Республика Корея: июль – август 2021 г. (дайджест)

Минувшие месяцы в Республике Корея ознаменовались рядом внутриполитических изменений, а также событий на внешнем радиусе. В южнокорейском обществе с большей силой развивается предвыборная гонка: бывший генпрокурор Юн Сок Ёль вступил в партию «Сила народа», став главным претендентом на пост президента от оппозиции; а правящая партия «Тобуро» сократила список своих кандидатов для участия в выборах.

Несмотря на угрозы со стороны КНДР, в августе состоялись совместные военные учения США и Республики Корея. Одним из главных событий начала лета стало восстановление межкорейских линий связи – военных каналов в восточных и западных приграничных районах. Кроме того, в прошедшие месяцы в южнокорейском обществе начали развиваться новые тенденции, связанные с решением ядерной проблемы Северной Кореи. А летняя олимпиада в Токио стала худшей для РК за период после 1976 г.

 

Внутренняя политика

Предстоящие выборы

1 июля губернатор провинции Кёнги Ли Чжэ Мён официально объявил о выдвижении своей кандидатуры для участия в президентских выборах, которые пройдут в Южной Корее в мае 2022 г. На текущий момент он считается основным кандидатом в президенты от правящей партии «Тобуро». Согласно данным последних соцопросов, он занимает вторую строчку рейтинга с результатом 28,4%, уступая только бывшему генеральному прокурору РК Юн Сок Ёлю, за которого готовы проголосовать 32,4% респондентов.

5 июля кандидаты на участие в президентских праймериз демократической партии «Тобуро» Чон Се Гюн (бывший премьер-министр) и Ли Кван Чжэ (член парламента) заявили о консолидации своих усилий в предвыборной борьбе. Последний снял свою кандидатуру в пользу Чона. (더불어민주당 대선주자인 정세균 전 국무총리와 이광재 의원이 5일 정 전 총리로 후보 단일화에 합의했다. 정 전 총리는 «정권 재창출 필승을 위해 힘을 하나로 합치기로 결정했다»며 «오늘의 필승 연대는 노무현 정신과 문재인 정부의 계승, 4기 민주정부 수립과 대한민국 미래, 경제 창달을 위한 혁신 연대»라고 강조했다).

11 июля правящая партия «Тобуро» на основе результатов опросов общественного мнения сократила список своих кандидатов для участия в выборах президента в 2022 году до 6 человек. В их числе губернатор провинции Кёнги Ли Чжэ Мён, бывший председатель партии Ли Нак Ён, бывший премьер-министр Чон Се Гюн, экс-министр юстиции Чху Ми Э и депутаты Национального собрания РК Пак Ён Чжин и Ким Ду Кван. Выбыли из гонки губернаторы провинций Канвон и Южная Чхунчхон Чхве Мун Сун и Ян Сын Чжо. Окончательно единого кандидата от правящих сил предполагается определить к 5 сентября 2021 г.

12 июля официально началась регистрация предварительных кандидатов для участия в президентских выборах Южной Кореи, которые состоятся 9 марта 2022 г. Свои кандидатуры уже зарегистрировали некоторые известные политики, включая двух бывших премьер-министров Ли Нак Ёна и Чон Се Гюна (оба – правящий лагерь), а также бывшего генерального прокурора Юн Сок Ёля, экс-депутата Ю Сын Мина (оба – оппозиция) и некоторых других. Всего же свои планы бороться за пост президента РК озвучили около 20 крупных политиков правящего и оппозиционного лагеря.

Итоговая регистрация кандидатов в президенты пройдет 13-14 февраля 2022 г., а кампания агитации стартует 15 февраля. Голосование на зарубежных участках пройдет 23-28 февраля, досрочное голосование – 1-4 марта, а основное голосование – день выборов – 9 марта 2022 г. Новый президент вступил в должность с 10 мая следующего года.

Планируется, что единый кандидат от правящей партии определится к 5 сентября. В отличие от правящей партии «Тобуро», оппозиционная «Сила народа» намерена определить своего кандидата на президентские выборы к ноябрю, потому процесс праймериз пока не стартовал.

Внутри оппозиционной партии завершился выбор нового руководства. Вслед за победой 36-летнего Ли Чжун Сока, который стал самым молодым лидером партии в истории Кореи, на пост пресс-секретарей партии выбрали двух ещё более молодых людей – Лим Сын Хо и Ян Чжун У, которым 27 и 26 лет соответственно. Их заместителями стали 55-летний Ким Ён Чжу и 35-летняя Син Ин Гю.

Недавно избранный на пост лидера партии «Сила народа» молодой 36-летний политик Ли Чжун Сок спровоцировал своими действиями и высказываниями критику в том числе со стороны соратников по партии, что подорвало авторитет Ли.

Поводом стал целый ряд инцидентов. Так, Ли Чжун Сок открыто выступил за ликвидацию министерства объединения и министерства по делам женщин. Затем допустил ряд открытых антикитайских высказываний, в том числе двусмысленные заявления в ходе личной встречи с послом КНР в Сеуле. Ли, в частности, стал открыто говорить про проблему прав человека в КНР и подавление свободы в Гонконге.

30 июля Юн Сок Ёль официально вступил в партию «Сила народа». Одновременно вокруг Юн Сок Ёля продолжили появляться новые скандалы и подозрения. Так, возникли обвинения, что Юн в период работы в Генпрокуратуре получал косвенные взятки в виде бесплатных угощений и игры в гольф от одного известного бизнесмена-коррупционера. Юн и его помощники категорически отвергли эти обвинения.

Потенциально главный кандидат от оппозиции экс-генпрокурор Юн Сок Ёль продолжил предвыборную кампанию, проведя новые встречи. 17 июля он побывал на юго-западе страны в Кванчжу, который считается оплотом демократов, а потом посетил Пусан. 24 июля в Сеуле провел еще одну встречу с лидером оппозиционной партии «Сила народа» Ли Чжун Соком. Последний и его окружение, насколько известно, настаивали на как можно скорейшем вступлении Юна в партию.

Однако заявление Юна по поводу права Южной Кореи на размещение на своей территории комплексов ПРО США THAAD вызвало негативную реакцию со стороны как посла Китая в Сеуле, так и МИД КНР, которые публично раскритиковали политика. Юн, а также представители оппозиции в свою очередь стали обвинять Китай во вмешательстве во внутренние дела РК и в процесс выборов.

Политический рейтинг действующего президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина, согласно опросам, прибавил 3,1% и вновь превысил отметку в 40% — 41,1%. 54,9% опрошенных негативно оценивают результаты его работы на посту главы государства (-3,2%).

Новый взгляд Сеула на пути решения ядерной проблемы КНДР

В июле и августе в южнокорейском обществе возобновилась дискуссия о способах решения ядерной проблемы Северной Кореи. Интересным представляется рассмотреть новые идеи и назревающие тенденции в процессе обсуждения данного вопроса. Одна из них — зеркальный ответ Республики Корея на ядерные разработки северного соседа.

Так, в начале июля южнокорейские военные провели успешный запуск баллистической ракеты подводной лодки (БРПЛ), которая стартовала с испытательной баржи. Подводные испытания проводятся после того, как в конце мая Сеул объявил о дальнейшем развитии своих военных систем после снятия ограничений по дальности для южнокорейских ракет в соответствии с соглашением о руководящих принципах в отношении ракет между США и Южной Кореей.

Эксперты уверены, что следующим и заключительным этапом испытаний БРПЛ должен стать запуск с подлодки.  В минобороны этот сценарий не стали комментировать, сославшись на секретность, но и не опровергли.

Хотя формально процесс испытания БРПЛ еще не завершен полностью, местные СМИ уже с гордостью заявили, что «Южная Корея стала восьмой страной, вошедшей в элитный клуб держав, имеющих возможность запускать баллистические ракеты с подлодок».

Такие шаги связаны с тем, что в мае этого года в ходе саммита президентов США и Республики Корея Вашингтон согласился отменить все ограничения, которые имелись в отношении программы разработки и создания баллистических ракет Южной Кореи. Субмарины с БРПЛ должны стать ответом Юга на работы Северной Кореи по созданию собственных подлодок, вооруженных баллистическими ракетами.

Кроме того, как подчеркнули южнокорейские СМИ, также активно стоит вопрос о создании в Южной Корее атомной подводной лодки. По слухам, такие работы южнокорейские ученые инженеры уже ведут, и новые субмарины водоизмещением 3000 тонн, которые должны начать поступать на замену устаревшим подлодкам ВМС РК, по габаритам могут быть установлены компактные атомные реакторы.

18 августа бывший северокорейский дипломат и депутат Национального собрания РК от партии «Сила народа» Тхэ Ён Хо разместил на своей странице в соцсети Facebook довольно неоднозначное и провокационное заявление. По его мнению, в случае, если к концу срока полномочий следующей президентской администрации РК (т.е. к 2027 году) не удастся решить вопроса денуклеаризации КНДР и ликвидации её ядерного оружия у Сеула не останется иного выбора, кроме как обзавестись собственным.

Тхэ Ён Вон, бывший северокорейский дипломат и депутат оппозиционной партии «Сила народа»: «Если к концу срока полномочий следующего правительства (к 2027 г.) не будет ликвидирована ядерная проблема Северной Кореи, то мы (РК) неизбежно должны будем представить США и КНР стратегический график развития ядерного оружия и заставить их принимать активное участие в ликвидации ядерного оружия Северной Кореи». (한 외교관 출신의 태영호 국민의힘 의원이 «다음 정권이 끝나는 2027년까지 북핵 폐기를 이뤄내지 못하면 우리(남한)도 어쩔 수 없이 핵 개발로 나갈 수밖에 없다는 전략적 시간표를 지금이라도 미국과 중국에 제시하고 북핵 폐기에 적극적으로 나서도록 해야 한다»고 주장했다).

На своей странице в Facebook 18 августа член Комитета по иностранным делам и объединению Национального собрания (Парламент РК) опубликовал следующее: «Обстановка в Афганистане преподаёт нам урок, что мы должны иметь дорожную карту для ядерного оружия, которое нас защищает».  (국회 외교통일위원회 소속 태 의원은 18일 자신의 페이스북 등에 ‘아프가니스탄 사태는 우리 자체로 우리를 지키는 핵무장의 로드맵을 가지고 있어야 한다는 교훈을 주고 있다’는 제목의 글을 올리고 이같이 주장했다). Он также подчеркнул, что в случае если США признают факт того, что Северная Корея обладает ядерным оружием и если будет достигнуто согласие в отношении заморозки уровня развития ядерного арсенала КНДР, Южная Корея при любых обстоятельствах не сможет сдерживать Северную Корею, обладающую ядерным оружием, на каком бы уровне развития не находилась армия РК. (그는 만약 미국이 북한의 핵 보유를 인정하고 핵 동결 수준에서 타협이 이뤄진다면 한국은 아무리 첨단 재래식 군사력을 갖추고 있다해도 핵보유국 북한을 ‘억제’할 수 없다고 강조했다).

Другие внутриполитические события

1 июля президент Республики Корея назначил нового главнокомандующего ВВС Южной Кореи. Им стал генерал-лейтенант Пак Ин Хо. 2 июля президент Мун Чжэ Ин принял отставку своего ключевого помощника в связи с подозрениями в том, что он стоял за якобы незаконным запретом на поездки бывшего министра юстиции.

Ли Гван Чхоль, секретарь по гражданским делам и юстиции, подал в отставку накануне после того, как ему было предъявлено обвинение в злоупотреблении властью. Его обвиняют в том, что он привел в действие скандальную меру по предотвращению отъезда бывшего министра юстиции Ким Хак Ыи из Южной Кореи в марте 2019 года. Некоторые официальные лица, работавшие тогда в правоохранительных органах, предположительно вступили в сговор с целью запрета на поездки, который прокуратура считает незаконным. По словам представителя Cheong Wa Dae, Ли уйдет со своего поста после того, как будет определен его преемник.

6 июля министр торговли Ю Мён Хи ушла в отставку, проработав в государственном секторе 29 лет. Ее сменил Ё Хан Ку, который занимал должность секретаря президента по вопросам новой южной и северной политики.

Ю была одним из двух финалистов гонки за пост главы Всемирной торговой организации (ВТО), прежде чем она сняла свою кандидатуру в марте после того, как ее соперница из Нигерии заручилась большей поддержкой. Также Ю была первой высокопоставленной женщиной-чиновником в министерстве торговли.

4 июля Зеленый климатический фонд (ЗКФ) ООН, расположенный на территории Южной Кореи, одобрил финансирование в размере $500 млн США для новых проектов и программ. Во время виртуальной встречи, проходившей с 28 июня по 2 июля, совет Green Climate Fund (GCF) обсудил новые предложения по финансированию и аккредитации.

Деятельность ЗКФ, созданного в конце 2010 г., направлена на передачу денег из промышленно развитых стран в развивающиеся страны, чтобы помочь им решить проблемы, связанные с изменением климата.

5 августа под председательством президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина прошла отчётная конференция по вопросам реализации стратегии K-Global Vaccine Hub и перспективам становления РК региональным центром производства вакцин и медицинских препаратов. Глава государства поставил цель – к 2025 году Сеул должен войти в пятёрку крупнейших мировых производителей вакцин. На эти цели в течение следующих 5 лет будет выделено 2,2 трлн. вон. ($1,92 млрд). А само направление разработки современных вакцин станет «одним из трёх китов» приоритетного национального развития наряду с индустриями полупроводников и аккумуляторных батарей.

Кроме того, в контексте глобальной пандемии COVID-19 внимание акцентировано на необходимости создания собственной вакцины, которая в этом году вступит в 3-ю фазу клинических испытаний, а её коммерциализация начнётся в первой половине следующего года.

На текущий момент Республика Корея сотрудничает с американскими разработчиками вакцин Moderna и Novavax. В планах дальнейшее развитие данного направления и установление партнёрства с компаниями из Великобритании, Германии, Канады и Австралии.

 Экономика

По данным министерства промышленности, внешней торговли и энергетики РК, экспорт Южной Кореи в июне вырос на 39,7% (по сравнению с прошлым годом) и достиг отметки в 54,8 млрд. долларов, что стало самым высоким показателем за последние шесть месяцев. Прирост отмечен среди всех 15 основных групп товаров, при этом у 14 из них он измеряется двузначными числами. На первом месте полупроводники – 11,16 млрд. долл. За ними следует общая техника и нефтехимическая продукция, темпы роста поставок за рубеж которых составили 21,5% и 68,5% соответственно. Автомобили и их комплектующие прибавили 62,5 и 108,2%.

Увеличение объёмов экспорта по регионам: КНР (14,3%), США (51,9%), ЕС (65,3%), АСЕАН (37,5%), Япония (39,6%), Центральная и Южная Америка (106,5%), Индия (100,2%), Ближний Восток (21,5%), страны СНГ (24,6%). Импорт вырос на 40,7% — 50,36 млрд. долларов. Торговый баланс достиг 4,44 млрд. долл. и остаётся положительным уже 14 месяцев к ряду.

На фоне активизации кампании по вакцинации населения от коронавируса, резкого увеличения экспорта и ожидаемого всплеска потребления власти Южной Кореи снова повысили прогноз темпов роста экономики на текущий год – до 4,2% (прежний показатель – 3,2%). Правительство страны также рассчитывает на прирост внутреннего потребления на уровне 2,8% за счёт различных государственных стимулов и ослабления с июля мер социального дистанцирования. По прогнозам, в 2021 году экспортные поставки вырастут более чем на 18%, а их объём превысит 600 миллиардов долларов. Также ожидается рост числа занятых на 250 тысяч человек — до 66,4%. В 2022 году экономический рост РК должен составить 3%.

В соответствии с Законом о трудовых стандартах с 1 июля 2021 г. на малых предприятиях Южной Кореи с численностью сотрудников от 5 до 49 человек введена в качестве максимально допустимой 52-часовая рабочая неделя. Это означает, что вдобавок к 8 часам работы с понедельника по пятницу работник может переработать не более 12 часов за неделю (даже если он согласен работать более 52 часов).

По данным за 2019 год, в стране насчитывается более 783 тысяч малых компаний, общее число сотрудников которых составляло 7,8 миллиона человек. Согласно данным опроса, проведённого министерством труда, 93% малых предприятий готовы внедрить новую систему.

Правящая партия, оппозиция и правительство РК продолжают спорить по поводу конкретных параметров выделения 5-го транша финансовой помощи на оживление экономики. Общий размер разного рода пособий и компенсаций составит 36 трлн вон (более 32 млрд. долл.).

Несмотря на достигнутые ранее предварительные соглашения в итоге выяснилось, что противоречия остаются.  Правящая партия «Тобуро», которая ранее согласилась на выделение помощи 80 % населения, теперь требует, чтобы пособия были выплачены всем без исключения. Вице-премьер по экономике Хон Нам Ги от имени правительства заявил, что они категорически против подобного уравнительного подхода и намерены придерживаться позиции о выплате 80 %. Оппозиция же пытается оправиться от скандальных ошибок лидера Ли Чжун Сока, который ранее согласился во многом с подходом правящей партии, что вызвало негодование в рядах оппозиции. Оппозиция теперь выступает за дифференцированный подход, отдавая приоритет представителям малого бизнеса и малоимущим слоям.

“K-Semiconductor Belt”.

Вслед за объявленной в марте стратегией развития в Корее индустрии полупроводников (“K-Semiconductor Belt”) 8 июля на заводе LG Energy Solution в Очхане президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин представил концепцию “K-Battery strategy”, призванную укрепить лидерство РК в области аккумуляторных батарей. В мероприятии приняли участие представители ведущих компаний индустрии LG Energy Solution, SK Innovation и Samsung SDI.

Планом предусмотрено инвестирование в стратегическую для РК отрасль к 2030 году 40,6 трлн. вон (34,9 млрд. долл.), а также предоставление налоговых льгот и различных мер поддержки со стороны правительства. Как отметил лидер РК, в данном сегменте, как и в секторе полупроводников, разворачивается глобальная конкуренция, поскольку США, Европа и Китай предпринимают шаги по созданию собственной производственной инфраструктуры, технологий аккумуляторных батарей и соответствующих цепочек поставок. При этом следующие пять лет определят положение каждой из стран на мировом рынке аккумуляторов. В целях укрепления своей конкурентоспособности Корея выработала “K-battery strategy”, являющуюся ключевым элементом курса на достижение «углеродной нейтральности».

2 июля SK Energy и Korea Electric Power Corp. (KEPCO) достигли договорённости о сотрудничестве и совместной разработке автомобильных услуг в целях стимулирования распространения и использования электромобилей (EV) в Южной Корее. Предполагается, что компании разработают различные решения, направленные на расширение инфраструктуры и услуги по зарядке электрокаров. Один из таких направлений взаимодействия станет создание службы зарядки для коммерческих и корпоративных автомобилей в рамках инициативы K-EV100. В соответствии с ней власти и бизнес договорились заменить к 2030 году все автомобили с двигателями внутреннего сгорания, принадлежащие или арендованные корпорациями, на экологически чистые транспортные средства.

New Deal

В июле президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин анонсировал увеличение к 2025 году объёма инвестиций в реализацию концепции New Deal до 220 трлн. вон (193 млрд. долл.). Ранее на эти цели планировалось выделить 160 трлн. вон. (141 млрд. долл.).

Данная стратегия предусматривает приоритетное развитие трех крупных сфер, среди которых выделены десять ключевых направлений. Ожидается, что это поможет Южной Корее продолжать оставаться развитой и высокотехнологичной державой, гибко приспособляясь к смене конъюнктуры мирового рынка. Три главные сферы включают развитие экологически ориентированных направлений, цифровизацию экономики, а также гарантию стабильного спроса на новые рабочие места.

Новости олимпиады

Перед началом Олимпийских игр в Токио в отношениях Южной Кореи и Японии произошёл конфликт, Национальное собрание Южной Кореи (парламент страны) 1 июля приняло резолюцию, осуждающую возобновленные притязания Японии на суверенитет над восточными островами Кореи, Токто.

Токто, расположенные в Восточном море, появились на карте маршрута эстафеты факела, размещенной на веб-сайте Олимпийских игр в Токио, в явных территориальных претензиях японского правительства на южнокорейские острова. Собрание одобрило резолюцию, осуждающую Олимпийский комитет Японии за включение Токто в карту.

В резолюции законодатели описали включение Токто на карту как шаг, который нарушает суверенитет Южной Кореи и который ухудшает отношения Сеула и Токио, и призвали к немедленному удалению Токто с карты. В документе также содержится призыв к Международному олимпийскому комитету (МОК) принять активные меры против разногласий по поводу карты, а также подчеркивается необходимость для правительства Южной Кореи участвовать в дипломатических переговорах с Японией и МОК по этому вопросу. Во время летних Олимпийских игр в южнокорейском обществе произошёл скандал. Телеканал MBC подвергся критике за использование «неприемлемых» изображений и комментариев для изображения ряда стран во время церемонии открытия Олимпийских игр в Токио.

7 августа состоялась церемония закрытия летних Олимпийских игр. Итоговый медальный зачет: Южная Корея: Золото – 6, серебро – 4, бронза – 10, всего-20. Общее место в медальном зачете – 15. Если судить по медалям и общему месту в зачете, то эта Олимпиада стала для Южной Кореи худшей за период после 1976 г.

 

Внешняя политика

РК – мир

3 июля конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD) изменила статус Южной Кореи с «развивающейся страны», переведя её в разряд «развитых стран». Таким образом РК из «Списка А» («Страны Азии и Африки») переведена в «Список В» («Западные и прочие страны»).

16 июля под председательством премьер-министра Новой Зеландии Джасинды Ардерн состоялся специальный онлайн-саммит глав 21 государств-членов АТЭС, посвященный пандемии COVID-19 и ее экономическим последствиям. Среди лидеров, принявших участие в виртуальной встрече, были президент США Джо Байден, президент Китая Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин.  Южную Корею представлял премьер-министр Ким Бу Кюм.

По итогам саммита лидеры выступили с совместным заявлением, в котором призвали обеспечить справедливый доступ к вакцинам против коронавируса, чтобы преодолеть глобальный кризис общественного здравоохранения.  Они также договорились ускорить восстановление экономики региона за счет содействия свободной и справедливой торговле и созданию благоприятных условий для инвестиций.

Выступая на саммите, Ким подчеркнул важность поставки достаточного количества вакцин и обеспечения справедливого доступа, указав, что только около 20% населения в странах АТЭС, что составляет 38% мирового населения, были вакцинированы.

27 июля Министерство торговли Республики Корея запустило переговорный процесс с АСЕАН с целью обновить соглашения свободной торговли, а также снизить торговые ограничения в рамках диверсификации торгового портфеля и расширение своего присутствия в Юго-Восточной Азии. По сообщению Министерства торговли, промышленности и энергетики, официальные лица сторон провели встречу в формате видеоконференции, где обсудили пути расширения двусторонних экономических связей.

В настоящее время АСЕАН является вторым по величине торговым партнером Южной Кореи: в 2020 году денежный оборот составил $143,8 миллиарда, что более чем в два раза превышает объёмы прошлогоднего товарооборота. В общем, экспорт Южной Кореи на 40% зависит от Китая и США. В экономический блок входят Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Таиланд, Сингапур и Вьетнам. Доля экспорта в страны экономического блока составила $89 миллиардов в прошлом году, тем самым увеличившись с $32,1 миллиардов долларов по результатам 2006 года.

Южная Корея и АСЕАН договорились о дальнейшем снижении торговых барьеров в 2016 году, однако соответствующие переговоры были отложены, поскольку всё внимание было сосредоточено на заключении соглашения о Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП). В настоящее время участники ждут официального вступления в силу договорённостей сделки, подписанной в ноябре 2020 года.

РК – Афганистан

26 августа самолёты военно-транспортной авиации РК вывезли в Южную Корею более 380 афганцев (включая около 100 детей), которые ранее сотрудничали с южнокорейским правительством и организациями. Особо подчёркивается, что речь идёт не о беженцах, а о тех, кто работал в посольстве РК в Афганистане, Корейском агентстве международного сотрудничества (KOICA), корейской больнице и центре профессионального обучения в Баграма и Корейской региональной группе реконструкции Charika. Первоначально Сеул планировал вывезти из Афганистана 427 человек, но порядка 40 так и не прибыли в аэропорт к назначенному сроку.

Соединенные Штаты рассматривают возможность использования американских военных баз в Южной Корее в качестве жилых комплексов для эвакуированных из Афганистана наряду с другими зарубежными базами, в том числе в Японии.

ВС США в Корее (USFK), однако, заявили: «На сегодняшний день USFK не получил задание предоставить временное жилье или другую поддержку для тех, кто покидает Афганистан». «Если будет поручено, USFK будет работать с Государственным департаментом, Министерством обороны и правительством Республики Корея, сохраняя при этом наш альянс между Республикой Корея и США и обязательство обеспечивать и поддерживать надежную объединенную оборону».

Позже в тот же день глава правящей Демократической партии (ДП) Южной Кореи также заявил, что никаких обсуждений с США по этому вопросу не проводилось, но выразил сомнения по данному вопросу. «Это не обсуждалось с нашим правительством, и я не думаю, что это реально», — сказал репортерам член палаты представителей Сон Ён Гиль. «Сомневаюсь, что это уместно. Учитывая логистическую проблему, разве им не пришлось бы ехать в соседние страны?»

В политических кругах была неоднозначная реакция. Основная оппозиционная Партия народной власти (ПНП) ​​заявила, что Южная Корея должна «тесно сотрудничать» с США в этом вопросе в качестве союзника, а также должна рассмотреть возможность приема эвакуированных «по гуманитарным соображениям».

