импортируемых энергоресурсов, по сравнению с 2016 годом, возросла с 27,16 до 37,19 миллиардов долларов. Директор Института энергетических рынков и политики Турции (EPPEN) Волкан Оздемир подчеркнул, что подорожание связано не с увеличением объёма поставок, а с ростом цен на нефть, стоимость которой на протяжении 2017 года колебалась на отметках 55-60 долларов за баррель, а в последнем квартале года приблизилась к 70 долларам.

Не менее важное место в экономическом дискурсе заняла электронная торговля. По заявлению председателя совета директоров Ассоциации операторов электронной торговли Турции Эмре Экмекчи, за 2017 год рынок интернет торговли в стране вырос на 35% и стремительно продолжает увеличиваться. При этом он отметил, что доля розничной интернет торговли в экономике Турции составляет около 3,5%, тогда как средний уровень по миру равняется 10-12%. На данный момент в рамках Программы-2023 перед Турцией стоит цель достигнуть объёма электронной торговли в размере 350 миллиардов лир. По мнению Экмекчи, ключевым элементом для развития данного сектора экономики является инвестирование в инфраструктурные проекты. Важно заметить, что в феврале Министерство таможни и торговли, Министерство экономики и Ассамблея экспортёров Турции начали разработку «системы знаков доверия». Посредством неё потребитель сможет понять в каких интернет-магазинах безопасно совершать покупки, а в каких – нет, кроме того он также получит информацию о качестве обслуживания той или иной торговой площадки.

***

С начала 2018 года руководство Турции проводит некоторые корректировки как во внутре-, так и во внешнеполитическом курсе страны. Тенденция продолжила набирать обороты и в феврале. Можно наблюдать сближение между Турецкой Республикой и Европейским союзом, которое даёт повод ожидать возобновления переговоров по членству. Тем не менее, принимая во внимание известную непоследовательность Анкары, потепление двусторонних отношений едва ли сохранится в долгосрочном порядке.

На уровне внутренней политики всё чаще можно наблюдать примеры взаимодействия властей с младшими поколениями. Турецкое руководство также предпринимает меры по упрощению доступа к государственным услугам для простых граждан, а также по расширению самого спектра этих услуг. Это можно объяснить желанием правящих кругов поднять свои рейтинги, которые явно пошатнулись в результате массовых чисток и других репрессивных мер, имевших место после попытки государственного переворота в июле 2016 года.

Важным является и факт стремления Турции к усилению энергетической безопасности. Анкара всё чаще отказывается от традиционных источников энергии в пользу возобновляемых, что вызвано не только колебаниями цен на нефть, но и желанием не зависеть от импорта энергоносителей. В стране разрабатывается целый ряд проектов альтернативной энергии, которые впоследствии должны уменьшить зависимость Турции от её богатых сырьём соседей.

Израиль: февраль 2018 г. (дайджест)

В конце января-начале февраля в Израиле большой общественный резонанс вызвало принятие парламентом Польши поправок к закону об Институте национальной памяти, предусматривающих до трех лет лишения свободы за высказывания, выставляющие поляков соучастниками преступлений нацистской Германии, включая холокост. В МИД Израиля прокомментировали закон, заявив, что Государство категорически против решения сената, поскольку оно оспаривает историческую правду.

В отношениях с соседями Израиль переживает очередной период обострения. Ливан заявил о своей готовности в случае необходимости задействовать все свои военные мощности для отражения израильской агрессии, а нарастание напряженности в отношениях с Ираном говорит о том, что государства стоят на пороге войны.

Кроме того, в феврале премьер-министр Биньямин Нетаньяху оказался в центре очередного коррупционного скандала (всего с 1996 года, когда Нетаньяху впервые занял пост премьера, он 19 раз становился объектом расследований полиции). Перспективы отставки Нетаньяху, однако, можно оценить как нулевые.

 

Израиль и закон об Институте национальной памяти

Польский сейм (нижняя палата парламента) принял ряд поправок к закону об Институте национальной памяти, которые предусматривают уголовную ответственность за употребление выражения «польские лагеря смерти», а также любые другие высказывания о поляках как соучастниках преступлений нацистской Германии. Вслед за этим сенат (верхняя палата) принял закон о пропаганде идеологии украинских националистов. Президент Польши Анджей Дуда сделал заявление, в котором отрицал участие поляков в холокосте. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выступил с осуждением закона и подчеркнул, что «историю нельзя изменить, и холокост отрицать недопустимо». Кроме того, израильский лидер поручил послу Государства в Варшаве донести позицию Израиля до властей Польши. Израильская сторона рассматривает нормы принятого закона как возможность ввести наказание за показания людей, пострадавших в годы холокоста.

