Турция: сентябрь 2018 г. (дайджест)

Осень для Турции началась с чрезвычайно важных событий на внешнеполитическом направлении. За последний месяц президент Эрдоган успел побывать в Тегеране, где принял участие в трехстороннем саммите Россия – Турция – Иран; Сочи, где был принят В.В. Путиным; Берлине, ставшим местом переговоров лидера Турции с ключевыми политическими фигурами Германии, а также США, где лидер Турции выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Внутриполитическая обстановка характеризуется относительной стабильностью, которая, однако, иногда нарушается массовыми арестами и тяжелой экономической ситуацией.
Внешняя политика
7 сентября столица Ирана стала местом проведения очередного трехстороннего саммита формата Россия – Турция – Иран. Несмотря на то, что по итогам переговоров, призванных обсудить ситуацию в Сирии, была принята итоговая декларация и в основном звучали слова об общем стремлении урегулировать конфликт, в ходе обсуждения некоторых вопросов у лидеров возникла оживленная дискуссия, показавшая, что позиции трех стран по вопросу обсуждаемой проблематики все же несколько различаются.
Предметом обсуждения, заслужившим особого внимания стран-гарантов Астанинского процесса, стал северо-западный сирийский район Идлиб. При этом до конца непонятно, была ли дискуссия запланированной или же разговор стал достоянием общественности по неосторожности организаторов, вероятно не проследивших за тем, чтобы микрофоны были выключены. Так или иначе стало известно, что в ходе переговоров, президент Турции Р.Т. Эрдоган заявил о том, что в регионе необходимо объявить перемирие, к которому, по его словам, должны присоединиться в том числе и террористические группировки, а также предложил коллегам не отдавать Идлиб под контроль официального правительства САР. Позиция Турецкой Республики в этом вопросе ясна – Турция опасается нового притока беженцев, который может быть спровоцирован военными действиями в Идлибе, однако в ответ на инициативу президента Турции глава России В.В. Путин справедливо заметил, что если стороны могут быть ответственны за себя в вопросе соблюдения вышеупомянутого перемирия, то за террористические группировки – нет. Лидер Ирана Х. Рухани, в свою очередь, согласился с тем, что группировки должны сложить оружие, при этом отметив, что Иран намерен сохранить свое присутствие в Сирии, но выступает за вывод с территории американских подразделений. В конечном итоге стороны составили декларацию, состоящую из 12-ти пунктов, и сошлись на том, что будут искать способы урегулирования ситуации в соответствии с принципами Астанинского процесса. Также на саммите было решено, что следующая встреча состоится в России.
Тем не менее, вскоре стороны поняли, что вопрос Идлиба не станет ждать следующего саммита и требует принятия решения уже сейчас. С этой целью президенты России и Турции встретились спустя всего 10 дней после их последней встречи, 17 сентября в Сочи, однако на этот раз без главы Ирана. По итогам двусторонних переговоров было принято решение о создании демилитаризованной зоны в провинции Идлиб глубиной 15-20 километров к 15 октября. При этом к 10 числу следующего месяца планируется вывести из региона тяжелое вооружение оппозиционных групп, включая танки, минометы и так далее. При этом контроль над демилитаризованной зоной будет осуществляться Россией совместно с Турцией.
Еще одним важным внешнеполитическим событием стало выступление президента Турции на полях 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Не считая ставшее уже традиционным выражение «мир больше пяти», которое в очередной раз прозвучало с трибуны Генассамблеи, выступление лидера Турецкой Республики в целом было посвящено общим вопросам, в том числе урегулированию конфликта в Сирии, гуманитарной деятельности, где Эрдоган не удержался от того, чтобы не похвалить свою страну за то, что она, по его мнению, преуспевает в этом направлении, а также борьбе с терроризмом. Не обошлось и без жалоб на Западный мир и США в частности. Так, например, колкости в адрес Соединенных Штатов прозвучали в контексте отказа экстрадировать Ф. Гюлена, а также активной критики торговых войн. Кроме того, уже по возвращении лидер Турции добавил, что выступление Д. Трампа было противоречивым, ссылаясь на высказывания президента Соединенных Штатов о Палестине. Что касается ЕС, то здесь Эрдоган припомнил западным коллегам соглашение по беженцам, обвинив их в том, что их обещание по финансированию не выполняется в полной мере. Кроме того, в сети активно обсуждается демонстративный уход Р.Т. Эрдогана во время выступления лидера США Д. Трампа, который, по некоторым сведениям, был связан исключительно с необходимостью президента Турции подготовиться к своему выступлению. Как было на самом деле – известно одному только Эрдогану, но даже если президент Турции действительно покинул зал Генассамблеи без каких-либо намерений продемонстрировать США свое презрение, то более удачное совпадение и придумать сложно.
Наряду с этим, в конце сентября Р.Т. Эрдоган нанес государственный визит в Берлин, сопровождавшийся массовыми протестами против его приезда. Программа визита была обширная – от встречи со Штайнмайером до переговоров с Меркель, однако итоги можно описать следующим образом – интересы сторон где-то совпадают, но и противоречия сохраняются. Германия снова недовольна положением прав человека, Турция – претензиями Берлина. Кроме того, Эрдогану в очередной раз отказали в проведении встречи с турецкой диаспорой Германии, а проведение пресс-конференции Р.Т. Эрдогана и А. Меркель по итогам переговоров вообще находилась на грани срыва из-за того, что на нее был аккредитован получивший несколько лет назад политическое убежище в Германии журналист турецкого происхождения Д. Дюндар, обвиняемый Турцией в разглашении государственной тайны. Сам Дюндар впоследствии от участия в конференции отказался. Таким образом, существенного прогресса по европейскому направлению не наблюдается. Вероятно, ситуация может несколько измениться по итогам ожидаемого четырехстороннего саммита между Россией, Турцией, Германией и Францией, однако пока о сроках его проведения точная информация отсутствует.
Внутриполитическая обстановка
Последний месяц во внутренней политике Турции преобладает тема безопасности. 25 сентября Генштаб Турции анонсировал проведение Турецкой Республикой с 28 сентября по 7 октября на востоке Средиземного моря учений «Синий кит – 2018» (Mavi Balina 2018) с целью отработки действий по противолодочной обороне, где примут участие ВМС и ВВС государства. Помимо самой Турции, в период проведения учений среди участников также можно будет заметить ВМС и ВВС США, Саудовской Аравии, Байхрейна, Катара, Кувейта, Алжира, Азербайджана и Румынии. Помимо того, отдельное место во внутриполитической жизни Турции занимает вопрос террористической угрозы. В то время как лидер государства повсеместно заявляет о стремлении Турции бороться с терроризмом, внутри страны продолжаются массовые аресты по подозрению в террористической деятельности.
Так, например, за сентябрь в стране было арестовано как минимум 85 военнослужащих и большое количество гражданских лиц. При этом стоит упомянуть, что большая часть арестованных – подозреваемые в связях с FЕТО и РПК (признаны террористическими только на территории Турции), а не с международно признанной в качестве террористической и запрещенной на территории Российской Федерации ИГИЛ, поэтому такие «контртеррористические» меры в случае Турецкой Республики могут рассматриваться как один из способов укрепления власти Эрдогана путем отправления за решетку неугодных ему лиц. Эта точка зрения подтверждается тем, что 7 сентября суд Турции вынес приговор сопредседателю прокурдской Демократической партии народов (ДПН) С. Демирташу, который по совместительству являлся соперником действующего президента на июньских выборах, заняв там третье место. Демирташа, который вот уже на протяжении 22-х месяцев находится в тюрьме, приговорили к четырем годам и восьми месяцам тюремного заключения по обвинению в пропаганде терроризма. При этом, учитывая предъявленные ранее обвинения, сегодня политику в общей сложности грозит 142 года тюремного заключения, поэтому в целом можно считать, что С. Демирташ, как и ряд других недружественных Эрдоагну деятелей, исключен из политической жизни Турецкой Республики. При этом особенно показательно, что на фоне вышеперечисленных арестов в Турции по-прежнему звучат взрывы и осуществляются новые террористические акты. Один из последних, в результате которого погибли как минимум два человека, произошел в юго-восточной провинции Ширнак. В организации, как и всегда, подозреваются представители РПК.
Наряду с этим, в некоторых западных СМИ, ссылающихся на официальных лиц Турецкой Республики, появилась информация о том, что 12 октября, после очередного заседания суда, из-под домашнего ареста может быть освобожден американский пастор Э. Брансон, задержание которого стало главным поводом для введения США санкций в отношении Турции. При этом отмечается, что Брансон будет освобожден только в том случае, если США прекратят оказывать давление на Турцию.
Также в сентябре представители турецких политических партиий уже начали задумываться о предстоящих местных выборах, которые состоятся в марте 2019 года. 14 сентября президент Р.Т. Эрдоган заявил, что не исключает возможность формирования альянса с националистической партией, как это было сделано в феврале для участия в президентских выборах. После этого, 25 сентября, были осуществлены первые контакты заместителей председателей правящей ПСР и ПНД, по завершении которых стороны условились сохранить альянс и продолжить переговоры по этому вопросу по возвращении в страну президента Эрдогана, который, как ожидается, должен встретиться с лидером Партии националистического движения Д. Бахчели.
Экономическая ситуация
Экономика Турции, как и прежде, переживает не самые лучшие времена, однако при этом некоторые положительные изменения все же наблюдаются.
По сравнению с предыдущими месяцами, когда из мира экономики, казалось, ушло словосочетание «рост лиры», в сентябре она впервые за долгое время смогла укрепить свои показатели. Отрицательным моментом этой истории является то, что увеличились они относительно ненамного и не без помощи Центрального банка. 13 сентября Центробанк Турции, по завершении заседания по монетарной политике, принял решение повысить ключевую ставку сразу на 625 базисных пункта до 24%, что практически мгновенно отразилось на показателях национальной валюты Турции, позволив ей подорожать на 5% и достичь уровня, равного 6,08 за доллар. Вместе с тем, разовое укрепление валюты не означало достижения полной экономической стабильности – утром следующего дня, 14 сентября, курс лиры, пусть ненамного, но все же снова снизился. Вместе с тем, исторический с 2010 года рекорд побили предельно низкие показатели валовых валютных резервов Центробанка Турецкой Республики, которые уменьшились на 1,25 млрд. долларов. Таким образом, по состоянию на конец месяца, курс лиры достигает 6,01 по отношению к доллару, однако ее рост экономисты связывают прежде всего с надеждами на нормализацию отношений Турции с США и ЕС, чего в ближайшее время может и не случиться.
Вместе с тем, правительство Турции осознает необходимость борьбы с экономической нестабильностью. По этой причине в сентябре Турция представила так называемую новую экономическую программу, призванную предотвратить крупномасштабный экономический кризис. Амбициозная цель новой программы, озвученная министром финансов Турции Б. Албайраком, выглядит следующим образом: рост в 5%, начиная с 2021 года. Кроме того, правительство ожидает постепенного снижения уровня инфляции до 6% в 2021 году и уровня безработицы до 11,9% в 2020 году. В соответствии с выдвинутым Турцией планом, основная его идея заключается в сокращении государственных расходов, прежде всего, на инфраструктурные проекты. Вероятно, именно по этой причине было отложено на 3 года строительство нового проекта Эрдогана – канала «Стамбул», который должен был соединить Черное море с Мраморным.
***
Сентябрь стал для Турции особенно плодотворным с внешнеполитической точки зрения. Активное участие Турецкой Республики в трехсторонней встрече со странами-гарантами Астанинского процесса – Россией и Ираном – свидетельствует о заинтересованности государства не только в урегулировании сирийского кризиса, но и в дальнейшем развитии контактов со своими союзниками, а принятие решения по Идлибу в ходе двусторонних переговоров между главами России и Турции демонстрирует умение сторон слышать друг друга и искать компромиссы даже там, где изначально позиции, как стало известно по завершении трехсторонней встречи в Тегеране, могут различаться.
Что касается европейского направления, то в целом положительным фактором может считаться активизация контактов Турции с Германией, даже несмотря на то, что пока они не приносят желаемых результатов. Противоречия все еще имеют место быть, однако, в отличие от США, Турция и Германия, по всей видимости, осознали, что самым верным способом преодолеть или хотя бы сгладить имеющиеся разногласия является двусторонний диалог.
Экономика Турции, как уже отмечалось, не отличается стабильностью. Центробанк Турции, вопреки мнению президента, принимает экстренные меры по поддержанию национальной валюты, однако их по-прежнему недостаточно, что на практике демонстрирует неустойчивый курс турецкой лиры. Вместе с тем, нельзя также утверждать, что новая экономическая программа Турецкой Республики существенно спасет положение, ведь даже в том случае, если ситуация начнет налаживаться, всегда есть новая порция санкций и экономического давления со стороны США, которые, как бы не продолжал отрицать Эрдоган, к сожалению, все еще могут оказывать существенное влияние на турецкую экономику в своих целях.
В. Аватков, А. Сбитнева

Израиль: сентябрь 2018 г. (дайджест)

В сентябре в СМИ широко обсуждался инцидент с российским самолётом Ил-20, который был сбит над акваторией Средиземного моря сирийской зенитной установкой С-200 во время израильской военной операции в Латакии. Российская сторона возложила ответственность за случившееся на Израиль, охарактеризовав действия Государства как «провокационные», поскольку Армия обороны предупредила российское командование об атаке менее чем за минуту до её начала (тем самым нарушив договорённости между двумя странами от 2015-го года) и наносила удары по объектам в Сирии в непосредственной близости от российского судна, тем самым поставив под удар его. В связи с ситуацией в российский МИД были вызваны посол Израиля в Москве Г. Корен и временная поверенная в делах Израиля в Москве К. Коэн-Гат. Позже в Москву прибыл командующий ВВС Израиля А. Норкин, которого Б. Нетаньяху направил в Россию для сохранения сотрудничества двух стран.
В остальном внешняя и внутренняя политика в Израиле развиваются по классическому сценарию: на границе с сектором Газа продолжаются беспорядки, жители юга страны страдают от «огненного терроризма», израильская сторона обвиняет Иран в ядерных разработках и продолжает хранить молчание о своих, а рассыпающаяся правящая коалиция пытается доработать свой срок.

Палестина
Ситуация в секторе Газа продолжает оставаться напряжённой. В начале месяца пресс-секретарь Министерства здравоохранения Палестины А. аль-Кидра заявил ещё о 240 жертвах.
10 сентября внешнеполитическое ведомство США объявило о закрытии дипломатической миссии Организации Освобождения Палестины в Вашингтоне. Представитель Госдепартамента Х. Науэрт уточнила, что офис может быть вновь открыт в будущем, если палестинская сторона предпримет «значимые шаги» в том, что касается диалога с Израилем. В прошлом году американская сторона выдала отделению разрешение на проведение операций в поддержку достижения мира между конфликтующими сторонами, однако ООП не была заинтересована в проведении переговоров.
В конце месяца палестино-израильское урегулирование обсуждалось на встрече главы МИД России С. Лаврова с главой Палестины М. Аббасом.

Сирия
В начале сентября вблизи авиабазы под Дамаском произошли взрывы; телеканал «Аль-Маядин» сообщил о ракетном ударе израильских ВВС. Позже, однако, источники агентства SANA опровергли эту информацию, заявив, что причиной взрывов стало короткое замыкание. Через несколько дней появились новые сообщения об израильских ракетах, выпущенных по сирийской территории, на этот раз по провинции Хама; портал Orient News опубликовал несколько видео. Позже был выложен материал очевидца, заснявшего последствия атаки. ЦАХАЛ не взяла на себя ответственность. В середине месяца израильская сторона заявила о закрытии программы по гуманитарной помощи сирийским гражданам вблизи границы с Государством. Ситуацию в Сирии премьер-министр Б. Нетаньяху обсуждал в сентябре со специальным представителем госсекретаря США Д. Джеффри, а председатель Совета национальной безопасности Израиля М. Бен-Шаббат — с секретарём Совбеза России Н. Патрушевым в ходе встречи в Москве.
В конце месяца министр обороны А. Либерман заявил о готовности Израиля открыть единственный официальный погранпереход «Кунейтра» на границе с Сирией.