В конце августа на трех военно-транспортных самолетах РК из Афганистана в Южную Корею был доставлен 391 афганец. Это люди, которые когда-то работали на созданных в Афганистане корейцами объектах, а также члены их семей. Афганцы опасались, что взявшие власть в стране талибы припомнят им «сотрудничество с чужеземцами», а потому предпочли бежать.

Вывоз афганцев в Корее окрестили «Операцией «Чудо»», что во многом отражало драматизм, напряженность ситуации и немалую долю риска и везения, присутствовавших на всех этапах процесса. Действительно, как те, кто бежал, так и те, кто их вывозил, серьезно рисковали. Корейская общественность и СМИ сначала аплодировали отважным и умелым действиям своих чиновников, но потом разразился скандал, причиной которого стало стремление Министерства юстиции превратить данную кампанию в самопиар. 

РК – Израиль

6 июля Южная Корея и Израиль подписали «вакцинный своп» – двустороннее соглашение, предусматривающее возможность взаимного обмена вакцинами от коронавируса. В соответствии с достигнутой договорённостью, уже 7 июля из Израиля в РК прибыли 700 тыс. доз препарата Pfizer, срок использования которых истек 31 июля. Сеул планирует вернуть Тель-Авиву такое же количество в период с сентября по ноябрь. 

РК – Катар  

Южнокорейская государственная корпорация KOGAS подписала с Катаром соглашение о дополнительной закупке в течение 20 лет, начиная с 2025 года, 2 миллионов метрических тонн сжиженного природного газа. В настоящее время Катар ежегодно поставляет в РК 9 миллионов тонн СПГ. Новая сделка призвана компенсировать часть из этих объёмов, поскольку в 2024 году истекает ряд соответствующих контрактов. Кроме того, она позволит Сеулу сэкономить в течение срока действия соглашения порядка $1 млрд, поскольку цена на СПГ упала из-за отсутствия спроса на фоне пандемии коронавируса. Условиями контракта предусмотрено право KOGAS увеличивать, сокращать или отменять определённый объем импортируемого СПГ. По состоянию на 2019 год, Южная Корея являлась третьим крупнейшим в мире импортёром СПГ после Китая и Японии с объёмом поставок около 38 миллионов тонн в год, преимущественно из Катара и Австралии.

РК – Иран

14 июля МИД Ирана заявил об отсутствии со стороны Южной Кореи каких-либо существенных шагов по разморозке финансовых активов Тегерана, находящихся в банках РК, несмотря на заявления Сеула и Вашингтона о готовности к сотрудничеству по данному вопросу. Предполагалось, что они будут использованы для закупки товаров гуманитарного характера, либо выведены через Швейцарию. Денежные средства в размере около 7 млрд. долларов были заморожены в результате санкций США, введённых в 2018 году.

РК – Бельгия

8 июля министр иностранных дел Бельгии Софи Вильмес отозвала посла страны в Южной Корее Петера Лешуйе после второго за четыре месяца скандала с участием его супруги. В СМИ попала запись с камеры видеонаблюдения: на ней жена дипломата бьёт по лицу продавца в магазине. Срок пребывания посла в Сеуле ранее урезали после предыдущего подобного случая: жена бельгийца вступила в драку с дворником, случайно задевшим ее щеткой.

РК – Япония – США

21 июля в Токио состоялась первая за более чем 4 года встреча заместителей министров иностранных дел Японии, Южной Кореи и США. (4년 만에 도쿄서 한미일 외교차관 협의회

외교부 «한반도 문제 등 3국 관심사 논의» 中 견제 발언…셔먼 «질서 훼손 공동 대항»).

Главные вопросы, которые Шерман обсуждала с представителями Сеула: противодействие Китаю, южнокорейско-японские отношения, северокорейский вопрос, усилия в рамках трехстороннего альянса США-РК-Япония и пр. Официальные лица обсудили абсолютную денуклеаризацию Корейского полуострова, установление мира и пришли к выводу о важности участия каждой из сторон в процессах, а также о планах продолжать прилагать дипломатические усилия для прогресса в настоящей обстановке. (외교부에 따르면 이들은 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 정착을 위한 대화와 관여의 중요성에 공감하고, 현 상황의 진전을 위해 외교적 노력을 지속해 나가기로 했다). Страны подтвердили общую для всех сторон пользу от участия в поддержании внутреннего мира, стабильности и процветания на Корейском полуострове. (역내 평화와 안정, 번영이 3국 공동의 이익이라는 공감대하에 역내 관여를 위한 3국간 공조 의지도 재확인했다).

РК – Япония

По сообщению министерства иностранных дел, 2 августа главный переговорщик по ядерной проблеме Южной Кореи Но Кю Дук провел телефонные переговоры со своим японским коллегой Такехиро Фунакоши, чтобы обсудить сотрудничество в целях установления прочного мира на Корейском полуострове.

Переговоры начались после того, как неделей ранее произошло восстановление межкорейских коммуникационных линий, что вселило надежды на возобновление ядерной дипломатии с Пхеньяном, хотя Ким Ё Чжон, сестра северокорейского лидера Ким Чен Ына, выразила озабоченность запланированными летними военными учениями.

1 августа произошёл инцидент в отношениях Южной Кореи и Японии. Японский дипломат, работавший в представительстве страны в Республике Корея, был отозван с должности. Ранее сообщалось, что Южная Корея направила протест Японии в связи с неподобающим высказыванием заместителя главы миссии посольства Японии в Южной Корее Хирохиса Сома в интервью южнокорейскому журналисту. К тому же у Японии нет времени сильно заботиться об отношениях между странами, как считает Южная Корея.

Эта оплошность была названа одной из причин, повлиявших на решение Муна не посещать Токио в связи с открытием Олимпийских игр, что разрушило надежды на потенциальную встречу на высшем уровне с премьер-министром Японии Ёсихидэ Суга по этому поводу. До последнего момента в администрации президента РК колебались и склонялись в сторону необходимости поездки в Токио, считая, что открытие летних Олимпийских игр и переговоры с премьер-министром Японии позволят придать импульс развитию двусторонних отношений, которые в последние годы зашли в тупик.

РК – США

16 июля РК заявила о планах по созданию совместной с США рабочей группы по противодействию в кибернетическом пространстве. Ранее ряд государственных учреждений, научно-исследовательских структур и предприятий военно-промышленного комплекса РК заявили о массовых хакерских атаках на свои объекты, предположительно совершённых КНДР.

18 июля появилась новость о том, что американская компания SpaceX выведет в 2023 году на орбиту Земли южнокорейский спутник среднего размера, предназначенный для мониторинга сельского хозяйства РК. Всего к 2025 году Korea Aerospace Industries, являющаяся их основным разработчиком, планирует запустить четыре подобных аппарата. Первый уже был отправлен в околоземное пространство Корейским институтом аэрокосмических исследований (KARI) в марте 2021 г. Второй будет выведен в 2022 году, третий и четвёртый — в 2023 году, пятый — в 2025 г.

22 июля президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин принял в «Голубом доме» заместителя госсекретаря США Венди Шерман, которая совершала турне по странам Северо-Восточной Азии. Стороны обсудили вопросы развития американо-южнокорейского альянса, ситуацию на Корейском полуострове и борьбу с распространением COVID-19. Кроме того, предполагается, что одной из главных тем дискуссии стали пути улучшения корейско-японских отношений, а также планы возобновления американо-северокорейского диалога по проблеме денуклеаризации и нормализации межкорейских взаимоотношений. (문재인 대통령은 22일 청와대에서 방한 중인 웬디 셔먼 미국 국무부 부장관을 접견했다. 문 대통령은 이날 오전 11시 청와대 본관 접견실에서 셔먼 부장관을 비롯해 방한 중인 미국 대표단을 접견했다).

Совместные военные учения Республики Корея и США

2 июля официально приступил к выполнению обязанностей новый командующий Контингентом войск США в Республике Корея генерал Пол ЛаКамера. Он совмещает должности начальника Войск ООН на Корейском полуострове, а также главнокомандующего Объединенного командования войск США и РК.

ЛаКамера сменил на этом посту генерала армии Роберта Абрамса. Церемония передачи командования прошла на главной базе ВС США в Корее Кэмп Хафрис (Пхёнтхэк, провинция Кёнги). Новый командующий заявил, что главным приоритетом будет поддержание полной боеготовности войск перед лицом ракетной и ядерной угрозы со стороны Северной Кореи.

В минувшие месяцы продолжились переговоры о планах по проведению совместных учений США и РК. Так, 5 июля было принято решение о том, что намеченные на август совместные американо-южнокорейские военные учения будут проводиться в сокращённом объёме. Учения в августе проводились по той же модели, которая уже использовалась в марте — то есть они представляли собой командно-штабные учения с использованием компьютерной симуляции, полевые учений не проводились. Последние полноценные совместные полевые учения вооруженных сил Южной Кореи и США состоялись в 2018 году.

Вопрос о том, как проводить летние учения, привлек пристальное внимание в особенности после угроз Ким Ё Чжон. Вечером 1 августа младшая сестра лидера КНДР Ким Чен Ына, которая занимает должность заместителя заведующего отдела ЦК Трудовой партии Кореи (ТПК), а также курирует отношения Пхеньяна с РК и США, призвала Южную Корею отменить запланированные 10 августа совместные американо-южнокорейские военные учения.

По мнению Ким Ё Чжон, маневры союзников «серьезно подрывают волю лидеров северной и южной сторон по возобновлению процесса восстановления доверия» и «бросают тень на перспективы двусторонних отношений». Она предупредила, что «правительство и вооруженные силы КНДР будут внимательно следить за тем, проведет ли южная сторона в августе враждебные военные учения». Тут же южнокорейская разведка не исключила, что КНДР может пойти на различные провокации в случае учений, включая запуск баллистических ракет большой дальности. Официальный Пекин также призвал Сеул воздержаться от действий, «которые могут негативно повлиять на стабильность ситуации в регионе». (북한과 중국이 한미연합군사훈련을 중단하라며 한목소리를 냈다. 북한에 이어 중국까지 한미훈련 중단을 요구하면서 양측의 속내가 드러났다).

Начиная с 9 августа и на протяжении недели Южная Корея и Соединенные Штаты провели предварительные тренировки в преддверии основных летних военных учений. Согласно источникам, 10 августа начался четырехдневный тренинг для персонала по управлению кризисными ситуациями, за которым последует компьютерная тренировка объединенного командного пункта, запланированная на 16-26 августа. В середине августа начались совместные военные учения Республики Корея и США.

С началом американо-южнокорейских совместных учений, стартовавших 16 августа, активизировались и полёты самолётов-разведчиков ВВС США в воздушном пространстве над Корейским полуостровом. Так, 16 и 17 августа у побережья Тэана над Жёлтым морем был замечен самолёт E-8C. В это же время аналогичные манёвры в Восточно-Китайском море совершал RC-135S, вылетевший с Окинавы. По мнению экспертов, таким образом американские военные отслеживают активность и перемещения различных войск и подразделений Северной Кореи.

По данным опроса, проведенного 9 августа, чуть более половины всех жителей Южной Кореи не поддерживают идею отложить регулярные совместные летние военные учения между Сеулом и Вашингтоном. Более высокий уровень противников наблюдался среди сторонников главной оппозиционной Партии «Сила народа» и тех, кто считает себя консерваторами — традиционно более жесткими в вопросах Северной Кореи. Напротив, сторонники правящей Демократической партии и те, кто считает себя либералами, больше выступают за отсрочку.

РК – Казахстан

17 августа состоялась встреча президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина с главой Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, прибывшим накануне с государственным визитом в РК. В ней также приняли участие министр промышленности, внешней торговли и энергетики Мун Сын Ук, советник по экономическим вопросам Нам Ён Сук, а также представители 10 крупных компаний, среди которых LS, Hyundai Motor, Samsung Electronics, Doosan Heavy Industries & Construction, Lotte Confectionery, Posco International, Celltrion, Hyosung, Dongil Construction. С казахстанской стороны присутствовали министр иностранных дел и четыре компании: Samruk-Kazyna (инвестиционный холдинг), Kazakh Telekom (телекоммуникации), Caspian Group (финансы) и Mineral Products (ресурсы). (문재인 대통령은 17일 국빈 방한 중인 카심-조마르트 토카예프 카자흐스탄 대통령과 한국-카자흐스탄 주요 경제인 간담회를 열고 협력 방안을 논의했다. 이날 오후 청와대 본관에서 진행된 간담회에 한국 측에서는 문승욱 산업통상자원부 장관과 청와대 이호승 정책실장, 남영숙 경제보좌관과 LS, 현대차, 삼성전자, 두산중공업, 롯데제과, 포스코인터, 셀트리온, 효성, 동일토건, 코트라 등 10개 기업 대표가 자리했다. 카자흐스탄 측에서는 틀레우베르디 외교부 장관과 삼룩-카즈나(국부펀드), 카자흐텔레콤(통신), 카스피그룹(금융), 미네랄프로덕트(자원) 등 4개 기업이 참석했다).

По результатам состоявшихся переговоров подписано 23 меморандума о взаимопонимании (MOU) в сфере автомобилестроения, борьбе с распространением коронавирусной инфекции, добыче и поставках полезных ископаемых (никель, кобальт и пр.).

РК – Россия

24 августа в Сеуле Но Кю Док, глава штаба мирных переговоров на Корейском полуострове, провел встречу с заместителем министра иностранных дел России Игорем Моргуловым и главным представителем шестисторонних переговоров. (노규덕 한반도평화교섭본부장은 24일 서울에서 이고리 모르굴로프 러시아 외무차관 겸 6자회담 수석대표와 한러 북핵수석대표 협의를 개최했다).

Участники переговоров по ядерным вопросам Северной Кореи из Южной Кореи и России встретились, чтобы обсудить способы стабильного управления ситуацией на Корейском полуострове, которая стала напряженной из-за недавнего противостояния КНДР и РК. ( 9한국과 러시아의 북핵협상 총괄이 만나 최근 북한의 한미연합훈련 반발 등으로 긴장이 고조된 한반도 상황을 안정적으로 관리하는 방안을 논의했다).

Обе стороны подробно обменялись мнениями об общей ситуации на Корейском полуострове и обсудили пути сотрудничества для полной денуклеаризации Корейского полуострова и развития на основе постоянного мир, заявило министерство иностранных дел. (양측은 최근 한반도 정세 전반에 대해 심도 있는 의견을 교환하고, 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 정착 진전을 위한 협력 방안을 논의했다고 외교부는 밝혔다).

Юг – Север

30 июня министерство объединения РК опубликовало данные о количестве северокорейских граждан, которые прибыли в Южную Корею с целью постоянного проживания. Этих мигрантов часто называют «северокорейскими перебежчиками», хотя в подавляющем большинстве случаев они покидают КНДР по экономическим, а не политическим соображениям.

На протяжении первых шести месяцев (январь-июнь) 2021 года в Южную Корею прибыло 57 граждан Севера. Это в семь раз меньше, чем за тот же период прошлого года, и в 20-30 раз меньше уровня начала 2010-х годов, когда в Южную Корею за полгода прибывало около полутора тысяч мигрантов с Севера.

27 июля Южная и Северная Корея приняли решение возобновить работу каналов регулярного общения, которые были разорваны Пхеньяном более года назад. (남과 북이 27일 오전 10시를 기해 그동안 단절되었던 남북 간 통신연락선을 복원하기로 합의했다). Поводом для уничтожения офиса в Кэсоне стали обвинения КНДР в адрес правительства РК: Пхеньян заявлял о том, что Сеул не соблюдает двусторонние договоренности и не препятствует проникновению в Северную Корею с территории Юга листовок антисеверокорейского содержания.

«Во вторник 27 июля с 10 часов утра Юг и Север Кореи приняли решение восстановить работу линий двусторонней связи», – зачитал заявление пресс-секретарь президента РК Пак Су Хён. Чиновник добавил, что начиная с апреля лидеры Республики Корея и КНДР «неоднократно обменивались личными посланиями, в которых договорились возобновить межкорейский диалог, начав с восстановления линий связи». (남북 간 통신연락선 복원…남북관계 개선·발전에 긍정적 작용 기대. 27일 오전 10시에 복원…청와대 “지난 4월부터 여러 차례 친서 교환. 통일부 “소통 다시는 중단되지 않고, 다양한 합의사항 실천해 나가기를. 박수현 청와대 국민소통수석은 27일 오전 브리핑에서 “남북 양 정상은 지난 4월부터 여러 차례 친서를 교환하면서 남북 간 관계 회복 문제로 소통해 왔으며, 이 과정에서 우선적으로 단절되었던 통신연락선을 복원하기로 합의했다”고 밝혔다).

Согласно договоренностям, снова стала действовать линия телефонной связи на границе, при этом проверочные звонки будут регулярно производиться дважды в сутки – в 9 часов утра и 5 часов вечера. Одновременно стала работать и линия «горячей связи» между военными РК и КНДР в Желтом море, которую также будут задействовать минимум два раз за день – в 9 и 16 часов.

Мун Чжэ Ин и Ким Чен Ын в своих письмах признали проблемы, которые возникли из-за прекращения межкорейского диалога, а также выразили поддержку народам двух Корей, которые сильно пострадали из-за пандемии коронавируса.

Данная новость породила дискуссии в экспертном сообществе относительно мотивов, побудивших правительство КНДР пойти на этот шаг. Среди наиболее распространённых версий – тяжелая экономическая ситуация в КНДР и необходимость получения помощи, нежелание слишком сильно зависеть от Китая, попытка подыграть правящему лагерю Юга в связи с приближающимися в РК президентскими выборами, угрожающая ситуация с COVID-19 в КНДР несмотря на заявления Пхеньяна о полном отсутствии зараженных и т.д.

Нельзя исключать и то, что Северная Корея откликнется и на призывы США, которые уже неоднократно заявляли о своём намерении возобновить в любом месте и в любое время двусторонний диалог без каких-либо предварительных условий.

Несмотря на то, что 27 июля межкорейские линии связи были восстановлены, диалог между соседями остался недвижим. Так, 10 августа стало известно о попытках Сеула провести телефонные переговоры с Пхеньяном. Однако Северная Корея не отвечала на ежедневные телефонные звонки из Южной Кореи по телефонным линиям связи и по горячим линиям днем, через несколько часов после того, как сестра северокорейского лидера Ким Чен Ына раскритиковала Сеул и Вашингтон за совместные военные учения.

Межкорейские линии связи — горячая линия связи и военные каналы в восточных и западных приграничных районах — работали в обычном режиме до утра, но послеобеденные звонки остались без ответа, заявили официальные лица в министерстве объединения и обороны. Телефонные линии были восстановлены в конце прошлого месяца после того, как президент Мун Чжэ Ин и Ким Чен Ын из Северной Кореи договорились начать процесс налаживания межкорейских отношений на фоне небольшого прогресса в ядерных переговорах.

 

***

Таким образом, июль и август в Республике Корея оказались богатыми на события внутриполитического характера, а также события международного характера. В межкорейских отношениях был достигнут определённый прогресс: 27 июля Южная и Северная Корея приняли решение возобновить работу каналов регулярного общения, которые были разорваны Пхеньяном более года назад. Однако диалог между соседями остался недвижим. 10 августа стало известно о попытках Сеула провести телефонные переговоры с Пхеньяном. Однако Северная Корея не отвечала на ежедневные телефонные звонки из Южной Кореи.

 

Другим ключевым событием стали совместные военные учения США и РК, против которых выступали и КНДР, и КНР.  Именно их начало стало поводом для Севера прекратить недавно возобновлённые контакты с Югом. В отношениях Республики Корея и Японии снова разразился скандал, связанный с вопросом принадлежности островов Токто, что повлияло на решение южнокорейского лидера отказаться от поездки на Олимпийские игры в Токио.

 

Но несмотря на череду негативных событий в отношениях с соседями и ключевыми союзниками, Сеулу за период минувших месяцев удалось заключить выгодные международные сделки: договориться о дальнейшем снижении торговых барьеров и обновлении соглашений о свободной торговле со странами АСЕАН и получить статус «развитой страны», перейдя из «Списка A» («Страны Азии и Африки») в «Список В» («Западные и прочие страны»).

 

П. Ветрова

Арабские страны: декабрь 2020 г. (дайджест)

В Сирии продолжается стабилизация ситуации благодаря действиям российской полиции, но в то же время Израиль и США все чаще нарушают своими действиями суверенитет арабской республики. В Ливане сохраняется сложная внутриполитическая и социально-экономическая ситуация, которая дополнительно обостряется антиизраильскими заявлениями со стороны Хизбаллы. В Йемене новое назначенное Эр-Риядом правительство столкнулось с вооруженным сопротивлением со стороны повстанцев-хуситов.

Египет развивает отношения с Россией. В Ливии продолжается противостояние между Ливийской национальной армией и Турцией. В Тунисе по-прежнему проходят акции протеста в связи с ограничениями, введенными в стране на фоне пандемии COVID-19. Марокко подписало соглашение с Израилем о нормализации отношений между странами.

БЛИЖНИЙ ВОСТОК

Ирак

15 декабря. В Багдад для подписания документа прибыл президент Иракского Курдистана Масрур Барзани. В соглашении, работа над которым с переменным успехом велась не один год, прописаны причитающиеся Курдистану отчисления, в частности, за экспорт нефти.

Палестина

9 декабря. В Газу планирует прибыть делегация представителей Египта, которая, помимо прочего, обсудит с руководством ХАМАСа вопросы обмена пленными с Израилем и поддержание режима прекращения огня.

19 декабря. В Каире прошла встреча министров иностранных дел Египта, Иордании и Палестинской автономии. На ней был выдвинут призыв возобновить израильско-палестинские переговоры на основе арабской мирной инициативы 2002 года. Политики призвали к созданию независимого палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. Они назвали палестинский вопрос центральным на арабской повестке дня.

22 декабря. Президент России Владимир Путин и его палестинский коллега Махмуд Аббас провели телефонный разговор. Стороны обсудили проблематику ближневосточного урегулирования, а также возможность поставок в Палестину вакцин российского производства.

26 декабря. Военно-воздушные силы Армии обороны Израиля нанесли серию ударов по целям в секторе Газы в ответ на ракетный обстрел израильской территории.

30 декабря. Египет принял окончательное решение о закрытии своего посольства в секторе Газа, которое действовало до 2007 года и было закрыто после захвата Хамасом Газы. Вместе с тем, стало известно, что Каир прекращает сотрудничество с ХАМАСом.

Сирия

2 декабря. Спецпосланник Организации Объединенных Наций Гейр Педерсен призвал Россию и США к поиску новых решений по урегулированию ситуации в Сирии. Политик подчеркнул, что российские власти и администрация следующего главы Белого дома должны предпринять усилия для поиска общего решения по сирийскому кризису. По его словам, он обратился к странам с просьбой использовать заседания Конституционного комитета для нахождения точек соприкосновения на этом пути.

3 декабря. В Санкт-Петербурге в Эрмитаже состоялся День Пальмиры. На круглом столе, в том числе в онлайн-режиме, учёные и эксперты обсудили проблемы сохранения объекта всемирного наследия ЮНЕСКО «Археологические памятники Пальмиры».

10 декабря. Российские и сирийские военнослужащие подорвали бывший командный пункт боевиков, расположенный в пещере в провинции Идлиб.

11 декабря. Заместитель руководителя российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии контр-адмирал Александр Гринкевич заявил, что боевики запрещенной в России террористической группировки «Джабхат ан-Нусра» совершили 38 обстрелов в идлибской зоне деэскалации в САР.

15 декабря. Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что Россия угрожает стабильности в Средиземноморье, используя различные методы для распространения дезинформации, подрыва национального суверенитета и сея хаос, конфликты и раскол в государствах по всему региону. Среди «угроз стабильности» в Средиземноморье, исходящих от России, глава Госдепартамента назвал поддержку правительства Башара Асада в Сирии.

18 декабря. Пророссийские подразделения 5-го корпуса ВС Сирии начали развертывание своих сил на нескольких постах вдоль сирийско-иракской границы, недалеко от города Аль-Букамаль.

18 декабря. Министр иностранных дел Сирии Фейсал Микдад совершил первый визит в Москву в качестве главы внешнеполитического ведомства. Сергей Лавров напомнил о работе «над большой стратегической программой в сфере экономического сотрудничества», а также дал понять, что работа идет вне зависимости от дат проведения российско-сирийской межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

21 декабря. Глава сирийского министерства иностранных дел Фейсал Микдад заявил о необходимости военного присутствия России, так как благодаря такому сотрудничеству удалось достичь общих побед в борьбе с терроризмом.

22 декабря. Министерство финансов США расширило санкционный список в отношении Сирии, добавив в него сирийский Центробанк. Вместе с этим США внесли касающиеся ограничений уточнения в отношении первой леди Сирии Асмы Асад.

25 декабря. В МИД Сирии заявили, что удары Израиля по сирийской территории угрожают стабильности в регионе и являются нарушением резолюций Совбеза ООН.

25 декабря. ВВС Израиля нанесли удар по территории близ сирийского Масьяфа. Сообщалось, что именно там сирийские правительственные силы развернули поставленные из Российской Федерации зенитные ракетные комплексы С-300.

25 декабря. Спецпосланник Госдепа США по Сирии Джоэл Рейберн заявил, что американские военные не покинут Сирию до достижения Вашингтоном всех целей на территории арабской страны. По словам Рейберна, американская сторона преследует три цели на сирийских территориях. Среди них борьба с терроризмом, вывод иранских сил и урегулирование конфликта согласно положениям резолюции 2254 Совбеза ООН.

