В феврале наблюдался рост числа заявлений официальных лиц Китая на тему верховенства закона в условиях социализма с китайской спецификой, развития прав человека с китайской спецификой, а также следования общечеловеческим ценностям. Данный вопрос приобретает особую актуальность в свете событий, происходящих на мировой арене, когда с одной стороны – в адрес Китая звучат однотипные заявления западных стран и японских властей по поводу прав человека. С другой – актуализируется украинский вопрос, предвещающий «перекройку» мировой системы, где не будет места однополярности во главе с западными ценностями.
Внутренняя политика
5 февраля Си Цзиньпин на банкете в честь почетных гостей, присутствовавших на церемонии открытия зимних Олимпийских игр в Пекине, поблагодарил присутствовавших и заявил, что «многосторонность поможет создать «большую семью», где все будут жить в мире и согласии». Глава КНР также призвал к следованию общечеловеческим ценностям (мир, развитие, равенство, справедливость, демократия и свобода, межцивилизационный обмен с целью создания «сообщества единой судьбы человечества»).
В феврале также была публикована статья Председателя КНР Си Цзиньпина по вопросу следования пути верховенства закона в условиях социализма с китайской спецификой и продвижения строительства социалистической правовой системы с китайской спецификой. Кроме того, в Китае выпустили циркуляр о всестороннем усилении охраны исторического и культурного наследия.
22 февраля в Китае был представлен «Центральный документ № 1» на 2022 год, содержащий задачи по всестороннему продвижению и оживлению сельских районов. В документе содержится призыв к усилиям по увеличению сельскохозяйственного производства, повышению доходов фермеров и обеспечению стабильности в сельских районах.
25 февраля Си Цзиньпин, выступая на коллективном учебном заседании Политбюро ЦК КПК, заявил о приверженности пути развития прав человека с китайской спецификой. Глава КНР упомянул шесть особенностей развития прав человека в Китае: твердое следование руководству КПК, уважение статуса народа как субъекта, опора на реалии страны, рассмотрение прав на существование и развитие как основных прав человека, защита прав человека в соответствии с законом и участие в глобальном управлении в контексте прав человека.
В феврале также стало известно о том, что в 2022 году Пекин планирует реализовать 6 запусков космических аппаратов для завершения строительства своей орбитальной станции.
Экономика. 4 февраля китайский производитель автомобилей на альтернативных источниках энергии BYD опубликовал доклад, в котором указал, что продажи за январь 2022 года увеличились почти на 362% по сравнению с январем 2021 года. Производство также значительно увеличилось: за январь было произведено 91,7 тыс. автомобилей — на 310% больше в годовом исчислении.
11 февраля Китайский производитель электромобилей Xpeng заявил о выходе на рынки Швеции и Нидерландов. Ранее единственной европейской страной, куда поставлялись автомобили этой фирмы, была Норвегия.
В то же время за январь в Китае выросли цены на поставки редкоземельных металлов из-за значительного увеличения спроса на электромобили, а также из-за перебоев поставок из Мьянмы.
В 2022 году, согласно прогнозу консалтинговой компании Sinolink Securities, продажи авто на альтернативных источниках энергии в Китае увеличатся в 2 раза. Экономисты считают, что этот год станет переходным для китайского «зеленого автопрома».
5 февраля Министерство коммерции КНР заявило, что Китай призывает США отменить таможенные пошлины на солнечные панели, продленные 4 февраля еще на 4 года. В заявлении Министерства сообщается, что это «решение нарушает нормальное функционирование международной торговли», однако Пекин все еще готов сотрудничать с другими странами для решения климатических проблем.
8 февраля 33 китайские компании попали под американские санкции из-за невозможности установить, как они намереваются использовать продукцию, импортируемую из Штатов. Санкции приостановили действие экспортных лицензий при взаимодействии с этими фирмами физических и юридических лиц из США.
Согласно статистике, подготовленной Народным банком Китая, сбережения китайцев за месяц выросли на 850 млрд долл. США. Проведенный опрос показал, что более 50% китайцев намерены увеличивать объемы своих сбережений, так как в обществе все еще сохраняется неуверенность в стабильности экономического роста.
