Арабские страны: июнь 2016 г. (дайджест)

С приходом нового месяца напряженность в регионе Ближнего Востока не просто не спадает, а только усиливается: ближневосточное направление остается наиболее конфликтогенным. Основные акторы, играющие ведущую роль в конфликтах и противоречиях (как местные, так и международные), похоже, не стремятся к компромиссу. Неэффективной оказывается также миротворческая и посредническая деятельность международных организаций в лице Организации Объединенных Наций (ООН) и региональных объединений, таких, как Лига арабских государств (ЛАГ). Следовательно, в ближайшее время не приходится ожидать сколько-нибудь прогресса в сторону разрядки растущей напряженности.

 

Сирийский кризис

          Несмотря на вступивший в силу 27 февраля режим прекращения огня в Сирии, противоборствующие стороны не стремятся сесть за стол переговоров, не говоря уже о фактическом прекращении взаимных обстрелов.
Тем временем, ведущие международные игроки продолжают призывать противоборствующие стороны к диалогу. Так, 21 июня 2016 года Независимая комиссия ООН по расследованию военных преступлений в Сирии обратилась к мировым державам, имея в виду США и Россию, с призывом оказать давление на участников сирийского конфликта, чтобы последние вернулись за стол переговоров и «остановили гуманитарную катастрофу в стране». Межсирийские переговоры в Женеве (т.н. Женева-3) были приостановлены 4 февраля после того, как правительственная армия провела успешное наступление под Алеппо.

Пауло Пинейро, председатель Комиссии ООН, заявил, что сирийское правительство проводит ежедневные авиаудары, в то время как группы боевиков, включая запрещенную в России группировку ИГИЛ, также продолжают совершать нападения на мирное население. Пауло Пинейро настаивает на том, что Россия, США и Совет Безопасности ООН должны играть более активную роль по поддержке мирных переговоров и политического процесса.

В свою очередь, 22 июня Госсекретарь США Джон Керри призвал к началу военных ударов США на территории Сирии. На прошлой неделе более 50 представителей Госдепартамента подписали так называемый «канал инакомыслия», тем самым выразив протест политике Белого дома в Сирии и призвав американское правительство к началу военных действий, чтобы «заставить президента Сирии Башара аль-Асада сесть за стол переговоров».

Очевидно, что несмотря на договоренности по Сирии, достигнутые между США и Россией ранее, которые в итоге привели к согласованию режима прекращения огня, позиция американцев — а значит и стран Запада – остается неизменной. Продвижение армии аль-Асада и успешная военно-воздушная кампания России в Сирии заставляют США прибегнуть к излюбленному ими способу разрешения проблем – к собственной армии. По мнению большинства представителей Госдепартамента, единственный способ справиться с угрозой ИГИЛ – сместить законного президента страны, при этом мнение сирийцев, похоже, США и Запад не волнует. «Канал инакомыслия» — это механизм, который был введен в 1960-х годах во время войны во Вьетнаме, гарантирующий высшему руководству США доступ к альтернативным политическим и стратегическим вариантам поведения во время участия в военных конфликтах. История помнит, что война во Вьетнаме стала провалом американской политики, и сегодня Госдепартамент прибегает к «каналу инакомыслия вновь», во время войны в Сирии. Похоже теперь, даже самому руководству США понятно, что ближневосточная политика Белого дома «разбилась» о позиции сирийского режима и Кремля. И в данный момент не Задапад, и даже не США будут влиять на урегулирование сирийского кризиса.

 

Битва за Эль-Фаллуджу

         Военные действия против террористической группировки ИГИЛ продолжает и иракская армия. По заявлению центрального телевидения, 17 июня иракские силы спустя почти четыре недели после начала наступления вновь взяли контроль над зданием местного муниципалитета в городе Эль-Фаллуджа, который находится на западе, в часе езды от Багдада. В заявлении оборонного ведомства Ирака также говорится, что военные подняли иракский флаг над центральным зданием в Эль-Фаллудже и продолжают преследовать боевиков ИГИЛ, которые удерживают другие области иракской территории.

Освобождение крупнейшего города в Ираке тяжело дается правительственным силам. Эль-Фаллуджа был первым иракским городом, над которым боевики ИГИЛ захватили контроль в январе 2014 г. На пике своей мощности террористы контролировал треть территории Ирака, однако сегодня, по словам правительства, ИГИЛ занимает лишь 14 процентов территории страны, включая Мосул, второй по величине город Ирака, который террористы захватили летом 2014 года.