26 декабря. Гражданский авиалайнер Ethiopian Airlines едва не попал под удар ПВО Сирии, когда ВВС Израиля ночью бомбили территорию республики, не предупредив эфиопский борт.

26 декабря. Премьер-министр России Михаил Мишустин назначил Георгия Асатряна торговым представителем России в Сирии.

26 декабря. Сирия потребовала от Совета Безопасности Организации Объединенных Наций воспрепятствовать агрессии Израиля. Сирийский МИД также заявил, что Администрация США поощряет агрессивную политику Израиля в Сирии и предоставляет стране иммунитет в СБ ООН.

27 декабря. В сирийский район Айн-Исса для стабилизации ситуации прибыли дополнительные подразделения российской военной полиции.

28 декабря. Российские военные полицейские приостановили сопровождение гражданского автомобильного транспорта на трассе М4 из-за обострения обстановки в районе Айн-Исса в Сирии.

29 декабря. Рота российской военной полиции прибыла на наблюдательный пост в городе Айн-Исса, расположенный на севере Сирии. В тоже время БТР российской военной полиции обстреляли в районе населённого пункта Трумба в зоне деэскалации «Идлиб». Трое российских военных получили лёгкие ранения. Ответственность за атаку на российских военнослужащих взяла на себя подконтрольная Турции запрещенная в России террористическая группировка «Хайят Тахрир аш-Шам».

29 декабря. Курдская автономная администрация на севере Сирии наращивает производство нефти. Курды увеличивают добычу на контролируемых ею месторождениях в провинциях Дейр-эз-Зор и Хасеке.

Ливан

1 декабря Словения признала «Хизбаллу» террористической организацией. Словения стала десятым европейским государством, принявшим такое решение, после Великобритании, Германии, Чехии, Австрии, Нидерландов, Эстонии, Литвы, Сербии и даже традиционно нейтральной Швейцарии.

2 декабря кувейтское издательство «Аль-Джарида», ссылаясь, как заведено, на «информированный источник» близкий к командованию КСИР, рассказало, что Хасан Насралла в ближайшее время может перебраться в Иран. Однако слухи не подтвердились. Генсек шиитской партии остался в Ливане.

3 декабря Эммануэль Макрон в очередной раз потребовал от Бейрута сформировать новое правительство. По мнению президента Франции именно этот шаг должен позволить Республике Кедров преодолеть затяжной экономический и политический кризис, который, в совокупности с последствиями взрыва в порту и пандемией COVID-19, поставил Ливан на грань перехода в состояние failed state.

10 декабря бывший и.о. премьер-министра Хасан Диаб был вызван на допрос по делу о взрыве в порту Бейрута. Вместе с ним на следственное мероприятие также были вызваны три члена его кабинета министров – Хасан Халиль, Юсеф Фенианоса и Гази Зуэйтер. Всем бывшим чиновникам были предъявлены обвинения в преступной халатности, повлекшей за собой гибель людей.

22 декабря госсекретарь США Майка Помпео заявил, что Вашингтон готов стать посредником на переговорах между Ливаном и Израилем по спорным территориям на море, где находятся нефтегазовые месторождения. Данное заявление вписывается в логику линии США по примирению Тель-Авива с арабскими государствами Ближнего Востока. Однако пятый тур ливано-израильских переговоров сорвался из-за обострения на границе между двумя государствами.

28 декабря Хасан Насралла заявил в интервью тв-каналу Al Mayadeen, что вооружённое крыло «Хизбаллы» способно поразить любую точку в Израиле. Особенно лидер шиитский партии отметил факт наличия оружия против израильских БПЛА. 30 декабря, словно в ответ на интервью, ВВС ЦАХАЛа нанесли удар по складам с боеприпасами и ракетами «Хазбаллы» в районе Забадани в 30 км от Дамаска.

Также резонансной стала новость об убийстве 21 декабря ливанского журналиста, который снимал место взрыва в порту Бейрута. Фотограф Джозеф Баджани был застрелен в поселении Каххаля, по данным полиции убийц было двое и преступление носило заказной характер.

Бахрейн

4 декабря. Королевство Бахрейн стало вторым после Великобритании государством в мире, которое одобрило экстренное использование вакцины от COVID-19, разработанной компаниями Pfizer и BioNTech.

Йемен

20 декабря. Власти Йемена объявили о создании единого кабинета министров с участием представителей Южного переходного совета (ЮПС). Несмотря на то что обладающие поддержкой Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) южане заключили мирные договоренности с тесно связанными с Саудовской Аравией сторонниками законного правительства еще в прошлом году, их реализация не раз срывалась. Не исключено, что к выполнению сделки участников конфликта и их покровителей в последние месяцы подтолкнула угроза со стороны еще одних игроков на йеменском поле – повстанцев-хуситов.

27 декабря. Саудовское командование обвинило хуситов в нанесении ракетного удара по району города у границ королевства. Представитель командования арабской коалиции полковника Турки аль-Малики заявил, что повстанцы из движения «Ансар Аллах» наносят неизбирательные удары по населенным пунктам и гражданскому населению, угрожая жизням сотен мирных жителей.

30 декабря. В Йемене в аэропорту Адена произошло несколько взрывов во время прибытия самолёта с членами нового правительства страны. Позже еще один взрыв прогремел около правительственного дворца Маашик в г. Адене. В район здания, где находятся недавно избранные министры, могла ударить ракета или беспилотник. ЕС, Россия решительно осудили обстрел аэропорта и нападение на правительственную делегацию. В результате атаки на аэропорт йеменского Адена один сотрудник Международного комитета Красного Креста (МККК) погиб, ещё трое получили ранения.

Саудовская Аравия

2 декабря. Саудовская Аравия обвинила Иран в причастности к убийству 27 ноября руководителя программы по созданию ядерной бомбы Мохсена Фахризаде.

3 декабря. Россия уступила Саудовской Аравии и ее партнерам в переговорах по нефти в рамках ОПЕК+ и согласилась на смягчение условий добычи сырья. В ходе переговоров стороны согласовали повышение добычи на 500 тысяч баррелей в сутки с января 2021 года. Таким образом, с начала следующего года ограничение составит 7,2 миллиона баррелей от базового уровня. Согласно изначальному плану, который согласовали еще весной, оно должно было составить 5,8 миллиона баррелей в сутки. Условия, достигнутые 3 декабря, будут пересматриваться ежемесячно, исходя из состояния нефтяного рынка.

6 декабря. Саудовский принц и бывший правительственный чиновник Турки аль-Фейсал обвинил Израиль в апартеиде палестинцев. По словам аль-Фейсала, урегулирование отношений с ПА не наступит до тех пор, пока Израиль не признает независимое палестинское государство в границах до 1967 года.

14 декабря. Причиной взрыва и пожара на танкере у берегов Саудовской Аравии стала атака заминированной лодки, а сам инцидент признан террористической атакой. В Министерстве энергетики Саудовской Аравии заявили, что нападение на танкер – это атака не только на само королевство, но и на безопасность и стабильность поставок энергоносителей во всем мире и глобальную экономику в целом.

17 декабря. В Израиле заявили о готовности создать единую со странами Персидского залива систему ПРО.

19 декабря. В телефонном разговоре президент США Д. Трамп и король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд обсудили двусторонние отношения и региональные события, выразив оптимизм по поводу разрешения кризиса в странах Персидского залива.

20 декабря. Вице-премьер России Александр Новак после встречи с министром энергетики Саудовской Аравии принцем Абдель Азизом бен Сальманом в Эр-Рияде заявил, что Россия и Саудовская Аравия в первой половине 2021 года намерены подписать двустороннюю дорожную карту о торгово-экономическом сотрудничестве.

21 декабря. Саудовская Аравия на неделю закрыла сухопутные границы и остановила авиасообщение из-за риска проникновения нового штамма коронавируса, впервые зарегистрированного в Великобритании.

26 декабря. В Эр-Рияде приведено к присяге новое правительство Йемена. Это произошло спустя несколько месяцев после соглашения о разделе власти, поддержанного руководством Саудовской Аравии. Новый кабинет, работу которого формально запустил президент Абд Раббо Мансур Хади, состоит из 24 человек. Часть из них – сторонники Хади, другие представляют сепаратистский Южный переходный совет.

27 декабря. Министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдулазиз бен Сальман сообщил в воскресенье, что в стране компанией Saudi Aramco открыты четыре новых месторождения нефти и газа.

 

СЕВЕРНАЯ АФРИКА

Египет

2 декабря. По итогам прошедшего в Эр-Рияде заседания совместного комитета двух стран по политическим консультациям на уровне глав МИД было заявлено, что Саудовская Аравия и Египет не приемлют регионального вмешательства во внутренние дела арабских государств и призывают к обеспечению безопасного судоходства в Персидском заливе и акватории Красного моря.

7 декабря. Начальник штаба египетских ВС Мухаммад Фарид Хиджази заявил, что военные готовы помочь ливийцам в случае провокационных действий бандформирований так называемого Правительства национального согласия и Анкары. Также египетские военные следят за перемещениями турецких грузовых самолетов между Анкарой и ливийской авиабазой Аль-Ватыя. Турция продолжает пополнять бандформирования ПНС новыми наемниками, а также снабжает боевиков военной техникой, оружием и боеприпасами.

8 декабря. Вооружённые силы Египта нанесли превентивные удары по группе террористов возле границы с Ливией, уничтожив более двадцати единиц колёсной техники с боевиками, оружием и боеприпасами.

16 декабря. Парламент Египта ратифицировал договор о стратегическом сотрудничестве с Россией. Согласно тексту, стороны будут придерживаться практики обмена визитами глав государств «на регулярной основе, не реже одного раза в год, поочередно в Москве и в Каире». Кроме того, «в рамках политического диалога организуются регулярные, не реже двух раз в год, консультации между министрами иностранных дел поочередно в столицах двух государств». Предусмотрен также формат консультаций по схеме «2+2» в составе министров иностранных дел и министров обороны двух стран.

18 декабря. Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) одобрил по итогам заседания предоставление Египту транша в размере $1,67 млрд в рамках первого обзора кредитной программы «стэнд-бай». Всего на 19 декабря 2020 г. Каир в рамках этой программы получил $3,6 млрд.

22 декабря. Египет разрешил проход подводной лодки ВМС Израиля с крылатыми ракетами на борту через Суэцкий канал в направлении Персидского залива.

23 декабря. Итальянская компания Eni обнаружила новые залежи нефти на проекте Мелейя (Meleiha) в Западной пустыне Египта. Новое открытие добавит 10 тысяч баррелей нефти в день к валовой добыче Eni в Западной пустыне Египта.

25 декабря. Глава российского МИД Сергей Лавров провёл телефонный разговор с министром иностранных дел Египта Самехом Шукри. Отмечается, что стороны «обсудили состояние и перспективы дальнейшего укрепления многопланового взаимодействия между Россией и Египтом в соответствии с Договором о всестороннем партнёрстве и стратегическом сотрудничестве, подписанным в 2018 году». Особое внимание было уделено реализации масштабных проектов двустороннего торгово-экономического сотрудничества – строительству атомной электростанции «Эль-Дабаа» и созданию Российской промышленной зоны в Египте. Также была обсуждена ситуация в Ливии.

28 декабря. Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси принял в понедельник в Каире главу госкорпорации «Росатом» Алексея Лихачева. На переговорах с участием министра электроэнергетики и возобновляемых источников энергии Мухаммеда Шакера, а также председателя совета директоров Управления атомных электростанций Египта Амгеда аль-Вакиля речь шла о состоянии дел в процессе реализации проекта строительства АЭС в Эд-Дабаа, которым занимается «Росатом».

Судан

10 декабря Amnesty International призвала ООН продлить миссию в Дарфуре ещё на шесть месяцев, указывая на неспособность суданского правительства защитить местные этнические меньшинства. Начало вывода миротворцев ООН из Дарфура запланировано на 1 января 2021 г.

11 декабря временное правительство Судана аннулировало более 3500 паспортов, выданных иностранным гражданам правительством свергнутого президента Омара аль-Башира. В ответ на этот шаг США 14 декабря исключили Судан из списка стран-спонсоров терроризма.

16 декабря на судано-эфиопской границе в районе Тыграй произошло вооружённое столкновение. Военные Судана и Эфиопии обвинили друг друга в агрессии. Кто начал конфликт до сих пор непонятно, однако новый очаг напряжённости на лицо.

22 декабря в Хартуме прошли переговоры между Суданом и Эфиопией об улаживании конфликта. Согласно достигнутым договорённостям, эфиопская армия 24 декабря начала операцию против войск «Народного фронта освобождения Тыграй» (НФОТ) на границе с Суданом.

29 декабря временное правительство Судана объявило, что разместит «большое количество» войск в Дарфуре после убийства 15 человек в результате вспышки насилия среди местных этнических меньшинств.

Ливия

8 декабря. Ливийская национальная армия (ЛНА) задержала сухогруз с турецким экипажем у побережья Рас Аль-Хиляль. О перехвате иностранного корабля, следовавшего под ямайскими флагами, заявил официальный представитель ЛНА Ахмад Мисмари.

8 декабря. В Министерстве образования Ливии сообщили, что рассматривают возможность включения турецкого языка в школьную программу. Доступ к школьной программе может быть использован для того, чтобы транслировать молодежи ценности своей страны, что позволит Турции в будущем легализовать свое присутствие стране.

9 декабря. Глава Министерства иностранных дел Греции Никос Дендиас заявил, что Турция осуществляет переброски незаконных вооруженных формирований на территорию ливийского государства. По мнению главы греческого внешнеполитического ведомства, Турция ставит под угрозу стабильность и безопасность региона. Не так давно он попросил Европейский союз ввести санкции против Анкары.

10 декабря. Россияне Максим Шугалей и Самер Суэйфан, удерживаемые в Ливии с 2019 года, были освобождены.

22 декабря. Парламент Турции одобрил запрос о продлении пребывания турецких вооружённых сил в Ливии. Отмечается, что новое разрешение на присутствие турецких военных в Ливии будет действовать в течение 18 месяцев — до 2 января 2021 года.

26 декабря. Министр обороны Турции Хулуси Акар отправился в Ливию вместе с начальником генштаба Яшаром Гюлером. Акар и сопровождающие его члены делегации планируют встретиться с ливийскими коллегами и посетить находящиеся в Ливии подразделения турецких войск.

27 декабря. Глава Минобороны Турции Хулуси Акар заявил, что сторонники командующего Ливийской национальной армией (ЛНА) маршала Халифы Хафтара будут рассматриваться как законные цели при попытке атаковать турецких военных в Ливии.

30 декабря. Вице-премьер правительства национального согласия Ливии Ахмед Майтыг поддержал проводимый под патронажем ООН Форум ливийского политического диалога и назвал важным достижением договорённость о проведении в стране всеобщих выборов, которые должны состояться 24 декабря 2021 года.

Тунис

2 декабря протестующие в городе Тозер на юго-западе Туниса подожгли здание местной администрации. Причиной недовольства стало отключение газа в жилых домах. Также протестующие требовали от властей решения проблемы безработицы.

11 декабря в столице Туниса прошла торжественная церемония открытия противоэпидемического медицинского центра, построенного с участием Китая. В ходе своего выступления президент страны Каис Саид выразил слова благодарности и надежду на дальнейшее развитие китайско-тунисских отношений.

16 декабря власти Туниса заявили, что обеспечат бесплатную вакцинацию против COVID-19 всему населению страны.

18 декабря военные Туниса применили стрелковое оружие против протестующих, пытавшихся захватить офис газовой компании в провинции Кассерин. 20 декабря полиция применила слезоточивый газ для разгона демонстрации у здания администрации в городе Тозер, где ранее недовольные пытались это здание сжечь.

23 декабря МИД Туниса официально отверг возможность установления дипломатических отношений с Израилем. Ранее некоторые СМИ сообщали о возможной нормализации отношений.

26 декабря власти Туниса продлили режим ЧС ещё на полгода. Согласно официальной информации, решение президент Каис Саид принял лично. Причины решения не уточнялись.

 Алжир

1 декабря президент Алжира Абд аль-Маджид Теббун объявил о своём возвращении в страну из Германии, где проходил лечение от COVID-19. В Германию глава Алжира прибыл 28 октября после того, как получил положительный результат теста на коронавирус.

2 декабря представитель алжирской армии заявил о ликвидации трёх террористов из запрещённой в России «Аль-Каиды» в провинции Джиджель на севере Алжира.

31 декабря правительство Алжира официально подтвердило, что страна заключит контракт с российской лабораторией на поставку вакцины «Спутник V».

Марокко

3 декабря власти Марокко продлили чрезвычайное «санитарное» положение из-за COVID-19 до середины января 2021 г.

4 декабря Джери Мэттьюс Матжила – постпред ЮАР при ООН, председательствующей в Совете Безопасности, заявил, что международное сообщество вынуждено признать провал плана мирного урегулирования в Западной Сахаре. При этом международный чиновник указал на бездействие Миссии ООН по организации референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС), организованной ещё в 1991 г.

7 декабря министры юстиции Марокко и Франции подписали в Рабате соглашение, упрощающее возвращение на родину несовершеннолетних нелегальных мигрантов.

22 декабря состоялось подписание «исторического» израильско-марокканского соглашения о нормализации отношений между странами. Посредником выступили США. Марокко стало четвёртым арабским государством региона после ОАЭ, Бахрейна и Судана, присоединившимся к «Авраамским соглашениям» с Израилем.

***

В декабре уходящего 2020 г. картина на Ближнем Востоке остаётся весьма напряжённой. Многие внутренние вопросы государств региона могут резко обостриться на фоне социально-экономических проблем, сильно усугубившихся на фоне коронавируса.

Рост напряжённости в Ливии и Йемене является логичным следствием отсутствия конструктивной повестки в рамках переговорного процесса. Военные действия интенсифицируются на фоне активизации третьих (внешних) сторон конфликта, как то происходит в Йемене из-за резких и опрометчивых решений Саудовской Аравии и ОАЭ, а в Ливии – из-за Турции.

После заключения мирного соглашения между Марокко и Израилем, можно сказать, что США в принципе компенсировали провал «сделки века», которая долгое время являлась одним из ключевых дипломатических проектов администрации Дональда Трампа на Ближнем Востоке. Вместо «сделки века» Вашингтон реализовал сразу четыре «соглашения десятилетия» между Израилем с одной стороны и ОАЭ, Бахрейном, Суданом и Марокко с другой.

Д. Крылов, В. Останин-Головня

Арабские страны: апрель 2020 г. (дайджест)

Вооруженный конфликт в Ливии с каждым месяцем все больше интенсифицируется. В войну на стороне ПНС вступила Турция, Египет начал более активно поддерживать ЛНА, а ЕС приступил к активной фазе операции IRINI.

Египет на фоне пандемии COVID-19 налаживает контакты с США. Силы международной коалиции во главе с США постепенно покидают свои базы на территории Ирака. Катар активно развивает многостороннее сотрудничество, налаживая отношения с Россией и Турцией. Саудовская Аравия и Россия в рамках формата ОПЕК+ успешно достигают соглашения по сокращению объемов добываемой нефти.

Ливан заявляет о переходе в состояние войны с Израилем. При этом в стране с новой силой нарастает финансовый кризис. Продолжаются регулярные вторжения израильских ВВС в воздушное пространство над Ливаном, равно как и беспорядки внутри государства.

В Сирии продолжаются бои сирийской армии с террористами и регулярные столкновения американских вооруженных формирований с сирийскими и курдскими ополчениями. Опубликованный доклад ОЗХО вызвал резкую критику со стороны сирийского и российского внешнеполитических ведомств.

ЛИВИЯ

2 апреля турецкий флот вступил в войну в Ливии на стороне сил Правительства национального согласия (ПНС). ВМС Турции попытались сбить беспилотник Ливийской Национальной Армии (ЛНА) с одного из фрегатов типа G, которые действуют у побережья Ливии.

13 апреля войска Фаиза Сараджа заняли три города возле Триполи – Сабрату, Сурман, Эль-Аджайлат, вытеснив ЛНА во главе с Халифой. Теперь под контролем войск Сараджа оказался участок от Триполи до границы с Тунисом.

23 апреля Правительство Ливии обвинило российскую частную военную компанию (ЧВК) Вагнера в применении химического оружия. Позже 27 апреля МИД России в очередной раз опроверг наличие российских военных в зоне боевых действий в Ливии.

27 апреля глава ЛНА Халифа Хафтар в видеообращении к нации заявил, что генеральное командование вооруженных сил принимает на себя руководство страной и разрывает Схиратское соглашение, в результате которого было сформировано ПНС страны.

29 апреля по полевому госпиталю, расположенному в столице Ливии, городе Триполи, был нанесен ракетный удар. Представители ПНС обвинили в атаке ЛНА, возглавляемую Халифой Хафтаром.

29 апреля представитель пресс-службы Еврокомиссии Петер Стано заявил о готовности Европейского союза приступить к активной фазе средиземноморской операции IRINI (с греческого – «мир») по контролю за соблюдением эмбарго ООН на поставки оружия в Ливию.

30 апреля представитель министерства иностранных дел Турции Хами Аксой раскритиковал власти Египта за поддержку главы ЛНА Халифы Хафтара, подчеркнув, что правительству Египта, в случае если они желают блага ливийскому народу, необходимо прекратить поддержку ЛНА.

ЕГИПЕТ

22 апреля Египет направил в США гуманитарную помощь для борьбы с коронавирусом.  В грузах находилось около 200 000 медицинских масок, 48 000 бахил.

27 апреля президент России Владимир Путин назначил Георгия Борисенко новым послом России в Египте и по совместительству полномочным представителем России при Лиге арабских государств (ЛАГ) в Каире.

30 апреля террористы вновь атаковали военных на севере Синайского полуострова в Египте. По сообщению военных, потери убитыми и ранеными составили десять человек. Теракт был совершен при помощи заминированного автомобиля. Масштабная антитеррористическая операция армии Египта на Синае продолжается с 2018 года.

ИРАК

1 апреля президент США Дональд Трамп написал в Twitter, что Иран или его сторонники в Ираке готовят нападение на американские силы или объекты в этой стране.

3 апреля иракские власти приостановили на три месяца работу бюро британского агентства Рейтер в стране и наложили денежный штраф за публикацию статьи о том, что число случаев коронавируса в стране якобы выше официально заявленных.

4 апреля было объявлено, что силы международной антитеррористической коалиции во главе с США покинут авиационную базу Аль-Такадум, расположенную в провинции Анбар в центральной части Ирака.

6 апреля нефтяное месторождение американской компании подверглось артиллерийскому удару в иракской провинции Басра.

9 апреля президент Ирака Бархам Салех в очередной раз поручил сформировать новый кабинет министров. Глава государства предоставил начальнику иракской разведки Мустафе аль-Казыми полномочия по формированию кабмина после того, как нынешний назначенный премьер Аднан аз-Зурфи самоустранился от формирования иракского правительства.

КАТАР

8 апреля эмир Катара Тамим бен Хамад Аль Тани распорядился отправить в Италию два мобильных госпиталя на тысячу коек с оборудованием для оказания помощи больным новой коронавирусной инфекцией

13 апреля в министерстве промышленности и технологий Турции заявили, что Анкара и Доха будут сотрудничать в сфере высоких технологий. С этой целью рассматривается вопрос создания совместной рабочей группы.

22 апреля посол РФ в Катаре Нурмахмад Холов сообщил, что Россия и Катар поддерживают плотное взаимодействие с первых дней начала эпидемии COVID-19, ведется активная работа между профильными ведомствами двух стран для совместной разработки вакцины.

23 апреля эмир Тамим бен Хамад Аль Тани заявил, что Катар проведет радикальные реформы, чтобы уменьшить зависимость экономики от цен на энергоносители. В тоже время Катар откладывает свои планы расширения мощностей по сжижению природного газа из-за пандемии.

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

12 апреля страны ОПЕК+ подписали новое соглашение об уменьшении объемов добываемой нефти. Картель должен снизить добычу сырья на 9,7 млн баррелей в сутки в мае-июне, 7,7 млн — во втором полугодии и 5,8 млн — далее до конца апреля 2022-го. Новая сделка ОПЕК+ по сокращению объёмов добыч нефти будет действовать до 1 мая 2022 года.

14 апреля Саудовская Аравия одобрила соглашение об открытии торгового представительства России в стране и саудовского торгпредства в России.

ЛИВАН

3 апреля Ливан направил жалобу в Совбез ООН после ракетных ударов Израиля по Сирии. 12 апреля вечером израильские ВВС вновь вторглись в воздушное пространство Ливана. Самолеты Израиля были замечены в небе над Бейрутом и его окрестностями. Они продолжают летать на средней высоте. 20 апреля истребители ВВС Израиля в очередной раз вторглись в воздушное пространство Ливана и совершили разведывательные полеты над пограничными районами с Сирией.

Ливан неоднократно направлял в Совет Безопасности ООН жалобы, обвиняя Израиль в нарушении своего суверенитета. Бейрут считает полеты израильской авиации нарушением резолюции 1701 СБ ООН, установившей режим прекращения огня на границе после конфликта летом 2006 года.

14 апреля миротворческие силы ООН предотвратили пограничное столкновение военных Израиля и Ливана на участке израильско-ливанской границы в районе деревни Адайсе, что в нескольких километрах к юго-западу от израильского города Метулы.

17 апреля израильские военные открыли огонь в пограничном районе близ города Метулла, опасаясь, что ливанская армия предприняла попытку проникновения на спорные территории.