В отчете Института энергетической экономики при Китайской национальной офшорной нефтяной корпорации (CNOOC) от 15 февраля отмечается, что в настоящее время КНР зависима от иностранных поставок нефти и газа. Доля импортной нефти в Китае в 2021 году составила 72,7%, газа — 46,1%.
По данным Министерства коммерции КНР, приток иностранных инвестиций в Китай за январь вырос на 11,6% в годовом исчислении.
Министерство промышленности и информатизации КНР отчиталось о росте экспорта в сфере солнечной энергетики за 2021 год на 60%. По мнению министерства, причина роста — в увеличении спроса на солнечную энергетику.
В феврале китайские регуляторы начали снижать условия ипотечного кредитования в рамках поддержки рынка недвижимости, сначала сняв ограничения на кредитование строительства социального жилья, а впоследствии снизив размер обязательных взносов при покупке квартир.
Госстат КНР опубликовал статистику, которая показывает, что цены на новое жилье упали в годовом исчислении в 20 из 70 крупнейших городов. В целом темпы падения рынка недвижимости за январь замедлились.
Согласно прогнозу глобальной консалтинговой компании по недвижимости CBRE на 2022 год, инвестиции в коммерческую недвижимость в Китае превысят 300 млрд юаней, увеличившись на 10-15% по сравнению с 2021 годом.
В конце февраля китайский сервис Didi объявил об уходе из России и Казахстана с 4 марта. Компания намерена развиваться дальше в направлении Латинской Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока и Африки. Ранее компания начала массовые сокращения во многих подразделениях из-за усиливающегося давления со стороны китайских регуляторов.
Давление со стороны властей также вынудило ByteDance, компанию-владельца TikTok и Douyin, прекратить работу с ценными бумагами. Это произошло на фоне ужесточения нормативно-правовой базы для финансовых операций китайских интернет-гигантов.
При этом стало известно, что власти Гонконга выдадут каждому жителю этого специального административного района купоны на 10 тысяч гонконгских долларов для стимуляции потребления на фоне спада экономики. Первый этап выплат начнется в апреле.
Согласно прогнозу главного экономиста инвестиционного банка China International Capital Corp, кризис на Украине не должен серьезно сказаться на курсе юаня. Несмотря на то, что увеличение цен на нефть и газ окажет влияние на импортозависимый в этой области Китай, его должно уравновесить увеличение Россией доли юаня в национальных валютных запасах в условиях растущего санкционного давления.
К утру 28 февраля китайский юань укрепился до максимума за 4 года. Согласно данным народного банка Китая. Рост достиг 124 базисных пунктов, до 6,3 юаня за доллар.
Внешняя политика
5 февраля Председатель КНР Си Цзиньпин заявил о намерении сотрудничать со странами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) для ускорения переговоров по соглашению о свободной торговле.
5 февраля глава КНР встретился в Пекине с президентом Египта Абдель-Фаттахом ас-Сиси, призвав к созданию «китайско-египетского сообщества единой судьбы в новую эпоху». 6 февраля председатель КНР на встрече с премьер-министром Пакистана Имраном Ханом заявил, что Китай готов сотрудничать с Пакистаном с целью создания более тесного «китайско-пакистанского сообщества единой судьбы в новую эпоху».
11 февраля Дай Бин, заместитель постоянного представителя Китая при ООН, в своем выступлении в рамках обсуждения доклада «Наша общая повестка дня», проведенной ГА ООН, заявил о намерении Пекина активно участвовать в глобальном сотрудничестве для содействия всеобщему и экологичному развитию в соответствии с Инициативой глобального развития, предложенной китайским руководством.
11 февраля посол Чэнь Сюй, глава Постоянного представительства Китая при Отделении ООН в Женеве, подписал соглашение с генеральным директором GAVI Сетом Беркли о выделении 100 млн долл. США для COVAX с целью обеспечения доступа развивающихся стран к вакцинам. По словам представителя МИД КНР Ван Вэньбиня, Китай поставил более 200 миллионов доз вакцин для COVAX и будет продолжать следовать концепции «глобального сообщества здравоохранения для всех».