Голанские высоты
В начале месяца подразделения сил ООН провели патрулирование КПП между Сирией и Израилем. Напомним, что в конце лета на юге Голанских высот ВВС Израиля подвергли обстрелу группу боевиков ИГИЛ; было уничтожено семь террористов. В районе впервые за 6 лет появился патруль миротворцев ООН. Также на высотах у демилитаризованной зоны было выставлено четыре поста российской военной полиции, которая обеспечивает безопасность сил ООН.

Иран
По сообщениям газеты The Jerusalem Post, Б. Нетаньяху в ходе выступления на заседании кабинета министров обвинил страны Европы в проведении политики «умиротворения» Ирана. Иран же, в свою очередь, направил в Совет Безопасности ООН письмо с просьбой взять под контроль израильскую ядерную программу. В конце месяца Б. Нетаньяху с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН заявил о наличии у Ирана секретных ядерных объектов.

Инцидент с Ил-20
Вечером 17-го сентября в акватории Средиземного моря пропал российский самолёт Ил-20, на борту которого находились 15 военных; это произошло во время налёта израильских ВВС на Сирию. Армия обороны и посольство Израиля в Москве первоначально отказались комментировать инцидент, зато Министерство обороны США отреагировало сразу, заявив, что американская сторона не причастна к обстрелу сирийской Латакии. Ил-20 был поражён силами ПВО Сирии, однако Министерство обороны России возложило ответственность на Израиль, поскольку израильские F-16 наносили удары в непосредственной близости от российского самолёта, тем самым подставив его под огонь. Министр обороны С. Шойгу в ходе телефонного разговора с главой израильского оборонного ведомства А. Либерманом охарактеризовал действия Израиля как «безответственные».
В середине дня 18-го сентября израильская сторона возложила ответственность за крушение Ил-20 на Дамаск, Иран и движение «Хезболла», а затем заявила о своей готовности предоставить российской стороне всю необходимую для расследования информацию; в Москву была направлена делегация во главе с командующим ВВС Израиля А. Норкином с данными о крушении. Следственный комитет России возбудил уголовное дело по факту крушения. Б. Нетаньяху в ходе телефонного разговора с В. Путиным выразил соболезнования, а президент России в разговоре отметил, что операции ВВС Израиля в Сирии нарушают суверенитет страны.
Российская и израильская версии произошедшего различаются. На брифинге Министерства обороны РФ 23-го сентября действия Израиля были признаны враждебными; ЦАХАЛ отреагировал на доклад Минобороны, заявив, что российские военные были заблаговременно предупреждены об операции; газета Haaretz опубликовала данные, из которых следует, что российская сторона знала об атаке за четыре минуты до её начала, следовательно, у Ил-20 было время уйти в безопасную зону.

Внутренняя политика
Инцидент с The Jerusalem Post
В израильский газете The Jerusalem Post был опубликован материал, в котором сообщалось о поставках Армией обороны Израиля вооружения сирийской оппозиции. Вскоре после выхода в свет статья была удалена по просьбе военного цензора. Сирийские власти не раз обвиняли израильскую сторону в поставке оружия антиправительственным силам, однако Тель-Авив всегда отрицал своё участие в конфликте.

Скандал в стане правящей коалиции
На фоне непрекращающихся протестов на границе с Газой и «террора воздушных змеев» министр просвещения и лидер партии «Еврейский дом» Н. Беннет подверг резкой критике министра обороны и лидера партии «Наш дом Израиль» А. Либермана. Обе партии входят в состав правящей коалиции в Кнессете. По мнению Беннета, Либерман проявляет в отношении ХАМАС слабость и чрезмерную терпимость, которые неприемлемы для главы оборонного ведомства. Партия Либермана охарактеризовала нападки Беннета как «истерию» и «зависть».
Сама «НДИ», как партия, придающая большое значение представительству на местах, сейчас активно готовится к муниципальным выборам, которые состоятся 30-го октября (следующие — только через пять лет). Среди кандидатов в депутаты городских советов от партии Либермана много новых лиц, большинство из которых — молодое поколение.

Новый коррупционный скандал
В начале месяца стало известно, что супруга израильского лидера Сара Нетаньяху была в очередной раз допрошена по подозрению в нарушении ею трудового законодательства Государства. Согласно данным израильского информационного агентства Ynet, советник Н. Хефец в течение нескольких лет работал на семью премьер-министра, не получая при этом денежного вознаграждения. Госпожа Нетаньяху прокомментировала инцидент, заявив о том, что это очередная ложь и происки политических конкурентов её супруга. Напомним, что с момента своего первого срока на посту премьера (1996 г.) Б. Нетаньяху и члены его семьи порядка двух десятков раз оказывались в центре коррупционных скандалов.

***
По словам главы Минобороны Израиля А. Либермана, инцидент с самолётом Ил-20, ответственность за крушение которого была возложена российской стороной на Израиль, не повлияет на контакты Государства с Россией. В. Путин в ходе телефонного разговора с Б. Нетаньяху подчеркнул, что Тель-Авив не должен впредь допускать таких ситуаций. Очевидно, что Израиль заинтересован в сохранении сотрудничества с РФ, в частности, израильский лидер, заслушав доклад А. Норкина по итогам его визита в Москву, поручил главе ВВС продолжать взаимодействовать с Россией. Однако израильская сторона опасается ответных действий Москвы в том что касается ограничения зоны полёта самолётов в Сирии, поскольку А. Либерман заявил также, что Израиль намерен продолжать операции на территории Сирии, несмотря на трагедию. Кроме того, российская сторона, первоначально приняв решение пойти навстречу Израилю и прекратить поставки в Сирию систем ЗРК С-300, после крушения Ил-20 поставит Сирии комплекс. В конце месяца С. Лавров объявил о том, что поставки уже начались. Израильский премьер созвал по этому поводу экстреннее заседание кабинета. Чтобы вернуть уровень взаимодействия с Россией, существовавший до крушения Ил-20, Израилю нужно будет изменить свою политику по Сирии.
Между тем, публичная перепалка А. Либермана и Н. Беннета в СМИ, очередной коррупционный скандал с участием семьи Нетаньяху, непрекращающийся «террор воздушных змеев» на юге страны вредят имиджу и без того расшатанной правящей коалиции и укрепляют позиции главного конкурента Б. Нетаньяху на грядущих выборах — Я. Лапида. В сентябре на последнем ежегодном съезде членов партии «Еш атид» Лапид предсказал себе уверенную победу и заявил, что с палестинцами «можно и нужно расстаться».

Т.Мошкова

Турция: июль-август 2018г. (дайджест)

Прошло уже несколько месяцев с того момента как Турция превратилась из парламентской в президентскую республику. За это время состоялась торжественная церемония инаугурации президента, стал известен состав нового правительства, члены которого уже приступили к активному исполнению своих обязанностей, а страна тем временем постепенно продолжает привыкать к новым политическим реалиям, причем как на внутри-, так и на внешнеполитическом направлении.
Отличительной чертой внешнеполитического курса Анкары за последние два месяца стало резкое ухудшение отношений с США, однако теперь не только в политической сфере, но и в области финансов и экономики, а также в равной степени резкое налаживание контактов со странами Евросоюза.

Отношения с Россией
В настоящий период времени российско-турецкие отношения развиваются в положительном ключе, о чем свидетельствует количество контактов на высшем и высоком уровнях, которое в последнее время увеличилось в разы. Активизация двустороннего взаимодействия происходит на фоне ухудшения отношений Турции с Западом, которое продолжается по меньшей мере вот уже несколько месяцев. С точки зрения Турецкой Республики, Россия стала одной из главных стран-партнеров в условиях нового внешнеполитического курса, реализуемого переизбранным в июне президентом Эрдоганом. Сегодня Анкара ищет поддержку в лице Москвы и в то же время сама старается считаться с мнением российской стороны, предпринимая попытки стать ближе к России и связанным с ней организациям и структурам.
Так, например, на полях очередного саммита лидеров БРИКС, состоявшегося в июле в Йоханнесбурге, Р.Т. Эрдоган, также присутствовавший на встрече, заявил о намерении Турции присоединиться к альянсу, попутно с этим напомнив, что все пять стран БРИКС, а также Турция, являются членами G20, и интеграция Турецкой Республики в данную структуру положительно скажется на взаимодействии государств в рамках работы обоих блоков. И хотя позднее Эрдоган говорил о том, что страны союза тепло приветствовали его предложение, президент России В.В. Путин в свою очередь заявил, что расширения состава БРИКС пока не планируется, однако не исключил такого развития события в дальнейшем. В то же время, в ходе встречи лидеров России и Турции, которая также состоялась на полях саммита, В.В. Путин отметил подъем в отношениях двух государств в разных сферах, в то время как Эрдоган в привычной ему манере иронично упомянул о «чувстве ревности», которое, по его словам, вызвано у некоторых стран турецко-российским сближением. Под «некоторыми» Эрдоган подразумевал государства западного мира во главе с США, и даже если в громких словах главы Турции на тот момент была доля правды, намного больше эмоций у указанных стран должны были вызвать дальнейшие двусторонние контакты на разных уровнях, имевшие место в августе. Чего только стоит приглашение турецкой стороной министра иностранных дел России С.В. Лаврова принять участие в совещании послов и постоянных представителей Турции при международных организациях, состоявшееся 13-14 августа. Важно, что российский министр, который осветил ключевые направления внешней политики России, а также провел переговоры со своим турецким коллегой, впервые прибыл Анкару с целью посещения такого рода мероприятия. И хотя от начала до конца она прошла за закрытыми дверями, данная встреча, очевидно, придала импульс дальнейшему развитию двусторонних контактов. После этого столицу Турецкой Республики в период с 17 по 18 августа посетила делегация Госдумы во главе с председателем В. Володиным. Цель его приезда была не менее интересной и заключалась в участии в шестом съезде Партии справедливости и развития, а также проведении переговоров с лидером Турции по его завершении. Середина и конец августа ознаменовались ответными визитами турецкой стороны – 17 августа в Москве состоялись переговоры министра обороны РФ С. Шойгу с министром национальной обороны Турции Х. Акаром. Во время повторной встречи 24 августа к ним также присоединился глава Национальной разведывательной организации Турции Х. Фидан. Обе встречи были посвящены вопросу урегулирования ситуации в Сирии, возвращению на родину сирийских беженцев, а также региональной безопасности на Ближнем Востоке в целом. В то же время, 24 августа, в столице России прошли переговоры министра иностранных дел России С.В. Лаврова с его коллегой М. Чавушоглу, прибывшим в Москву с ответным визитом. В ходе встречи обсуждался широкий круг проблем, в том числе сирийский вопрос, процесс реализации ряда совместных проектов, вопрос отмены визового режима, а также грядущие встречи. Одна из таких встреч, по предварительным данным, состоится в сентябре в Тегеране и станет продолжением так называемого астанинского процесса, объединяющего лидеров России, Ирана и Турции, а также очередным продолжением российско-турецкого взаимодействия.

Отношения с Западом
Несколько иным образом складываются отношения Турции с западными коллегами, в особенности с Соединенными Штатами. Антизападные настроения уже достаточно давно прослеживались в риторике турецких властей, однако гневные слова в адрес Америки переросли в решительные действия только сейчас.
На этот раз поводом для очередных разногласий стала, казалось бы, давно забытая история об американском пасторе, в свете планомерного ухудшения турецко-американских отношений вновь приданная огласке. Эндрю Брансон – как уже отмечалось, американец, проживающий в Турции и арестованный осенью 2016 года сперва за нарушение иммиграционного законодательства, а вскоре и за предполагаемые связи с Ф. Гюленом – лидером запрещенной в Турции организации FETO и по совместительству главным виновником и зачинщиком неудавшегося в июле 2016 года переворота по версии турецкого следствия. На протяжении долгого времени стороны не могли достичь согласия по этому вопросу – США требовали предоставить Брансону свободу, турки в обмен на это требовали экстрадиции Гюлена. Так и не сумев найти компромисс, Соединенные Штаты решили использовать данную ситуацию как предлог для новых обвинений Турции в нарушении прав и свобод, а также для последовавших за этим мер – сначала в виде ограничений в отношении отдельных министров, а затем в виде полноценных экономических санкций. Примечательно, что в конце июля Брансон все же был отпущен под домашний арест, что, однако, не остановило США от дальнейшей конфронтации. Разумеется, что за разногласиями по вопросу Брансона скрываются более значимые и непримиримые противоречия, например, по Сирии, отказу Турции поддержать антииранские санкции, по вопросу покупок С-400 и более независимой внешней политики Анкары. Соединенные Штаты устали от амбиций Турции, в то время как сама Турция устала быть пешкой в руках Вашингтона. В последнее время Р.Т. Эрдоган прямо заявляет о готовности искать новых партнеров, демонстрируя явное нежелание сотрудничать с США, но при этом пока не делая каких-либо поспешных выводов о членстве в НАТО, не считая уже привычных заявлений о необходимости закрыть военную базу Инджирлик, которые, к слову, были активно поддержаны турками в сети хэштегом #incirlikkapatılsın. Таким образом, если раньше лидера Турции от конкретных действий в отношении США останавливала политическая неопределенность перед выборами, то теперь, когда все уже решено, Эрдоган наконец перешел к реализации внешнеполитического курса не в пользу Соединенных Штатов. Стоит отметить, что кризис двусторонних отношений достиг таких масштабов, что заслужил внимание пресс-секретаря Генерального секретаря ООН С. Дуярича, призвавшего стороны решить свои проблемы путем двустороннего диалога, однако его слова внимания «враждующих» сторон, по всей видимости, не удостоились и до сих пор так и не были услышаны.
При этом в настоящее время наблюдаются изменения по линии Турция – ЕС. Санкционная политика США, которая коснулась как стран Евросоюза, так и Турции, вероятно, вопреки ожиданиям Соединенных Штатов, стала благоприятным фактором для турецко-европейского сближения. Турецкая Республика предприняла попытки восстановить контакты с самыми проблематичными за последние несколько лет с точки зрения двусторонних отношений государствами – Германией и Нидерландами. Так, например, лидеры двух государств Р.Т. Эрдоган и А. Меркель провели телефонные переговоры, в ходе которых была отмечена важность сотрудничества между странами. Кроме этого, некоторые немецкие министры и политики высказываются за то, чтобы оказать финансовую помощь Турции, чего еще несколько лет назад от представителей Евросоюза услышать было практически невозможно. При этом стороны, судя по всему, готовы обсуждать не только экономические и двусторонние вопросы, но и проблемы регионального характера. В настоящее время известно о том, что идет подготовка к четырехстороннему саммиту в непривычном формате Россия, Германия, Франция и Турция по вопросу сирийского урегулирования. При этом стоит отметить, что за налаживание диалога с Турцией в конце августа высказался и лидер Франции, призвав стороны выработать стратегическое партнерство с Турецкой Республикой. Что касается Нидерландов, то о восстановлении отношений с этой страной было объявлено в совместном заявлении двух стран, однако впервые эта тема поднималась министрами иностранных дел государств еще в июле на полях саммита НАТО. При этом интересно, что вновь приоритетным стал вопрос вступления Турции в ЕС – о желании продолжить переговоры по этому поводу заявляли в МИДе Турции, и, вероятно, до тех пор, пока у заинтересованных сторон есть причины восстанавливать отношения, такие разговоры еще будут иметь место в турецко-европейской политике.