24 апреля глава МИД Ливана Насиф Хитти в интервью саудовской газете в ответ на вопрос об авиаударе беспилотников по автомобилю членов «Хизбаллы» на границе Сирии и Ливана, сообщил, что «Ливан находится в состоянии войны с Израилем, который нарушает воздушное пространство Ливана и его суверенитет».

24 апреля экс-премьер Ливана и глава суннитского движения «Аль-Мустакбаль» Саад Харири обвинил находящееся у власти правительство Хасана Диаба в намерении совершить переворот. Заявление Харири последовало за падением более чем вдвое обменного курса национальной валюты, что вызвало шок у населения и парализовало финансовый рынок.

27 апреля ливанская армия пресекла уличные беспорядки в портовом Триполи и разблокировала от горящих покрышек улицы в Бейруте и на прилегающих к столице автострадах.

30 апреля стало известно, что правительство Ливана приняло план финансовых реформ и надеется на помощь Международного валютного фонда (МВФ) для преодоления кризиса. Ранее в марте власти Ливана заявили о невыполнении обязательств по евробондам на $31 млрд, что привело к финансовому кризису и падению курса национальной валюты.

СИРИЯ

Продолжаются периодические совместные патрулирования российских и турецких военных, а подразделения военной полиции РФ также проводят регулярное наземное и воздушное патрулирование.

2 апреля командование ВС Сирии выступило с заявлением, в котором указывалось, что «эскалация агрессивных действий со стороны Израиля не сможет спасти террористические группировки, терпящие сокрушительное поражение от сирийской армии в провинции Идлиб и на западе Алеппо». Это произошло после очередной атаки израильской авиации в районе города Хомс, совершенной 31 марта.

6 апреля совместный патруль военнослужащих США и бойцов курдских формирований из «Сил демократической Сирии» (СДС) попал в засаду террористов в районе пункта Суввар в провинции Дейр-эз-Зор. В ходе перестрелки погиб один из американских офицеров и двое курдов, имеются раненые.

6 апреля ВС США перебросили колонну в составе 35 грузовиков с техникой и оборудованием, а также бензовозы из Ирака в Сирию. 28 апреля Вооруженные силы США перебросили на территорию Сирии из Ирака новую военную технику. По данным правозащитников, всего на территорию страны въехали 70 грузовиков с военной техникой.

8 апреля Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) распространила заявление, согласно которому Военно-воздушные силы Сирии несут ответственность за осуществление «серии химических атак с использованием зарина и хлора в конце марта 2017 года в городе Эль-Латамна» в провинции Хама. В пространном отчёте отмечается, что Группа по расследованию и идентификации, созданная ОЗХО в 2018 году, выявила «источник (химического) нападения» в Сирии. Генеральный директор ОЗХО Фернандо Ариас заявил, что теперь возглавляемая им организация, «генеральный секретарь ООН и международное сообщество в целом, должны предпринять любые дальнейшие действия, которые они сочтут необходимыми».

Госсекретарь США Майкл Помпео заявил, что «США разделяют заключения и оценки ОЗХО, согласно которым сирийский режим хранит достаточное количество химических веществ, особенно зарина и хлорина». В МИД ФРГ также заявили, что приветствуют доклад ОЗХО по химоружию в Сирии и будут настаивать на расследовании в СБ ООН.

МИД Сирии в свою очередь назвал сфабрикованным доклад Организации по запрещению химического оружия, содержащим поддельные выводы, цель которых – искажение фактов и обвинение властей Сирии.

9 апреля в МИД РФ заявили, что доклад ОЗХО по химатакам в Сирии составлен с нарушением принципов ведения расследований, отраженных в конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО). 16 апреля постпредство РФ отметило, что Россия не намерена сотрудничать с группой Организации по запрещению химического оружия по расследованию и идентификации или финансировать ее деятельность. Сам же Доклад группы ОЗХО по расследованию и идентификации (ГРИ) по химинцидентам в сирийском Аль-Латамне, по словам представителей постпредства,  является вторжением в компетенцию Совета Безопасности ООН: «Деятельность этой квазипрокурорской структуры, в составе сотрудников которой доминируют представители стран Запада, вторгается в сферу исключительных полномочий Совета Безопасности ООН и нацелена на решение одиозных политических задач по дискредитации законно избранных властей Сирии».

10 апреля было распространено Совместное заявление межведомственных координационных штабов Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики «О проблемах возвращения сирийских беженцев и внутренне перемещенных лиц в родные места». В нем было в том числе заявлено, что по свидетельству беженцев из зоны «Эт-Танф», у оставшихся жителей лагеря «Рукбан» в случае начала эпидемии шансов выжить практически нет, так как медицинские пункты закрыты, отсутствуют медикаменты и квалифицированные врачи, и никто не оказывает помощь. А американская сторона, под различными надуманными предлогами, затягивает расформирование лагеря «Рукбан».

9 апреля боевики запрещенной в России организации «Хайят Тахрир аш-Шам» перекрыли дорогу российскому патрулю в Идлибе. Они пропустили лишь турецких военнослужащих, а российской военной полиции в проезде отказали. К жёстким мерам российские военные прибегать не стали.

10 апреля Турция начала расширять военное присутствие в Сирии, несмотря на пандемию коронавируса. Анкара разместила почти 30 тысяч военных на 57 наблюдательных пунктах на севере страны.

В тот же день артиллерия турецких войск открыла интенсивный огонь по городу Телль-Рифаат к северу от Алеппо, который находится под контролем сирийской армии.

19 апреля американские войска в очередной раз не пропустили конвой российской полиции к югу от города Рас аль-Эйн.

20 апреля сирийские средства противовоздушной обороны отразили атаку со стороны Израиля в районе Пальмиры на востоке провинции Хомс. Также 20 апреля Иордания запретила поставки гуманитарной помощи в лагерь беженцев Рукбан в Сирии.

21 апреля глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Соединенные Штаты и ряд западных стран категорически отказываются сделать исключение из любых санкций для поставок товаров, которые необходимы для борьбы с коронавирусом.

29 апреля боевики исламистского альянса «Хайят Тахрир аш-Шам» (ХТШ), ведущую роль в составе которого играет запрещённая в России террористическая группировка «Джебхат Фатх аш-Шам», бывшая «Джебхат ан-Нусра», не пропустили турецкий военный конвой в населённый пункт Дарат Изза в 20 километрах северо-западнее Алеппо, недалеко от горы Симеона.

Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) в рамках выполнения Меморандума о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике и контролю за перемещением беженцев предоставил следующие данные по статистике за апрель 2020 г.:

  • Общее количество фактов нарушения режима прекращения боевых действий по сравнению с мартом уменьшилось в среднем в 7,6 раз, по данным: российской части представительства – 36 (на 312 меньше, чем в марте 2020); турецкой части представительства – 27 (на 171 меньше, чем в марте 2020).

С 31 марта по 16 апреля Правительство Сирии ввело запрет на передвижение между провинциями в связи с распространением коронавирусной инфекции (SARS-CoV-2), по причине чего:

  • Центром по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев гуманитарные акции не проводились;
  • С 11 по 30 апреля мирному населению через органы местного самоуправления были выданы продовольственные наборы общим весом 110,691 тонн продовольствия;
  • В Сирийскую Арабскую Республику с территорий иностранных государств вывод беженцев не осуществлялся;
  • В места постоянного проживания в течение суток вывод беженцев не осуществлялся.

***

Уже больше года (с 4 апреля 2019 г.) в Ливии ведутся бои за столицу Триполи. И судя по тенденции, кардинальное изменение военного баланса в зоне конфликта в ближайшее время весьма маловероятно. Также почти год назад социолог Максим Шугалей и его переводчик Самер Суэйфан были захвачены в плен в Ливии, куда приехали по приглашению властей (ПНС) для исследовательской работы. Их заключили в частную тюрьму, не давали общаться с адвокатом и дипломатами, но при этом даже не предъявили официального обвинения. Посольство Ливии в Москве также игнорирует обращения граждан и одиночные пикеты, организованные Александром Малькевичем и Фондом защиты национальных ценностей. Эта ситуация продолжит являться фактором, сдерживающим возможности России проводить в какой-либо открытой форме военные или политические действия на территории Ливии.

Тем не менее, рассматривая стремительно развивающуюся ситуацию в Ливии, можно прогнозировать в краткосрочной перспективе резкую эскалацию в связи с увеличением числа внешних игроков. Разрыв Схиратского соглашения, операция IRINI и вмешательство Турции во внутриливийский конфликт будут все больше дестабилизировать обстановку в стране, нивелируя попытки ввести режим прекращения боевых действий или каким-либо иным образом снизить интенсивность военного противостояния.

Египет продолжит курс на верификацию своих внешнеполитических связей, ведя переговоры одновременно и с США, и с Россией. Параллельно Каир будет укреплять свои позиции в ЛАГ и среди арабских стран по ливийскому вопросу.

В Ираке сохранится процесс вывода вооруженных формирований международной коалиции во главе с США, в том числе на территорию Сирии. Кроме того, вероятно, еще не один месяц понадобится президенту Ирака Бархаму Салеху, чтобы сформировать кабинет министров, который не распадется через непродолжительное время.

Катар вероятно продолжит курс на оказание гуманитарной помощи странам, пострадавшим от пандемии, равно как и поддержание плотного сотрудничества для разработки вакцины.

Саудовская Аравия, заключив сделку ОПЕК+, доказала свою договороспособность и при помощи дипломатии и уступок смогла начать процесс выхода из экономического кризиса. Однако мировые цены на нефть все еще сильно зависят от реакции рынка на пандемию COVID-19, поэтому в перспективе возможны дополнительные сложности в выполнении достигнутых договоренностей.

Внутренняя социально-политическая ситуация в Ливане остается сложной, продолжаются множественные протесты и беспорядки. В то же время, отсутствие реакции со стороны МВФ на финансовые реформы Бейрута не позволяет однозначно прогнозировать начало выхода из затяжного финансового кризиса.

Особое беспокойство вызывают поведение Израиля и реакция ливанских властей на регулярные вторжения израильских ВВС в воздушное пространство над Ливаном, а также провокации ЦАХАЛ на границе. Учитывая заявления Бейрута о переходе в состояние войны с Тель-Авивом, на ближайшую перспективу можно прогнозировать резкую эскалацию обстановки на границе между вооруженными силами двух стран, а также в дипломатической среде. Возможно, Ливан обратится за помощью к ЛАГ или отдельным арабским странам, что может повлечь за собой рост напряженности в арабо-израильских отношениях.

Ситуация в Сирийской Арабской Республике продолжит оставаться крайне сложной. Деструктивные и нарушающие международное право действия США на территории Сирии, а также нападения террористических организаций на ВС Сирии лишь приведут к еще большей эскалации. Вашингтон продолжит использовать ситуацию вокруг лагеря «Рукбан» в своих интересах, в том числе для попыток «легитимизации» своего присутствия в арабской республике.

Неоднозначный и пространный отчет ОЗХО по химинцидентам в сирийском Аль-Латамне, в особенности касающийся деятельности ГРИ, подрывает основы международного права и безопасности, в том числе грубо нарушая Устав ООН, вторгаясь в зону компетенции Совета Безопасности ООН. Весьма вероятно, что в политических западных кругах тема этого доклада будет использоваться для введения новых ограничений и организации давления на администрацию президента Сирии Башара Асада и на сирийский народ, проживающий на территории под контролем Сирийской Арабской Армии (САА). Все это в свою очередь приведет лишь к новому витку напряженности и противостояния всех сторон сирийского конфликта.

Д. Крылов

Турция: март 2020 г. (дайджест)

Ключевым событием месяца на внешнеполитической арене Турции стал визит Р.Т. Эрдогана в Москву и проведение переговоров по Идлибу с В.В. Путиным. На сирийском направлении в марте было начато совместное российско-турецкое патрулирование трассы М4, а также были продолжены консультации сторон в Анкаре. Прошло несколько важных встреч по линии Вашингтон–Анкара и Анкара–НАТО: в начале месяца Анкару с визитом посетили постпред США при ООН и спецпредставитель США по Сирии, а затем состоялась встреча лидера Турции и генсекретаря Североатлантического альянса в Брюсселе. Кроме того, главы Германии, Франции, Великобритании и Турции, провели четырехстороннюю видеоконференцию для обсуждения ряда вопросов, находящихся на повестке дня, однако в целом турецко-европейские отношения по-прежнему остаются прохладными из-за нерешенного миграционного кризиса.

Внутренняя политика Турции за март характеризуется появлением в ней новых акторов в лице созданной А. Бабаджаном Партии демократии и прорыва, а также растущей критикой действующих властей Турции со стороны оппозиции. В марте также был анонсирован тендер на строительство канала «Стамбул» и произошли некоторые кадровые изменения в Министерстве транспорта и инфраструктуры Турции. В целом внутриполитическая ситуация осложняется распространением пандемии коронавируса, которая оказывает негативное влияние не только на благосостояние турецких граждан, но и на экономику Турции.

Внешняя политика

Обстановка в Сирийской Арабской Республике в начале месяца оставалась достаточно напряженной: военные ведомства как Турции, так и Сирии сообщали о новых потерях, и вскоре ситуация стала требовать немедленного решения. 1 марта состоялся телефонный разговор министров иностранных дел России и Турции С.В. Лаврова и М. Чавушоглу, однако главным событием месяца на российско-турецком направлении стали переговоры лидеров России и Турции, которые состоялись в Москве 5 марта и были посвящены эскалации напряженности в сирийском Идлибе.

Третья по счету личная встреча В.В. Путина и Р.Т. Эрдогана в 2020 году изначально предполагала беседу глав государств с глазу на глаз, а затем консультации в расширенном составе с министрами иностранных дел, обороны и другими высокопоставленными лицами. По завершении встречи главы России и Турции провели совместную пресс-конференцию, в ходе которой подтвердили намерение продолжать борьбу с терроризмом, а также подчеркнули высокий уровень двустороннего сотрудничества. В.В. Путин, однако, отметил, что Россия не всегда разделяет точку зрения Анкары по Сирии, а мировые СМИ также обратили внимание на то, что риторика президентов была весьма сдержанной и исключала привычных им обращений, таких как «дорогой друг».

Основным итогом непростых шестичасовых переговоров стало согласование сторонами дополнительного протокола к сочинскому меморандуму от 17 сентября 2018 года. Документ, состоящий из трех пунктов, предполагает объявление с 6 марта режима прекращения огня в идлибской зоне деэскалации, создание к югу и северу от трассы М4 12-километрового коридора безопасности, а также осуществление российско-турецкого патрулирования вдоль трассы Алеппо-Латакия начиная с 15 марта. Стоит отметить, что двусторонним договоренностям Москвы и Анкары была дана оценка на международном уровне. Так, президент Сирии Б. Асад в ходе телефонного разговора с В.В. Путиным высоко оценил достигнутые сторонами результаты, а в Госдепе США заявили, что приветствуют российско-турецкие договоренности и надеются, что они будут способствовать деэскалации напряженности в Сирии.

6 марта Турция приостановила операцию «Весенний щит», после чего 10 марта состоялись телефонные переговоры министра национальной обороны Турции и министра обороны России. Последующие российско-турецкие консультации по сирийской проблематике продолжились уже в Анкаре. 12 марта стало известно о том, что военные делегации двух стран завершили третий день переговорного процесса по Идлибу, а министр национально обороны Турецкой Республики заявил, что сторонам удалось достичь консенсуса по некоторым вопросам. В тот же день по инициативе российской стороны состоялся телефонный разговор В.В. Путина с Р.Т. Эрдоганом, в ходе которого главы государств обсудили процесс реализации достигнутых ранее договоренностей, а также подтвердили необходимость продолжения совместной работы. 7 марта в Сирии в целях обеспечения режима прекращения огня и проведения патрулирования начал свою работу российско-турецкий координационный центр, а 15 марта военные России и Турции осуществили первый этап патрулирования. Однако протяженность маршрута патруля, по словам представителей Министерства обороны России, была сокращена ввиду провокаций боевиков, которых Турция впоследствии обязалась нейтрализовать. 24 марта состоялось второе патрулирование участка М4, а в конце месяца военнослужащие двух государств осуществили совместную проверку постов вдоль данной трассы.

Турецко-американские отношения в марте по-прежнему не получили должного развития. 2-4 марта на фоне ухудшения ситуации в Идлибе состоялся визит постоянного представителя США при ООН К. Крафта и спецпредставителя США по Сирии Д. Джеффри в Анкару. В ходе визита представители Соединенных Штатов провели переговоры с замглавы МИД Турции, а также посетили приграничную с Сирией провинцию Хатай. По сообщениям турецких СМИ, Д. Джеффри тогда заявил о намерении Вашингтона поддержать Турцию боеприпасами. 4 марта Р.Т. Эрдоган подтвердил, что ранее запросил боеприпасы у Д. Трампа. Кроме того, 9 марта в постоянном представительстве Турецкой Республике при ЕС в Брюсселе состоялась встреча главы Турции с генеральным секретарем Североатлантического альянса Й. Столтенбергом. В ходе переговоров президент Турции обратился к НАТО с просьбой об оказании дополнительной помощи Анкаре, вместе с тем заявив, что обстановка в Сирии угрожает всем государствам Европы.

Стоит также отметить, что лидер Турции еще в начале месяца осуществлял попытки повлиять на европейские страны-участницы НАТО. Так, в ходе телефонных переговоров с лидером Франции Э. Макроном Р.Т. Эрдоган призвал его добиться поддержки Турции со стороны альянса, а также обратил внимание коллеги на возможность ухудшения гуманитарной ситуации в регионе, если данный вопрос не будет своевременно решен. Гуманитарный кризис, в частности, вопрос беженцев в марте в действительности был одним из самых приоритетных на турецко-европейской повестке. 3 марта министр иностранных дел Германии Х. Маас в своей Twitter-публикации призвал Анкару выполнять обязательства в рамках миграционного соглашения, на что глава МИД Турции ответил встречным обвинением, припомнив ЕС 3 млрд евро, которые, по словам М. Чавушоглу, так и не дошли до сирийцев. Словам главы МИД ФРГ вторил председатель Европейского совета Ш. Мишель, заявивший, что Европа ждет от Турции полной реализации соглашения.

6 марта главы МИД стран Евросоюза в ходе встречи в Загребе коллективно осудили Турецкую Республику за использование беженцев для достижения своих политических целей, а 9 марта, по причине усиления миграционного кризиса на греко-турецкой границе, в Брюсселе состоялся внеплановый саммит Турция–ЕС, однако, судя по заявлениям Р.Т. Эрдогана, последовавшим после встречи, его нельзя назвать успешным. 11 марта, выступая перед парламентской фракцией Партии справедливости и развития, лидер Турции заявил, что текущая политика государства по данному вопросу будет продолжена до тех пор, пока Анкара не увидит конкретных шагов по либерализации безвизового режима, обновлению соглашения о Таможенном союзе и так далее. 17 марта главы Германии, Франции, Великобритании и Турции – А. Меркель, Э. Макрон, Б. Джонсон, Р.Т. Эрдоган – в онлайн-формате провели переговоры, посвященные ситуации в Сирии, а также кризису беженцев, итоги которых, однако, не разглашались.

31 марта стало известно о том, что сразу несколько балканских стран-кандидатов на вступление в Европейский Союз – Северная Македония, Черногория и Албания – присоединились к антитурецким санкциям ЕС за осуществляемую Анкарой буровую деятельность в исключительной экономической зоне Кипра. Экономические ограничения также поддержали Исландия, входящая в Европейскую экономическую зону, и Армения.

Внутриполитическая обстановка

Внешнеполитическая деятельность Р.Т. Эрдогана в марте не самым лучшим образом была воспринята во внутриполитической среде. Результаты переговоров президента Турции с главой России достаточно жесткой критике подвергла лидер оппозиционной «Хорошей партии» М. Акшенер, заявив, что если бы такая же некомпетентная делегация представляла Турецкую Республику в Лозанне, то Турция бы сейчас на востоке осуществляла патрулирование с русскими, на западе – с греками, а проливы контролировала бы совместно с британцами. По словам политика, лидер Турции не сумел отстоять интересы своей страны за столом переговоров, и тем самым опозорил ее. Кроме того, в особенности турецкую оппозицию не устроил тот факт, что турецкая делегация некоторая время была вынуждена ждать начала переговоров за дверью, за что глава «Хорошей партии» также «пристыдила» действующего президента страны.

Одной из важнейших событий месяца на внутриполитической арене Турции стало объявление 9 марта А. Бабаджаном о создании своего нового политического объединения, получившего название «Партия демократии и прорыва» (DEVA). Некоторые турецкие эксперты сразу обратили внимание на символичную дату образования партии, вспомнив, что 17 лет назад – 9 марта 2003 года – после парламентских «перевыборов» в Сиирте Партия справедливости и развития (ПСР), членом которой тогда был и А. Бабаджан, смогла пробиться в парламент. В соответствии с опубликованным уставом и программой, партия прежде всего нацелена на обеспечение в турецком обществе демократических ценностей, в том числе на соблюдение закона, основных прав и свобод человека, а также проведение прозрачной, беспристрастной и эффективной политики, направленной на решение ряда проблем, одной из которых является повышение уровня благосостояния. Известно, что в составе учредительного совета партии А. Бабаджана числятся 90 человек, часть из которых – бывшие министры С. Эргин, Н. Эргюн, С.А. Каваф и экс-депутат от правящей Партии справедливости и развития М. Йенероглу.

Что касается других событий, то 1 марта в Стамбуле в главном офисе информагентства «Sputnik Турция» на основания ордера, выданного городской генпрокуратурой, прошли обыски и был задержан главный редактор агентства М. Бозтепе. Тем не менее, к вечеру того же дня, после телефонного разговора глав МИД России и Турции, главный редактор турецкого отделения «Sputnik» был освобожден. 8 марта Р.Т. Эрдоган анонсировал тендер на строительство канала «Стамбул», который пройдет между Черным и Мраморным морем, параллельно проливу Босфор. Лидер государства также пояснил, что Турция решительно настроена на реализацию проекта и сообщил, о том, что все связанные с проектом геологические, гидрологические и другие исследования уже были успешно проведены. Стоимость работ по строительству канала оценивается приблизительно в 10 млрд долларов. В конце месяца также стало известно о том, что Д. Туран – министр транспорта и инфраструктуры Турции – был отправлен в отставку, однако причины таких изменений не разглашались.

В значительной степени в Турции в марте ухудшилась эпидемиологическая ситуация. 10 марта в стране был выявлен первый случай заражения новым типом коронавируса, который подтвердился у гражданина Турецкой Республики, вернувшегося из Европы. 22 марта в стране ввели комендантский час для лиц старше 65 лет, а также имеющих хронические заболевания. Кроме того, были закрыты многие места массового скопления людей. 27 марта, когда число зараженных в стране достигло 3 тысячи человек, министр внутренних дел Турции С. Сойлу заявил, что не исключает введения в дальнейшем чрезвычайного положения. В тот же день президент Турции объявил о полном приостановлении международных полетов, а также сообщил, что в каждой провинции страны будут созданы специальные комиссии по борьбе с эпидемией. 31 марта Р.Т. Эрдоган сообщил о запуске благотворительной кампании, нацеленной на противодействие распространению пандемии, добавив, что ряд госслужащих уже внесли крупные суммы денег, а сам он пожертвовал 7-месячную зарплату. По состоянию на конец марта число зараженных в Турции превысило 5 тысяч человек.

Экономическая ситуация

Динамичное распространение коронавирусной инфекции негативным образом отразилось на неустойчивой экономике Турецкой Республики. Первой пострадала Стамбульская фондовая биржа, индексы которой в начале месяца значительно сократились. Кроме того, наблюдалась тенденция к постепенному снижению курса турецкой лиры. 17 марта состоялось экстренное заседание Центрального банка Турции, в ходе которого в целях стабилизации экономики было принято решение о снижении процентной ставки на 1 процентный пункт.

17 марта свой план по урегулированию экономической ситуации представил общественности лидер новоиспеченной Партии демократии и прорыва А. Бабаджан. Меры, предложенные Бабаджаном, в частности предполагают поддержку граждан и бизнеса путем предотвращения потери рабочих мест, сокращения налоговых сборов, отсрочки платы за коммунальные услуги, смягчения условий получения потребительских кредитов и другие. Стоит отметить, что власти Турции в какой-то степени последовали советам А. Бабаджана.

20 марта было объявлено о принятии пакета экономических мер, включающих в себя: увеличение минимального размера пенсии до 1500 турецких лир, выделение финансовой помощи бедным семьям в размере 2 млрд лир, предоставление прямых субсидий экспортным компаниям и отсрочек по банковским кредитам до 6 месяцев малым и средним предприятиям, а также другие инициативы, касающиеся туристического сектора и авиакомпаний. Тем не менее, несмотря на все принятые меры, к 23 марта национальная валюта Турции достигла своего 18-месячного минимума, составив 6,601 за доллар. Более того, ситуация в стране продолжает усугубляться ввиду растущего уровня инфляции и безработицы.

***

Внешняя политика Турции в марте была преимущественно сосредоточена на решении идлибской проблемы. Особую важность в этом контексте приобретает российско-турецкий двусторонний диалог, который осуществляется на высшем и высоком уровнях несмотря на все сложности и несовпадения во взглядах. Вместе с тем стоит отметить, что позиция Анкары и, прежде всего, президента страны Р.Т. Эрдогана по вопросу Идлиба становится все более неоднозначной. Современная Турция, с одной стороны, развивает контакты с Москвой, с другой ­– иногда пренебрегает ими, не желая терять взаимодействие с Вашингтоном, который любой успех России и Турции на сирийском направлении воспринимает весьма болезненно, но при этом не спешит на помощь своему союзнику по НАТО, наблюдая за развитием событий в Сирии со стороны.