По сообщению Министерства обороны Китая, 17 февраля австралийский противолодочный морской патрульный самолет P-8 был замечен в воздушном пространстве вблизи китайского флота ВМС НОАК и установил гидроакустические буи вокруг него. Премьер-министр Австралии Скотт Моррисон опроверг обвинения со стороны Китая и сообщил, что военные самолеты Австралии имеют право наблюдать за кораблями ВМС Китая в своих водах, поскольку судно ВМС НОАК направило лазер на австралийский самолет наблюдения. 22 февраля официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь призвал Австралию прекратить провокации против Китая, поскольку китайское судно действовало безопасно и профессионально в соответствии с международной практикой.
19 февраля министр иностранных дел Ван И выступил с докладом на 58-й Мюнхенской конференции по безопасности, где призвал к сотрудничеству на основе мультилатерализма.
24 февраля ОАЭ заявили о намерении приобрести китайские истребители L-15. Эксперты отметили, что китайские самолеты превосходят аналоги по характеристикам и при этом обходятся дешевле.
25 февраля Государственный советник и министр иностранных дел Китая Ван И во время тематических дебатов высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН под названием «Активизация импульса для всеобщей вакцинации» призвал усилить поддержку вакцинации развивающихся стран, особенно африканских.
Китай-Россия. 2 февраля помощник президента Российской Федерации Юрий Ушаков заявил о рекордном уровне поставок российских энергоресурсов на китайский рынок. Так, по данным проекта «Сила Сибири», всего в Китай экспортировано свыше 15 млрд кубометров газа.
4 февраля 2022 года состоялась встреча лидеров Китая и России, в ходе которой главы государств обсудили вопросы сотрудничества в экономической, энергетической, экологической, гуманитарной сферах, в космическом пространстве, а также тематику принятия мер по развитию Сибири и Дальнего Востока.
По итогам встречи главы государств подписали «Совместное заявление РФ и КНР о международных отношениях, вступающих в новую эпоху, и глобальном устойчивом развитии». Документ затрагивает единое понимание демократии как общечеловеческой ценности, права человека, гарантии безопасности и дружбу между странами. Кроме того, в документе отмечается значение российско-китайских отношений нового типа, сотрудничество в сфере разработки и производства вакцин и лекарств против коронавируса.
Между Россией и Китаем был зафиксирован рост товарооборота, который достиг 140 млрд долл. США за 2021 год. Кроме того, между «Газпромом» и Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорацией (CNPC) был подписан долгосрочный договор купли-продажи по ежегодным поставкам 10 млрд куб. м российского газа в Китай с использованием «дальневосточного» маршрута («Сила Сибири – 3». «Роснефть» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация подписали соглашение о поставках 100 млн тонн нефти в Китай через Казахстан в течение 10 лет.
Кроме того, в феврале в «Синьхуа» была опубликована авторская статья В. Путина «Россия и Китай: стратегическое партнёрство, ориентированное в будущее».
9 февраля было подписано соглашение о сотрудничестве по вопросам антимонопольного регулирования на цифровых рынках между руководителем ФАС Максимом Шаскольским и министром Главного государственного управления по контролю и регулированию рынка КНР Чжан Гуном.
18 февраля, по словам директора Департамента внешнеэкономического сотрудничества и развития топливных рынков Минэнерго Сергея Мочальникова, началась разработка межправительственных соглашений о поставках 100 млн тонн российского угля в Китай. В энергетической сфере между Китаем и Россией отмечаются перспективы сотрудничества до 2030 года, и Россия, как предполагается, должна занять ведущее место на китайском рынке.
19 февраля прошла встреча заместителя министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Вершинина с представителем Китая при ООН Чжан Цзюнем в Нью-Йорке, в ходе которой стороны обсудили координацию действий для обеспечения безопасности в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Украинский вопрос. 14 февраля представитель МИД КНР Ван Вэньбин призвал перестать нагнетать напряжение по поводу ситуации на Украине.