Ближний Восток
Ближневосточная политика Турции за последнее время не претерпела значительных изменений. В настоящее время на политической арене Ближнего Востока, а именно его сирийской части, ведется серьезная борьба за провинцию Идлиб, где Турция, по понятным причинам, принимает активное участие.
Идлиб, расположенный на северо-западе страны, остается единственным регионом, находящимся под контролем боевиков. При этом Идлиб также является одной из так называемых зон деэскалации, за безопасность которой Турецкая Республика, наряду с другими странами-гарантами – Россией и Ираном, – несет ответственность. Кроме этого, особый интерес у Турции данный регион вызывает ввиду его непосредственной близости к приграничной турецкой провинции Хатай и другим районам, в которых государство ранее проводило свои операции и которые Турции рассматривает в качестве своей зоны влияния. Неудивительно, что в августе президент Эрдоган заявлял о том, что Турция готовит новые военные кампании на сирийском пространстве, а спустя некоторое вооруженные силы государства были замечены при переброске войск. За последние несколько недель августа Турция действительно сконцентрировала на приграничных с Сирией территориях большое количество военной техники. В то же время интересно, что на встрече со своим российским коллегой в Москве глава МИД Турции М. Чавушоглу заявил о необходимости невоенного решения конфликта, что коррелирует с позицией России по этому вопросу, однако не слишком убедительно звучит на фоне заявлений Эрдогана о подготовке новых военных операций и стягивании в район провинции Хатай на турецко-сирийской границе военной техники, которая теоретически в любой момент может быть применена Турцией с целью достижения ее интересов.
В то же время Турция, несмотря на то, что переговоры по Манбиджу продолжаются, больше не может рассчитывать на поддержку Соединенных Штатов, а поэтому вынуждена считаться с международным сообществом, прежде всего, в лице союзников по астанинскому процессу. Так, например, помимо вышеупомянутых двусторонних контактов России и Турции сирийская проблематика обсуждается Турцией в двустороннем формате с Ираном, с которым ее теперь объединяет не только союзничество в рамках астанинских переговоров, но и общая проблема в лице США. Так, например, в ходе не анонсированного ранее визита, 29 августа министр иностранных дел Ирана посетил Турцию, где обсуждался в том числе и вопрос урегулирования сирийского кризиса.

Внутриполитическая обстановка
9 июля в здании парламента в Анкаре Р.Т. Эрдоган во второй раз в своей жизни принес президентскую присягу, после которой, по уже сложившейся традиции, направился в мавзолей М.К. Ататюрка, а затем в президентский дворец. Именно там состоялась торжественная церемония инаугурации переизбранного президента, после чего глава государства огласил новый состав правительства, тем самым «дав старт» переходу от парламентской республики к президентской.
Как предполагают конституционные поправки, вступившие в силу после июньских выборов, должность премьер-министра, которую занимал Б. Йилдырым, упраздняется. Отныне Эрдоган сам возглавляет правительство, которое и было сформировано под его руководством. Вместе с этим, стало известно о появлении новой должности вице-президента, которую занял Фуат Октай, и, нужно отметить, появление данной персоны в числе приближенных к Эрдогану лиц неслучайно. Ф. Октай начинал свою карьеру на государственной службе с Управления по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, которое он возглавлял с 2012 по 2016 годы. Тогда Управление находилось в ведении премьер-министра, пост которого в то время занимал именно Эрдоган, что позволяет сделать вывод о том, что Октай и нынешний президент знакомы достаточно давно. Кроме того, новый вице-президент компетентен в вопросах внутренней и внешней политики государства – в 2016 году он принимал участие во встрече Эрдогана с канцлером Германии А. Меркель, а затем занял пост заместителя премьер-министра. Особо интересным в биографии Октая является тот факт, что во время попытки переворота в июле 2016 года он оказывал сопротивление повстанческим силам, что немаловажно для Эрдогана, и даже добился трансляции выступления премьер-министра на одном из турецких телеканалов. Кроме того, он принимал участие в координационной деятельности военных операций в Сирии – сначала это была «Щит Евфрата», затем «Оливковая ветвь». Исходя из этого, можно предположить, что на должность «правой руки» Эрдогана и требовался именно такой человек, как Октай – хорошо знакомый с политическим курсом Турции, более того, поддерживающий инициативы государства и готовый отстаивать его интересы. Что касается нового правительства, то свои посты удалось сохранить лишь 3 людям – М. Чавушоглу так и остался во главе Министерства иностранных дел Турции, в то время как С. Солу и А. Гюль остались в должности министра внутренних дел и министра юстиции соответственно, остальные министры были назначены Эрдоганом на свои должности впервые. Так, Х. Акар, бывший глава генштаба, занял пост министра обороны, Б. Албайрак, стоявший во главе министерства энергетики, стал министром финансов и казначейства, З.З. Сельчук возглавит министерство труда, социального обслуживания и семьи, М. Варан – министерство промышленности и технологий, Д. Туран – министерство транспорта и инфраструктуры, Б. Пакдемирли – министерство сельского и лесного хозяйства, З. Сельчук – министерство образования, М. Касапоглу – министерство по делам молодежи и спорта, М. Эрсой – министерство культуры и туризма, а М. Курум – министерство экологии и градостроительства. При этом Эрдоган принял решение сократить количество министерств – с 21 до 16. В число упраздненных символично вошло Министерство по делам ЕС, функции которого отныне возложены на МИД, а также Министерство экономики, ставшее частью Министерства торговли.
Другим важным внутриполитическим событием можно назвать 6-й съезд правящей ПСР, где выступил с заявлениями президент Эрдоган, единогласно переизбранный в качестве председателя партии 1380 делегатами. Выступление главы государства на съезде в основном было посвящено новым вызовам, стоящим перед Турцией, а также громким словам Эрдогана о величестве турецкой нации. Так, президент в очередной раз раскритиковал политику США в отношении Турции, заявив, что турецкий народ готов и может противостоять подобным провокациям, не давая в обиду национальные интересы государства. Что касается решений, которые переизбранный президент уже успел принять, то одним из первых стал отказ продлевать режим ЧП, который был введен в стране два года назад. Решение Эрдогана вполне объяснимо – после попытки переворота и вплоть до июньских выборов главе государства было необходимо не допустить очередной дестабилизирующей ситуации, способной подорвать авторитет президента, и введение режима ЧП являлось единственным предлогом, позволяющим контролировать неугодную президенту деятельность, ссылаясь на необходимость обезопасить государство. Теперь же, когда полнота власти сосредоточена в руках Эрдогана, и он может взять под свой контроль большую часть процессов самостоятельно, режим ЧП перестал быть нужным. Таким образом режим ЧП перестал действовать 19 июля, однако при этом пресс-секретарь президента И. Калын заявил, что при необходимости он снова будет введен.

Экономическая ситуация
В то время, как полным ходом идет реализация крупных экономических проектов, в которых задействована Турция, например, в виде «Турецкого потока», завершенного уже на 80%, экономика страны переживает настоящий кризис, который, однако, спровоцирован внешнеполитическими и внешнеэкономическими факторами.
Напряженность двусторонних отношений Турции и США вылилась в открытую торговую войну, которая в значительной степени подорвала лиру и турецкую экономику в целом. Начало стремительному ухудшению отношений было положено 1 августа, когда Соединенные Штаты ввели санкции в отношении министра внутренних дел и министра юстиции Турции в качестве ответа за отказ освободить Э. Брансона. На этом Д. Трамп не остановился и позже принял решение повысить пошлины на алюминий (20%) и сталь (50%), ввозимые из Турции, а результате чего курс лиры по отношению к доллару резко понизился, а 10 августа турецкая лира обновила исторический минимум с 2001 года, обрушившись на 18%. После этого президент Турецкой Республики неоднократно выступал с заявлениями о том, что Турция не станет терпеть подобного отношения и примет ответные меры. Какое-то время реакция Турции ограничивалась предупредительными, хотя и достаточно жесткими, высказываниями в адрес Вашингтона, призванными прекратить начатые провокации. Тем не менее, когда показатели инфляции в стране в прямом смысле этого слова превзошли все ожидания Центробанка, когда турецкая лира стала самой обесценившейся валютой после аргентинского песо, и когда стало понятно, что Вашингтон непреклонен перед «вразумительными» речами турецкого президента, специалисты почти во всем мире стали твердить о необходимости принятия Центробанком Турции экстренных мер по поддержанию национальной валюты. В частности, свою обеспокоенность выразили представители МВФ, ожидающие от Турции конкретных действий по урегулированию экономической ситуации. Однако вместо этого Эрдоган призвал жителей поменять доллары на лиры с целью поддержания турецкой валюты, озвучил инициативу объявить войну американским гаджетам, которая была поддержана частью турецких граждан, и в итоге принял решение бороться с Америкой свойственным ей же образом.
15 августа Турция объявила о введении дополнительных пошлин на ряд американских товаров. В числе самых высоких – табачные изделия (60%), алкоголь (140%), автомобили (до 120%) и косметическая продукция (до 60%). Президент Эрдоган, в свою очередь, днями ранее заявил, что с США доллары, а с Турцией Аллах и, возможно, отчаянные изречения турецкого президента действительно были услышаны Всевышним, но Турцию поддержало большое количество стран, в том числе Россия, Китай и даже представители ЕС, в частности, Германия. Вероятно, именно эта поддержка и стала одним из поводов к решительным действиям турецкого руководства, которое тоже слышало повсеместную критику американской политики и предполагало, что Турецкая Республика не останется одна в этой ситуации. Как итог, американо-турецкое противостояние спровоцировало разговоры о необходимости проводить расчеты по вопросам двусторонней торговли в национальных валютах со многими из стран. Например, данный вопрос уже обсуждался Россией и Турцией в ходе двусторонних переговоров. Кроме того, в беде не оставил Турцию и ее давний друг Катар, согласившийся инвестировать в турецкую экономику 15 млрд. долларов и подписавший со страной двустороннее соглашение по обмену валют в рамках этого проекта, тем самым дав Турции шанс на постепенное восстановление.

***
В настоящий период времени Турция переживает переломный этап в своей истории. Эпоха кардинальных перемен, причем одновременно во внешней и во внутренней политике происходит на фоне крупнейшего за всю историю существования государства экономического кризиса, с чем Турецкая Республика не сталкивалась никогда. На данный момент можно сказать, что экономика Турции держится из последних сил, и, несмотря на то, что президент отказывается повышать ставки и влиять на ситуацию изнутри, руководство активно ищет сотрудников на мировой арене и, судя по тому, что пока находятся источники финансирования в лице Катара и есть общее понимание необходимости урегулировать ситуацию, надежда на светлое будущее турецкой лиры пока сохраняется. При этом можно сказать, что действующего лидера Р.Т. Эрдогана такого рода ситуация не сильно смущает – он вполне уверен в своих действиях и, во всяком случае пока, без паники принимает происходящие изменения. Во внешнеполитическом плане Турция убедилась в том, что концепция глобального лидерства США уже исчерпала себя и приняла решение стать страной, открытой для внешнего сотрудничества. В мировых СМИ массово обсуждается возможность формирования нового союза формата Россия – Турция – Иран и даже Китай – как главных «жертв» санкционной политики Соединенных Штатов. Однако, если с Россией и Ираном у Турции действительно наблюдается координация на всех уровнях, то говорить о формировании долгосрочных союзов с Китаем пока действительно рано. Дружба против США – одно из немногих (если не единственное) обстоятельств, сближающих эти две страны на данном этапе. Та же ситуация складывается с Европейским Союзом – общие претензии к политике Д. Трампа вынудили стороны забыть прошлые обиды, а также массу неразрешимых двусторонних проблем и сосредоточиться на коллективной критике Соединенных Штатов. Тем не менее, уже сейчас можно предположить, что восстанавливающийся сегодня союз Турция – ЕС – явление, скорее всего, эпизодичное. Внезапное сотрудничество государств, которые еще несколько месяцев назад отказывались от контактов друг с другом, – вынужденное и, как следствие, недолговременное. Вопрос заключается лишь в том, кто первым сойдет с дистанции, а если быть точнее – кто первым наладит отношения с причиной этого сотрудничества – США.

В. Аватков, А. Сбитнева

Израиль: июль-август 2018 г. (дайджест)

Июль и август были отмечены несколькими важными событиями во внутренней политике Израиля. Был принят Закон о национальном характере, который, как и любая другая законодательная инициатива, имеющая национальную окраску, вызвал широкий резонанс и неоднозначную реакцию мирового сообщества. Резкой критике документ также подвергли представители лояльной к Государству друзской общины, которая 4 августа вышла на митинг в Тель-Авиве. Также разразился кризис вокруг нового Закона о призыве, поправки к которому являются тем, что может развалить правящую коалицию и привести Израиль к досрочным выборам.
За два месяца Армия обороны неоднократно наносила удары по объектам ХАМАС на территории сектора Газа, а также провела военные учения в пустыне Негев; несмотря на достижение соглашения о перемирии, приграничные населённые пункты не вернулись к мирной жизни и ситуация продолжает оставаться взрывоопасной. В конце августа в связи с продолжающимися протестами израильские власти приняли решение о закрытии перехода через КПП на границе с Газой.
Что касается внешней политики, то в течение лета состоялись встречи Б. Нетаньяху с В. Путиным в Москве, Б. Нетаньяху с С. Лавровым и В. Герасимовым в Израиле, П. Климкина с З. Элькиным, Б. Нетаньяху с Д. Болтоном. Обсуждались актуальные проблемы двусторонних отношений, палестино-израильское урегулирование, ситуация в Сирии, иранская ядерная программа.

Голанские высоты
После того, как в июне ЦАХАЛ объявил о внезапных военных учениях на Голанских высотах рядом с сирийской границей, в начале июля Армия обороны приняла решение перебросить в район дополнительные танки и артиллерию. При этом израильская сторона заявила о своём намерении не вмешиваться в события на территории Сирии. Премьер-министр Б. Нетаньяху, комментируя решение ЦАХАЛа, обосновал усиление израильских войск на Голанах необходимостью Государства защищать свои границы и нежеланием допускать беженцев на территорию страны, но подчеркнул, что Израиль постоянно находится в контакте с Москвой и Вашингтоном по поводу Сирии. Позже в ходе телефонного разговора ситуацию обсудили министры обороны России и Израиля — С. Шойгу и А. Либерман.
В начале августа на юге Голанских высот ВВС Израиля подвергли обстрелу группу боевиков ИГИЛ; было уничтожено семь террористов. В районе впервые за 6 лет появился патруль миротворцев ООН. Также на высотах у демилитаризованной зоны было выставлено четыре поста российской военной полиции.

Сирия
В июле военно-воздушные силы Израиля нанесли удар по авиабазе в провинции Хомс, после чего силы ПВО Сирии совершили ответную атаку, в результате которой одному из самолётов ВВС Израиля был нанесён урон. Тель-Авив данный инцидент не прокомментировал. Позже израильские самолёты нанесли несколько ударов по объектам сирийской армии в провинции Кунейтра; по заявлениям ЦАХАЛа, эта атака была совершена в ответ на вторжение в воздушное пространство Государства беспилотного летательного аппарата. 11 июля в ходе встречи с В. Путиным, Б. Нетаньяху заявил о намерении Израиля пресекать любые попытки нарушения границы. 24 июля Армия обороны сообщила об уничтожении самолёта ВВС Сирии; постоянный представитель Израиля при ООН Д. Данон подтвердил слова премьер-министра о том, что Государство не потерпит никакого нарушения своего суверенитета. В ООН наблюдают за ситуацией.
В конце июля представитель Министерства иностранных дел Израиля Э. Нахшон заявил об эвакуации с территории Сирии членов скандально известной неправительственной организации «Белые каски». Б. Нетаньяху сообщил, что операция была проведена по просьбе президента США Д. Трампа и ряда других мировых лидеров. Через несколько месяцев эвакуированные будут переправлены в Великобританию, Канаду, Францию и Германию; внешнеполитическое ведомство ФРГ уже подтвердило свою готовность принять «Белые каски». Активисты организации утверждают, что за время её существования были спасены жизни ста тысяч сирийцев, однако власти Сирии полагают, что «Каски» действуют в интересах группировки «Фронт ан-Нусра», которая запрещена в России.