Такого рода маятниковая и – отчасти – нерешительная политика руководства Турецкой Республики проливает свет на результаты проведенной в Москве встречи лидеров России и Турции, которая, вероятно, могла бы завершиться результативнее, если бы Анкара имела более четкое представление о своем внешнеполитическом курсе. Что касается турецко-европейских отношений, то они все еще движутся в фарватере конфликтного взаимодействия и регулярно осложняются взаимными претензиями, обвинениями и новыми формами шантажа, одним из последних примеров которого стала политика обеих сторон в рамках обострившегося миграционного кризиса.

На внутриполитической арене продолжает расти недовольство Р.Т. Эрдоганом со стороны представителей оппозиции. Вместе с тем в последнее время обороты набирает антироссийская риторика, также звучащая от лидеров оппозиционных объединений, в частности, от главы «Хорошей партии» М. Акшенер, что является достаточно тревожным сигналом для России. Ввиду того, что поддержка Р.Т. Эрдогана среди турецкого населения имеет тенденцию к постепенному снижению, велика вероятность того, что пост следующего президента Турции займет не представитель правящей сегодня Партии справедливости и развития, а лидер одного из оппозиционных блоков, с которым Москва будет вынуждена выстраивать конструктивные отношения, что в нынешних условиях является достаточно сложной задачей.

Список внутриполитических конкурентов действующего президента Турции в марте действительно пополнился с выходом на политическую арену Партии демократии и прорыва во главе с ее лидером А. Бабаджаном, пользующимся авторитетом среди части населения. Как и недавно созданная партия А. Давутоглу, блок Бабаджана также представляет собой прозападное объединение, нацеленное на проведение в стране ряда реформ. Как успешный экономист, однажды уже восстановивший страну от кризиса, А. Бабаджан с наибольшей долей вероятности может рассчитывать на поддержку избирателей. В условиях сложной экономической ситуации, которая, к тому же, осложняется распространением пандемии, негативным образом влияющей на курс турецкой лиры, появление на политической арене А. Бабаджана как никогда своевременно. Вопрос заключается в том, будет ли всем новообразованным партиям предоставлено достаточно свобод для реализации своих целей или же их участие в политической жизни страны будет ограничиваться на фоне дальнейшей концентрации власти в руках Партии справедливости и развития и Р.Т. Эрдогана лично.

В. Аватков, А. Сбитнева

Арабские страны: март 2020 г. (дайджест)

Пандемия COVID-19 поразила все арабские страны Ближнего Востока и Севера Африки. Ограничительные меры и закрытие авиасообщения являются повсеместной мерой сдерживания. Многие страны, в том числе Ливия, Ливан, Ирак и Сирия, начали поиск внешних партнеров, которые могли бы оказать медицинскую помощь.

В Ливии продолжается вооруженный конфликт между ПНС и ЛНА с участием внешних игроков, несмотря на все попытки прекратить боевые действия. Египет выступает против признания катастрофы с самолетом Airbus А321 авиакомпании «Когалымавиа» 31 октября 2015 г. над полуостровом Синай террористическим актом. В Ливане продолжается финансовый кризис, усугубляющийся коронавирусом. В Ираке происходит новый виток внутриполитического кризиса ввиду трудностей с формированием и утверждением нового кабинета министров, который устроил бы все политические стороны. Продолжается турбулентность мировых рынков углеводородов, ввиду непредсказуемой политики Саудовской Аравии. Наблюдается значительная эскалации военно-политической обстановки в сирийской провинции Идлиб между Турцией и Сирией. Анкара вместе с Вашингтоном продолжают поддерживать различные группировки на территории САР, в том числе террористические.

ТУНИС

6 марта два террориста-смертника совершили подрыв у здания посольства США в Тунисе. По информации МВД, в результате устроенного смертниками взрыва погибли два террориста, один мирный житель и пять сотрудников службы безопасности.

10 марта министр иностранных дел Туниса Нуреддин Рай заявил об увеличивающейся роли его страны в процессе разрешения ливийского кризиса. При этом представитель страны, в чьем правительстве присутствуют запрещенные в РФ «Братья-мусульмане», не стал сообщать, какой стороне он собирается помогать. Нуреддин Рай добавил, что его правительство, опираясь на международные права, отмечает необходимость решительного участия в урегулировании ситуации в Ливии, при этом подчеркнув, что оно не приемлет текущее положение вещей в соседней стране.

17 марта премьер-министр Туниса Элиас Фахфах в связи с распространением коронавируса объявил о закрытии воздушного пространства республики для полетов пассажирских судов, а также о закрытии наземных пограничных переходов с 18 марта. С 13 марта закрыты все морские границ страны.

19 марта посольство РФ в Тунисе начало формирование списков россиян, которым не удается выехать из страны в связи с закрытием авиасообщения в рамках противодействия распространению COVID-19, а также рассмотрение возможности их эвакуации.

20 марта в Тунисе ввели дополнительные ограничительные меры в рамках противодействия распространению COVID-19. Жителям страны предписали сидеть дома, не выходя на улицу без крайней необходимости. Также в стране введен комендантский час.

ЛИВИЯ

4 марта представители Правительства национального согласия (ПНС) Ливии подвергли критике решение властей Сирии открыть посольство Ливии в Дамаске, в котором пост главы миссии займет представитель Ливийской национальной армии (ЛНА).  С точки зрения чиновников ПНС, данное решение не может быть легитимным, так как они признают только себя законной властью в Ливии, однако то же самое могут сказать и представители ЛНА, возглавляемые Халифой Хафтаром. Власти Сирии открыли посольство Ливии в Дамаске впервые за последние восемь лет, что стало возможным после заключения соответствующего соглашения с силами Хафтара.

4 марта войска Хафтара нанесли мощный удар по аэропорту Митига в Триполи. Заявлено об уничтожение турецкой ЗРК «Хок» склада боеприпасов, нескольких турецких бронеавтомобилей и о больших людских потерях. Удар наносился целенаправленно по турецкой оперативной базе, развернутой в аэропорту, откуда Турция использует БПЛА.

11 марта в ООН назвали нового спецпредставителя по Ливии – им будет назначен Рамтан Ламамра — дипломат из Алжира. Гасан Саламе 2 марта подал в отставку с поста спецпредставителя генсека ООН по Ливии.

15 марта армия Хафтара заявила о переброске Турцией в Ливию порядка 2 тыс. боевиков террористических группировок Исламское государство (ИГ) и Джабхат ан-Нусра (обе запрещены в РФ), а также около 7,5 тыс. наемников из Сирии.

22 марта ЛНА объявила о приостановке боевых действий, чтобы позволить стране сосредоточиться на борьбе с пандемией коронавируса COVID-19. ПНС объявило о введении в ночное время комендантского часа и закрытии общественных мест.

23 марта флот Ливии захватил танкер с нефтепродуктами из ОАЭ, предназначавшимися для армии Хафтара. Нефтепродукты предназначались для сил маршала Халифы Хафтара, который продолжает предпринимать попытки по взятию столицы Ливии – Триполи. Командовал операцией по «перехвату» танкера Рида Иса – командующий военно-морскими силами правительства Сараджа. По некоторым данным, в ходе операции был задействован и турецкий спецназ, который в последнее время активно перебрасывался в Ливию.

25 марта ПНС сообщило о начале новой наступательной операции «Шторм мира», несмотря на гуманитарное перемирие.

26 марта ЕС запустил новую операцию в Средиземном море для контроля оружейного эмбарго против Ливии. Участники операции получат право осматривать любые суда в Средиземном море. Евросоюз согласовал запуск в конце марта новой военно-морской операции в Средиземном море под названием «Ирини», которая будет направлена на контроль за соблюдением эмбарго ООН на поставки оружия в Ливию.

31 марта в Ливии освободили более 400 заключенных. Ливия стала последней страной на Ближнем Востоке, правительство которой приняло решение освободить заключенных в рамках мер по противодействию распространения коронавируса.

ЕГИПЕТ

4 марта в Каире состоялось заседание Лиги арабских государств (ЛАГ), на котором Турция была обвинена в экспансионистских планах в отношении стран Ближнего Востока.

4 марта апелляционный суд в Каире не стал рассматривать иски семей граждан России, погибших в катастрофе самолета Airbus А321 авиакомпании «Когалымавиа» 31 октября 2015 г. над Синаем. Суд отклонил претензии к правительству Египта, по халатности членов которого, как считают заявители, террористами был взорван российский лайнер. Также само крушение представители Египта до сих пор считают лишь аварией. СКР и ФСБ России установили, что самолет разбился в результате теракта. Еще в 2015 году ответственность за совершенное преступление взяла на себя террористическая организация «Исламское государство» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), что также египетским судом учтено не было.

5 марта президент США Дональд Трамп заверил главу Египта Абделя Фаттаха ас-Сиси в том, что он может заручиться его поддержкой на продолжающихся переговорах по поводу строительства плотины Великого Возрождения в Эфиопии.

24 марта Министерство транспорта России начало организацию вывоза граждан Российской Федерации из Арабской Республики Египет с привлечением сил и средств белорусской авиакомпании «Белавиа». Вывоз граждан РФ и СНГ с египетских курортов Шарм-эш-Шейх и Хургада в Москву завершился 29 марта тремя рейсами. Всего с 26 марта российскими авиакомпаниями из Египта были вывезены 2001 человек.

ЛИВАН

7 марта премьер-министр Ливана Хасан Диаб заявил, что правительство страны не будет погашать кредит перед Евросоюзом. Представители правительства Ливана в ходе заседания выступили против погашения внешнего долга страны. Официальный Бейрут должен погасить кредит в размере $1 млрд 200 млн. Однако в связи с тяжелой ситуацией в стране сделать этого ливанские власти не могут.

11 марта истребители военно-воздушных сил Израиля вторглись в воздушное пространство Ливана и совершили там разведывательные полеты. Отмечается, что израильские истребители летали над городом Сайда, над регионом Западное Бекаа и пограничными районами Шебаа, Хасбая, Марджаюн и Аркуб. Также в воздушном пространстве Ливана были замечены израильские беспилотники.

15 марта Высший совет по безопасности Ливана объявил в воскресенье режим чрезвычайной ситуации в стране в связи с распространением вируса COVID-19.

25 марта власти Ливана начали поиск государства, которое сможет оказать помощь в борьбе с коронавирусом нового типа ввиду нехватки у Бейрута необходимых материалов и оборудования.

27 марта ливанское движение Хизбалла подготовило более 24 тысяч медработников для помощи правительству Ливана в борьбе с угрозой распространения коронавируса нового типа, заявил глава исполнительного совета движения Хашем Сафийеддин. В план Хизбаллы по борьбе с коронавирусом включены 1,5 тысячи врачей, три тысячи человек медперсонала, пять тысяч сотрудников здравоохранения и 15 тысяч волонтеров.

24 марта Сирия временно закрыла границу с Ливаном из-за коронавируса.

ИРАК

1 марта парламент Ирака в очередной раз не утвердил новый кабинет министров страны. Причиной сложившейся ситуации вновь стало отсутствие кворума — законодатели в очередной раз бойкотировали заседание. В парламенте не было членов курдских и суннитских фракций, а также некоторых представителей шиитских партий.

Премьер-министр Ирака Мухаммед Тауфик Алауи направил заявление об отставке президенту страны Бархаму Салеху, которая была одобрена. Причиной отставки главы правительства стала его неспособность сформировать правительство.

Премьер-министр Иракского Курдистана Масрур Барзани заявил, что будущее правительство Ирака должно уважать конституционные права курдов.

1 марта глава МИД Ирака Джавад Зариф назвал заключение США мирного соглашения с Талибаном (организация, деятельность которой запрещена в РФ) капитуляцией после унижения.

3 марта национальный лидер Иракского Курдистана Масуд Барзани поблагодарил курдские партии за бойкот сессии парламента в Багдаде.

17 марта президент Ирака Бархам Салех официально утвердил Аднана аз-Зофри на должность председателя правительства страны и поручил ему сформировать новое правительство.

23 марта в Ираке издали первый перевод книги Лаврова на арабский язык. Группа иракских дипломатов к юбилею главы МИД РФ Сергея Лаврова подготовила первый перевод его книги «Мы — вежливые люди! Размышления о внешней политике» на арабский язык.

24 марта власти Иракского Курдистана перекрыли главную автомагистраль между Эрбилем и провинцией Дахук в связи с угрозой распространения коронавируса.

26 марта власти Китая оказали помощь в борьбе с распространением коронавируса Иракскому Курдистану. На грузовом самолете, приземлившемся в столице автономии, городе Эрбиль, было доставлено свыше 1 тыс. тестов на выявление инфекции.

26 марта иностранный контингент эвакуировался с базы Эль-Кияра, находящейся под иракским Мосулом. 29 марта международная коалиция объявила о передаче иракской армии авиабазы, расположенной в провинции Киркук на севере страны.

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

6 марта участники сделки ОПЕК+ не смогли договориться о её продлении. Сделка должна перестать работать с 1 апреля, и после этого объёмы добычи нефти останутся на усмотрение самих компаний. Позднее государственная нефтегазовая компания Саудовской Аравии Saudi Aramco объявила, что повысит добычу нефти на 1 млн баррелей в сутки, доведя таким образом общий объём добываемой нефти до 13 млн баррелей в сутки.

4 марта власти Саудовской Аравии распространили запрет на паломничество в Мекку и Медину для граждан и жителей королевства. Ранее запрет на хадж касался граждан, прибывающих на паломничество из-за рубежа.

7 марта брата и племянника короля Саудовской Аравии Салмана бен Абдель Азиза Аль Сауда задержали по обвинениям в государственной измене. 16 марта еще почти 300 человек были арестованы за коррупцию.

11 марта Saudi Aramco объявила, что получила указание от министерства энергетики повысить устойчивые производственные мощности с 12 млн до 13 млн баррелей в сутки.

12 марта Национальная судоходная компания Саудовской Аравии Bahri предварительно зафрахтовала 14 супертанкеров для доставки сырой нефти клиентам по всему миру.

12 марта Ирак, Кувейт, ОАЭ последовали примеру Саудовской Аравии и решили снизить цены на свою нефть в апреле.

20 марта Саудовская Аравия передумала давать обещанные скидки на поставки нефти. Скидок на поставки нефти в рамках условий контракта, которые ранее обещали предоставить Саудовская Аравия и Ирак из-за рекордного роста ставок на перевозку танкерами, покупатели так и не получат.

30 марта Саудовская Аравия заявила о намерении в мае увеличить экспорт нефти до рекордных 10,6 млн баррелей в сутки.

СИРИЯ

2 марта в МИД Сирии заявили, что Турция не выполняет обязательств, взятых на себя в рамках астанинских и сочинских договорённостей, и оказывает прямую поддержку террористическим группировкам в провинции Идлиб. В Сирии турецкие военные напрямую участвуют в боевых действиях на стороне незаконных вооруженных формирований, снабжают их оружием и боеприпасами, передают бронетехнику, наносят артиллерийские и воздушные удары по позициям сирийской армии.

2 марта российский Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) в САР заявил, что, учитывая важное значение для обеспечения безопасности и беспрепятственного перемещения автотранспорта, а также гражданского населения по трассам М4 – М5, с 17:00 2 марта в город Саракиб вводятся подразделения российской военной полиции.

3 марта Комиссия ООН по расследованию ситуации в Сирии обвинила боевиков, поддерживаемых Турцией, в военных преступлениях. По данным журналистов, среди преступлений отмечаются убийства, грабежи, нападения на женщин, осуществлявшиеся в районах, оккупированных турецкими военными. В заявлении комиссии отмечается, что если будет доказано, что боевики совершали преступления, находясь под командованием турецких военных, то ответственность ложится и на Анкару.

3 марта опубликован доклад комиссии ООН, в котором говорится о якобы имевших место военных преступлениях Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике в период с июля 2019 года по январь 2020 года в провинции Идлиб. В докладе комиссии внимание сфокусировано на двух происшествиях, в которых якобы обнаружились доказательства того, что воздушно-космические силы Российской Федерации якобы участвовали в бомбардировке жилых районов в Идлибе.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков обратил внимание, что все заявления о докладе комиссии ООН и обвинения со стороны Турции были сделаны за сутки-двое после начала наступления террористов на позиции сирийской армии в Идлибе.

3 марта в ЦПВС опровергли заявления о гуманитарной катастрофе в Идлибе. Заявления представителей Турции, европейских стран и США о миллионных потоках беженцев и гуманитарной катастрофе в Идлибе на фоне обострения боевых действий не соответствуют действительности.

3 марта президент Сирии Башар Асад подписал Указ о парламентских выборах, назначенных на 13 апреля. Предыдущие выборы в сирийский парламент состоялись 13 апреля 2016 г. 14 марта Башар Асад подписал указ о переносе даты парламентских выборов в стране с 13 апреля на 20 мая из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции.

4 марта официальный представитель Министерства обороны РФ генерал-майор Игорь Конашенков заявил на брифинге, что наблюдательные посты армии Турции срослись с укрепрайонами террористов в сирийской провинции Идлиб. Сообщается, что в результате успешных действий сирийской армии боевики террористической группировки Хайят Тахрир Аш-Шам (организация, деятельность которой запрещена в РФ) были оттеснены на безопасную дистанцию от города Алеппо. Конашенков также сообщил, что атаки и артобстрелы населенных пунктов и авиабазы Хмеймим стали ежедневными. При этом западные страны упорно этого не замечают. Напротив, они считают действия турецкой стороны в Идлибе, а также публичные угрозы Анкары уничтожить все подразделения сирийских правительственных войск «законным правом Турции на оборону».

4 марта Минобороны РФ заявило, что боевики пытались устроить провокацию с отравляющими химическими веществами в провинции Идлиб.

6 марта спецпредставитель США по Сирии Джеймс Джеффри заявил, что американская сторона не сотрудничает с боевиками в сирийской зоне Идлиб, но и не атакует их, так как они сосредоточены на борьбе с силами Башара Асада.

6 марта заявление Совета Безопасности ООН, поддерживающее соглашение России и Турции по сирийскому Идлибу, было заблокировано представителями США. Проект заявления для прессы выражал поддержку соглашению Путина и Эрдогана о прекращении огня на северо-западе Сирии.

7 марта с момента введения режима прекращения огня с 00:01 6 марта 2020 года, по соглашению президентов России и Турции, на территории Идлибской зоны деэскалации было зафиксировано 6 обстрелов, произведенные незаконными вооружёнными формированиями.

10 марта Минобороны РФ сообщило, что заявление руководства Турции об уничтожении турецкими военными в Сирии восьми сирийских ЗРПК «Панцирь» не соответствует действительности. Российское ведомство пояснило, что в Идлибе находятся только четыре «Панциря», два из которых были не уничтожены, а повреждены турецкими дронами и находятся на ремонте.

11 марта в аэропорту Чечни приземлился самолет, на котором из Сирии вернулись в Россию шестеро человек, спасенных из лагеря Аль-Холь. В числе возвращенных две женщины и четверо детей.

11 марта новый командующий иранскими силами «Кудс» бригадный генерал Эсмаил Гаани посетил Алеппо. Это его первый визит в Сирию после гибели прежнего командующего Кудс Касема Сулеймани в Багдаде 3 января 2020 года.

19 марта обнаружено место гибели российского лётчика Романа Филипова, чей самолёт был сбит боевиками в феврале 2018 года на территории сирийской провинции Идлиб.

21 марта в связи с угрозой распространения коронавируса Сирия приостанавливает международное авиасообщение.

23 марта замминистра обороны РФ генерал-полковник Александра Фомин заявил, что США беспардонно разворовывают сирийские ресурсы, при этом пытаясь задушить экономику республики при помощи санкций.

23 марта министр обороны России Сергей Шойгу по поручению президента Владимира Путина совершил рабочую поездку в Сирию, где встретился с президентом страны Башаром Асадом. Стороны обсудили ход совместной борьбы с терроризмом и гуманитарную помощь Сирии.

24 марта директор по связям представительства Международного комитета Красного Креста (МККК) в странах Северной Африки и Ближнего Востока Рут Хетерингтон заявила, что МККК принимает меры для предотвращения распространения нового коронавируса в сирийском лагере беженцев Аль-Холь и готов оказать помощь в других частях страны.

27 марта фактический правитель ОАЭ наследный принц Абу-Даби Мухаммад бен Заид провел телефонный разговор с президентом Башаром Асадом, пообещав ему поддержку ОАЭ в борьбе с коронавирусом.

28 марта Межведомственные координационные штабы России и Сирии заявили, что США на фоне пандемии коронавируса намерены передать сирийским боевикам грузы под видом гуманитарной помощи для лагеря беженцев Эр-Рукбан.

31 марта глава сирийского отделения Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Махмуд Дахер заявил, что будут предоставлены 60 аппаратов искусственной вентиляции легких для северо-запада Сирии для подготовки к возможному распространению там нового коронавируса.

Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) в рамках выполнения Меморандума о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике предоставил следующие данные по статистике за март 2020 г.:

  • Общее количество фактов нарушения режима прекращения боевых действий по данным: российской части представительства – 348 (на 447 меньше, чем в феврале 2020), турецкой части представительства – 198 (на 155 меньше, чем в феврале 2020);
  • Общее количество проведенных гуманитарных акций – 32 (на 6 меньше, чем в феврале 2020);
  • Общий вес доставленной гуманитарной помощи – 39,1726 т. (на 2,1076 больше, чем в феврале 2020);
  • С территорий иностранных государств вернулось 12228 беженца, в том числе:

из Ливана – 3624 человек (в т.ч. женщин – 1088, детей – 1848), в том числе: с 1 по 15 марта – 3136 человек (в т.ч. женщин – 941, детей – 1598) с 18 по 24 марта – 488 человек (в т.ч. женщин – 147, детей – 250), 16, 17 и с 25 марта вывод беженцев не осуществлялся,

из Иордании с 1 по 15 марта – 8604 человек (в т.ч. женщин – 2581, детей – 4388) с 16 марта вывод беженцев не осуществлялся;

  • В места постоянного проживания через пункты пропуска внутри страны с 1 по 12 марта переместилось 7398 внутренних переселенцев (в т.ч. женщин – 3121, детей – 2455), с 13 по 31 марта через пункты пропуска вышло 20 человек (в т.ч. женщин – 9, детей – 8).

***

Распространяющаяся в мире пандемия COVID-19 не оставила в стороне и арабские страны Северной Африки, и Ближнего Востока. В силу этого внутренняя ситуация в странах, не охваченных военными конфликтами, временно стабилизирована, а усилия правительств преимущественно будут направлены на принятие карантинных мер для сдерживания коронавируса. Также многие государства уже сейчас за рубежом осуществляют поиск партнеров, которые смогут оказать им гуманитарную медицинскую помощь. Можно с высокой степенью вероятности прогнозировать продолжение этих курсов арабских стран в апреле.

В Ливии период гуманитарных «перемирий» воюющие стороны используют для укрепления своих позиций и для проведения различных операций. Подобные действия, вероятно, продолжатся и в следующем месяце. Это может изменить военно-политическую ситуацию и значительно ухудшить эпидемиологическую обстановку в стране.

Несмотря на поддержку со стороны Вашингтона, Каиру вряд ли удастся добиться выгодного результата на «переговорах» с Эфиопией по проблеме строительства плотины Возрождения. В то же время Египет продолжит налаживать партнерские отношения с арабскими странами по линии ЛАГ.

Внутриполитическая обстановка в Ливане останется крайне тяжелой. Государство находится на грани дефолта ввиду огромного внешнего долга. Отказ погашения кредитов Евросоюза вызовет ухудшение отношений Бейрута и Брюсселя. Ситуация дополнительно осложняется эпидемией коронавируса в Ливане и нехваткой необходимых медицинских материалов и оборудования.

В Ираке весьма вероятно сохранятся внутриполитические противоречия на уровне президента, правительства и парламента. В апреле продолжатся попытки сформировать новый кабинет министров страны. Что касается борьбы с COVID-19, то Ирак обратился за помощью в том числе и к КНР. Китайские ученые планируют создать специальный центр в Иракском Курдистане, который будет заниматься решением проблемы с распространением коронавируса в автономии. Кроме того, продолжится уменьшение контингента международных вооруженных сил и передача военных баз иракской стороне.

Саудовская Аравия продолжит политические «маневры» с целью создания условий для заключения новой сделки ОПЕК+. При этом ситуация с ценами на международном рынке углеводородов будет оставаться сложной и нестабильной ввиду меняющейся политики королевства по условиям добычи и поставок нефти.

Сирийско-турецкое противостояние в провинции Идлиб, скорее всего, будет только нарастать. Эскалации напряженности будут способствовать постоянные столкновения сил сирийской правительственной армии с протурецкими террористическими группировками. Отдельно следует подчеркнуть весьма вероятное осложнение эпидемиологической обстановки в Сирии в связи с введенными против страны западными санкциями и ограничительными мерами. По этой причине арабской республике предстоит ориентироваться в основном на возможности и силы России, Китая и ОАЭ. МККК в настоящий момент принимает меры преимущественно по предотвращению вспышек коронавируса в лагерях беженцев.