По сообщениям местных СМИ, жители Эль-Фаллуджи оказались в ловушке: Исламское государство, которое управляла городом в течение нескольких месяцев, вовремя столкновений с армией Ирака использует их в качестве живого щита, однако город освобожден не на сто процентов, поэтому покинуть Эль-Фаллуджу удается не всем. Это очередная гуманитарная трагедия для Ирака, после двух вооруженных конфликтов, которые пережили иракцы во время присутствия вооруженных сил США.

Кажется, словно, ни один урок не был усвоен. Десять лет назад были начаты бои по ликвидации Аль-Каиды на территории Ирака, но именно накапливающиеся ошибки (будь то просчеты командования США или шиитского иракского правительства, которое поддерживается со стороны Ирана) привели к появлению ИГИЛ. Сегодня борьба против террористов ведется при совершении подобных ошибок, если не хуже, ведь противоречия между США и Ираном ничуть не проще прошлого конфликта между Белым домом и Саддамом Хусейном.

 

Мухаммед Мурси приговорен к пожизненному заключению

В Арабской Республике Египет (АРЕ) продолжается уголовный процесс над экс-президентом страны Мухаммедом Мурси и его саратниками по исламистскому движению «Братья-мусульмане».

Уголовный суд Каира 18 июня приговорил бывшего президента Египта Мухаммеда Мурси, к пожизненному заключению по обвинению в шпионаже в пользу Катара. Шесть сторонников экс-президента по движению «Братья-мусульмане» были приговорены к смертной казни через повешение. Бывшего главу Египта и его соратников по запрещенному в Египте движению «Братья-мусульмане» обвиняли в том, что они во время нахождения Мурси у власти передавали катарской разведке секретные документы, касающиеся деятельности египетской армии и спецслужб, с целью ослабить египетское государство. Мухаммед Мурси и его соратники неоднократно заявляли о том, что не признают обвинения. Свергнутый президент также был осужден за «кражу сверхсекретных документов, касающихся государственной безопасности» и за это получил еще один тюремный 15-летний срок.

Напомним, что Мурси был отстранен от власти военными в июле 2013 года и уже тогда был приговорен к смертной казни. Однако на этот раз египетский суд подтвердил смертный приговор в отношении шести подсудимых, исключая экс-президента. В том числе троих журналистов, которые якобы помогли передать секретные документы в Катар, судили заочно: двое сотрудников телеканала «Аль-Джазира» Ибрагим Хилял и Аля Сабалян и журналистка Aсма аль-Хатыб информационного ресурса «Rassаd», близкого к «Братьям-мусульманам».

Отметим также, что Египет на протяжении долгого времени обвиняет Катар и телеканал «Аль-Джазира» в «симпатии» к движению «Братьев-мусульман».

На следующий день, 19 июня, Катар опроверг шпионскую связь между собственными властями и Мурси, не признав приговор суда Египта. Директор Министерства информации Катара Ахмед аль-Румаихи назвал приговор в отношении Мурси «необоснованным», а также, по мнению Дохи, заявления со стороны Египта идут вразрез с государственной политикой Катара по отношению к «братским странам, включая Египет».

Вместе с тем примечательно, что, отрицая шпионаж в пользу Катара, официальная Доха не дала совершенно никаких комментариев по факту смертного приговора журналистам катарского новостного телеканала «Аль-Джазира».

 

Спецпосланник ООН представил дорожную карту по Йемену

         Йеменское направление, пожалуй, единственное на Ближнем Востоке, на котором ощущается хоть и совсем небольшой, но первый прогресс.

После двух месяцев продолжающихся переговоров в Кувейте по Йемену 22 июня Специальный посланник ООН по Йемену Исмаил вульд Шейх Ахмад предложил дорожную карту для мирного урегулирования вооруженного конфликта в Йемене, продолжающегося уже 14 месяцев. С начала марта 2015 года война, развязанная поддерживаемыми Ираном шиитскими повстанцами-хуситами против проправительственных войск, которых, в свою очередь, поддержали арабские монархии под руководством Саудовской Аравии унесла более 6400 жизней. Согласно данным ООН, еще 2,8 миллиона человек покинули свои дома и более 80 процентов населения Йемена нуждается в срочной гуманитарной помощи.

Как заявил, вульд Шейх Ахмад, дорожная карта предусматривает осуществление мер безопасности, указанных в резолюции №2216 Совета Безопасности ООН и создание в Йемене правительства национального единства. Меры по обеспечению безопасности, в соответствии с резолюцией №2216, требуют от хуситов и их союзников покинуть занимаемые ими с 2014 года районы, в том числе в столицу Сану, и передать оружие.

Согласно плану Спецпосланника, правительство национального единства Йемена будет обеспечивать предоставление основных услуг населению, восстановление экономики и подготовит основу для диалога, целью которого станет всеобъемлющее урегулирование.