Палестина
В середине июля представители движения ХАМАС заявили, что при посредничестве Египта была достигнута договорённость с Израилем и прекращён огонь. За день до появления в СМИ этой информации, командующий ПВО Израиля Ц. Хаймович заявил о ста ракетах и минах, выпущенных по Израилю за день. Из них система противовоздушной обороны перехватила около двадцати релевантных снарядов. После заявления представителей ХАМАСа, пресс-служба армии обороны Израиля в своём твиттере опубликовала сообщение о зафиксированных двух миномётных снарядах из Газы и ответной атаке ЦАХАЛа.
Б. Нетаньяху впервые с момента начала эскалации (март) приехал на юг страны, где встретился с главами общин Юга в городе Сдерот. Глава Государства сообщил жителям населённых пунктов региональных советов Шаар а-Неев, Эшколь и Хоф-Ашкелон, что не может гарантировать скорое разрешение конфликта и попросил их быть готовыми к длительной кампании. Более того, он подчеркнул, что никакое мирное соглашение в той или иной форме израильская сторона не приемлет до тех пор, пока со стороны Газы не будут прекращены запуски огненных воздушных змеев.
Позже Армия обороны начала учения «Стальные ворота», которые имитируют вхождение сухопутных войск в сектор Газа. «Суррогатом Газы» стал город Беэр-Шева. Помимо военных учений, Израиль наложил ограничения на поставку в Газу топлива и газа, а горячее и лекарства поставляются теперь только после рассмотрения каждого конкретного случая и вынесения решения по нему. Эти санкции стали самыми жёсткими за всю историю введения ограничений.
В сложившихся обстоятельствах парламент Израиля отменил поправку к одному из Основных законов — закону о правительстве — согласно которой премьер-министр и глава Министерства обороны в исключительных случаях могли объявлять войну, не согласовывая это решение с военно-политическим кабинетом и самим Кнессетом.
Соглашение о перемирии было достигнуто в ночь на 21 июля, однако на следующий день Нетаньяху заявил о готовности Израиля при необходимости нанести ещё более мощные удары по Газе, чем ранее. Палестино-израильское урегулирование обсуждалось также в конце июля заместителем главы Министра иностранных дел России М. Богдановым и директором Службы общей разведки Палестины М. Фараджем.
В конце июля вышла на свободу палестинка А. Тамини, находившаяся в заключении в течение почти восьми месяцев после нападения на израильского офицера.
В течение августа конфликт развивался по своему обычному сценарию: со стороны сектора Газа выпускались ракеты, силы ВВС Израиля в ответ наносили удары по объектам в Газе. Президент Палестины М. Аббас призвал международное сообщество вмешаться в ситуацию. Франция попросила стороны не допускать дальнейшей дестабилизации. Новое соглашение о перемирии на фоне интенсивных взаимных обстрелов было заключено в ночь на 10 августа. В конце месяца Израиль закрыл контрольно-пропускной пункт «Эрез» на границе с Газой в связи с непрекращающимися протестами. Открыть КПП израильские власти распорядились 27 августа.

Двусторонние переговоры
В течение лета Б. Нетаньяху встречался 11 июля с президентом России В. Путиным в ходе своего визита в Москву и 23 июля — с главой Министерства иностранных дел С. Лавровым и главой Генштаба России В. Герасимовым в ходе визита российской делегации в Израиль. На встречах обсуждалось палестино-израильское урегулирование и ситуация в Сирии, в частности, израильская сторона заявила о заинтересованности в выводе сил Ирана из Сирии, при этом не отказываясь от каких-либо предложений российской стороны. Б. Нетаньяху отметил, что переговоры двух стран могут повысить безопасность и уровень доверия на Ближнем Востоке.
Власти Израиля продолжают борьбу с нелегальной миграцией из стран бывшего СССР. В частности, Государство признало Украину безопасной страной, на территории которой не ведётся военных действий, и отказало многим мигрантам в получении статуса беженца. За 2017 год в страну прибыло 70 тысяч нелегальных мигрантов с постсоветского пространства, причем самый большой процент людей — украинские граждане. В августе на встрече министра иностранных дел Украины П. Климкина с министром по вопросам охраны окружающей природной среды Государства Израиль, министром по делам Иерусалима и еврейского наследия и сопредседателем Совместной межправительственной украино-израильской комиссии по вопросам торговли и экономического сотрудничества З. Элькиным, стороны договорились в ближайшее время провести официальные консультации с целью окончательного решения вопроса. Помимо этого, министры обменялись мнениями по актуальным вопросам сотрудничества Израиля и Украины, в частности, обсуждалось Соглашение о свободной торговле.
В конце августа в Израиль прибыл советник президента США по национальной безопасности Д. Болтон. В ходе встречи с Б. Нетаньяху обсуждалась иранская проблема; по словам Болтона, одной из главных задач США сегодня является помешать Ирану получить ядерное оружие.

Внутренняя политика
Закон о национальном характере
19 июля после восьмичасовых дебатов Кнессет принял новый Основной закон — «Израиль — национальное государство еврейского народа» (Хок ха-Леум). При голосовании в третьем чтении 62 депутата поддержали документ, 55 высказались против, двое воздержались, что показало разлом по линии правых и левых. Окончательная версия закона закрепляет:
¥ статус Израиля как национального государства еврейского народа;
¥ государственную символику;
¥ единый и неделимый Иерусалим как столицу;
¥ иврит как государственный язык (при этом арабский пользуется особым статусом и, кроме того, не умаляется фактический статус арабского языка, сложившийся до вступления в силу закона, о чём говорится в одном из пунктов Статьи 4);
¥ принцип собирания рассеянных по миру евреев.
Из итоговой версии было убрано спорное положение о приоритете еврейских традиций Израиля над демократическими принципами в случае, когда Верховный суд Израиля — БАГАЦ — выносит решение, а также был принят компромиссный вариант статьи о поселениях, из которой были убраны положения, признанные дискриминационными в отношении арабского населения.
Депутаты Кнессета от арабского Объединённого списка разорвали бумажные копии и покинули зал заседаний в знак протеста. Депутат Талаб абу Арар назвал день принятия закона «чёрным днём для израильской демократии», поскольку, по его мнению, Кнессет де-факто признал, что арабам, которые составляют 20% населения страны, в Израиле не место.
Документ вызвал волну критики не только со стороны арабского меньшинства страны, но и со стороны друзского сектора, и после его принятия община обратилась в Верховный суд. Петицию для Высшего суда справедливости с требованием изменить ряд положений закона подписали три друза-депутата Кнессета — С. Саад, Х. Амар и А. Хадсон, причём только Саад является депутатом от оппозиции (партии «Авода», входящей вместе с партией «ха-Тнуа» в блок «Сионистский лагерь»), двое других парламентариев — представители правящей коалиции, а именно партий «Наш дом Израиль» и «Кулану». В первую очередь критические замечания вызвал седьмой параграф закона, который был расценен друзами как дискриминационный, поскольку он закрепляет лишь еврейское поселенчество в качестве национального приоритета.
Помимо парламентариев, с протестом выступили около ста действующих и бывших офицеров Армии обороны друзского происхождения, которые объединились для борьбы с законом в специальный форум, инициатива создания которого принадлежит генералу в отставке И. Фаресу, расценивающего закон как оскорбительный для общины, которая и так никогда не ставила под сомнение еврейский характер Государства. Другой генерал в отставке А. Асад опубликовал открытое письмо к Б. Нетаньяху, в котором подчеркнул, что многие друзы погибли, защищая страну, которую они, как и евреи, считают своей родиной. Несколько действующих друзских офицеров объявили о своей отставке в знак протеста.
1 августа правительство предложило друзам проект урегулирования противоречий, над которым работали духовный лидер общины шейх М. Тариф, министры А. Кара и Я. Левин («Ликуд»), депутат Х. Амар, экс-депутат Ш. Шанан. Проект предполагает законодательное закрепление статуса друзов, а также черкесов; признание вклада друзской общины в дело государственного строительства; обеспечение привилегий представителей любых меньшинств, служащих в ЦАХАЛе; и признание вклада всех, независимо от национальности и вероисповедания, кто защищает страну.
План, предложенный правительством, устроил не всех представителей общины. 2 августа на встрече Б. Нетаньяху с председателями местных советов друзских населённых пунктов А. Асад, автор открытого письма к премьеру, назвал Израиль «государством апартеида», после чего израильский лидер покинул собрание. Кроме того, организаторы митинга друзской общины, который 4 августа собрал в Тель-Авиве около 100 тысяч человек, уже после заявления о предложенном правительством компромиссном плане сообщили, что мероприятие всё равно состоится.

Закон о призыве
В 2015 году под давлением религиозных партий к Закону о призыве была принята поправка, которая освобождала от призыва учащихся иешив (высшие религиозные учебные заведения). После этого партия «Еш Атид» подала иск в Высший суд справедливости, который был удовлетворён в сентябре 2017 года ввиду того, что поправка является неконституционной и противоречит принципу равенства все граждан перед законом. Суд отсрочил выполнение вердикта и дал Кнессету год на то, чтобы принять новый закон и урегулировать ситуацию.
Новый вариант законопроекта устанавливает количество призывников из числа харедим, которое каждый год должно увеличиваться (но речь всё равно идёт всего о 5-8%). В новом варианте нет пункта об уголовной отвественности учащихся иешив за уклонение от службы, однако предполагается введение экономических санкций и уменьшение бюджета религиозных учебных заведений в случае невыполнения квот призыва, причём размер штрафа тоже будет увеличиваться каждый год. Если же не будет выполняться 85% годовой квоты, то все студенты будут призываться на общих основаниях. 
В ночь на 3 июля состоялось голосование в первом чтении, и с результатом 63-39 поправки были приняты. Во многом такой расклад обеспечила больше всего заинтересованная в законе партия «Еш Атид». Депутаты ультраордоксальных партий проголосовали против.
7 августа БАГАЦ вновь отсрочил выполнение своего сентябрьского вердикта, на сей раз до начала декабря; таким образом, у Кнессета, который выходит с каникул в октябре, есть ещё несколько месяцев на принятие нового закона. Лидер партии «Еш Атид» Я. Лапид выступил с критикой премьер-министра, заявив, что тот руководствуется лишь узкими политическими интересами своими и тех, кто отправляет молодых иешиботников на демонстрации против призыва.

***
С момента начала эскалации палестино-израильского конфликта в результате «террора воздушных змеев» сильно пострадал ют страны — в общей сложности выгорели несколько тысяч акров посадок. В июле многие офицеры, которые четыре года назад участвовали в операции «Нерушимая скала», были привлечены к участию в крупномасштабных манёврах, развёрнутых в пустыне Негев. Не исключено, что, учитывая приглашение представителей СМИ, целью мероприятия является психологическая атака и пока только предупреждение ХАМАСа о серьёзности намерений израильской стороны. В том числе такая мера обусловлена тем, что соглашение о перемирии, достигнутое в середине месяца, вызвало большой скандал в кабинете министров Израиля, причём из-за пункта о прекращении «огненного терроризма», а в частности из-за формулировки ХАМАСа о том, что активность «огненного отряда» не сразу сойдёт на нет, а будет снижаться постепенно. Лидер партии «Еврейский дом» Н. Беннет и министр по делам разведки И. Кац настаивают на том, чтобы глава оборонного ведомства А. Либерман вынес на обсуждение военно-политического кабинета конкретные предложения по Сектору с целью разработки чёткой стратегии, реализация которой способна положить конец терактам и диверсиям. Возможными вариантами могут быть: низложение администрации ХАМАСа, о чём ранее уже говорила министр юстиции А. Шакед; либо создание комплекса безопасности на границе с Сектором подобно тому, как это было сделано на границах с Ливаном и Сирией.
Что касается палестинской стороны, то она надеется в том числе на помощь России. Об этом говорил, в частности, посол Палестины в РФ Абдель Хафиз Нофаль. Напомним, что заместитель министра иностранных дел и спецпредставитель Президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки М. Богданов еще в феврале заявлял о готовности Москвы выступить в качестве посредника на переговорах. После акций протеста заместитель постоянного представителя России при ООН В. Сафронков подтвердил готовность Москвы предоставить площадку для попытки мирного урегулирования. Однако сам Израиль в стол переговоров не верит.

Принятие нового закона о национальном характере Государства Израиль обострило отношения между правительством и друзами. Хок ха-Леум выступил катализатором, поскольку кризисные моменты возникали ранее. В частности, очевидно социально-экономическое неравенство между общиной и еврейским населением: в друзских населённых пунктах нехватка жилищного фонда и неразвитая инфраструктура. Молодое поколение друзов, считающее престижной службу в рядах ЦАХАЛа и чувствующее себя в армии на равных с евреями, после окончания службы сталкивается с куда более прохладным отношением к ним гражданского населения. 
Правящие силы, обеспокоенные массовыми выступлениями лояльного к Государству меньшинства, посчитали, что игнорирование протестов в данном конкретном случае является вариантом пораженческим. Б. Нетаньяху принял решение о созыве специального заседания. На недовольство друзов отреагировала также правая партия «Еврейский дом» в лице её лидера Н. Беннета, занимающего также пост министра просвещения. Беннет охарактеризовал друзскую общину как «кровных братьев израильтян» и заявил, что правительство должно приложить все усилия для поиска компромисса с меньшинством.
В течение 45 дней правительство и община должны совместно сформулировать детали плана по урегулированию конфликта, который может либо стать поворотной точкой в том, что касается положения друзов в Государстве, либо правительство действующего премьера, как и предыдущие правительства, потерпит поражение в налаживании диалога с меньшинством.

Кризис вокруг Закона о призыве вызвал волнения в стане правящей коалиции. Необходимо отметить, однако, что, с одной стороны, лидеры ультраортодоксов, в частности, А. Дери (партия «ШАС»), заявляют о том, что не всеобщая мобилизация, а изучение Торы является для народа Израиля высшей ценностью, поэтому религиозное сообщество намерено не допустить сокращения бюджета учебных заведений. С другой стороны, текущий вариант будущего закона вполне устраивает религиозные фракции, поскольку, во-первых, по нему пойдёт служить лишь 5-8% иешиботников; во-вторых, харедим очень дорожат своими мандатами и заявление Я. Лицмана о выходе из правительства его партии «Яадут а-Тора» в случае принятия закона может быть не более чем формой психологического давления.
Лидер партии «Еш Атид» Я. Лапид отметил, что новый закон только пойдёт на пользу молодым ультраортодоксам, которые после службы в армию будут трудоустроены и затем интегрируются в израильское общество. Я. Лапид подчеркнул также, что его партия обеспечит правительству большинство при голосовании, так как фракцию устраивает последний вариант, разработанный армейским отделом кадров и Министерством обороны; более того, глава Оборонного ведомства А. Либерман обещал, что в законе более не будет изменено ни одной буквы. Но, если премьер-министр в очередной раз пойдёт на уступки ультраортодоксов и компромиссный вариант не будет принят, то Б. Нетаньяху должен будет объявить о досрочных выборах.