Д. Крылов

Арабские страны: февраль 2020 г. (дайджест)

В Ливии продолжается военный конфликт, дополненный военным вмешательством Турции. Президент Южного Судана объявил административную реформу и возвращение страны к делению на 10 штатов. В Каире прошла международная нефтегазовая конференция-выставка EGYPS-2020. Египет продолжает борьбу с терроризмом. Кроме того, в феврале стало известно о смерти бывший президент Египта Хосни Мубарак.

Продолжается обострение конфликта между Израилем и Палестиной на фоне резкой негативной реакции арабского мира на предложенный властями США мирный план палестино-израильского урегулирования. Также в феврале произошла резкая политическая и военная эскалация обстановки в сирийской провинции Идлиб между турецкой и сирийской сторонами.

 

ЛИВИЯ

С 3 по 8 февраля в Женеве при поддержке Миссии ООН прошли первые переговоры военного комитета представителей Ливии в формате «5+5». Стороны достигли согласия в необходимости защиты целостности и суверенитета Ливии от иностранного вмешательства, перекрытия потока иностранных боевиков на территорию страны и продолжения борьбы с террористическими группами.

13 февраля Россия воздержалась при голосовании по подготовленной Великобританией и Германией резолюции Совета Безопасности ООН по ливийскому конфликту. Постпред РФ в СБ ООН Василий Небензя объяснил, что Москва не видит настоящего согласия внутри ООН по решению этой проблемы и не уверена, что все ливийские стороны готовы к выполнению условий резолюции. При голосовании Россию поддержал постпред ЮАР – непостоянного члена СБ ООН (с 10 февраля к ЮАР перешли полномочия председателя Африканского союза).

14 и 29 февраля в Бенгази прошли массовые митинги против турецкого вмешательства во внутренний ливийский конфликт.

15 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что командующий Ливийской национальной армией (ЛНА) фельдмаршал Халифа Хафтар не является символом сепаратизма, а возглавляет одну из сторон конфликта в Ливии, признан мировым сообществом, включая участников Берлинской конференции и СБ ООН.

21 февраля Эрдоган признал, что в Ливии присутствуют турецкие военные инструкторы и вооружённая сирийская оппозиция из Сирийской национальной армии (СНА).

24 февраля в Женеве завершился второй раунд переговоров по Ливии с участием сторон конфликта в формате «5+5». Стороны согласились представить проект соглашения своим руководителям для проведения дальнейших консультаций в следующем месяце.

 

ЮЖНЫЙ СУДАН

15 февраля Президент Южного Судана Салва Киир выполнил главное требование вооруженной оппозиции дав согласие на административную реформу страны и восстановление ее деления на 10 штатов и три административных района.

21 февраля Салва Киир своим указом распустил правительство страны, открыв тем самым путь к созданию 22 февраля правительства национального единства. Еще одним указом Салва Киир назначил лидера вооруженной оппозиции Риека Машара первым вице-президентом. 22 февраля Машар принял присягу в качестве второго высшего должностного лица государства.

 

ЕГИПЕТ

11-13 февраля в Каире прошла международная нефтегазовая конференция-выставка EGYPS-2020. В выставке EGYPS-2020 принимают участие представители 14 стран и 15 международных нефтяных компаний, а также более 270 экспертов. Египетский министр нефти Тарек аль-Мулла заявил, что Египет полностью обеспечивает себя газом, а иностранные инвестиции в нефтегазовую сферу страны составили $35 млрд. за последние четыре года.

19 февраля на территории Института балета при Академии искусств Египта в Каире торжественно открыли памятник российской балерине Анне Павловой. Автором скульптуры стал член Ассоциации Усама ас-Серуи. Памятник выполнен на средства Ассоциации выпускников российских вузов.

25 февраля в возрасте 91 года умер бывший президент Египта Хосни Мубарак.

29 февраля Египет, несмотря на отсутствие делегации из Эфиопии, парафировал в Вашингтоне соглашение по эфиопской плотине «Ан-Нахда» («Возрождение»).

 

ПАЛЕСТИНА

На фоне попытки Израиля «признать» Палестину путём американского вмешательства арабо-израильский конфликт усилился: ежедневно происходят инциденты на границе двух стран.

11 февраля на заседании СБ ООН палестинский президент Махмуд Аббас заявил, что план ближневосточного урегулирования нужно создавать и обсуждать с привлечением «международного квартета»: России, США, ЕС и ООН. Российский постпред при ООН Василий Небензя заявил, что так называемая «сделка века» не одобрена Палестиной, поэтому не может быть принята, и вопрос нужно обсуждать на международном уровне. В свою очередь постпред США при ООН Келли Крафт заявила, что Палестина должна быть готова идти на компромисс, если хочет достичь мира с Израилем. По мнению израильского руководства, палестинцам следует говорить с Израилем напрямую, а не обращаться в ООН.

12 февраля верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет обнародовал список из 112 предприятий, которые ведут сотрудничество (бизнес) с еврейскими поселениями на Западном берегу. 94 из них – израильские. Комментируя эти данные, опубликованные Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, Нетаньяху заявил: «Совет по правам человека ООН является предвзятым и лишённым влияния органом». По его словам, СПЧ ООН «пытается очернить Израиль». Израильский МИД назвал эту публикацию «позорной уступкой врагам Израиля».

За 23-25 февраля по территории Израиля из сектора Газа было запущенно 80 ракет. 25 февраля палестинские группировки и Израиль договорились при посреднических усилиях Египта и ООН о прекращении огня.

25 февраля премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху объявил о планах по строительству ещё 3500 домов в еврейских поселениях на территории Палестины.

 

СИРИЯ

3 февраля 4 турецких военных погибли и 9 получили ранения в столкновениях с сирийской правительственной армией в сирийской провинции Идлиб. По данным российского оборонного ведомства, военные Турции попали под обстрел войск Сирии из-за того, что не предупредили РФ о своих перемещениях.

3 февраля представители Минобороны РФ рассказали о готовящейся в Идлибе провокации с химическим оружием с участием около 200 человек.

4 февраля в Хасеке на северо-востоке Сирии прошла встреча американских спецназовцев, представителей Саудовской Аравии и руководителей крупнейших частных военных компаний США с целью создания нового незаконного вооруженного формирования – «арабского ополчения сил ас-Санадид», которое может войти в состав «Сирийских демократических сил» (СДС) для снижения влияния курдских отрядов народной самообороны.

6 февраля из-за удара истребителей Израиля по пригородам Дамаска под огонь систем ПВО Сирии мог попасть иранский пассажирский лайнер Airbus-320 со 172 пассажирами на борту. Самолет удалось увести из зоны поражения и посадить на российской авиабазе «Хмеймим».

10 февраля посол России в Сирии Александр Ефимов заявил, что Дамаск и курды ведут диалог, но ему мешает вооруженное присутствие США на северо-востоке Сирии и в Заевфратье.

11 февраля стратегически важное шоссе М-5 между сирийскими городами Алеппо и Дамаск было полностью взято под контроль силами президента Сирии Башара Асада. Однако турецкие военные продолжали блокировать участок дороги длиной около километра, пропуская только машины российской военной полиции. 16 февраля подразделения российской военной полиции разместились вдоль шоссе М-5.

13 февраля Народный совет (парламент) Сирии единогласно принял резолюцию, осуждающую геноцид армянского народа на территории Османской империи в начале ХХ века.

Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) в рамках выполнения Меморандума о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике предоставил следующие данные по статистике за февраль 2020 г.:

  • Общее количество фактов нарушения режима прекращения боевых действий по данным: российской части представительства – 795 (на 562 меньше, чем в январе 2020), турецкой части представительства – 353 (на 694 меньше, чем в январе 2020);
  • Общее количество проведенных гуманитарных акций – 38 (столько и в январе 2020);
  • Общий вес доставленной гуманитарной помощи – 37,065 т. (на 19,956 меньше, чем в январе 2020);
  • С территорий иностранных государств вернулось 24853 беженца, в том числе: из Ливана – 7320 человек (в т.ч. женщин – 2199, детей – 3737), из Иордании 17533 человек (в т.ч. женщин – 5261, детей – 8915);
  • В места постоянного проживания через пункты пропуска внутри страны переместилось 12499 внутренних переселенцев (в т.ч. женщин – 5152, детей – 4130).

25 февраля новые разоблачения международной некоммерческой организации WikiLeaks показали, что именно Хиллари Клинтон отдала приказ о свержении правительства и отстранении от власти президента Башара аль-Асада, утверждая, что это «самый лучший способ помочь Израилю».

26 февраля в провинции Идлиб на севере Сирии турецкий военный конвой попал под ракетный обстрел сирийской армии, в результате которого получили ранения восемь турецких солдат.

 

КОНФЕРЕНЦИЯ «ИНОСТРАННЫЕ ТЕРРОРИСТЫ-БОЕВИКИ – РЕАГИРОВАНИЕ НА СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ»

11-12 февраля в Вене состоялась региональная Конференция высокого уровня «Иностранные террористы-боевики – реагирование на современные вызовы». Межведомственную делегацию Российской Федерации возглавил Директор Департамента по вопросам новых вызовов и угроз МИД России В.Е. Тарабрин. В ходе конференции в рамках специального мероприятия Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка А.Ю. Кузнецова представила российский опыт по поиску несовершеннолетних граждан России в лагерях беженцев в зонах вооружённых конфликтов на Ближнем Востоке, по их репатриации, реабилитации и реинтеграции в российское общество. 6-7 февраля из сирийского лагеря Аль-Холь были вывезены 35 российских детей для возвращения на родину.

 

РЕАКЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА «СДЕЛКУ ВЕКА» И НА КОНФЛИКТ В ЛИВИИ

1 февраля Лига арабских государств (ЛАГ) по итогам внеочередного заседания на уровне министров иностранных дел отвергла «сделку века» по решению палестино-израильского конфликта, назвав ее несправедливой, и призвала международное сообщество противостоять попыткам Израиля ее реализовать. ЛАГ назвала своим приоритетом по разрешению конфликта в Ливии укрепление перемирия в этой стране и достижение постоянных договоренностей.

3 февраля по просьбе Палестины в Саудовской Аравии состоялось внеочередное заседание Организации исламского сотрудничества (ОИС). Реакция ОИС на предложенный властями США план мирного урегулирования между Израилем и Палестиной, так называемую «сделку века», оказалась однозначно отрицательной.

4 февраля генсек ООН Антониу Гутерриш сообщил, что в решении палестино-израильского вопроса ООН будет опираться на решение по границам 1967 года. 6 и 11 февраля в СБ ООН проходили заседания по ближневосточному урегулированию в контексте «сделки века».

4 февраля в ЕС заявили, что согласно международному праву и соответствующим резолюциям Совета Безопасности ООН, ЕС не признает суверенитет Израиля над территориями, оккупированными с 1967 года.

9-10 февраля Африканский союз (АС) отверг план Трампа отметив, что он был разработан без учёта интересов палестинцев. Кроме того, АС выразил желание участвовать в ливийском урегулировании.

 

***

Африканский союз, Лига арабских государств и другие международные организации будут пытаться дипломатическим путем разрешить ливийский конфликт путем укрепления перемирия в Ливии и достижения постоянных договоренностей между сторонами. Однако военное вмешательство Турции во внутренние дела Ливии, в том числе поддержка Правительства национального согласия Фаиза Сараджа, стало дополнительным звеном в разжигании конфликта и продолжении боевых действий с Ливийской национальной армией под руководством маршала Халифа Хафтара.

Африканский союз, Лига арабских государств, Организация исламского сотрудничества, ООН и ЕС отвергли «сделку века» Трампа отметив, что план по урегулированию палестино-израильского конфликта был разработан без учёта интересов палестинцев. США и Израиль, вероятно, продолжат давление на Палестину, а арабо-израильский конфликт усилится.

Провинция Идлиб в Сирии остается последней крупной территорией под контролем вооруженной сирийской оппозиции. Сирийская армия после наступления в январе-феврале заняла почти половину Идлибской зоны деэскалации и оставила позади себя турецкие наблюдательные пункты. Это возмутило Эрдогана, и президент Турции заявил, что если к концу февраля сирийские войска не будут выведены за линию постов, то турецкая армия начнет военную операцию. В конце января Эрдоган сделал жесткие заявления в адрес России, обвинив её в нарушении обязательств по урегулированию ситуации в сирийской провинции Идлиб (переговоры в Сочи в сентябре 2018 г.), и пригрозил применить военную силу, чтобы остановить наступление армии Асада в Идлибе. Москва все обвинения отвергла и высказалась за урегулирование ситуации путем переговоров, однако сторонам пока не удалось договориться. В перспективе можно предположить продолжение военной конфронтации между сирийской и турецкой сторонами в Идлибе, а также нарастание политических и дипломатических противоречий между Москвой и Анкарой.

Работы по установлению местонахождения, а также возвращению из зон вооружённых конфликтов несовершеннолетних граждан России, оставшихся без родителей в лагерях беженцев, будут продолжены, так как аппарат уполномоченного по правам ребенка постоянно получает новые обращения от родственников детей, находящихся в Сирии и Ираке.

Д. Крылов

Турция: февраль 2020 г. (дайджест)

На внешнеполитическом треке в феврале произошел ряд значимых событий, большинство из которых так или иначе были связаны с эскалацией напряженности в сирийском Идлибе. Официальные лица Турции провели ряд встреч на высшем и высоком уровнях с российскими и американскими коллегами. Кроме того, в середине месяца состоялись переговоры лидера Турции с главой ПНС Ливии в Стамбуле. На фоне продолжающегося миграционного кризиса и решения Турции об открытии сухопутной греко-турецкой границы в феврале обострились отношения Анкары с ЕС. На ближневосточном направлении продолжаются столкновения турецкой армии с проправительственными силами Сирии, что в значительной степени осложняет процесс мирного урегулирования в регионе.

На внутриполитической арене президент государства провел ряд встреч и консультаций с профильными министрами по сирийскому вопросу. В этой связи стоит отметить усиление критики турецкой оппозиции относительно проводимого руководством страны внешнеполитического курса. Кроме того, власти государства продолжают принимать меры безопасности по предотвращению распространения вируса COVID-19. Экономическая ситуация в Турции остается достаточно сложной по причине влияния событий в Идлибе на турецкую лиру, курс которой постепенно снижается.

Отношения с Россией

Российско-турецкие отношения в феврале в значительной степени осложнились ввиду активности Турции в Сирии и эскалации напряженности в Идлибе. 3 февраля в целях обсуждения обстановки в Сирийской Арабской Республике состоялись телефонные переговоры министров иностранных дел России и Турции. По итогам беседы С.В. Лавров и М. Чавушоглу условились продолжать координацию действий по нормализации обстановки в регионе, а также подчеркнули необходимость размежевания террористических элементов от оппозиционных групп и важность соблюдения сторонами договоренностей, достигнутых лидерами России и Турции в Сочи в 2018 году. 5 февраля контакты между Москвой и Анкарой продолжились на высшем уровне – обстановку в Сирии обсудили В.В. Путин и Р.Т. Эрдоган. В ходе переговоров президент России выразил обеспокоенность активизацией террористических групп в регионе.

8 и 10 февраля в Анкаре состоялись переговоры российской и турецкой делегаций, посвященные ситуации в сирийском Идлибе, однако детали беседы остались неизвестными. В дальнейшем, по мере роста напряженности, риторика в заявлениях официальных властей Турции ужесточалась с каждым днем. После того как Р.Т. Эрдоган обвинил Москву в срыве достигнутых соглашений, оказании поддержки армии Б. Асада и обстрелах гражданских лиц, 12 февраля лидеры России и Турции провели очередные телефонные переговоры, что, однако, не смягчило позицию руководства Турции. В ответ на выдвинутые Анкарой обвинения в Министерстве обороны, МИД России и Администрации президента России заявили, что российская сторона не принимает подобные претензии, а также указали на невыполнение Турцией своих обязательств в рамках меморандума по Идлибу от 2018 года, в соответствии с которым Анкара должна была провести размежевание боевиков, а также вывод из региона тяжелых вооружений. 15 февраля стало известно о том, что сирийская проблематика обсуждалась в ходе встречи министров иностранных дел России и Турции на полях Мюнхенской конференции по безопасности.

Второй этап российско-турецких консультаций, итоги которых, однако, оказались неутешительными для обеих сторон, прошел в Москве 17-18 февраля. По заявлению пресс-секретаря президента Турецкой Республики И. Калына, Турция осталась недовольна результатами переговоров и не приняла предложенную Россией карту, очерчивающую границы планируемой зоны деэскалации. По итогам встречи были принято решение продолжать переговорный процесс. 21 февраля, спустя день после того, как в Министерстве обороны России обвинили Анкару в поддержке боевиков в Идлибе, по инициативе турецкой стороны лидеры двух государств по телефону обсудили дальнейшие действия сторон в Сирии, договорившись об активизации межведомственных консультаций, нацеленных на прекращение огня. По сообщениям турецких СМИ, 26 февраля в Анкаре прошли очередные консультации официальных лиц России и Турции по Идлибу, которые должны были продолжиться на следующий день, однако, ввиду резкого обострения обстановки в регионе, дальнейшей информации о ходе переговорного процесса не поступало.

В целом по состоянию на конец февраля российско-турецкий диалог остается достаточно напряженным. Как заявил 13 февраля посол России в Турции, в Турецкой Республике усиливается антироссийская риторика, а в адрес посла поступают угрозы, что в свою очередь также связано с обострением обстановки в сирийском Идлибе.

Отношения с Западом

Отношения Турции с Западом в феврале отличались особой интенсивностью контактов на фоне развития событий Сирии. 12 февраля в штаб-квартире НАТО в Брюсселе состоялась встреча министра национальной обороны Турции с главой Пентагона, в ходе которой стороны отметили важность более конкретного вклада сил НАТО и США в процесс урегулирования ситуации в Идлибе. Данная проблематика и ряд двусторонних вопросов также обсуждались Х. Акаром и М. Эспером в ходе телефонного разговора, проведенного 27 февраля. 28 февраля телефонные переговоры также провели Д. Трамп и Р.Т. Эрдоган. В Администрации президента Турции отметили, что стороны обсудили двусторонние и региональные вопросы, а также договорились предпринимать меры по предотвращению гуманитарной катастрофы в регионе Идлиба. Кроме того, в тот же день состоялась беседа между министром иностранных дел Турции и генеральным секретарем НАТО, однако детали переговоров сторонами не разглашались.

20 февраля министр национальной обороны Турции предложил Вашингтону осуществить в Турцию поставки ЗРК Patriot в качестве поддержки Анкары в Идлибе, однако, как заявил 26 февраля Р.Т. Эрдоган, Турция так и не получила от американских партнеров четкого ответа по этому вопросу. Тем не менее, в конце месяца госсекретарь США заявил, что Вашингтон поддерживает Анкару в рамках ситуации в Идлибе как партнера по НАТО, а также рассматривает возможные варианты оказания помощи. При этом стоит отметить, что ранее, 18 февраля, пресс-секретарь главы Турции заявил, что Анкара не пытается добиться военного вмешательства Североатлантического альянса в конфликт, однако при этом подчеркнул необходимость приостановления атак со стороны Сирии, намекая на то, что Турция ожидает какой-либо поддержки по этому вопросу.

При этом Турецкая Республика, вероятно, на фоне обострения отношений с Россией и Сирией, пытается поддерживать международные инициативы США. Так, например, 22 февраля в МИД Турции заявили, что приветствуют соглашение США с движением «Талибан» (террористическая организация, деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации) о сокращении уровня насилия в Афганистане. В Вашингтоне в свою очередь весьма завуалированно одобрили действия Анкары в Ливии. Помощник госсекретаря по делам Ближнего Востока заявил, что США в целом не поддерживают политику Турции в регионе, при этом отметив, что действия турецких коллег помогли приостановить продвижение сил Ливийской национальной армии (ЛНА).

Что касается отношений Турции с Европейским Союзом, то в феврале они значительно обострились в связи с решением властей Турции об открытии 28 февраля границы с ЕС для сирийских беженцев. Пресс-секретарь правящей Партии справедливости и развития (ПСР) ранее предупредил власти Европы о том, что Турция больше не справляется с потоком мигрантов. 29 февраля Р.Т. Эрдоган, в очередной раз обвинив Евросоюз в невыполнении своих обещаний, заявил, что границу пересекли уже 18 тысяч беженцев, а их число будет расти.

Среди других важных событий стоит отметить проведение 21 февраля главами Германии, Франции и Турции трехсторонних телефонных переговоров, в ходе которых Р.Т. Эрдоган подчеркнул необходимость предотвращения атак сирийской армии, а также проведения последовательной политики в Ливии, нацеленной на обеспечение мира и стабильности. Вместе с тем 27 февраля стало известно о расширении Европейским Союзом санкций против Турции за ее буровые работы в исключительной экономической зоне Кипра. Ограничительные меры ЕС затронули вице-президента, главу государственной нефтяной компании Турции TPAO (Turkish Petroleum Corporation), а также его заместителя. Тем не менее, на фоне этих новостей официальный представитель МИД Турции 27 февраля объявил о том, что со 2 марта Турецкая Республика вводит безвизовый режим для граждан пяти европейских стран – Ирландии, Хорватии, Мальты, Португалии и Норвегии.

Ближний Восток и Северная Африка

Политика Турецкой Республики на Ближнем Востоке в феврале характеризуется достаточно жестким противостоянием с сирийской армией в районе Идлиба. 3 февраля президент Турции Р.Т. Эрдоган заявил, что в ходе операции сирийской армии по захвату Идлиба несколько турецких наблюдательных пунктов, расположенных в регионе, подверглись обстрелу, в результате которого погибли 5 турецких военных и сотрудник гражданского персонала. Глава государства при этом отметил, что турецкая артиллерия, а также истребители F-16 нанесли ответный удар по 40 целям, нейтрализовав около 30-35 сирийцев. 10 февраля Министерство обороны Турции сообщило о поражении еще 101 цели, в числе которых оказались 3 танка и вертолет. 12 февраля министр национальной обороны Турции заявил, что на подконтрольной Сирии территории находятся 4 турецких наблюдательных пункта и несколько военных позиций, добавив, что Турция намерена принимать жесткие меры в случае какого-либо нападения на них. 19 февраля президент Турции заявил, что Анкара готова к очередной военной операции, которая, по его словам, может быть начата в любой момент. 20 февраля оппозиционные сирийские группировки при поддержке Турецкой Республики начали наступление против сил официального правительства Сирии.

Ситуация в регионе особенно обострилась к 27 февраля, когда в ответ на наступление группировки «Хайят Тахрир аш-Шам» (террористическая организация, деятельность которой запрещена на территории Российской Федерации) сирийская армия нанесла удар по позициям боевиков в районе Бехун, в результате которого погибли, по разным данным, от 33 до 36 турецких военнослужащих. В Министерстве обороны России при этом заявили, что, в соответствии с координатами, переданными турецкой стороной российскому Центру по примирению сторон, ВС Турции не должны были находиться в данном регионе. Министр национальной обороны Турции, однако, заявил, что стороны были осведомлены о нахождении турецких военных в регионе, что еще больше осложнило ситуацию. Пресс-секретарь Партии справедливости и развития (ПСР) О. Челик, комментируя ситуацию, охарактеризовал случившееся как «нападение на НАТО». 28 февраля ВС Турции под командованием министра национальной обороны страны Х. Акара, прибывшего в приграничный район Хатай, начали масштабное наступление против проправительственных войск Сирии, осуществив воздушные и наземные атаки.

Реакция мирового сообщества на действия Турции была весьма неоднозначной. В то время как западные коллеги Турецкой Республики лишь сдержанно выразили обеспокоенность ситуацией, при этом поддержав «партнера по НАТО», генеральный секретарь ООН А. Гутерреш призвал стороны конфликта к немедленному прекращению огня во избежание эскалации военных действий и гуманитарного кризиса. А. Гутерреш также добавил, что единственным возможным вариантом разрешения конфликта может быть политический процесс.

Вместе с тем 2 февраля состоялись телефонные переговоры глав МИД Ирана и Турции, в ходе которых М.Д. Зариф и М. Чавушоглу осудили предложенную США «сделку века» по урегулированию палестино-израильского конфликта. В частности, Р.Т. Эрдоган охарактеризовал данный план как легализацию действий Израиля по оккупации палестинских земель.

Что касается деятельности Турции на территории Северной Африки, то 20 февраля в Стамбуле состоялись переговоры главы Турецкой Республики Р.Т. Эрдогана с лидером Правительства национального согласия (ПНС) Ливии Ф. Сарраджем, подробности которых не были обнародованы. 21 февраля глава Турции также заявил, что не намерен вести переговоры с Х. Хафтаром, поскольку не считает его партнером по диалогу. В этой связи стоит отметить, что днями ранее министр иностранных дел временного правительства Ливии заявил, что действия Турции на территории ливийского государства являются агрессией и представляют собой попытку завоевания страны. 25 февраля в мировых СМИ также появились сведения о том, что Ливийская национальная армия (ЛНА) сбила турецкий беспилотник вблизи Триполи. В тот же день Р.Т. Эрдоган сообщил о гибели двух турецких военных на территории страны.

Внутриполитическая обстановка

Внутренняя политика Турции в феврале, подобно внешней, была преимущественно сконцентрирована на происходящих событиях в соседней Сирии. В частности, в феврале официальные лица страны провели ряд консультаций, посвященных ситуации в Идлибе, на внутриполитическом уровне. Так, 10 февраля прошли переговоры президента Турции с главой Министерства обороны, а ночью 28 февраля в Анкаре под председательством президента Р.Т. Эрдогана состоялось двухчасовое заседание Совета национальной безопасности Турции, в котором приняли участие министр национальной обороны государства Х. Акар, министр иностранных дел М. Чавушоглу, начальник Генштаба ВС Турции Я. Гюлер, а также глава Национальной разведывательной организации Х. Фидан.