Интересно, что обе делегации положительно отреагировали на предложения Шейха Ахмада, однако пока противоборствующие стороны не достигли договоренности о последовательности этапов, предусмотренных в дорожной карте, в основном, это касается вопроса, когда правительство национального единства Йемена будет сформировано.

Также делегация правительства отвергла предложения относительно создания правительства единства до вывода хуситов с занимаемых ими территорий и передаче оружия.

Тем временем межйеменские переговоры в Кувейте вступили в 60-ый день. Спецпосланник ООН продолжает проводить отдельные встречи как с представителями хуситов, так и с делегацией правительства. Важно, что мало-помалу переговоры приводят к результатам: после двухчасового заседания, в ходе которого делегация повстанцев-хуситов и Исмаил вульд Шейх Ахмад обсуждали возможные дальнейшие шаги в процессе примирения с участием военных и охранных комитетов, в конечном итоге привели к консенсусу относительно вопроса о сдаче оружия.

Более того, на собственном новостном сайте sabanews.net хуситы объявили, что ими быыли отпущены на свободу 200 задержанных в городе Рада центральной провинции Байда, а еще 76 пленных были отпущены в соседней провинции Дхамар.

Тем не менее, говорить о достижении конкретных договоренностей на пути к прекращению вооруженного конфликта в Йемене пока рано.

В.Аватков, Е.Кислова

Встреча с Министром иностранных дел С.В.Лавровым

1 июня 2016 г. Министр иностранных дел России С.В.Лавров провел ежегодную встречу с руководителями российских некоммерческих организаций. В мероприятии принял участие директор Центра востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии В.А. Аватков. На встрече обсуждались актуальные вопросы внешнеполитической повестки, возможности развития некоммерческих организаций и перспективы взаимодействия с Министерством иностранных дел.

Как сообщает официальный сайт МИД, «В своем выступлении С.В.Лавров приветствовал неуклонный рост внимания со стороны российских общественных структур к работе на международном направлении, а также отметил заметный потенциал отечественного гражданского общества в развитии прямых контактов с зарубежными коллегами, основанных на принципах открытости и взаимного доверия».

В мероприятии приняли участие ведущие НКО и фонды России, в частности — Фонд Горчакова.

Представляется, что такого рода встречи способствуют расширению взаимодействия между государственными органами власти и некоммерческим сектором, который нуждается в поддержке государства и поиске точек соприкосновения на благо российских интересов.

DSC_1004

Сборник выступлений (круглый стол «Турецкий парламентаризм и российско-турецкие отношения»)

По итогам проведенного в феврале 2016 г. круглого стола по турецкому парламентаризму и российско-турецким отношениям был подготовлен электронный сборник выступлений участников.

Стоит напомнить, что круглый стол проводился в МГИМО силами Центра востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии и Rethinking Russia. На нем состоялась презентация исследования, проведенного под руководством В.Аваткова.

Ссылка для скачивания: http://vostis.ru/wp-content/uploads/2016/03/Круглый-стол-расшифровка.pdf

Круглый-стол-расшифровка-1

Прошла всероссийская научная конференция «Перспективы развития российско-турецких отношений»

25 февраля 2016 г. при поддержке ЛДПР и Института Мировых Цивилизаций Центр востоковедных исследований провел конференцию «Перспективы развития российско-турецких отношений». В мероприятии приняли участие эксперты, аспиранты, студенты и политики. Общая численность участников превышала 100 человек. Выступавшие представляли крупнейшие города России и ближнего зарубежья.

Несмотря на кризис в отношениях между двумя государствами, все участники, в большинстве своем осудив пагубную деятельность турецкого руководства, сошлись во мнении, что Россия и Турция не могут покинуть свое геополитическое пространство, обречены либо на сотрудничество, либо на жесткие столкновения. Вопреки международно-политической среде — следует делать все, чтобы из-за интересов заокеанских партнеров две страны не столкнулись вновь, как это было на протяжении истории. При этом, в розовых очках на турецкое руководство смотреть категорически нельзя. Очевидно, что оно руководствуется своей агрессивной идеологией, потеряло последний успех своей политики обнуления проблем с соседями — Россию.

Для дальнейшего успешного сотрудничества между двумя странами следует выработать четкую стратегию на долгосрочную перспективу, перейти от оборонительной к наступательной внешнеполитической линии. Для успешной реализации внешнеполитического курса России требуется серьезная аналитическая подпитка, чему может способствовать экспертное сообщество.

Cs6_YKax_GQ DSC_0437 mms_20160225_113746 received_535406383296140 received_1078925965484632