Т. Мошкова

Турция: июнь 2018г. (дайджест)

В июне в Турции прошли внеочередные всеобщие выборы. Победу в президентской гонке одержал действующий президент Р.Т.Эрдоган, в парламентской – союз ПСР и ПНД, в рамках которого правящая Партия справедливости и развития получила наибольший процент голосов избирателей.
Внешняя политика государства характеризуется стабильностью: после выборов напряженность между Турцией и Западом сохраняется, а Турецкая Республика развивает региональные контакты и усиливает свои позиции в ближневосточном регионе, в частности – в Сирии и Ираке.
Внешняя политика
Внешнеполитический курс Анкары за последний месяц не претерпел практически никаких изменений. Отношения с Западом по-прежнему характеризуются сохранением имеющихся противоречий. Соединенные Штаты все еще высказывают свое недовольство по поводу закупок турецкой стороной российских ЗРК, угрожая введением санкций, однако Турцию, похоже, такой вариант развития событий не пугает – Анкара, как и раньше, не намерена отказываться от выгодного контракта с Россией. Некоторые успехи были достигнуты Турцией и США на сирийском направлении. В начале июня министры иностранных дел США и Турции М.Помпео и М.Чавушоглу провели встречу, в ходе которой обсудили ряд вопросов относительно двусторонних турецко-американских отношений, а также ситуации в Сирии. В частности, стороны согласовали дорожную карту по Манбиджу – району на севере Сирии, который является главным противоречием Вашингтона и Анкары. Стороны отметили, что им еще предстоит работа по выводу курдских формирований, и что реализация данной дорожный карты займет приблизительно полгода.
Что касается отношений со странами Европы и Евросоюза в частности, то они осложняются на фоне проводимых в стране выборов. Европа уже не раз заявляла о том, что Турция не соответствует европейским стандартам, а накануне проведения голосования антитурецкая риторика усилилась вдвойне. И хотя существенных нарушений в ходе проведения выборов выявлено не было, наблюдатели ОБСЕ постоянно акцентировали внимание на неравном положении кандидатов, а также на том, что голосование проходило в период действия в стране режима ЧП. Современная Европа желает видеть у власти в Турции более лояльного Западу кандидата и боится последствий вступления в силу изменений Конституции страны, которые призваны укрепить власть президента, а также усилить консерватизм и националистические настроения в турецком обществе. В настоящий момент переговоры Турции о вступлении в ЕС находятся на грани срыва, и эти слова подтверждаются официальными источниками. Так, например, в Совете ЕС заявили о том, что Турецкая Республика с каждым днем все дальше отдаляется от Евросоюза и поспешили напомнить о приостановлении работы по модернизации таможенного союза между сторонами, о невыполнении Турцией необходимых критериев для присоединения к ЕС, а также о недемократическом режиме, господствующем в стране. В то же время разрывать контакты с Турцией навсегда Европа не намерена. Евросоюз заинтересован в Турции с точки зрения сокращения потока мигрантов, поэтому заявил о готовности выделить 3 млрд. евро для борьбы с миграционным кризисом. Турция, в свою очередь, заявила о несправедливом отношении к ней со стороны Европы, а президент страны и вовсе призывал свой народ «преподать урок» Западу на июньских выборах, тем самым только усиливая и без того растущую напряженность в двустороннем взаимодействии.
Также Турция продолжает укреплять позиции на Ближнем Востоке. Объектом воздействия Турецкой Республики, как и всегда, является Сирия. Так, в соответствии с вышеупомянутой дорожной картой, турецкие военные вошли в Манбидж, заняв окраины города. Помимо этого, премьер-министр государства заявил о намерении Турции создать новую зону безопасности, протяженность которой будет проходить от северной части Сирии и Ирака до границ Ирана. Также в июне Р.Т.Эрдоган объявил о начале новой операции в Ираке в горах Кандиль, где сосредоточены курдские формирования, однако, если учитывать тот факт, что курды периодически подвергаются обстрелам Турции на протяжении уже нескольких месяцев, то данная операции была начата уже давно, а сейчас просто приобрела официальный статус. Что касается международного сотрудничества по вопросу сирийского урегулирования, то 18-19 июня в Женеве прошли консультации, нацеленные на создание конституционного комитета, в которых приняли участие страны-гаранты перемирия Россия, Турция, Иран, а также спецпредставитель генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура, однако ввиду противоречий, в том числе по вопросу состава конституционного комитета, каких-либо существенных результатов достичь пока не удалось.
Внутриполитическая обстановка
Центральным событием месяца на внутриполитической арене стали президентские и парламентские выборы, которые состоялись 24 июня. Претенденты на пост главы государства избирались по системе простого большинства (50+1). В случае, если ни один из кандидатов не наберет нужного количества голосов, предусматривался второй тур, где должны были участвовать два кандидата, набравшие самый высокий процент в первом туре. Вопреки всем ожиданиям и предположениям о том, что действующий президент Р.Т.Эрдоган может не победить в первом туре голосования или не победить вообще, лидер государства одержал победу в президентской гонке. Несмотря на многочисленные оппозиционные митинги, прокатившиеся по Турции накануне решающего для страны дня, лидер Турецкой Республики набрал 52,6% голосов избирателей, в то время как его основной конкурент от Республиканской народной партии М.Индже получил 30,6%. Очевидно, что проведение досрочных выборов было нужно действующему руководству во многом для того, чтобы не позволить другим кандидатам и их партиям укрепить свои позиции до 2019 года (когда изначально планировалось проведение выборов), и данный план сработал. Далее по списку расположились С.Демирташ (Демократическая партия народов) – 8,4%, М.Акшенер (Хорошая партия) – 7,3%, Т.Карамоллаоглу (Партия счастья) – 0,9% и кандидат от Партии родины Д.Перинчек, получивший всего 0,2% голосов. М.Индже по завершении выборов заявил, что признает поражение, хотя и считает выборы не совсем честными. С одной стороны, победу Эрдогана действительно нельзя назвать слишком уверенной – он получил чуть больше половины от всех голосов, с другой – ему впервые за долгое время удалось добиться поддержки тех регионов, которые не стремились голосовать за него ранее, например, за Эрдогана свои голоса отдали многие жители Стамбула. При этом интересно, что в выборах, фактически призванных определить будущее Турецкой Республики, участвовало рекордное с 1987 года количество избирателей – 87%. Что касается реакции на результаты, то она была вполне сдержанной, причем как со стороны политиков, так и простых турецких граждан. Пока что в стране не наблюдается масштабных митингов и беспорядков, свойственных для эмоциональных и достаточно политизированных турок, как правило, требующих пересмотра результатов или проведения очередного этапа голосования. Исходя из этого можно заключить одно: турецкий народ выбрал именно Эрдогана. Однако действительно ли население поддерживает проводимый президентом курс или среди кандидатов на столь ответственную должность просто не было более достойных альтернатив – сказать сложно, ведь у действующего президента достаточно как противников, так и сторонников, но 24 июня решающий голос, очевидно, был за последними. Так или иначе, в среднесрочной перспективе Турцию ждут большие перемены, а сам президент теоретически сможет находиться у власти вплоть до 2028 года, продолжая осуществлять начатую им ранее политику по укреплению позиций Турецкой Республики на региональном и международном пространствах и вертикали власти внутри страны.
Что касается парламентских выборов, то победу на них одержал «Народный альянс», состоящий из Партии справедливости и развития и Партии национального движения – совместно они получили 53,7% голосов и 344 места в Меджлисе, что позволяет альянсу сформировать большинство. При этом у самой ПСР, получившей 42,6% голосов, в действительности будет меньше половины мест в парламенте – 295, а значит, что остальные 305 мест из 600 возможных займут союзническая ПНД (11,1% голосов) и оппозиционные фракции, в сумме получившие 45,6% голосов. Для Партии справедливости и развития ситуация в целом могла бы сложиться более успешно, однако учитывая конституционные реформы, предусматривающие переход к президентской республике по итогам выборов, функции парламента в значительной степени станут условными, а полнота власти будет сосредоточена в руках президента Турецкой Республики и по совместительству – председателя ПСР Р.Т.Эрдогана.
Экономическая ситуация
На внешнеэкономическом направлении, как и на внешнеполитическом, Турция стремится продемонстрировать свою независимость и самостоятельность. Так, например, министр экономики Турции объявил о введении против США пошлин на сумму в 300 млн. долл. Таможенные пошлины устанавливаются на 22 категории импортируемых из США товаров, в частности, на алкоголь, автомобили, табак и рис. Кроме этого, Турция заявила о том, что не станет приостанавливать торговое сотрудничество с Ираном из-за решения Соединенных Штатов ввести против государства санкции. Что касается энергетического сектора, то в то время как активно идет строительство «Турецкого потока», Турция запускает альтернативный Трансанатолийский газопровод TANAP, протяженность которого составила 1,85 тыс.км. Предполагается, что первые поставки газа в Европу начнутся в июне 2019 года.
На достаточно непростую внутриэкономическую ситуацию в стране повлиял исход выборов – лира, показатели которой в предвыборные дни были минимальными, возросла на 2% до 4,58 за доллар. Однако гарантий дальнейшего роста национальной валюты по-прежнему нет, а ситуация на рынках также оставляет желать лучшего. Более того, согласно данным турецкого статистического института TurkStat, индекс экономического доверия в Турции сегодня составляет 90,4 пункта, что является рекордно низким показателем за последние полтора года. При этом интересно, что такого рода экономическая нестабильность сопровождалась обещаниями Эрдогана вывести Турцию на новый уровень развития, соответствующий России и США. И хотя подобные заявления Эрдогана звучат слишком смелыми, сегодня правительству Турецкой Республики действительно пора ненадолго отвлечься от политической повестки дня, где уже появилась какая-то определенность, и заняться экономическими вопросами.
***
В июне Турция пережила одно из самых главных событий за последние несколько лет. Турецкая Республика выбрала президента, а также определила, какие партии будут представлены в парламенте. Результаты этих выборов, безусловно, окажут влияние как на внутриполитическую жизнь государства, так и на внешнеполитическую. И если с внутренней политикой все относительно понятно – Р.Т.Эрдоган, в последнее время известный своими националистическими настроениями, с наибольшей степенью вероятности продолжит политику дальнейшей консерватизации турецкого общества, начатую им несколько лет назад, то изменения на внешнеполитической повестке дня станут более значительными. Не стоит и пояснять, что эти изменения, скорее всего, коснутся отношений Турции со странами Запада, которые, очевидно, не слишком рады победе «диктатора» Эрдогана и его партии в президентской и парламентской гонках. Западу нужна демократическая и зависимая от него Турция, однако властные круги, как и большинство граждан Турецкой Республики, похоже, так не считают, и победа кандидата, нацеленного на усиление антизападных настроений – наглядное тому подтверждение.

В.Аватков, А.Сбитнева

Израиль: июнь 2018 г. (дайджест)

В июне много интересного произошло во внутренней политике Израиля. Во-первых, Кнессет в предварительном чтении утвердил законопроект о запрете на съёмку представителей ЦАХАЛа во время исполнения ими своих обязанностей, что вызвало споры в обществе и недовольство оппозиции и левых активистов. Во-вторых, в самом лагере оппозиции масштабные перемены в связи с переходом Ицхака Герцога на новое место работы в Еврейское агентство («Сохнут»). В-третьих, Государство чуть не оказалось на пороге нового коалиционного кризиса, который пообещали инициировать лидеры ультраортодоксальных партий, возмущённые возможностью принятия нового закона о гиюре (переходе в иудаизм).
Во внешней политике всё более предсказуемо. Государство временно понизило свою активность в Совете по правам человека ООН, чтобы поддержать решение США выйти из СПЧ, а в конце месяца стороны обсудили вопросы, вызывающие взаимную обеспокоенность, в частности, действия Ирана. Кроме того, наконец наступило потепление в отношениях между Израилем и Польшей, поскольку польский сейм проголосовал за отмену уголовной отвественности за обвинения поляков в преступлениях Холокоста, и соответствующие поправки были исключены из закона об Институте национальной памяти.
Палестино-израильский конфликт также развивается по своему обычному сценарию: со стороны сектора Газа выпускаются ракеты, силы ВВС Израиля в ответ наносят удары по объектам в Газе.

Палестина
В начале месяца израильская армия сообщила о том, что со стороны сектора Газа были запущены две ракеты, одна из которых была сбита. В ответ на ракетную атаку израильские ВВС нанесли удар по территории Газы. На следующий день израильские военные сообщили о перехвате третьей ракеты со стороны сектора, после чего Израилем были поражены пять целей. Кроме того, израильскими солдатами на Западном берегу реки Иордан были задержаны семь палестинцев, которые находились в розыске по подозрению в причастности к террористической деятельности. Во второй половине месяца палестинская сторона осуществляла запуск горящих воздушных змеев, чтобы вызвать в Израиле пожары; в ответ ЦАХАЛ нанёс новый удар.
Также в начале месяца США заблокировали проект резолюции Совета Безопасности ООН, который осуждает чрезмерное и непропорциональное применение Израилем силы в ходе палестино-израильского конфликта. После этого арабские страны обратились к председателю 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Мирославу Лайчаку с просьбой рассмотреть заблокированный США документ. В середине месяца Генассамблея приняла резолюцию, которую поддержали 120 государств, не поддержали 8, а 45 воздержались.

Голанские высоты
ЦАХАЛ объявил о внезапных военных учениях на Голанских высотах рядом с сирийской границей. По сообщениям генерального штаба, трёхдневные учения — это часть тренировочной программы. В конце месяца лидер партии «Еш Атид» Яир Лапид приехал с рабочим визитом в США, чтобы убедить Конгресс признать суверенитет Израиля над спорной территорией. В своём интервью CNN Лапид заявил, что никогда не поддержит также любое соглашение, в котором будет идти речь о разделе Иерусалима.
Ранее глава «Еш Атид» провёл в Кнессете конференцию по вопросам признания Голанских высот единой и неделимой частью еврейского государства и о необходимости убедить в этом мировое сообщество. На мероприятии присутствовали депутаты парламента, заместитель министра обороны Эли Бен-Даан (партия «Еврейский дом»), глава регионального совета Голан Эли Малка, мэр города Кацрин Дмитрий Апарцев и бывший глава Совета по Национальной безопасности Узи Арад. В ходе конференции обсуждалось, что принадлежность территории Израилю упоминалась ещё в ТАНАХе (еврейское Священное Писание), поэтому сегодня охранять Голаны — это обязанность Иерусалима.

Израиль — Иордания
В январе посольство Израиля в Аммане возобновило свою работу после инцидента с убийством двух подданных Иордании охранником-израильтянином в июле 2017 года. В июне Биньямин Нетаньяху посетил Иорданию с необъявленным визитом для проведения переговоров с королём Абдаллой II. Главы государств обсуждали ситуацию в регионе, урегулирование палестино-израильского конфликта и развитие двусторонних отношений. Нетаньяху не раз отмечал значимость для Израиля стратегического партнёрства с Иорданией, соглашение с которой действует с 1994 года, и намерение Государства развивать дальнейшее сотрудничество.

Израиль — Польша. Закон об Институте национальной памяти
Президент Польши Анджей Дуда 6 февраля подписал закон об Институте национальной памяти, который предусматривает уголовную ответственность за обвинение польского народа в причастности к Холокосту, а также за пропаганду «бандеровской идеологии». Закон вызвал протест израильской стороны, и с тех пор споры вокруг него не утихали. В начале марта, после того как 1 числа закон вступил в силу, Израиль и Польша начали официальные консультации по спорному решению; отношения двух государств обсуждались официальными лицами обеих стран в Иерусалиме. В июне польский сейм проголосовал за отмену уголовной отвественности за обвинения Польши в преступлениях. Кроме того, правительства двух стран в среду 27 июня распространили совместную декларацию, осуждающую любые формы антисемитизма и антиполонизма. Её на пресс-конференции в Варшаве зачитал премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий.

Израиль — Украина
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин посетил Израиль с рабочим визитом, чтобы присутствовать на заседании Совместной украино-израильской комиссии по вопросам торговли и экономического сотрудничества. Стороны уже завершили переговорный процесс по Соглашению о зоне свободной торговли, и сейчас обсуждаются перспективы взаимодействия в сфере инвестиций, туризма, сельского хозяйства, инноваций, энергетики и коммуникаций.

Внутренняя политика
В конце мая появились сообщения о том, что власти Израиля рассматривают новый законопроект, который предполагает запрет на съёмку представителей ЦАХАЛа, находящихся на службе, поскольку такие фото и видео могут повредить репутации израильской армии. Автором является депутат от правой партии «Наш дом Израиль» Роберт Илатов, который изначально требовал установить наказание в виде не менее 5 лет тюремного заключения за нарушение закона. Инициатива вызвала широкий резонанс в израильском обществе: так, оппозиционные партии осудили законопроект, который, по их мнению, ущемляет демократию. Высказался против и юридический советник правительства Израиля Авихай Мандельблит, под чьим давлением наказание было снижено до минимум 2 недель и максимум 3 лет. В июне Кнессет в предварительном чтении утвердил законопроект, но со скрипом: как сообщает газета «Исраэль ха-йом», 45 депутатов проголосовали за, 42 — против.

«Сохнут»
В июне истёк срок полномочий Натана Щаранского на посту главы Еврейского агентства («Сохнут»), которое занимается вопросами репатриации в Израиль и проблемами репатриантов. Щаранский был у руля «Сохнута» в течение почти десяти лет. В качестве нового главы организации рассматривались разные кандидатуры, в частности, премьер Нетаньяху высказывался в пользу министра энергетики Юваля Штайница. Однако в результате на пост был назначен Ицхак Герцог — лидер парламентской оппозиции. Свою работу в новом качестве он начнёт с 1 августа, в связи с чем ему, безусловно, придётся покинуть Кнессет, где его место займёт Роберт Тивьяев, у которого уже есть депутатский опыт в Кнессете 18-го созыва от партии «Кадима».