Вместе с тем на фоне эскалации ситуации в Идлибе на внутриполитической арене Турецкой Республики в значительной степени активизировалась оппозиция. Так, 4 февраля лидер оппозиционной Народно-республиканской партии (НРП) К. Кылычдароглу, выступая перед своей фракцией, подверг критике действия турецких властей относительно Идлиба, призвав Анкару отказаться от политики, целью которой является смена сирийского руководства. К. Кылычдароглу также отметил, что Турция прежде всего должна обеспечить безопасность своих военных, находящихся в Сирии, а также обсудить с Россией условия прекращения огня. Кроме того, политик акцентировал внимание на том, что Турецкая Республика больше не сможет справляться с потоком сирийских беженцев в одиночку. Спустя несколько дней, 11 февраля, лидер НРП вновь обратился к правительству Турции с призывом изменить позицию относительно сирийского конфликта, заявив, что подобная политика государства порождает социально-экономические проблемы, а Турция не должна выполнять роль инструмента прокси-войны. Лидер «Хорошей партии» М. Акшенер, в свою очередь, после сообщений об атаке турецких военных 28 февраля прервала свой визит в Балыкесир и вернулась в Анкару. Также стало известно о том, что в тот же день Р.Т. Эрдоган и М. Акшенер провели телефонные переговоры с целью обсуждения вопроса Идлиба.

В феврале также стало известно, что президент Турции в 37-й раз подал иск в суд на лидера Народно-республиканской партии (НРП) на сумму 500 тыс. турецких лир за обвинения в связях Р.Т. Эрдогана с Ф. Гюленом, озвученные главной НРП в одном из его выступлений. 17 февраля адвокат оппозиционного политика заявил, что К. Кылычдароглу подал встречный иск против президента на 5 курушей, заявив, что причастность лидера Турции к исламскому проповеднику может быть доказана в судебном порядке.

Среди других событий стоит отметить выступление президента Турецкой Республики на открытии комплекса о утилизации боеприпасов в Кырыккале, в ходе которого он заявил, что вскоре на вооружение ВВС Турции поступят баллистические ракеты «Bozdoğan» турецкого производства, а к 2023 году запланировано начало производства турецких военных самолетов.

Кроме того, в феврале властями Турции были приняты дополнительные меры безопасности. По сообщению Министерства внутренних дел, 11 февраля на юго-востоке, в районе между провинциями Диярбакыр и Батман была начата антитеррористическая операция «Капкан-6». Вместе с тем руководство государства активизировало меры по предотвращению распространения коронавируса. С 5 марта было приостановлено пассажирское авиасообщение с Китаем, а 23 февраля было принято решение о закрытии турецко-иранской границы. В частности, власти закрыли контрольно-пропускные пункты Капыкёй и Эсендере.

25 февраля в турецких СМИ появилась информация о том, что Турция приступила к созданию системы международных судов, функционирующих при международных аэропортах страны и призванных урегулировать юридические проблемы в целях предотвращения задержек и отмен поездок. Первый такой суд приступил к работе 10 февраля в новом аэропорту Стамбула. Предполагается, что в ближайшее время аналогичные «инстанции» будут открыты в Анталье и Измире.

Экономическая ситуация

Напряженность в сирийском Идлибе, по предположениям турецких аналитиков, отразилась не только на российско-турецком политическом диалоге, но и на секторе экономики. 12 февраля глава Союза экспортеров Восточного Черноморья заявил, что турецкие экспортеры испытывают сложности с поставкой в Россию томатов. По его словам, проблема заключается в завершении срока действия квоты, по причине чего грузовики вынуждены стоять на границе Украины с Россией или возвращаться обратно. При этом известно, что турецкие экспортеры осуществили запрос на продление квоты. 12 февраля в Министерстве сельского хозяйства России сообщили, что квота на импорт еще не выработана, но при этом отметили, что приказ на ее увеличение был подписан. Кроме того, в феврале стало известно о том, что Турция сократила закупки газа у «Газпрома» до минимума с 2004 года, а именно – на 35% до 15,510 млрд кубометров.

Тем не менее, Турция продолжает развивать внешнеэкономические связи на других направлениях. 2 февраля посол Украины в Турции заявил, что в рамках визита лидера Турции в Киев стороны подпишут соглашение о предоставлении Анкарой 50 млн долларов на нужды украинской армии. Президент Украины, в свою очередь, по итогам переговоров с Р.Т. Эрдоганом отметил, что стороны намерены увеличить объем двусторонней торговли до 10 млрд долларов в год. Что касается экономических отношений Турции с ее западными партнерами, то в феврале посол Великобритании в Турции сообщил о намерении Лондона заключить с Турцией соглашение о свободной торговле до конца 2020 года. Однако негативные для Анкары новости пришли из Соединенных Штатов: 25 февраля госсекретарь США объявил о введении санкций за несоблюдение закона о нераспространении оружия массового уничтожения в отношении Ирана, Сирии и КНДР (INKSNA) против 13-ти физических и юридических лиц четырех государств, в числе которых оказалась и Турция. По словам М. Помпео, ограничения подразумевают запрет на американские закупки, экспорт и помощь.

Внутриэкономическая ситуация при этом остается неоднозначной. Согласно опубликованным в феврале данным Института статистики Турции (TurkStat), в январе, уже третий месяц подряд, было зафиксировано ускорение инфляции. Курс турецкой лиры при этом также не демонстрирует стабильность. 17 февраля на фоне происходящих событий в Сирии национальная валюта Турции понизилась до минимума, который был зафиксирован в мае 2019 года, составив 6,07 за доллар. По итогам заседания Центрального банка Турции по монетарной политике, завершившегося 19 февраля, было принято решение в шестой раз подряд снизить процентный ставки, на этот раз – до 10,75%. Глава ЦБ Турции М. Уйсал при этом заявил, что лира остается конкурентоспособной, а принимаемые властями меры помогают кредитованию. Тем не менее, после новостей о гибели более 30-ти турецких военных в Сирии 28 февраля курс лиры сократился на 0,7% до 6,25 за доллар, таким образом практически достигнув уровня, свойственного турецкой валюте во время кризиса лета 2018 года.

***

Внешняя политика Турецкой Республики в феврале характеризовалась активизацией военных действий в Сирийской Арабской Республике, а также достаточно опасным охлаждением риторики в отношении России. В целом идлибский кейс является наглядным примером того, что современная Турция, осознавая скорое завершение конфликта, стремится любой ценой укрепить свои позиции в регионе и, судя по всему, в этот раз на кону оказалось даже российско-турецкое сотрудничество. Готовность Анкары пренебречь контактами с Москвой, наряду с ее просьбами о помощи у партнеров по НАТО, в очередной раз подтверждают тот факт, что Турция была и остается частью прозападного альянса, и при любом удобном случае будет пытаться искать поддержки у своих заокеанских коллег. Турция по-прежнему рассчитывает на Запад, прежде всего, в лице Соединенных Штатов, однако американские партнеры предпочитают ограничиваться поддержкой «на словах» и не задействовать ресурсы для оказания помощи напрямую. В таких условиях в дальнейшем Анкаре с наибольшей степенью вероятности придется найти компромисс с Россией, а переговорный процесс по Идлибу является лишь вопросом времени. Отношения Турции с Европейским Союзом в феврале в значительной степени осложнились ввиду открытия Турцией границы с Европой и пропуска беженцев на европейскую территорию. В целом политика Анкары в отношении ЕС осталась практически неизменной и в настоящее время сводится к шантажу лидеров Евросоюза и демонстрации своих великодержавных амбиций.

Ситуация внутри страны также остается достаточно напряженной. Сообщения об увеличении количества погибших турецких военных в Сирии стали поводом для активной деятельности оппозиции, включающей в себя критику в адрес правящей Партии справедливости и развития (ПСР) и реализуемого ей политического курса. Кроме того, в значительной степени ухудшает внутриполитическое положение нестабильная экономика государства, которая в последний месяц пошатнулась ввиду эпидемии коронавируса, а также стала особенно восприимчива к переменам на внешнеполитической арене. Политика Турции в Сирии оказывает крайне негативное влияние на курс турецкой лиры, а принимаемые Центральным банком меры по стабилизации ситуации по-прежнему нельзя назвать эффективными. В этой связи стоит отметить, что до тех пор, пока правительство Турецкой Республики не перестанет отдавать приоритет реализации успешной внешней политики и игнорировать проблемы внутри страны, ощутимых перемен на внутриэкономическом направлении, скорее всего, не предвидится.

В. Аватков, А. Сбитнева

Турция: декабрь 2019 г. (дайджест)

На внешнеполитическом направлении Турции в декабре состоялся ряд важных событий, в числе которых проведение очередного раунда переговоров в Астанинском формате, участие турецкой делегации в юбилейном саммите НАТО, а также осуществление четырехстороннего саммита лидеров Германии, Франции, Великобритании и Турции по Сирии. Отдельно стоит отметить ближневосточный вектор внешней политики Анкары, в рамках которого в декабре Турция провела ряд встреч и переговоров, связанных с обсуждением сирийской и ливийской проблематики.

Внутренняя политика Турецкой Республики за декабрь характеризуется появлением новых политических сил в лице «Партии будущего», возглавляемой бывшим премьер-министром государства А. Давутоглу, критикой правящей партии со стороны оппозиции по ряду вопросов, развитием вооружений и нестабильной экономической ситуацией.

Отношения с Россией

10-11 декабря в Нур-Султане состоялась четырнадцатая по счету встреча в Астанинском формате, посвященная вопросу урегулирования сирийского кризиса. Россию на переговорах представлял спецпредставитель президента А. Лаврентьев, Турцию – замглавы МИД С. Онал, а Иран – старший помощник министра иностранных дел по политическим вопросам А.А. Хаджи. Помимо стран-гарантов мирного процесса, в работе саммита также приняли участие делегации Ирака, Ливана и Иордании.

На повестке дня представителей России, Ирана и Турции прежде всего находилась ситуация на северо-востоке Сирии и обстановка в районе Идлиба. Подчеркнув свою приверженность суверенитету и территориальной целостности Сирии, а также необходимость дальнейшей борьбы с терроризмом, стороны особенно отметили важность реализации российско-турецкого Меморандума от 22 октября 2019 года по стабилизации на северо-востоке страны, а также всех соглашений, касающихся зоны деэскалации в Идлибе. Участники Астанинского процесса осудили продолжающиеся вооруженные атаки Израиля, а также действия, связанные с захватом и перераспределением доходов от продажи сирийской нефти. Кроме того, в ходе переговоров были обсуждены вопросы оказания гуманитарной помощи и возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц на места их постоянного проживания. По итогам встречи стало известно, что следующий раунд переговоров будет проведен в столице Казахстана в марте 2020 года. 14 декабря министр иностранных дел Турции М. Чавушоглу также озвучил желание Турции провести с Россией отдельный саммит по Сирии в феврале.

В начале декабря Д. Песков официально подтвердил, что встреча президентов России и Турции будет проведена 8 января. 11 и 17 декабря состоялись телефонные переговоры глав России и Турции, в ходе которых В.В. Путин и Р.Т. Эрдоган обсудили ситуацию в Ливии, поддержав посредничество ООН и Германии для прекращения конфликта, а также обменялись мнениями по вопросу урегулирования кризиса в Сирии. 23-25 декабря в целях обсуждения ситуации в сирийском Идлибе и обострившейся обстановки в Ливии состоялся визит правительственной делегации Турецкой Республики в составе представителей внешнеполитического ведомства, Министерства обороны и Национальной разведывательной организации в Москву. В ходе переговоров представители Москвы и Анкары договорились содействовать урегулированию кризиса в Ливии, а также условились продолжать двусторонние контакты по интересующим стороны вопросам. Проблема сирийского урегулирования и ситуация в Ливии в том числе обсуждалась главами МИД России и Турции в ходе телефонных переговоров, проведенных 23 декабря.

В декабре также продолжилось российско-турецкое взаимодействие по линии военных ведомств двух стран. 26 декабря военные России и Турции завершили очередное патрулирование сирийско-турецкой границы в провинции Алеппо по маршруту Гариб – Тахтик – Тахтани. 9 декабря для обсуждения вопросов безопасности в Сирийской Арабской Республике министр обороны России и министр национальной обороны Турции провели телефонные переговоры.

Отношения с Западом

3-4 декабря в Лондоне состоялся юбилейный саммит стран-членов НАТО, в котором в том числе приняла участие турецкая делегация. Несмотря на сохраняющиеся разногласия Турции с рядом членов Североатлантического альянса, на полях саммита со стороны Анкары прозвучали весьма неоднозначные заявления и были приняты неожиданные решения. Так, 5 декабря стало известно, что Турция в конечном итоге одобрила план НАТО по защите Польши и стран Балтии от «российской угрозы». Р.Т. Эрдоган тогда заявил, что в ответ на принятие плана Анкара ожидает от союзников активной поддержки в борьбе с терроризмом, а также указал на необходимость обновления стратегии безопасности альянса. Кроме того, лидер страны заявил, что «зонт безопасности», обеспечиваемый НАТО, по-прежнему важен для Турции, которая проводит многовекторную политику и не рассматривает отношения с Россией в качестве альтернативы контактам в рамках НАТО. Президент Франции Э. Макрон по итогам встречи сообщил, что страны Свероатлантического альянса планируют создать рабочую группу по вопросу приобретения Турцией комплексов С-400.

4 декабря на полях саммита НАТО прошли незапланированные переговоры лидера США с главой Турецкой Республики, в ходе которых в том числе обсуждался вопрос закупки Анкарой российских вооружений. 12 декабря стало известно, что Комитет Сената США по иностранным делам одобрил законопроект о санкциях против Турции. В ответ на это Р.Т. Эрдоган 16 декабря заявил о намерении закрыть расположенные в Турции базы США Инджирлик и Кюреджик в случае применения Вашингтоном санкционного пакета.

Кроме того, 3 декабря в Лондоне состоялся четырехсторонний саммит лидеров Германии, Франции, Великобритании и Турции по Сирии. По информации СМИ, результатами переговоров остались удовлетворены все заинтересованные стороны, однако о каких-либо деталях встречи не сообщалось. 5 декабря Р.Т. Эрдоган подтвердил, что следующий саммит в подобном формате планируется провести в феврале 2020 года в Стамбуле. Несмотря на то, что 18 декабря стало известно о том, что в январе Турция возглавит Форум ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности, в целом отношения Турции со странами Европы остаются напряженными.

В декабре недопонимания по линии Анкара – Брюссель увеличились в связи с ситуацией в Ливии. Так, например, 13 декабря Евросоюз объявил о непризнании турецко-ливийского меморандума о морских зонах, выразив тем самым солидарность с ранее осудившими документ Грецией и Кипром. При этом стоит отметить, что отношения Турции с Кипром в особенности обострились в связи с тем, что 16 декабря Анкара направила на Северный Кипр беспилотник «Bayraktar TB2» для постоянного базирования, что в официальной Никосии расценили как дестабилизирующий ситуацию в регионе шаг.

Ближний Восток и Северная Африка

Политика Анкары на Ближнем Востоке и в Северной Африке в декабре определяется резко изменившимся положением дел в Ливии. Р.Т. Эрдоган еще 15 декабря заявил, что Турция готова оказать любую помощь Правительству национального согласия Ливии (ПНС), а спустя несколько дней отметил, что не станет закрывать глаза на предположительно находящуюся на ливийской территории частную военную компанию «Вагнер» из России. 21 декабря Великое национальное собрание Турции (ВНСТ) ратифицировало подписанное в ноябре соглашение с ПНС о военном сотрудничестве, а 26 декабря Правительство национального согласия Ливии (ПНС) официально запросило у Турции воздушную, наземную и морскую военную поддержку для отражения наступления на Триполи сил восточного правительства страны. Вскоре после этого президент Р.Т. Эрдоган заявил, что парламент Турции проголосует по данному вопросу уже в январе 2020 года, и решение будет принято к 8-9 января.

28 декабря в мировых СМИ распространились сведения о том, что Турция уже отправила в Ливию первую партию боевиков в составе 120 человек, однако данная информация официального подтверждения не получила. Стоит отметить, что политика Турции вызывает опасения не только в странах Европы, но и у региональных игроков Ближнего Востока. Особенно активно намерения Анкары критикует Египет. Так, 19 декабря во внешнеполитическом ведомстве Египта в очередной раз раскритиковали договор Турции с ПНС, а 26 декабря в ходе телефонного разговора с Д. Трампом А.Ф. ас-Сиси призвал прекратить вмешательство иностранных сил в конфликт.

С началом операции сирийской армии в Идлибе также обострилась ситуация в Сирии. Особенно болезненно такого рода известия восприняла Турецкая Республика. 22 декабря президент Турции заявил, что более 80 тысяч человек начали бежать из Идлиба к сирийско-турецкой границе, при этом подчеркнув, что Анкара не сможет справиться с новой волной беженцев. Помимо этого, 24 декабря министр обороны Турции Х. Акар сообщил, что на севере Сирии по-прежнему наблюдается частичное присутствие курдских подразделений, которые должны были покинуть регион в соответствии с достигнутыми ранее соглашениями с Российской Федерацией и Соединенными Штатами. Ранее Р.Т. Эрдоган заявил, что Турция покинет территорию Сирии только тогда, когда ее попросит об этом сирийский народ, а официальный представитель МИД Турции напомнил, что Турецкая Республика может возобновить военную операцию в Сирии в том случае, если вышеупомянутые соглашения не будут выполнены.

Внутриполитическая обстановка

Центральным событием на внутриполитической арене Турецкой Республики стало объявление А. Давутоглу 13 декабря о создании новой «Партии будущего». В ходе своей речи на церемонии, приуроченной к созданию партии, экс-премьер-министр государства подверг критике правящую Партию справедливости и развития (ПСР), обвинив ее в концентрации власти в одних руках и настигшем страну экономическом кризисе. Помимо этого, А. Давутоглу озвучил основные внутри- и внешнеполитические ориентиры новоиспеченной партии, многие из которых сводились к прозападным демократическим ценностям: политик много рассуждал о необходимости расширения прав и свобод, а также об уважении к различным этносам, культурам и конфессиям. Кроме того, стало известно, что в декабре А. Давутоглу отклонил предложение лидера «Хорошей партии» М. Акшенер о переводе депутатов в «Партию будущего» в случае, если новая партия столкнется с проблемой нехватки членов для участия в выборах. Политик также подчеркнул, что в дальнейшем не планирует вступать в коалицию с ПСР, но при этом не исключил возможности образования союза с «Хорошей партией».

В начале месяца 4 декабря в Партии националистического движения (ПНД) сообщили о том, что приостанавливают дальнейшее продвижение законопроекта об амнистии от 24 сентября 2018 года, который неоднозначно воспринимался в политических кругах Турции. Как пояснил лидер партии Д. Бахчели, решение было принято после консультаций с ПСР, лидер которой активно критиковал данный документ, во избежание конфликтов в «Народной коалиции». Также в декабре продолжились аресты политиков, подозреваемых в связях с террористическими элементами Турции. Так, 16 декабря на основании решения суда по подозрению в связях с запрещенным на территории Турецкой Республики движением FETÖбыл арестован мэр района Урла в провинции Измир от Народно-республиканской партии (НРП) И.Б. Огуз.

В конце месяца президент страны Р.Т. Эрдоган озвучил планы по проведению в скором времени тендера на реализацию проекта канала «Стамбул», а также объявил, что проект никак не будет связан с конвенцией Монтрё. Выступая перед главами региональных отделений правящей Партии справедливости и развития (ПСР) в Анкаре 26 декабря, президент государства подчеркнул, что Турция рассматривает «Стамбул» в качестве альтернативы Босфору. Стоит отметить, что данный проект подвергается широкой критике со стороны оппозиции. Так, помимо мэра Стамбула Э. Имамоглу, предлагающего провести референдум по данному вопросу, против реализации проекта выступает лидер «Партии счастья» Т. Карамоллаоглу, который в конце декабря обвинил правительство в том, что при помощи проекта канала «Стамбул» оно лишь пытается извлечь финансовую выгоду.

13 декабря стало известно о том, что на фоне турецко-американских противоречий относительно истребителей F-35 Турция планирует ускорить создание собственного истребителя TF-X (MMU), разрабатываемого турецкой авиастроительной компанией TurkishAerospace Industries (TAI) и корпорацией BAE Systems. Помимо этого, 22 декабря на военной верфи Гёльджю, расположенной на северо-западе страны, была спущена на воду первая собранная в Турции подводная лодка типа 214 TN под названием «Pirireis». Известно, что обустройство «Pirireis» продолжится вплоть до 2020 года, после чего лодка официально поступит на вооружение ВМС Турции. Президент Турции Р.Т. Эрдоган, присутствовавший на мероприятии, сообщил, что к 2027 году ВМС Турции получат 6 подводных лодок такого типа.

Экономическая ситуация

На внешнеэкономическом направлении в декабре Россией и Турцией активно обсуждался вопрос торговли вооружениями. Так, 13 декабря руководитель Управления оборонной промышленности Турции И. Демир заявил, что Россия и Турция близки к заключению соглашения на поставку дополнительных систем С-400. В начале месяца И. Демир также сообщил, что Турция тщательно изучает тактико-технические характеристики российских истребителей Су-35. Кроме того, 9 декабря в «Росатоме» сообщили, что компания «Аккую Нуклеар» и АО по передаче электроэнергии Турции «TEIAS» подписали соглашение  о подключении АЭС «Аккую» к энергосистеме страны. 30 декабря генеральный директор «Росатома» сообщил, что строительство второго энергоблока может начаться в первом квартале 2020 года. 25 декабря также стало известно о том, что Турция выделит Министерству обороны Грузии 100 млн лир в рамках турецко-грузинского соглашения о военном сотрудничестве. 9 декабря президент Турции сообщил о намерении провести геологоразведочные работы в Черном море и международных водах. Кроме того, Р.Т. Эрдоган не исключил возможности проведения аналогичных работ в Восточном Средиземноморье совместно с Ливией.

Что касается экономической ситуации внутри страны, то на фоне заявлений Р.Т. Эрдогана о планах закрыть американские военные базы турецкая лира начала стремительно дешеветь. 16 декабря стоимость национальной валюты Турции снизилась на 0,7%, составив 5,58 за доллар. 19 декабря курс лиры продолжил падать, достигнув двухмесячного минимума. Лира опустилась на 0,3% до 9,54 за доллар, даже несмотря на решение об ограничении своп операций банков с иностранными клиентами. Согласно данным Института статистики Турции (TurkStat), за ноябрь инфляция в Турции ускорилась до 10,6%, а министр финансов и казначейства Турции Б. Албайрак еще 3 декабря заявил, что к концу 2019 года показатель инфляции будет составлять ниже прогнозируемых ранее 12%. В этой связи Центробанк Турции 13 декабря принял решение снизить процентные ставки на 200 базисных пунктов.

21 декабря парламент Турции ратифицировал бюджет правительства на 2020 год, в рамках которого предусмотрено увеличение расходов на образование, здравоохранение и оборону. Правительство Турции в свою очередь утвердило размер минимальной зарплаты, которая в 2020 году поднимется на 15% и будет составлять 2325 лир. Также в декабре стало известно о том, что Р.Т. Эрдоган подписал закон о введении налогов на ряд услуг, в том числе 2%-ый сбор за проживание в отелях. Ожидается, что нововведения вступят в силу 1 апреля 2020 года.

***

Российско-турецкие отношения в декабре, с одной стороны, традиционно оставались дружественными и характеризовались интенсивными контактами и консультациями по ряду вопросов, представляющих взаимный интерес, с другой – подверглись серьезным испытаниям, например, в лице обострения ситуации в Ливии, которое выявило определенные расхождения во мнениях между двумя сторонами по данной проблематике. В настоящий период времени в рамках ливийского кризиса Россия, официально не поддерживающая ни одну из сторон, и Турция, предпочитающая сосредоточить все ресурсы на помощи Ф. Сараджу, находятся «по разные стороны баррикад». При этом особую важность приобретает тот факт, что Москва и Анкара осуществляют двусторонний диалог, призванный нивелировать несовпадения во взглядах и произвести обмен мнениями для того, чтобы предотвратить возникновение каких-либо противоречий в дальнейшем. Вместе с тем достаточно тревожными (но не неожиданными) для российской стороны стали некоторые заявления и решения официальных лиц Турции, озвученные на саммите НАТО. В этой связи России всегда стоит учитывать, что как бы тесно не взаимодействовали Москва и Анкара, и как бы громогласно Турция не рассуждала о собственной политической независимости, она по-прежнему остается членом прозападного военно-политического блока, и в определенной степени подвержена европейско-американскому влиянию.

При этом о нормализации отношений Турецкой Республики с Западом речи также идти не может. Так, например, празднование 70-летия Североатлантического альянса омрачали существующие между его участниками споры, большая часть которых прямо затрагивала интересы Турции. Помимо вопроса С-400, западных лидеров не устраивает политика Турции на Ближнем Востоке, и если еще несколько месяцев назад противоречия ограничивались действиями Анкары в Сирии, то сегодня к ним добавился ливийский конфликт, в рамках которого Турция, судя по всему, настроена более чем решительно. При этом стоит отметить, что политика западных государств в отношении Турции по-прежнему сводится к уже изжившим себя методам шантажа и практике применения экономических санкций, которые только отталкивают Анкару, желающую добиться уважения своих интересов, от такого рода «союзничества».