На фоне принятого закона в Польше началась волна антисемитских атак. Об этом сообщило Посольство Государства в Варшаве. Представители дипмиссии отметили возросшее количество антисемитских комментариев в польских средствах массовой информации, многие заявления напрямую затронули посла Анну Азари. Вместе с тем дипломаты выразили надежду на диалог между сторонами. Вследствие принятого закона Израиль также отменил визит в страну главы Бюро национальной безопасности Польши Павла Солоха.

Обеспокоен решением польского сената и президент Украины Петр Порошенко. Комментируя закон, он отметил, что историческую правду невозможно заменить политическим решением, поскольку она требует открытого диалога, а не запретов.

В конце месяца, однако, посол Польши в Израиле Яцек Ходорович заверил израильских парламентариев, что закон не будет применяться до тех пор, пока не будет внимательно изучен в Конституционном суде. Дипломат также отметил, что в краткосрочной перспективе стороны начнут открытый диалог о спорных исторических и юридических вопросах, вызванных принятием закона.

 

Палестино-израильский конфликт

Организация освобождения Палестины призвала палестинское правительство разорвать связи с Израилем на всех уровнях. ООП также приняла решение обратиться в ООН с просьбой отказаться от признания Израиля, пока власти Государства не откажутся признать Иерусалим «единой и неделимой столицей».

Тем не менее, в конце февраля израильский министр финансов Моше Кахлон встретился с палестинским премьером Рами Хамдаллой в городе Рамаллаха. Во время встречи израильский политик призвал палестинскую сторону сесть за стол переговоров и не отказываться от США в качестве посредника.

 

Израиль-Иран

В феврале внимание зарубежных средств массовой информации было также приковано к ирано-израильским отношениям. В частности, по мнению издания The National Interest, страны приближаются к неминуемому столкновению, причем военные действия могут развернуться уже в следующем году.

В начале месяце, по сообщениям израильских СМИ, вертолет армии Цахаль сбил иранский беспилотник, который был запущен с базы на территории провинции Хомс. После этого израильские ВВС нанесли авиаудар по базе. Ответным ударом ПРО Сирии стал сбитый израильский F-16, после чего израильские ВВС нанесли еще один авиаудар.

Через неделю после описанных событий состоялась конференция по безопасности в Мюнхене, где стороны обменялись предостережениями. В частности, Нетаньяху подчеркнул, что в случае необходимости Израиль готов применить силу не только против иранских прокси, но и против самого государства. В ответном заявлении министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф призвал израильскую сторону сесть за стол переговоров, поскольку налицо близость открытого конфликта, который может сказаться на будущих поколениях.

 

Израиль-Ливан

Растет напряженность и в отношениях Израиля с другим соседом, Ливаном. Командующий армии Ливана Имад Аун заявил о готовности страны использовать все свои военные возможности, если Израиль нарушит ее суверенитет или посягнет на право Ливана на свои месторождения. Ранее в феврале Министерство иностранных дел Ливана обратилось в Совет Безопасности ООН с жалобой по факту использования ВС Израиля ливанского воздушного пространства для нанесения ударов по объектам, находящимся в Сирии.

 

Израиль-Украина

Власти Израиля продолжают борьбу с нелегальной миграцией из стран бывшего СССР. В частности, власти признали Украину безопасной страной, на территории которой не ведется военных действий, и отказали многим мигрантам в получении статуса беженца. За 2017 год в страну прибыло 70 тысяч нелегальных мигрантов с постсоветского пространства, причем самый большой процент людей — украинские граждане. Сейчас их депортируют по ускоренной процедуре.

 

Внутренняя политика. Коррупционный скандал

В середине месяца израильская полиция сделала заявление о возможном обвинении действующего премьер-министра Биньямина Нетаньяху в коррупции, отметив, что уже собрана законодательная база по делу. Израильский лидер, однако, не рассматривает заявление полиции как угрозу и уверен, что его кабинет будет работать до конца своего срока, а на грядущих парламентских выборах партия «Ликуд» вновь одержит победу.