Закон о гиюре
Бывший министр юстиции Моше Ниссим по личному указанию премьер-министра разработал черновик нового закона о переходе в иудаизм. Речь идёт о создании некого нового государственного ведомства — Управления по делам гиюра, которое бы подчинялось правительству, но возглавлял бы его человек, которого премьер-министр имеет право утвердить только после консультации с главой раввинского суда и главой Еврейского агентства «Сохнут». Необходимость подобной инициативы обусловлена тем, что на сегодняшний день утвердить гиюр может только ортодоксальный раввинский суд и власти пытаюсь вывести некую промежуточную формулу, которая помогла бы учесть мнение консервативных и реформистских кругов, но при этом не противоречить своду Галахи (традиционного иудейского права). Однако Ниссим ещё даже не успел опубликовать свой проект, как лидеры ультраортодоксальных партий Арье Дери (партия «ШАС») и Моше Гафни (партия «Яадут ха-Тора»), узнав подробности в результате утечки информации в прессу, заявили о невозможности компромисса в каком-либо виде, своей незаинтересованности в поиске решений, которые могли бы сплотить еврейский народ в Израиле и в диаспоре, и, более того, предлагают свой законопроект об эксклюзивном праве Главного раввината утверждать гиюр.

***
В июне в Израиле на повестку дня были вынесены вопросы, которые давно не решаются, но ввиду других проблем не оказывались в центре внимания. Так, главой партии «Еш Атид» Яиром Лапидом была поднята проблема Голанских высот. Теперь, после признания США Иерусалима столицей Израиля и переноса посольства из Тель-Авива, израильская сторона ждёт следующего смелого решения — признания суверенитета Израиля на Голанах. И тот факт, что обсуждение этой проблемы инициировал, по сути, главный политический конкурент Нетаньяху, в данном случае неважен — в вопросе о принадлежности Израилю Голанских высот в Государстве нет оппозиции и коалиции.
Новый законопроект о запрете на съёмку представителей Армии обороны, который Кнессет утвердил в предварительном чтении в конце месяца, вызвал много нареканий. Запрещены будут не всякие фото-, видеосъёмка и распространение, а лишь то, что «подрывает дух солдат ЦАХАЛа и жителей Израиля и подаётся предвзято». Но надо сказать, что такая невнятная формулировка, во-первых, неизбежно будет вызывать спорные ситуации и судебные тяжбы, которые привлекут к отснятым материалам только ещё большее внимание; во-вторых, при таком раскладе материалы будут отправляться в другие страны, откуда уже будут распространяться с куда большим резонансом.
Назначение Ицхака Герцога на должность главы Еврейского агентства («Сохнут»), с одной стороны, хорошо для организации, с другой — плохо для оппозиции, которая осталась без своего лидера. Логичным является предположение, что его место займёт Ципи Ливни (блок «Сионистский лагерь»), однако уже стало известно, что на эту должность претендует также Шели Яхимович, депутат от того же блока. В свете того, что Израиль готовится к выборам, а результаты опросов общественного мнения ещё в начале года были для «Сионисткого лагеря» шокирующими (ему прочат всего 13 мандатов вместо нынешних 24-х), внутренняя борьба за лидерство — последнее, что сейчас нужно оппозиции.
Наконец, бурная реакция со стороны лидеров ультраортодоксальных партий и их угроза инициировать коалиционный кризис, если будет хотя бы предпринята попытка принять закон, который означает потерю Главным раввинатом монополии в вопросах гиюра, говорят о том, что прорыва в вопросе решения проблем нееврейского населения Государства в ближайшее время ждать не приходится.

Т. Мошкова

Турция: май 2018 г. (дайджест)

В преддверии досрочных выборов, запланированных на июнь, руководство Турции пытается укрепить свои позиции на всех возможных внешнеполитических направлениях, пытаясь одновременно найти союзников на мировой арене в лице России и других стран, а также заполучить голоса избирателей.

На внутриполитической повестке дня наблюдается усиленная подготовка к предстоящим выборам, сопровождающаяся началом предвыборных кампаний партий и их кандидатов, а также достаточно тяжелой экономической ситуацией, полностью справиться с которой властям по-прежнему не удается.

Отношения с Россией

Президент Турции Р.Т. Эрдоган все чаще акцентирует внимание на том, что именно Россия является одним из основных стратегических партнеров государства. Так, лидер Турции заявил, что о прекращении сотрудничества с Россией не может быть и речи, даже в случае применения Западом санкций.

Подобные заявления вызваны намерением США ограничить Турции поставки истребителей F-35 за решение последней приобрести российские комплексы С-400. Усиление пророссийской риторики продиктовано политическими реалиями, в которых в последнее время оказалась Турция. Учитывая скорое проведение досрочных парламентских и президентских выборов, которые, вероятно, не будут признаны легитимными рядом стран западного мира, Эрдоган стремится заручиться поддержкой России, в последнее время разделяющей позиции Турции по ряду внешнеполитических вопросов, в частности, по необходимости сохранения ядерной сделки с Ираном, которую президенты двух стран обсудили в ходе телефонных переговоров 11 мая. К тому же, не слишком долго Турция переживала по поводу возможного отсутствия F-35 в списке технических вооружений своей армии, найдя им замену в лице аналогичных многофункциональных Су-57, как и в случае с ЗРК – российского производства. Также две страны продолжают координацию действий в Сирии. 24 мая в Анкаре с целью обсуждения сирийской проблематики спецпредставитель президента РФ А. Лаврентьев и замглавы МИД РФ С. Вершинин были приняты их турецкими коллегами, а 31 мая состоялась встреча спецпредставителя президента РФ с президентом Турции. Помимо этого, 29 мая были проведены телефонные переговоры Путина и Эрдогана, посвященные этой же теме. Также стало известно, что дальнейшее обсуждение данного вопроса продлится в ходе трехстороннего саммита в формате Москва – Анкара – Тегеран, который может состояться уже в конце августа или начале сентября.

Отношения с Западом

Отношения Турции с США в настоящий период времени переживают новый виток напряженности.

Помимо вопроса поставок F-35, взаимодействие осложняют внешнеполитические противоречия, связанные с переносом Соединенными Штатами своего посольства из Тель-Авива в Иерусалим, а также решением о выходе из СВПД. В качестве ответа Эрдоган 14 мая отозвал для консультаций посла Турции из Вашингтона, правда, ненадолго – уже 31 мая дипломат вернулся обратно. Однако на этом негласная конфронтация не закончилась: позже глава МИД Турции М. Чавушоглу заявил о намерении Турецкой Республики закрыть одну из главных американских баз «Инджирлик». Поводов, как и всегда, было достаточно много – Турция вспомнила и о поддержке США курдских формирований в Сирии, и даже об отказе в экстрадиции Ф. Гюлена, однако подобные заявления, как и неоднократно звучащие высказывания о выходе из НАТО, повторяются руководством страны достаточно часто, и почти всегда с определенной целью – в данном случае призваны лишний раз подчеркнуть независимость Турции перед грядущими выборами.

В рамках отношений в формате Турция – ЕС не остался незамеченным трехдневный визит лидера Турецкой Республики в Великобританию, в ходе которого президент Эрдоган был принят с королевой Елизаветой II и премьер-министром Т. Мэй. В мировых СМИ визит, длящийся с 13 по 15 мая уже окрестили «предвыборным». В ходе своего выступления в стенах Королевского института международных отношений Chatham House, президент Турции публично подверг критике действия США в отношении палестинцев, усомнился в главенствующей роли Америки на Ближнем Востоке, а также пожаловался на недостаточное содействие Европейского Союза по вопросу беженцев. В то же время, Эрдоган поспешил напомнить о важнейшей роли Турции в рамках обеспечения гуманитарной помощи и борьбы с террористическими группировками. Также, несмотря на то, что ряд европейских стран, решительно выступил против проведения митингов в поддержку турецкого президента и его партии, среди которых традиционно находится Германия, Австрия и Нидерланды, выступление Эрдогана перед турецкой общиной в столице Боснии и Герцеговины все же имело место, а вступление Турции в ЕС, по его словам, все еще отвечает интересам государства.

Ближний Восток

Последний месяц внимание мирового сообщества на ближневосточной арене приковано к событиям, происходящим в секторе Газа. Турция, рассматривающая себя в качестве одного из главных игроков Ближнего Востока, не смогла воздержаться от комментариев и ответных мер, предопределив очередной этап напряженности в отношениях с Израилем, которые только недавно получили импульс к развитию после инцидента 2010 года.

В связи с гибелью палестинцев в ходе столкновений с израильскими силами, а также открытием посольства США в Иерусалиме, Эрдоган обрушился с обвинениями на Израиль, назвав его террористическим государством. Также президент объявил трехдневный траур по погибшим и призвал созвать экстренное заседание Совета Безопасности ООН и саммит Организации исламского сотрудничества. Нарастающую конфронтацию между странами усугубил также тот факт, что Турция и Израиль обменялись послами.

Что касается Сирии, то Турция продолжает укреплять свое присутствие в Африне и на северо-западе Алеппо путем создания там военных баз. Так, к маю в этих регионах появились три турецкие базы, а также три пункта мониторинга, расположенные в провинциях Идлиб и Хама и призванные контролировать соблюдение режима прекращения огня.

Внутриполитическая обстановка

В мае Высшая избирательная комиссия Турции одобрила список из шести кандидатов в президенты, а по всей стране был дан старт предвыборным кампаниям.

Предвыборная программа действующего главы государства и одного из главных претендентов на победу в выборной гонке Р.Т. Эрдогана стала вполне предсказуемой. Среди главных задач – укрепление сотрудничества с Россией, а также поиск контактов с США и ЕС. Вместе с этим, отмечены слабо сопоставимые с вышеуказанными пунктами необходимость решения кипрского вопроса, поддержка палестинского народа, а также приверженность сохранению территориальной целостности Украины по вопросу крымского полуострова. Также интересно, что, в соответствии с решением Высшей избирательной комиссии Турции, каждый кандидат может получить финансовую поддержку своей предвыборной кампании в размере не более 13,916 лир от одного человека. Поэтому, в то время как лидер страны почти в каждом уголке государства активно доносит до народа мысль о том, что Турция добилась немалых успехов на региональной арене и вскоре станет мировой державой, правящая Партия справедливости и развития (ПСР) массово распространяет хештег «#SendeDestekOl» и собирает «пожертвования» в поддержку предвыборной кампании своего кандидата.

Кроме этого, к парламентским выборам продолжают готовиться партии, и, чем ближе выборы, тем интереснее и смелее звучат их предвыборные заявления. Так, например, председатель главной оппозиционной Народно-республиканской партии (НРП), которая представлена на выборах в союзе с еще двумя националистическими силами, К. Кылычдароглу сосредоточился не только на внешних вызовах, но и на внутренних проблемах, пообещав за 4 года решить курдский вопрос. Однако, как именно партия намерена устранить одну из острейших внутриполитических проблем, с которой Турция не может справится уже на протяжении долгих лет, он не пояснил. Кандидат от «Хорошей партии» М. Акшенер, в свою очередь, пытается выстроить предвыборную кампанию на жесткой критике действующих властей, акцентируя внимание на реализуемом внешнеполитическом курсе и бедственном экономическом положении.

Также заслуживает внимания тот факт, что в разгар предвыборной гонки Эрдоган особенно жестко отвечает на нападки своих конкурентов. Так, например, глава государства подал в суд на кандидата от Народно-республиканской партии (НРП) М. Индже за его высказывание о давних контактах Эрдогана и Ф. Гюлена, которые сам президент отрицает.

Экономическая ситуация

Месяц начался с долгожданного для Турции события с точки зрения внешней торговли – 1 мая Россия разрешила ввоз томатов турецким предприятиям без каких-либо ограничений. Кроме этого, 26 мая турецкая «Botas» и «Газпром» заключили соглашение о сухопутной части газопровода «Турецкий поток», строительство которой будет осуществляться совместной проектной компанией «TurkAkim Gaz Tasima A. S.». Также стало известно о том, что Россия выплатит Турции 1 миллиард долларов в рамках соглашения о скидке за поставки газа в 2015 и 2016 годах. Не менее важной стала новость о подготовке к старту другого турецкого проекта – Трансанатолийского газопровода (TANAP), альтернативного «Турецкому потоку», который будет запущен 12 июня.

В то же время, на фоне успехов на внешнеэкономическом направлении, отвечающие за экономику страны ведомства пытаются сделать все возможное для предотвращения обвала национальной валюты и поддержания турецкой экономики в целом. Центральный банк Турецкой Республики, который 23 мая созвал экстренное заседание после падения курса турецкой валюты на 5,1%, попытался укрепить лиру путем повышения ставки поздней ликвидности с 13,5 до 16,5%. Мера оказалась своевременной, и уже к 25 мая курс лиры к доллару возрос почти на 3%, что, однако, не является гарантией дальнейшего укрепления валюты. К тому же, действующий президент Эрдоган, мотивированный необходимостью придерживаться принципов глобального управления денежно-кредитной политики, открыто выступает против повышения процентных ставок, отчаянно призывая турецких граждан хранить свои сбережения в национальной валюте, не размениваясь на доллар и евро.

***

В настоящий период времени внутренняя и внешняя политика Турции остается заложницей выборов, до которых остается чуть меньше месяца. Официальная Анкара по-прежнему придерживается выдвинутого ранее курса, ориентированного на сближение с союзниками и самостоятельность, пытаясь экстренно исправить все недочеты с целью привлечения максимального количества сторонников. При этом, уверенно выдерживает нарастающую конкуренцию оппозиция, к несчастью для Эрдогана и ПСР уже завоевавшая значительный процент избирателей. Утверждать, кто из заявленных кандидатов займет пост главы государства пока что достаточно сложно, как и сложно предугадать, насколько предвыборные лозунги и обещания политиков будут соответствовать действительности после выборов, ведь даже на данном этапе некоторые из них звучат не только неубедительными, но и в принципе трудно реализуемыми на практике.

В. Аватков, А. Сбитнева

Израиль: май 2018 г. (дайджест)

В мае главным событием для Израиля стал перенос посольства США из Тель-Авива в Иерусалим. Открытие нового посольства вызвало обострение столкновений в секторе Газа на границе с Государством (где протесты начались ещё в конце марта), а также неоднозначную реакцию мирового сообщества. В ряде европейских стран израильские послы были вызваны в МИД в связи с ситуацией, поскольку главы европейских внешнеполитических ведомств возмущены количеством жертв и настаивают на проведении независимого международного расследования. ЮАР и Турция отозвали своих дипломатов из Израиля, а турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Израиль проводит политику апартеида. Вместе с тем, Гватемала и Парагвай вслед за Соединёнными Штатами уже перенесли свои посольства в Иерусалим, а израильский лидер призвал и другие страны последовать этому примеру.

Во внутренней политике ситуация также не слишком стабильна. Оппозиционные силы недовольны реакцией правительства на ситуацию в Газе и требовали действовать более жёстко, чтобы решить проблему. 29 мая территория Израиля подверглась самой массированной с 2014 года ракетной атаке; в ответ ВВС Израиля нанесли удар по 35 объектам в Палестине.

 

Израиль — Иран

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху сделал заявление о найденных израильскими спецслужбами доказательствах разработки Ираном ядерного оружия, которые израильская сторона направила в Вашингтон. Тегеран опроверг обвинения, охарактеризовав действия Нетаньяху как «шоу» и добавив, что Международное агентство по атомной энергии уже рассматривало раньше подобные обвинения, поэтому действия израильского лидера нисколько не удивили главу иранского внешнеполитического ведомства Мохаммада Джавада Зарифа, который прокомментировал ситуацию у себя в твиттере. В этот раз МАГАТЭ также ответило, что с 2009 года признаков нарушения Ираном соглашения зарегистрировано не было.

Позже Израиль нанес удары по иранским военным объектам на территории Сирии, после того как Иран выпустил ракеты по Голанским высотам, где размещены позиции израильских войск.

 

Израиль — США. Перенос посольства и выход США из ядерной сделки

14 мая состоялась церемония открытия посольства США в Иерусалиме, на которой присутствовали министр финансов США Стивен Мнучин, дочь и советник президента США Иванка Трамп и её супруг Джаред Кушнер. Нетаньяху призвал все страны последовать примеру США, а Дональд Трамп назвал день переноса посольства «великим».

Событие вызвало бурную реакцию мирового сообщества. В частности, Франция не одобрила решение США, поскольку, по мнению Парижа, это является нарушением международного права. Французская сторона также призвала израильскую к сдержанности в применении силы в ходе конфликта в Газе. Позже французский премьер Эдуард Филипп отменил свой визит в Израиль, запланированный на конец мая-начало июня, однако, по сообщениям французских СМИ, это было сделано исключительно из-за «внутренней повестки дня» и не связано с ситуацией вокруг посольства и конфликта с Палестиной. В Бельгии, Люксембурге, Ирландии послы Израиля были вызваны в МИД с связи с ситуацией, а канадский премьер Джастин Трюдо призвал к проведению независимого расследования в Газе.