Ван Вэньбин заявил, что односторонние санкции против России со стороны США только усугубляют ситуацию на Украине. Кроме того, дипломат призвал решать все вопросы путем переговоров.
19 февраля Министр иностранных дел Китая Ван И, выступая на 58-й Мюнхенской конференции по безопасности, призвал все стороны приложить усилия для достижения мира по вопросу Украины. По его словам, «Украина должна быть мостом, связывающим Восток и Запад, а не линией фронта в противостоянии государств».
22 февраля Ван Вэньбин выступил с позицией Китая по поводу признания Россией Донецкой и Луганской народных республик, согласно которой КНР не относится негативно к принятому Москвой решению. При этом он просит все стороны проявлять сдержанность и решать все разногласия дипломатическим путем, чтобы избежать эскалации конфликта.
24 февраля в ходе состоявшегося обмена мнениями по ситуации на Украине между министром иностранных дел КНР Ван И и главой МИД России С. Лавровым, Ван И заявил, что «Китай уважает суверенитет и территориальную целостность всех стран» и понимает «рациональные обеспокоенности России в сфере безопасности».
25 февраля президент России В. Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин обменялись мнениями по ситуации на Украине. Москва изложила свою позицию, исходя из исторических предпосылок сложившейся ситуации, а также проинформировала Пекин о проведении специальной военной операции по защите Донецкой и Луганской народных республик. По словам Си Цзиньпина, «всем следует отказаться от менталитета «холодной войны», обратить внимание на разумные соображения безопасности стран, а также сформировать сбалансированный, эффективный и устойчивый механизм европейской безопасности путем переговоров. Китай поддерживает российскую и украинскую стороны в решении этого вопроса путем переговоров».
25 февраля представитель МИД КНР Ван Вэньбин на брифинге для прессы еще раз подчеркнул, что китайские власти выступают за мирное разрешение конфликта путем переговоров.
26 февраля представитель МИД КНР Чжао Лицзянь, говоря о ситуации на Украине, опубликовал карикатуру в Twitter с подписью – «США должны спросить у себя, кто все это затеял». 27 февраля Чжао Лицзянь выложил еще один пост, назвав США «настоящей угрозой миру», с подписью «список бомбардировок США: мировой тур демократии».
Официальные представители МИД КНР, говоря о ситуации на Украине, использовали термин «украинский вопрос» (乌克兰问题).
Китай-США. 7 февраля представитель КНР в ООН ответил на заявления со стороны представителя США о «геноциде» уйгуров. Председатель Чжан Цзюнь в ответ на обвинения указал на «истребление индейцев, военные преступления США и большую смертность от коронавируса в Штатах».
8 февраля Пекин высказался против принятия законопроекта о конкуренции с Китаем America COMPETES Act of 2022 (America Creating Opportunities for Manufacturing, Pre-Eminence in Technology, and Economic Strength Act of 2022). По словам Чжао Лицзяня, этот акт содержит риторику времен «холодной войны» и идет вразрез с общим стремлением народов к миру, развитию и сотрудничеству. 10 февраля в том же ключе высказалось и ВСНП, предупредив, что акт повредит китайско-американскому сотрудничеству и может повлечь «решительный и адекватный» ответ со стороны КНР в случае попыток США вмешаться во внутренние дела Китая. Акт был принят 23 февраля. Согласно данным Синьхуа, в рамках акта было выделено 500 млн долл. США на клевету о Китае в СМИ.
8 февраля Китай пригрозил США «решительными мерами» после одобрения сделки по поставке американского ЗРК на Тайвань. Чжао Лицзянь заявил, что подобные сделки вредят суверенитету и безопасности Китая, а также китайско-американским отношениям.
18 февраля в Китае была создана спецструктура для экспорта самолетов-невидимок следующего поколения. Китай уверен, что «Цзянь-31» станет конкурентом американским F-35 на международном рынке.