Данное расследование началось еще в декабре 2016 года. Согласно информации правоохранительных органов, Нетаньяху в свое время пролоббировал «закон Милчена (ныне известный продюсер в Голливуде)», согласно которому граждане Израиля освобождаются на десять лет от налогов на их доходы от деятельности на территории другого государства. Кроме того, Нетаньяху предъявляются обвинения в попытке убедить редакторов изданий крупнейшего в Израиле медиа-концерна «Едиот Ахронот» оказать премьеру информационную поддержку. В частности, говорится о договоренности Нетаньяху и одного из издателей «Едиот» Арнона Мозеса о запрете бесплатного распространения газеты «Исраэль Хайом». Арнону Милчену и Арнону Мозесу также должны быть выдвинуты обвинения, настаивает полиция.

С момента начала своего первого срока на посту премьер-министра (1996 г.) Биньямин Нетаньяху и его супруга Сара 19 раз становились объектами полицейских расследований. Политические конкуренты Нетаньяху, в частности: глава партии «МЕРЕЦ» Заава Гальон, глава «Сионистского лагеря» Ави Габай, глава партии «Ха-Тнуа» Ципи Ливни и главный противник премьера Яир Лапин (лидер партии «Еш Атид») уже обратились к главе государства с просьбой покинуть свой пост. Кроме того, Лапид выступит в качестве свидетеля обвинения. Тем не менее, как и в предыдущих случаях, Нетаньяху уверен в попытке своих конкурентов захватить власть недемократическим путем, открыто заявляет о причастности к акциям протеста миллиардера Джорджа Сороса и не видит препятствий для своего переизбрания в 2019-м году.

Также в феврале обсуждаемой стала новость о том, что храм Гроба Господня в Иерусалиме стал предметом налоговых споров. В конце месяца священнослужители организовали протест против новой фискальной политики мэрии города, которая обязала платить муниципальные налоги со всей принадлежащей трем различных церквям (греческой православной, римской католической и армянской апостольской) недвижимости. Исключения составят только сами места поклонения. Кроме того, мэрия заявила, что долг церкви на сегодняшний день составляет более 186 миллионов долларов. В знак протеста храм был закрыт для посещения в воскресенье 25 февраля.

 

***

Самый короткий месяц оказался для Израиля неожиданно насыщенным. С начала февраля не утихали споры вокруг принятого польским сенатом закона об Институте национальной памяти, предусматривающего несение уголовной ответственности за пропаганду идеологии украинских националистов и за высказывания, которые могут выставить поляков соучастниками преступлений нацистов, включая холокост. После того, как Биньямин Нетаньяху выступил с осуждением закона, посол Польши в Израиле Яцек Ходорович пообещал депутатам Кнессета, что решение сената не вступит в силу, пока не будет изучено Конституционным судом. Позже, однако, польская сторона заявила, что не поддалась давлению со стороны Израиля, поэтому закон действительно будет рассмотрен в суде через два месяца, но при этом не будет заморожен и начнет действовать с 1 марта.

Во внутренней политике также не обошлось без скандала. Израильская полиция направила в прокуратуру материалы дела Биньямина Нетаньяху; по заявлениям правоохранительных органов, собрана доказательная база, чтобы выдвинуть обвинения в коррупции против премьера. Сторонники израильского лидера, однако, уверены в стабильности правой коалиции и рассматривают происходящее исключительно как атаку на демократию и попытку главного политического конкурента Нетаньяху — лидера левой партии «Еш Атид» Яира Лапида — отстранить правящую партию от власти нелегитимным путем. Нетаньяху уверен, что его конкуренты, проигрывая выборы с 2009 года, возложили свои надежды на скандал в СМИ. В этом смысле можно провести параллель между обвинением Нетаньяху и кампанией против Дональда Трампа.

Решение о возбуждении уголовного дела вправе принять только генеральный прокурор Израиля Авихай Мандельблит. Данный процесс, как показывает предыдущий опыт, может растянуться на несколько месяцев. Более того, даже если дело будет передано в суд, оно может затянуться более чем на восемь лет, а по израильским законам премьер не должен уходить в отставку до окончательного решения суда. Важную роль здесь играет и тот факт, что политику Нетаньяху касательно урегулирования палестинской проблемы, а также высылки нелегальных мигрантов поддерживает подавляющее большинство граждан страны. В связи с этим для Нетаньяху, вероятнее всего, не составит труда убедить израильтян в провокации со стороны левых и удержать власть в своих руках.

 

Т. Мошкова