Глава иранского МИДа Мохаммад Джавад Зариф расценивает день переноса посольства как «день великого позора», который привел к гибели большого числа палестинцев во время протестов. По мнению турецкого лидера Реджепа Тайипа Эрдогана, Израиль является сегодня террористическим государством, а США, приняв решение о переносе посольства, полностью дискредитировали себя как посредника в урегулировании ситуации на Ближнем Востоке. Турция отозвала своего посла из Израиля, аналогично поступила ЮАР. МИД Израиля потребовал, чтобы турецкий консул в Иерусалиме также покинул страну. 18 мая в Стамбуле прошёл митинг в поддержку Палестины. Также в знак солидарности с палестинским народом в Афинах демонстрантами был сожжён израильский флаг.

Другим важным событием месяца стал выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий 2015 года (соглашение между Ираном и группой государств в составе США, России, КНР, Великобритании, Франции и Германии относительно иранской ядерной программы), что для Израиля является победой, поскольку израильский план-максимум предусматривает не только недопущение развития иранского ядерного потенциала, но и невозможность использования в Иране даже мирного атома.

 

Израиль — Палестина

После открытия нового американского посольства, в секторе Газа на границе с Израилем, где напряжение сохраняется с марта, начались массовые акции протеста; израильские военные открыли по протестующим огонь на поражение. В конце месяца Израиль заявил о своем самом масштабном ударе по сектору Газа за последние четыре года, который был нанесён в ответ на также самую массированную с 2014 года атаку израильской территории. Израилем были поражены 35 целей, принадлежащие группировкам ХАМАС и «Исламский джихад». Позже в ответ на обстрелы со стороны Палестины Израиль провёл вторую за день серию ударов. Всего с начала акций протеста погибли 79 палестинцев, более двух тысяч получили ранения. Израильские власти также приняли решение об отказе жителям Газы в праве посещения территории Иерусалима в дни священного для мусульман месяца Рамадан. Палестина уже отправила обращение в Международный уголовный суд в связи с действиями Израиля, а также подаёт иск в Международный суд ООН из-за решений США по Иерусалиму.

 

Израиль — Великобритания

Премьер-министры обоих государств Тереза Мэй и Биньямин Нетаньяху призвали российскую сторону использовать своё влияние в Сирии с целью не допустить новой агрессии со стороны Ирана. После нанесения Израилем ударов по иранским военным объектам в Сирии Мэй поддержала действия Израиля, подчеркнув, что расценивает их как право Государства на самооборону. Британские власти также прокомментировали ситуацию с тайным «ядерным архивом» Ирана, заявив, что Лондон никогда не был наивен в отношении ИРИ и её ядерных амбиций.

В конце месяца стало также известно, что за 2017 год экспорт британского оружия в Израиль достиг своего рекорда: было продано вооружений на сумму 221 миллион фунтов, что на 256% превышает показатели 2016 года. Однако британская Палата общин потребовала приостановить поставки, пока не будет доказано, что Израиль не использовал оружие против мирных граждан в условиях обострившегося конфликта в Газе.

 

Внутренняя политика

В середине месяца стало известно, что в 2018 году в Государстве Израиль будет создана первая научная юниорская команда. За организацию отвечают Министерство образования и «Центр учёных будущего». По результатам отборочных испытаний в состав команды войдут 200 школьников, начиная с седьмого класса, которые в будущем сдадут экзамены в рамках своей специальности (физика, математика, компьютерные науки и химия) и станут участниками международных олимпиад. Раньше подготовка к олимпиадам начиналась только в старших классах, однако для Израиля важно формирование будущей научной элиты с более юного возраста.

Что касается экономической картины в Израиле, то тут перспективы гораздо менее радужны. С одной стороны, Израиль остается лидером по количеству стартапов на душу населения и высокотехнологичная отрасль отлично развивается. С другой стороны, страдают другие отрасли. В частности, на сегодняшний день социальное неравенство в Государстве — одно из самых больших в мире. 50% населения страны не дотягивает до нижней границы подоходного налога и поэтому не платит его; таким образом, 90% доходов от налога Государство получает всего от 20% населения. Кроме того, всё для большего числа израильтян становится недоступной арендная плата в крупных городах страны, поэтому в последнее время многие вынуждены переезжать на периферию, в то время как в инфраструктуру также инвестируется совсем немного.

Внутриполитическая обстановка в Государстве также обострилась после ужесточения конфликта в Газе. Председатель оппозиции Ицхак Герцог обвинил правительство в невыполнении обещания решить проблему раз и навсегда. Ксения Светлова, депутат от партии «ха-Тнуа» (блок «Сионистский лагерь»), поддержала Герцога, заявив, что ЦАХАЛу следует жёстко отреагировать на обстрел израильской территории, поскольку только такие меры могут заставить ХАМАС прекратить огонь. Более того, министр юстиции Аелет Шакед заявила, что, если ситуация в ближайшее время не изменится, то израильские власти рассматривают в том числе и вариант низложения администрации ХАМАСа и установления в Газе израильского военного контроля.

Ситуация внутри страны в мае также была омрачена конфликтом между министром внутренней безопасности Гиладом Эрданом и шефом израильской полиции Рони Альшейхом, который в ходе своего выступления на конференции 23 мая заявил, что правительство сегодня не прислушивается к мнению полиции в вопросах борьбы с терроризмом, как это было раньше. Эрдан выступил с критикой заявления, подчеркнув, что полиция была и остаётся на переднем крае войны с террором, и премьер-министр всегда уделяет особое внимание мнениям полицейских представителей.

9 Мая

В этом году День Победы впервые отмечался в Израиле как государственный праздник. Утверждение Кнессетом закона о праздновании Дня Победы на государственном уровне состоялось 26 июля 2017 года. Депутаты утвердили закон единогласно, а лидер партии «Еврейский дом» Нафтали Беннет на русском языке сказал: «Сегодня еще один День Победы». В этом году торжественные мероприятия стартовали 4 мая шествием «Бессмертного полка» и парадом ветеранов в Хайфе. 8 мая на площади перед Кнессетом прошёл парад, организованный Министерством алии и абсорбции, в котором приняли участие 400 ветеранов, 200 участников молодежных движений, а также спикер парламента Юлий Эдельштейн, министр обороны и лидер партии «Наш дом Израиль» Авигдор Либерман, министр алии и абсорбции Софа Ландвер, депутаты Кнессета Одед Форер («Наш дом Израиль»), Константин Развозов («Еш Атид»), Ксения Светлова («Сионистский лагерь»).

Новая реформа

Власти Израиля рассматривают новый законопроект, который предполагает запрет на съёмку представителей ЦАХАЛа, находящихся на службе, поскольку такие фото и видео, по мнению сторонников инициативы, могут повредить репутации израильской армии. Критики законопроекта считают, что он посягнёт на свободу слова в Государстве.

 

***

В начале месяца основное внимание было приковано к заявлению Нетаньяху касательно сокрытия Ираном архивов по разработке ядерного оружия, на которое мировое сообщество отреагировало неоднозначно, но в то же время очень логично. Если Белый дом сделал заявление, в котором обвинил Иран в наличии тайной ядерной программы, то европейское сообщество призвало не торопиться с выводами и детально изучить сделанную на основе разведданных презентацию израильского премьера, которую он представил в ходе своей пресс-конференции. Очевидно, что подобные заявления являются следствием не только региональных противоречий между Израилем и Ираном, но и объясняются желанием последнего показать опасность иранской угрозы для мира в целом.

После заявления США о выходе из ядерной сделки, теперь для израильской стороны, заручившись поддержкой Великобритании, является важной попытка убедить Москву если также не денонсировать Совместный план действий, то, по крайней мере, отказаться от любого сотрудничества с Ираном в ядерной сфере.

Перенос американского посольства в Иерусалим вызвал бурную реакцию в мире, волну критики в адрес Израиля со стороны Анкары, Тегерана и Европы, а также привёл к обострению конфликта с Палестиной, которая уже направила обращения в ООН и в МУС. Несмотря на все призывы мирового сообщества к пропорциональному использованию силы, Израиль категорически отрицает возможность мирного разрешения конфликта, если Иерусалим не будет признан столицей, и скорее рассматривает возможность завоевания Палестины.

Внутри Государства на сегодняшний день тоже сложилась достаточно напряжённая ситуация, связанная с рядом факторов: во-первых, недовольством оппозиционного лагеря действиями правительства; во-вторых, обострением застарелых экономических проблем; в-третьих, конфликтами между министром внутренней безопасности и главой израильской полиции. Вызывает опасения также и новый законопроект, касающийся запрета на фото- и видеосъёмку представителей ЦАХАЛа. Эта инициатива, подобно предложенной в прошлом месяце инициативе депутатов партии «Еврейский дом» по африканским беженцам (о возможности заключения их в тюрьму на сколь угодно длинный срок без решения суда), может подорвать фундамент израильского общества.

 

Т. Мошкова

 

Израиль: апрель 2018 г. (дайджест)

В течение апреля получили свое развитие сюжеты предыдущих месяцев: продолжаются споры вокруг польского закона об Институте национальной памяти, США готовятся к переносу своего посольства из Тель-Авива в Иерусалим, российская сторона призывает Израиль воздержаться от дестабилизирующих действий в Сирии. Но главной болевой точкой для Израиля в конце марта и в течение всего апреля стала организация палестинцами «Великого марша возвращения» — массовых антиизраильских выступлений. Тысячи палестинцев намерены продолжать демонстрации на границе сектора Газа до середины мая. Всего за время начавшейся 30 марта протестной кампании погибли 44 человека и более трех с половиной тысяч получили ранения. Позже Израиль нанес удары по объектам ХАМАС в Газе.

Еще одним важным событием стало приостановление Израилем соглашения с ООН о высылке африканских мигрантов. Такое решение было принято по причине резкой критики соглашения правым лагерем (сторонники премьер-министра Нетаньяху). В своем заявлении в Facebook израильский лидер отметил также важность для него мнения представителей южного Тель-Авива (где проживают мигранты), с которыми он собирается встретиться, прежде чем принять окончательное решение совместно с Агентством по делам беженцев ООН.

 

Израиль — Палестина

В марте израильские военные застрелили палестинца в ходе подавления беспорядков на Западном берегу реки Иордан. Инцидент произошёл, когда военнослужащие вмешались в конфликт между еврейскими поселенцами и жителями деревни Уриф, населённой арабами.

В последние дни марта беспорядки стали массовыми. Тысячи палестинцев участвовали в протестах на границе Израиля и сектора Газа. Протестующие собрались в шести местах вдоль границы, забрасывая камнями пограничное ограждение. Армия обороны Израиля отреагировала, используя средства для разгона и направленные выстрелы против зачинщиков.

К концу первого дня акций протеста — 30 марта — сообщалось о 12 погибших и более тысячи получивших травмы различной степени тяжести. При этом постоянный наблюдатель Палестины при ООН Рияд Мансур заявил о по меньшей мере 17 погибших и о полутора тысячах получивших ранения.

В ответ на попытку обстрела израильских солдат на границе с палестинским анклавом ВВС Израиля нанесли авиаудары по трем расположенным недалеко от места демонстраций объектам организации ХАМАС.

К концу месяца ситуация обострилась еще больше в связи с убийством безоружного палестинского подростка, которое вызвало в мире широчайший резонанс. Пятнадцатилетний Мухаммад Ибрагим Аюб, как предполагается, был застрелен во время беспорядков израильскими военнослужащими. Первоначально израильская сторона обвинила в случившимся ХАМАС, однако 23 апреля начала расследование убийства.

К середине апреля противостояние Израиля и ХАМАС ожесточилось. Сначала в ответ на использование взрывного устройства для подрыва транспортного средства Сил обороны Израиля израильские ВВС вновь нанесли авиаудар по территории Газы. Затем министр обороны и лидер партии «Наш дом Израиль» Авигдор Либерман заявил об уничтожении самого длинного и глубокого тоннеля в Газе, который начинался в районе города Джабалия и доходил до территории Израиля. Это пятый тоннель в секторе Газа, уничтоженный силами израильской армии. 17 апреля израильский патруль подвергся обстрелу, в ответ Израиль открыл огонь по наблюдательному пункту ХАМАС. В конце апреля ВВС Израиля вновь нанесли удар по военно-морским целям ХАМАС.

 

Израиль — Сирия

Авиабаза, расположенная в Сирии в провинции Хомс, подверглась ракетному удару. В результате атаки погибли трое иранских граждан. Первоначально новостными агентствами предполагалось, что удар был нанесен США; в Пентагоне заявили, что они в курсе событий, но ничего не могут подтвердить.

В Министерстве обороны России заявили, что удары были нанесены двумя истребителями F-15 ВВС Израиля. В пресс-релизе ведомства говорилось, что два израильских самолета нанесли удар управляемыми ракетами с территории Ливана без захода в воздушное пространство Сирии. Министерство иностранных дел Сирии полагает, что удар по аэродрому Тифор является косвенной реакцией на успехи сирийской армии в изгнании террористических группировок из нескольких районов страны, в частности, из пригородов Дамаска. Сирийская сторона также заявила о свой готовности ответить на израильский удар и защищать свою территорию любым способом. По мнению внешнеполитического ведомства Ирана, Израиль таким образом хотел отвлечь внимание общественности от акций протеста в Газе. В армии обороны Израиля прокомментировали инцидент, заявив, что никакими данными не располагают.

Заместитель министра иностранных дел и спецпредставитель Президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки Михаил Богданов вызвал на встречу посла Израиля в России Гарри Корена для обсуждения ситуации в Сирии. Посол Израиля, однако, назвал встречу «обычной регулярной беседой» о ситуации на Ближнем Востоке, а также об актуальных проблемах российско-израильских отношений.

Владимир Путин и Биньямин Нетаньяху также обсудили ситуацию в Сирии в ходе телефонных переговоров. В ходе беседы российский лидер подчеркнул необходимость соблюдения суверенитета Сирии и призвал Израиль воздержаться от дестабилизирующих действий.

 

Израиль и африканские беженцы

В понедельник 2 апреля Биньямин Нетаньяху заявил о соглашении с ООН о депортации нелегальных мигрантов с территории страны. Израильский лидер отметил, что управление верховного комиссара ООН по делам беженцев дало согласие на выезд нелегальных мигрантов из Африки в Канаду, Германию и Италию. Речь идёт о шестнадцати тысячах человек (всего же в Государстве на данный момент находится порядка тридцати пяти тысяч беженцев). Взамен столько же мигрантов получат статус временных жителей в Государстве, а оставшиеся претенденты на статус беженцев будут вывезены с территории южного Тель-Авива в небольшие израильские города, чтобы вся нагрузка не упала на бедные районы столицы, которые нуждаются в серьёзной санации. Именно на восстановление этих районов планировалось потратить сэкономленные за счёт реализации соглашения средства.

Всего через несколько часов после объявления о соглашении Нетаньяху на своей странице в Facebook опубликовал пост о том, что инициатива заморожена. Такое решение было принято на фоне критики, которой премьер-министра подвергли его сторонники — представители правого лагеря.

 

Израиль — Польша

В феврале не утихали споры вокруг принятого польским сенатом закона об Институте национальной памяти, предусматривающего несение уголовной ответственности за пропаганду идеологии украинских националистов и за высказывания, которые могут выставить поляков соучастниками преступлений нацистов, включая холокост. В начале марта Израиль и Польша начали официальные консультации по спорному решению и отношения двух государств обсуждаются официальными лицами обеих стран. В середине апреля президент Израиля Реувен Ривлин, выступая вместе с президентом Польши Анджеем Дудой возле бывшего концлагеря Освенцим, призвал польские власти взять на себя обязанность по всестороннему изучению холокоста.