Главным событием месяца на внутриполитической арене Турции стало создание экс-премьер-министром государства «Партии будущего», которая, предположительно, в ближайшем будущем сможет составить серьезную конкуренцию утрачивающей свое влияние правящей Партии справедливости и развития (ПСР). Особую важность при этом приобретает интерес к новой партии со стороны «Хорошей партии», взаимодействие А. Давутоглу с руководством которой в дальнейшем также нельзя исключать. Несмотря на то, что «Партия будущего» – новый игрок на политической арене Турции, пока еще никак не проявивший себя, ее демократическая на первый взгляд программа с наибольшей долей вероятности найдет отклик среди части населения, уставшей от главных «атрибутов» политики ПСР последних лет – постоянных преследований неугодных властям лиц, постепенной исламизации турецкого общества и затянувшегося экономического кризиса, неблагоприятные последствия которого правящая элита страны вновь пытается «замаскировать» краткосрочными победами на международной арене.

В. Аватков, А. Сбитнева

Арабские страны: ноябрь 2019 г. (дайджест)

На сирийском направлении в ноябре были зафиксированы регулярные нарушения режима прекращения огня и ракетные удары израильских ВВС. Кроме того, возобновились работы редакционной группы Конституционного комитета Сирии и было начато совместное патрулирование зоны безопасности на сирийско-турецкой границе силами России и Турции.

В Ливане, Ираке и Алжире по-прежнему наблюдаются массовые протесты. В конце месяца волна беспорядков также захлестнула Тунис. В Египте одним из главных событий месяца стала встреча президента страны с министром обороны Российской Федерации.  Также стали очевидными разногласия между Каиром и Вашингтоном по вопросу закупок Египтом российских истребителей Су-35. В Эр-Рияде состоялось подписание примирительного соглашения между правительством Йемена и сепаратистами из Южного переходного Совета.

В Уфе в конце месяца прошло V ежегодное заседание Группы стратегического видения «Россия – исламский мир», приуроченное к 50-летию со дня основания Организации исламского сотрудничества (ОИС), а также к 90-летию одного из основателей ГСВ «Россия – исламский мир» Евгения Примакова.

 

СИРИЯ

1 ноября, в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Турецкой Республикой, прошло первое совместное патрулирование сирийско-турецкой границы силами военной полиции России и ВС Турции, что в целом способствовало снижению эскалации на севере Сирийской Арабской Республики.

В период с 4 по 7 ноября в Женеве работала редакционная группа Конституционного комитета Сирии в составе 45 человек. Ее задача состояла в подготовке предложений по новому основному закону страны, которые затем будут вынесены на утверждение комитета. Комитет поддержали все члены Совбеза ООН, астанинская тройка, в которую входят Россия, Турция и Иран, а также малая группа по Сирии, в том числе Египет, Франция, ФРГ, Иордания, Саудовская Аравия, Великобритания и США.

9 ноября по инициативе турецкой стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, в ходе которого обсуждались российско-турецкие отношения в различных областях. Было уделено внимание вопросам сирийского урегулирования в контексте Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Турецкой Республикой, принятого по итогам переговоров на высшем уровне в Сочи 22 октября 2019 года. Президенты приветствовали итоги первого заседания сирийского Конституционного комитета, который состоялся в Женеве 30 октября-1 ноября 2019 г.

12 ноября ВВС Израиля нанесли ракетный удар по Дамаску. Сирийские средства ПВО поразили одну из ракет; две другие ракеты попали в дом одного из руководителей «Исламского джихада» Акрама аль-Аджури на западе Дамаска, убив его сына.

13 ноября войска США пересекли сирийско-иракскую границу и заняли несколько нефтяных месторождений на северо-востоке Сирии. В составе американского конвоя находились 22 армейских автомобиля и две грузовые машины, передвигавшиеся под прикрытием с воздуха.

15 ноября президент России Владимир Путин заявил, что Дональд Трамп внес свой вклад в борьбу с терроризмом в Сирии, «но нейтральным наблюдателям очевидна роль России в этом процессе». 22 ноября Владимир Путин констатировал, что массовый исход боевиков из Сирии в РФ удалось предотвратить.

25 ноября возобновилась работа редакционной группы Конституционного комитета Сирии. 29 ноября спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии Гейр Педерсен заявил, что конституционный комитет САР не смог согласовать повестку работы.

Что касается военной обстановки в Сирии, то ноябрь характеризуется напряжённым положением дел на границах зон деэскалации. Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) в рамках выполнения Меморандума о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике предоставил следующие данные по статистике за ноябрь 2019 г.:

  • Общее количество фактов нарушения режима прекращения боевых действий по данным российской части представительства – 727;
  • Общее количество фактов нарушения режима прекращения боевых действий по данным турецкой части представительства – 538;
  • Общее количество проведенных гуманитарных акций – 23;
  • Общий вес доставленной ЦПВС гуманитарной помощи – 71,94 т.

30 ноября в результате взрыва на севере сирийской провинции Хасеке в приграничном с Турцией городе Телль-Халафе погибли и получили ранения турецкие военные и боевики сирийской оппозиции, которые поддерживаются Анкарой.

 

ИРАК

В Багдаде, а также в центральных и южных провинциях Ирака продолжаются масштабные акции протеста и забастовки, начатые в октябре. Протестующие изначально требовали от властей обратить внимание на безработицу среди молодежи, коррупцию и вопрос улучшения условий жизни, однако затем стали звучать требования изменить политическую систему. Это привело к тому, что Парламент Ирака принял решение о формировании комитета по изменению конституции страны, о роспуске местных советов во всех провинциях страны и об отмене привилегий всех государственных чиновников.

3 ноября протестующие перекрыли главные магистрали Багдада. Приостановил работу крупнейший порт на юге страны – Умм-Каср.

5 ноября демонстранты атаковали военную базу вблизи порта Умм-Касра и захватили несколько автомобилей и оружие. Багдад и большинство районов Ирака были отрезаны от интернета в условиях массовых демонстраций. 7 ноября блокировка была полностью снята, однако спустя три часа сеть вновь была недоступна практически во всех провинциях.

9 ноября власти Ирака полностью отключили в стране интернет. МИД России рекомендовал россиянам не посещать Ирак в ближайшее время в связи с неблагоприятной обстановкой в государстве и высоким уровнем террористической угрозы. В центре Багдада происходят столкновения протестующих с полицией. 10 ноября иракские лидеры заявили, что отвергают силовое решение кризиса в стране.

18 ноября фактически завершилась гуманитарная операция по возвращению из Ирака в Россию детей, чьи родители были осуждены за терроризм. В общей сложности удалось репатриировать 122 ребёнка. Посол России в Ираке Максим Максимов отметил, что в настоящее время нет информации о содержании в иракских тюрьмах российских детей, однако дипмиссия продолжит контролировать данную ситуацию.

18 ноября Россия завершила первый этап поставок Ираку танков Т-90С российского производства. Стороны проводят переговоры о порядке и условиях выполнения второго этапа.

23 ноября вице-президент США Майк Пенс прибыл с необъявленным визитом в Ирак, в том числе с целью посетить военную базу, на которой размещены вооруженные силы США.

28 ноября демонстранты сожгли здание иранского консульства в городе Наджаф на юге Ирака. МИД Ирана выразил решительный протест в связи с поджогом. В результате беспорядков в районе консульства пострадали 33 человека.

30 ноября премьер-министр Ирака Адель Абдель Махди подал в палату представителей страны прошение об отставке на фоне продолжающихся с начала октября протестов.

Закрылись многие государственные учреждения, университеты и школы. За время беспорядков погибли более 400 человек, а пострадали свыше 15 тыс. человек. Жертвы есть среди как демонстрантов, так и сотрудников сил безопасности. Особенно ожесточенные столкновения происходят на юге страны.

 

ЛИВАН

Несмотря на отставку 29 октября коалиционного правительства во главе с Саадом Харири, в стране продолжаются антиправительственные демонстрации, начавшиеся в октябре. Митингующие требуют судебного преследования чиновников, замешанных в коррупционных схемах, и проведение экономических реформ. Экономическая и финансовая ситуация в стране продолжает находиться в кризисном положении. Президент страны Мишель Аун еще в начале октября заявил, что государство страдает от финансовой блокады и санкций.

В начале ноября у президентского дворца прошел митинг, участники которого требовали проведения экстренных парламентских выборов. Многотысячные акции протеста прошли в Бейруте и других крупных городах Ливана.

С 6 ноября протестующие начали блокировать госучреждения и компании, которые считались замешанными в коррупции. Участники митингов выступают за улучшение условий жизни, проведение социальных реформ, призывают к формированию «переходного правительства спасения» и требуют привлечения к ответственности чиновников-коррупционеров.

19 ноября президент страны Мишель Наим Аун пообещал, что представители протестного движения будут включены в состав будущего правительства республики. Один из лидеров протестного движения А. аз-Зейн позитивно отреагировал на идею включения в состав кабинета (всего 18 министров) шести технократов и шести представителей народа.

 

ЙЕМЕН

Военнослужащие ОАЭ покинули Аден – временную столицу страны и крупнейший город на юге Йемена. Контроль над городом был передан ВС Саудовской Аравии и Йемена. Судан заявил 30 октября о выводе своего воинского контингента из Йемена.

5 ноября в Эр-Рияде признанное международным сообществом правительство Йемена и сепаратисты из Южного переходного совета (ЮПС) подписали примирительное соглашение, в частности предусматривающее формирование единого правительства в составе не более 24 министерских портфелей, которые в равной степени будут распределены между южными и северными провинциями. На подписании присутствовали Президент Йеменской Республики Абд-Раббу Мансур Хади, наследные принцы Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман и Абу-Даби Мухаммед Аль Нахайян.

22 ноября первый зампостпреда России при ООН Дмитрий Полянский на заседании Совбеза ООН по Йемену призвал зарубежных партнёров изучить российскую концепцию коллективной безопасности в Персидском заливе. Он отметил, что вооружённое противостояние в Йемене способствует дальнейшему укреплению там позиций террористических группировок и подчеркнул, что «бороться с боевиками нужно уже сейчас».

 

ЕГИПЕТ

12 ноября президент АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси в Каире на встрече с министром обороны РФ Сергеем Шойгу заявил, что Египет нацелен на укрепление отношений с Россией в рамках стратегического партнерства между двумя странами, особенно в военной сфере. В Каире Шойгу участвовал в пленарном заседании совместной российско-египетской комиссии по военно-техническому сотрудничеству (ВТС).

13 ноября госсекретарь США Майк Помпео и глава Пентагона Марк Эспер предупредили Каир в официальном письме, направленном министру обороны и военной промышленности Египта генералу Мухаммеду Ахмеду Заки, о возможных негативных последствиях приобретения Египтом российских истребителей Су-35.

Москва считает проявлением агрессии угрозы США ввести санкции против Египта за покупку российских истребителей Су-35.

 

ТУНИС

7 ноября Тунис первым в мире запустил цифровую валюту, по результатам использования которой Центробанк страны примет решение о выпуске государственной денежной единицы. Виртуальные динары будут выпускаться Центробанком страны на базе российской блокчейн-платформы. По словам разработчиков, эта технология в будущем может быть внедрена и в других странах мира.

15 ноября президент Туниса Каис Саид поручил представителю Партии возрождения («Ан-Нахда»; умеренная исламистская партия в Тунисе.) Хабибу Джемли сформировать правительство.

23 ноября в городе Хаммамет (Тунис) начал работу двухдневный педагогический форум для русистов стран Северной Африки в рамках международной конференции «Русский язык в современном мире: особенности межконтинентального языкового пространства». Для участия в семинарах и мастер классах на одной площадке были собраны свыше 50 руководителей и преподавателей центров изучения русского языка и культуры из Туниса, Алжира, Египта, Марокко и других стран Африки, работающих по общеобразовательным программам на русском языке.

30 ноября волна беспорядков захлестнула Тунис после того, как 25-летний Абдельвахед Хаблани публично совершил самоубийство в знак протеста против нищеты и плохих условий жизни. Мужчина, получивший многочисленные ожоги, умер в больнице 29 ноября. Уже на следующий день демонстранты перекрыли дороги в южном городе Джелма. Хаблани — не единственный, кто прилюдно совершил самосожжение в знак протеста. Он повторил действия торговца фруктами Мохаммеда Буазизи, который ушел из жизни в 2010 году, заявив, что полиция изъяла у него товар за отказ дать ей взятку. Действие Буазизи привели к началу «арабской весны».

 

АЛЖИР

9 ноября Конституционный совет Алжира утвердил пять кандидатов, допущенных к президентским выборам, намеченным на 12 декабря. Власти рассчитывают, что предстоящие выборы положат конец периоду политической нестабильности в стране, начавшемуся в феврале 2019 г. В тоже время в Алжире продолжаются демонстрации противников действующего правительства. Главным требованием демонстрантов остается отказ от проведения выборов президента. Манифестанты полагают, что выборы будут проводить экс-соратники бывшего президента Алжира Абделя Азиза Бутефлики, и в результате у власти останется прежняя правящая элита.

 

РОССИЯ – ИСЛАМСКИЙ МИР

28-30 ноября в Уфе было проведено V ежегодное заседание Группы стратегического видения «Россия – исламский мир», приуроченное к 50-летию со дня основания Организации исламского сотрудничества (ОИС) и к 90-летию одного из основателей ГСВ «Россия – исламский мир» Евгения Примакова.

С приветственным словом к организаторам и участникам Форума обратились президент России В.В. Путин, министр иностранных дел Российской Федерации С.В. Лавров, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. В мероприятии принял участие специальный представитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель Министра иностранных дел России М.Л. Богданов.

В работе форума приняли участие 34 члена Группы, в том числе от России, Афганистана, Бангладеш, Бахрейна, Иордании, Ирака, Ирана, Марокко, Пакистана, Саудовской Аравии, Турции и других стран.

 

***

Противостояние курдских формирований с турецкими войсками и их союзниками из числа сирийской оппозиции, вероятно, будет продолжаться на севере и северо-востоке Сирии. Возможен переход курдских сил к тактике партизанской войны. Совместное российско-турецкое военное патрулирование в провинциях Алеппо и Хасеке также будет продолжаться, при этом нерешённой остается проблема на юге провинции Идлиб, где происходят бои между правительственными войсками и силами террористической группировки «Хайат Тахрир аш-Шам» (запрещена в РФ)

Маловероятны кардинальные изменения в Ираке. Сложная обстановка сохранится, многотысячные забастовки и митинги, скорее всего, продолжатся, а политический кризис усилится. После отставки премьер-министра А.Махди, политические лидеры и парламентские блоки начнут консультации по вопросу назначения нового главы правительства и кабинета министров. На фоне мирных демонстраций и массовых протестов возможны провокации с жертвами, а Вашингтон, в связи с нарушениями прав человека, может ввести санкции против руководства Ирака, что в значительной степени усложнит экономическую ситуацию в Ираке и будет означать заморозку активов в США, а также запрет для американских граждан или компаний вести бизнес с фигурантами из санкционного списка.

Кризис в Ливане, вероятно, продолжится. В условиях нестабильной экономической и политической обстановки представляется необходимым как можно скорее сформировать правительство, способное на решительные меры по проведению экономических реформ. Для этого в предельно короткие сроки необходимо провести парламентские выборы, сохранив при этом баланс интересов между ведущими политическими силами страны.

В Йемене впервые за долгое время были достигнуты реальные договоренности между отдельными сторонами конфликта, предусматривающие в том числе формирование единого правительства. Однако главным препятствием на пути к миру в военно-политическом конфликте между правительством и повстанцами-хуситами из шиитского движения «Ансар Аллах» остается йеменское крыло запрещенной в России террористической организации «Братья-мусульмане» – так называемое «политическое движение» аль-Ислах, которое продолжает проводить курс на обострение военной ситуации и организовывает теракты.

Работа совместной российско-египетской комиссии будет способствовать укреплению связей между Каиром и Москвой в условиях осложнения отношений с Вашингтоном.

В Тунисе после проведения президентских и парламентских выборов в октябре должно сформироваться новое правительство.

Д. Крылов

Арабские страны: сентябрь 2019 г. (дайджест)

Атака на нефтеперерабатывающие заводы в Саудовской Аравии не только сказалась на мировых рынках энергоносителей, но и вывела обстановку в Персидском заливе на пик напряжённости.

Произошло очередное обострение военного конфликта в Йемене, а также был достигнут большой прогресс на пути политического урегулирования в Сирии – наконец сформирован конституционный комитет.

В Судане новый премьер-министр сформировал переходное гражданское правительство. Впервые в арабском мире Министерство иностранных дел возглавит женщина.

 

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

В ночь на 14 сентября в результате атаки беспилотников на двух нефтеперерабатывающих заводах Саудовской Аравии в Абкайке и Хурайсе вспыхнули сильные пожары. Один из НПЗ, расположенный в Абкайке, принадлежит Saudi Aramco и являлся крупнейшим комплексом в мире. В результате инцидента, вынудившего Эр-Рияд временно прекратить экспорт нефти, мировые цены на нефть подскочили на 12-13%.

Ответственность за нападение взяли на себя йеменские повстанцы-хуситы из движения «Ансар Алла», заявив, что атака была совершена «в сотрудничестве с благородными людьми внутри королевства». Конечно, арабская коалиция нанесла ответные удары по позициям хуситов на севере Йемена. Однако уже 16 сентября в ходе пресс-конференции главнокомандующий арабской коалиции – полковник Турки аль-Малики – сообщил журналистам, что беспилотники были иранского происхождения, а атака была совершена не с территории Йемена.

18 сентября саудовское министерство обороны объявило о готовности продемонстрировать «вещественные доказательства» причастности Ирана к атакам на нефтяные заводы. Также уверенность в виновности Ирана высказал госсекретарь США Майк Помпео. Естественно, МИД Ирана отверг все обвинения, а командующий Воздушно-космическими силами Корпуса стражей исламской революции (КСИР) напомнил, что все американские базы и авианосцы, расположенные в радиусе 2000 км от территории ИРИ, находятся в зоне досягаемости иранских ракет.

22 сентября несколько лидеров повстанцев-хуситов, «попавших под давление» со стороны Тегерана, выступили с заявлением, что Иран готовит на территории Йемена новые удары по Саудовской Аравии. Как сообщают некоторые источники, Вашингтон и Эр-Рияд восприняли их заявление с долей скептицизма, однако саудовские власти активизировали меры безопасности.

26 сентября стало известно, что военное командование США намерено разместить в Саудовской Аравии батарею зенитно-ракетных комплексов системы Patriot и перебросить туда около 200 военнослужащих в качестве «подкрепления для борьбы против угроз с воздуха». Десятью днями ранее, 16 сентября, лидер России Владимир Путин в ходе саммита по сирийскому урегулированию в Анкаре предложил Эр-Рияду усилить оборону воздушного пространства королевства с помощью систем С-300 и С-400 российского производства.

Что касается расследования убийства журналиста Джамаля Хашукджи, совершенного 2 октября 2018 г. в здании саудовского генконсульства в Стамбуле, то 9 сентября турецкая газета Daily Sabah опубликовала стенограмму аудиозаписи, на которой содержались последние слова Дж. Хашукджи: «У меня астма. Не делайте так, вы меня задушите».

18 сентября стало известно, что власти Саудовской Аравии продали здание стамбульского генконсульства в три раза ниже его рыночной стоимости неизвестному покупателю. Генеральное консульство КСА теперь будет располагаться в другом районе по соседству с консульством США.

Из новостей категории off-topic стоит отметить, что, начиная с 27 сентября Саудовская Аравия ввела туристические визы для граждан 49 государств, в число которых входит и Российская Федерация. Однако священные города ислама – Мекка и Медина – останутся закрытыми для посещения простых туристов.

 

ЙЕМЕН

20 сентября, в качестве ответной реакции на атаку по саудовским нефтеперерабатывающим объектам, арабская коалиция, возглавляемая Эр-Риядом, инициировала очередную военную операцию на севере Ходейды в Йемене. В этот раз операция была сосредоточенна исключительно на военных объектах, расположенных близ важнейшего йеменского портового города. В результате боевых действий было уничтожено четыре объекта, задействованных в сборке и оснащении беспилотных лодок и морских мин.

Повстанцы-хуситы обвинили Саудовскую Аравию в «серьёзной эскалации» конфликта, пригрозив заблокировать часть гуманитарных поставок, проходящих через Ходейду.

21 сентября глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф, комментируя военную операцию арабской коалиции, расценил действия КСА как «нарушение режима прекращения огня ООН» и подтверждение того, что «сами саудиты не верят выдумке об иранском участии [в атаке на НПЗ в Абкейке и Хурайсе]». При этом М.Дж. Зариф рассказал представителям прессы, что хуситы якобы самостоятельно увеличили радиус поражения имевшихся в их распоряжении ракет.

Позднее, 30 сентября, официальный представитель иранского МИД заявил, что в Тегеране удары хуситов по нефтяным объектам в Саудовской Аравии расценивают в качестве «оборонительных действий законного правительства Йемена».

 

СИРИЯ

Важнейшим политическим событием месяца на сирийском треке стал трёхсторонний саммит лидеров стран-гарантов (Россия, Турция и Иран) по Сирии в Анкаре, состоявшийся 16 сентября. По итогам встречи стало известно, что главы государств смогли преодолеть разногласия относительно конституционного комитета САР и решили «безотлагательно» перейти к его формированию.

Естественно, итоги саммита стали результатом тщательной и продолжительной работы российской дипломатии. Накануне встречи в Анкаре, 15 сентября, в Дамаске состоялись переговоры президента Сирии Башара Асада с делегацией РФ во главе со спецпредставителем президента России по сирийскому урегулированию Александром Лаврентьевым, что во многом предопределило успешный исход саммита.

23 сентября генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш официально объявил о создании конституционного комитета САР, который, как и планировалось, будет работать в Женеве. В частности, А. Гутерреш выразил благодарность России, Турции и Ирану за участие в создании «сбалансированного, заслуживающего доверия и инклюзивного конституционного комитета».

Что касается военной обстановки в Сирии, то сентябрь сохранил относительно напряжённую обстановку, сложившуюся к концу августа. Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) предоставил следующие данные по статистике случаев нарушения режима прекращения огня:

  • 297 нарушений – 1-7 сентября
  • 339 нарушений – 7-14 сентября
  • 432 нарушения – 14-21 сентября
  • 387 нарушений – 21-28 сентября

Как и прежде, подавляющее большинство зафиксированных случаев приходится на Алеппо и Идлиб, в меньшей степени это относилось к Латакии.

Тем не менее, 13 сентября глава МИД России Сергей Лавров в интервью журналистам заявил, что «война в Сирии действительно закончилась», и сейчас речь идёт исключительно об «отдельных очагах напряжённости», которые сконцентрированы на территориях, где пока официальному Дамаску не удалось восстановить свой контроль.

 

СУДАН

5 сентября избранный в прошлом месяце премьер-министр Судана Абдалла Хамдук утвердил состав переходного правительства, включающего 25 министров. Примечательно, что суданский МИД возглавит – в первые в истории арабских государств – женщина, Асма Абдалла.

На следующий день, 6 сентября, в ходе заседания Совета мира и безопасности Африканского союза (АС) было принято решение о восстановлении членства Судана в организации в связи с формированием гражданского правительства.

30 сентября стало известно, что глава Суверенного совета Судана Абд аль-Фаттах аль-Бурхан прибудет в Россию с официальным визитом по приглашению Владимира Путина в рамках саммита Россия-Африка, который пройдёт 24 октября в Сочи.

 

***

 

Безусловно, инцидент с атакой на саудовские НПЗ вызвал колоссальный резонанс в мировом сообществе. На данный момент к обвинениям Эр-Рияда в адрес Тегерана присоединились такие тяжеловесы, как США, Великобритания, Франция и Германия. Обстановка в Персидском заливе приближается к пику своей напряжённости.

Так, 17 сентября, директор Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин признал, что угроза военного конфликта после атаки на нефтяные объекты в КСА стала реальной. Однако, как и прежде, российское руководство призывает отказаться от поспешных выводов и, тем более, резких обвинений в чью-либо сторону.

Вероятно, тема безопасности и двустороннего сотрудничества в данной области будет одной из ключевых в повестке предстоящего визита Владимира Путина в Эр-Рияд, запланированного на октябрь. Как известно, Москва находится в постоянном контакте с Саудовской Аравией по вопросу нападения на НПЗ.

Что касается создания конституционного комитета Сирии, то это в первую очередь стоит расценивать как большой успех длительной и упорной работы «астанинской тройки» в лице России, Турции и Ирана.

Важно отметить, что 29 сентября в своём интервью РИА Новости спецпредставитель генсека ООН по САР Гейр Педерсен назвал сформированный комитет не «компромиссом», а «международным консенсусом», которые поддержали не только «партнёры по Астане и малой группе», но и все члены Совета Безопасности ООН.

Формирование гражданского переходного правительства во главе с Абдаллой Хамдуком стало большим шагом на пути к стабилизации обстановки в Судане. Однако остаётся множество нерешённых проблем внутри страны, которые, в случае резких разногласий между представителями военного совета и политической оппозиции, могут свести прогресс на нет и вывести людей на улицу.

Для избежания нежелательных сценариев развития событий правительству Абдаллы Хамдука требуется поддержка со стороны международного сообщества. Поэтому крайне важным моментом здесь является участие Судана в предстоящем саммите Россия-Африка, который состоится 24 октября в Сочи.

В. Останин-Головня