 

Израиль — США. Перенос посольства

В ходе совместной пресс-конференции с Ангелой Меркель Дональд Трамп в очередной раз заявил о своем желании принять участие в церемонии открытия посольства США в Иерусалиме. Кроме того, в своей речи на праздновании Дня независимости Израиля Нетаньяху отметил, что еще как минимум шесть стран уже готовы перенести свои посольства в Иерусалим. В настоящий момент в Румынии из-за планов переноса посольства назревает конфликт. С одной стороны, Ливиу Драгня — глава Социал-демократической партии, находящейся сегодня у власти, — заявил, что инициатива была одобрена кабинетом министров. Президент Клаус Йоханнис, однако, утверждает, что был не в курсе решения правительства.

Новый госсекретарь США Майк Помпео в конце апреля планирует свой визит на Ближний Восток, в том числе и в Израиль. Напомним, что после сделанного 13 марта Трампом заявления о том, что Майк Помпео заменит Рекса Тиллерсона на посту главы Госдепартамента, Нетаньяху выразил уверенность в том, что сработается с новым госсекретарем.

 

***

В конце марта-начале апреля с проведением «Великого марша возвращения» в очередной раз обострились отношения между Израилем и Палестиной. Около 17 тысяч палестинцев собрались на границе сектора Газа для проведения акций протеста. Израильские военнослужащие разгоняли протестующих с помощью дронов, а по зачинщикам беспорядков вели огонь на поражение, поскольку примыкающая к анклаву территория объявлена закрытой военной зоной. Глава Палестины Махмуд Аббас объявил в Палестине день траура по погибшим. С момента начала массовых протестов 44 палестинца были убиты и более трех с половиной тысяч получили ранения.

Ситуация на границе палестинского анклава вызвала немедленную реакцию других стран. В частности, Министерство иностранных дел Египта резко осудило применение Израилем насилия в отношении палестинских жителей. Египет заявил о своей полной поддержке законных прав палестинцев на создание собственного государства, но при этом, однако, призвал обе стороны к «спокойствию», чтобы не навредить мирным гражданам. В ООН также призвали Израиль к сдержанности. Об этом заявил помощник Генерального секретаря Антониу Гутерреша по политическим вопросам Тайе-Брук Зерихун. Сам Гутерреш позднее высказал мнение о необходимости независимого расследования событий в Газе.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Израиль занимается проведением политики террора. Нетаньяху, отвечая на обвинения Эрдогана, отметил, что Турция не та страна, которая «может читать Израилю нотации о ценностях и морали», имея в виду турецкую политику в отношении Северного Кипра и курдских территорий.

Министерство иностранных дел России также отреагировало на ситуацию. Заместитель министра иностранных дел и спецпредставитель Президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки Михаил Богданов принял члена политбюро палестинского движения ХАМАС Мусу Абу-Марзука, выразил обеспокоенность обострением конфликта Израиль-Палестина и призвал стороны не допускать действий, способных нанести вред невинным людям. Напомним, что в феврале Богданов заявил о готовности Москвы выступить в качестве посредника на переговорах между Израилем и Палестиной. После акций протеста заместитель постоянного представителя России при ООН Владимир Сафронков подтвердил готовность Москвы предоставить площадку для переговоров.

9 апреля подверглась ракетному удару авиабаза в сирийской провинции Хомс. Министерство обороны России заявило, что удар нанесли истребители ВВС Израиля, однако израильская сторона ответила, что не располагает никакими данными об операции. Напомним, что в прошлом месяце израильская армия рассекретила информацию о том, что в 2007 году Израиль уничтожил ядерный реактор на последней стадии его строительства в провинции Дейр эз-Зор в Сирии. Поскольку в то время Государство готовилось к ответным мерам, информация об этой операции под кодовым названием «Фруктовый сад» не была обнародована сразу. Разведка Израиля тогда в течение двух лет следила за ядерным проектом в Сирии и выяснила, что строительство объекта будет завершено в конце 2007 года, поэтому в ночь на 6 сентября был нанесён авиаудар. Ситуация с авиабазой в Хомсе может быть схожей.

Если удар по аэродрому Тияс действительно был нанесен Израилем, то причина, вероятнее всего, заключается в том, что Государство действительно в течение длительного времени следило за базой и было обеспокоено тем, что ее используют в качестве транзитного пункта для «Хезболлы». Надо сказать, что такое развитие событий выгодно и для главного союзника Израиля — США, поскольку это является возможностью показать свою способность надавить на Сирию силами Израиля и не быть самим обвиненными в атаке.

 

Т. Мошкова

Турция: апрель 2018 г. (дайджест)

В апреле Турция пережила достаточно много важных событий, как на внутри-, так и на внешнеполитической повестке дня. Одним из ключевых стал визит президента России в Анкару, а также продолжение трехстороннего диалога в формате Москва-Анкара-Тегеран. Что касается отношений с Западом, то их можно охарактеризовать как стабильно нейтральные – за последний месяц существенного похолодания или, наоборот, потепления в диалоге с США или ЕС не наблюдалось.

Внутренняя политика охарактеризована ожесточенной борьбой партий за допуск к запланированным на июнь досрочным выборам, о которых объявил президент Эрдоган, укреплением союзов, а также ужесточением риторики председателей партий в отношении своих конкурентов.

Внешняя политика

Самым значимым событием последнего месяца для российско-турецкого взаимодействия стал первый после переизбрания на пост президента визит В.В. Путина в Турцию, который продлился два дня. 3 апреля глава государства, в сопровождении делегации, состоящей из ряда высокопоставленных министров, прибыл в Анкару, где был тепло встречен Р.Т. Эрдоганом. Официальная церемония приветствия прошла по стандартному сценарию – согласно дипломатическому протоколу, с ротой почетного караула, которую Путин приветствовал по-турецки, и другими почестями. Цель визита в целом соответствовала текущему внешнеполитическому курсу – на повестке дня по-прежнему находится укрепление двустороннего сотрудничества по ключевым вопросам, среди которых Сирия, ряд экономических проектов, в том числе и поставки ЗРК С-400, которые турецкий лидер просил ускорить. По итогам двусторонних переговоров, состоявшихся в первый день визита, главы России и Турции в очередной раз подчеркнули восстановление двусторонних отношений и выразили надежду на их дальнейшее развитие. 25 апреля стало известно, что Россия начала производство систем С-400 для Турции, начав тем самым исполнение заключенного ранее контракта.

Следующий день пребывания В.В. Путина в Турции ознаменовался проведением трехстороннего саммита глав России, Турции и Ирана, с целью обсуждения сирийского вопроса. 4 апреля по итогам саммита лидеры стран-гарантов опубликовали совместное заявление, в котором подчеркивается приверженность соблюдению резолюции ООН, обеспечению суверенитета и территориальной целостности Сирии, а также решению конфликта путем политического процесса. Тем не менее, в настоящее время Турция продолжает проводить политику двойных стандартов. Принципы, заявленные в итоговом документе саммита, не помешали президенту Эрдогану выразить поддержку осуществленным 14 апреля авиаударам коалиции, возглавляемой США, по объектам в Сирии. Позже аналогичное одобрительное сообщение, перечеркивающее принципы о невоенном урегулировании конфликта, достигнутые днями ранее на саммите в Анкаре, появились и на официальном сайте МИД Турецкой Республики. В этот же день Путин и Эрдоган провели телефонные переговоры, в ходе которых обсудили в том числе и обострившуюся обстановку в регионе, однако позиции сторон по поводу нанесенного США удара остались прежние, а если быть точнее – диаметрально противоположные. Кроме этого, Турция заявила о том, что не собирается передавать Африн под контроль официального правительства Сирии, о необходимости чего ранее говорил министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Сирийский вопрос также обсуждался в ходе встречи глав МИД трех стран, которая состоялась 28 апреля в Москве. В ходе переговоров министр иностранных дел Турции М. Чавушоглу заявил о неприемлемости применения силы для разрешения сирийского кризиса, тем самым в очередной раз поставив под сомнения определенность внешнеполитического курса Анкары, которая двумя неделями ранее приветствовала авиаудары США. Помимо этого, стороны условились укрепить взаимодействие с ООН по созданию конституционного комитета, а также продолжать активную борьбу с террористическими угрозами. Что касается обвинений по вопросу применения химического оружия в Сирии, то стороны потребовали компетентного и своевременного расследования ОЗХО.

Сложными остаются отношения Турции с США и ЕС. Поддержка ударов США по сирийским объектам стала одним из немногих случаев, когда взгляды Турции и Соединенных Штатов сошлись. В остальном противоречия только усиливаются, и если раньше они в основном касались внешней политики, то сегодня США, совместно с ЕС, осуществляют попытки критиковать внутриполитическую систему Турции, осуждая процедуру досрочных выборов, что негативным образом сказывается на взаимодействии сторон. Нет никаких улучшений и на европейском направлении, где ЕС и Турция продолжают обмениваться взаимными претензиями. Так, например, в ежегодном докладе Еврокомиссии, который турецкие власти резко и решительно осудили, выражается точка зрения о регрессе Турции относительно процесса вступления в Евросоюз.

Внутриполитическая обстановка

На протяжении долгого времени турецкие СМИ муссировали слухи о возможном проведении досрочных выборов, некоторые эксперты даже осуществляли попытки назвать предположительную дату, которая, как правило, приходилась на август текущего года. В какой-то момент председатель Партии националистического движения (ПНД) Д. Бахчели, состоящий в союзе с правящей ПСР, фактически подтвердил догадки и даже призвал власти провести выборы 26 августа, однако 18 апреля президент Турции сделал заявление, которое стало неожиданным для всех – начиная от простых граждан, и заканчивая партиями и их кандидатами: досрочные парламентские и президентские выборы состоятся уже через несколько месяцев – 24 июня. Важно отметить, что за такой короткий срок ряд партий не успеет должным образом подготовиться к выборам и столкнется с рядом проблем относительно своего участия, на что, вероятно, и рассчитывал Р.Т. Эрдоган, принимая такие меры. Так, например, долгое время неопределенной оставалась судьба «Хорошей партии», возглавляемой М. Акшенер – одной из главных соперников нынешнего главы государства. Согласно действующему в Турции законодательству, «Хорошая партия» является слишком «молодой», а по этой причине не может принимать участия в выборах. Однако в последний день оглашения списков Высшей избирательной комиссией стало ясно, что партия Акшенер все же составит конкуренцию ПСР на грядущих выборах, причем не без помощи Народно-республиканской Партии (НРП), пожертвовавшей 15 депутатами, которые присоединились к «Хорошей партии» с целью предоставления ей необходимых 20 мест в парламенте. Критика, которой встретили новость в ПСР и ПНД, говорит лишь о том, что «Хорошую партию» действительно не ждали на выборах, и теперь победа Эрдогана и его Партии справедливости и развития не настолько очевидна, насколько была раньше.

Также 17 апреля состоялось заседание Совета национальной безопасности Турции, в результате которого было принято решение о продлении режима чрезвычайного положения еще на 90 дней. Таким образом режим ЧП в стране будет продлен уже в 7 раз. К слову, с точки зрения западных держав, именно продление режима ЧП, за что Турция неоднократно подвергалась критике, является основным препятствием для проведения честных и прозрачных выборов в июне.

Помимо этого, Турция продолжает развивать свои вооружения. Достижением прошлого месяца можно считать запуск первых баллистических ракет. Теперь Турецкая Республика намерена развивать сухопутную технику. 26 апреля Министерство обороны объявило победителя тендера на серийное производство первых в истории Турции танков собственной разработки Altay. Турецко-катарская компания ВМС, выигравшая тендер, должна будет поставить Турции 250 единиц техники в качестве первой партии. В рамках модернизации армии, данные танки должны заменить устаревшие немецкие и американские модели.

Еще одним важным событием месяца стало открытие первого в истории Турции Международного авиасалона Eurasia Airshow в Анталье, который прошел с 28 по 29 апреля. Среди участников Eurasia Airshow, где было представлено более 150 воздушных судов, помимо Франции, Великобритании, Ирана и других, также принял участие давний союзник Турции, с которым она активно развивает отношения в последнее время – Катар, а также Россия. Ранее Генеральный директор Eurasia Airshow заявлял, что данное мероприятие рассматривается не только с точки зрения развития авиации, но и двусторонних отношений с участниками, в частности, с широко представленной на выставке Россией.

Экономическая ситуация

Совместные экономические проекты стали одной из главных тем переговоров В.В. Путина и Р.Т. Эрдогана в Анкаре. Одним из главных по-прежнему является реализация АЭС «Аккую» в Мерсине. В ходе визита Владимира Путина лидеры приняли участие в закладке фундамента объекта, тем самым дав старт началу его строительства. Сегодня общий объем инвестиций в проект достигает 22 млрд. долларов. Предполагается, что первый энергоблок АЭС, которая по плану снизит зависимость Турции от угля и газа, будет запущен уже в 2023 году – к столетию Турецкой Республики. Не остался без внимания на переговорах уже ставший традиционным вопрос о поставках турецких томатов. В итоге 23 апреля «Россельхознадзор» допустил еще пять турецких предприятий до российского рынка, тем самым увеличив их количество до 20. По итогам переговоров также стало известно, что Российский фонд прямых инвестиций и турецкий суверенный фонд приняли решение открыть Российско-турецкий инвестиционный фонд, призванный развивать сотрудничество в сфере экономики, торговли и инвестиций. Известно также, что вклад в данный проект с каждой стороны составит 500 млн. долларов. Продолжает свое развитие еще один немаловажный совместный российско-турецкий проект. 30 апреля «Газпром» объявил о завершении строительства морской части первой нитки газопровода «Турецкий поток». Таким образом на настоящий момент выполнено уже 62% работ и построен 1161 километр газопровода. Министр энергетики России Александр Новак, входивший в российскую делегацию, сообщил, что сухопутный участок газопровода будет осуществлен совместной компанией.

Что касается экономики самой Турции, то ситуация остается неблагоприятной как для турецких компаний, так и для инвесторов. На фоне ухудшения экономических показателей, власти страны пытаются ослабить давление иностранных валют, в частности, доллара на национальную экономику. Так, например, Центральный Банк Турции принял решение вывести весь золотой запас, оценивающийся почти в 29 тонн, из США. Вслед за Центральным Банком золотые запасы начали вывозить и частные банки Турции, одним из который стал Halk Bankası.      Однако подобные действия, скорее, можно назвать недружелюбным политическим шагом в сторону США на фоне обострившихся двусторонних отношений, чем экономическими мерами. Лира по-прежнему нестабильна и уже давно не достигает высоких экономических показателей. Впервые за долгое время рост валюты наблюдался 13 апреля – тогда курс лиры к доллару достиг 4,08, что, тем не менее, все равно остается низким показателем для страны с развивающейся экономикой. Кроме этого, высокие показатели сохраняет инфляция. Несмотря на то, что, по данным Института статистики Турции, инфляция в стране постепенно снижается, она по-прежнему остается на достаточно высоком уровне, составляя 10% и оказывая неблагоприятное влияние на экономическую ситуацию страны.

***

Турецкая Республика в целом остается верна своему внешнеполитическому и внутриполитическому курсу, которого она придерживалась ранее. Во внешней политике Турция продолжает отстаивать свои национальные интересы, при этом по-прежнему не имея четкого плана действий, что вынуждает ее балансировать между союзниками по астанинскому процессу и США. Именно в силу своей неопределенности Турция позволяет себе сначала рассуждать о неприемлемости силового решения сирийского конфликта, а после этого поддерживать удары коалиции в регионе, лишний раз демонстрируя свою неспособность придерживаться односторонней позиции и желание угодить всем.

Объявление о проведении досрочных выборов во внутренней политике в очередной раз подтвердили намерения Эрдогана укрепить вертикаль власти и необходимость скорейшего перехода к президентской форме правления. Президент Турции понимает, что до 2019 года – официальной даты проведения президентских и парламентских выборов – он может не сохранить свои позиции и всерьез боится укрепления оппозиции. Тем не менее, учитывая политику Р.Т. Эрдогана, в том числе ухудшение отношений с рядом стран на международной арене и нестабильную обстановку внутри страны, гарантий, что проведение досрочных выборов существенно спасет положение турецкого лидера нет. Более того, в случае победы, граждане Турции будут ждать от Эрдогана решительных действий по исправлению ошибок и налаживанию как внешне-, так и внутриполитической ситуации, однако, насколько сам действующий лидер, вдохновленный необоснованными амбициями, понимает степень ответственности и серьезность происходящего, остается только догадываться.

В. Аватков, А. Сбитнева