На Мюнхенской конференции по безопасности министр иностранных дел Китая Ван И обратился к руководству Евросоюза, поставив под сомнение то факт, что расширение НАТО на восток гарантирует мир в Европе, а также заявил, что КНР считает Североатлантический Альянс «продуктом «Холодной войны»».
22 февраля Китай сообщил о введении санкций против американских компаний Lockheed Martin и Raytheon Technologies из-за продажи вооружения Тайваню. Представитель МИД Ван Вэньбинь не дал пояснений касательно сроков введения и содержания санкций.
24 февраля Министерство юстиции США заявило о сворачивании «Китайской инициативы» («China Initiative»), развернутой в 2018 году. Эта программа была направлена на выявление китайских шпионов внутри США. По мнению эксперта Чжана Тэнцзюня из Шанхайской академии международных исследований, причинами сворачивания инициативы послужило стремление администрации Байдена получить более широкую поддержку среди азиатского населения США, а также угроза академическому обмену между Китаем и США и научной деятельности в США.
26 февраля американский эскадренный миноносец был замечен в водах Тайваньского пролива. Старший полковник НОАК Ши И назвал это событие «провокацией со стороны США», а также «лицемерной и тщетной попыткой оказать помощь тайваньским сепаратистам».
Китай-Европа. 16 февраля Си Цзиньпин заявил, что Китай готов сотрудничать с Францией для ратификации инвестиционного соглашения между Китаем и ЕС и его вступления в силу.
Литва планирует обратиться к Конгрессу США с просьбой о размещении постоянного военного контингента на своей территории и увеличении финансирования военной помощи странам Балтии. 19 февраля президент Литвы Гитанас Науседа по итогам встречи в Вильнюсе с министром обороны США Ллойдом Остином заявил об усилении военного присутствия Вашингтона c размещением американских военнослужащих в регионе стран с целью обеспечения безопасности.
Главное таможенное управление КНР заявило, что Китай временно прекращает принимать торговые декларации от компаний, импортирующих говядину из Литвы.
Лондон, в свою очередь, планирует представить программу, которая позволит жителям Гонконга в возрасте 18 лет и старше подать заявление на получение визы Великобритании (при условии если один из родителей имеет так называемый британский национальный заграничный паспорт BNO). Официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь заявил, что Китай не будет признавать паспорт BNO в качестве действительного документа.
Китай-Япония. 1 февраля нижняя палата парламента Японии приняла резолюцию о правах человека в Китае, призвав администрацию Кисиды принять меры для улучшения ситуации в преддверии начала зимних Олимпийских игр в Пекине. В резолюции выражается озабоченность по поводу нарушения свободы вероисповедания в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР), Тибете и Гонконге. В ответ на это МИД Китая заявил, что «Япония намеренно очерняет реальную ситуацию в КНР». Также представитель МИД Китая Чжао Лицзянь напомнил об «агрессии, которую Япония проявляла в прошлом».
2 февраля советник по правам человека Японии Ген Накатани в интервью заявил, что Токио должен сделать больше, чтобы оказать давление на Пекин в области прав человека.
20 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности министр иностранных дел Японии Ёсимаса Хаяси подчеркнул важность соблюдения Китаем правил международной безопасности, отметив, что японское правительство пытается построить «конструктивные и стабильные отношения» с Пекином. По вопросу Тайваня Хаяси заявил, что Япония рассматривает «демократический самоуправляемый остров» как «важного партнера и друга». Он добавил, что Токио будет углублять экономические связи с Тайванем.
21 февраля Тайвань после долгого запрета разрешил импорт японских продуктов питания и сельскохозяйственной продукции из районов, пострадавших от аварии на АЭС «Фукусима» в 2011 г. Однако некоторые ограничения останутся в силе — все ввозимые продукты, к примеру, будут подвергаться тщательной проверке.
23 февраля, по сообщению МИД Японии, дипломат посольства Японии в Пекине был временно задержан властями в Пекине. Министр иностранных дел Японии Ёсимаса Хаяси заявил журналистам, что японское правительство направило Китаю протест по дипломатическим каналам. Посольство Китая в Токио отказалось принять этот протест, опубликовав заявление о том, что в отношении дипломата было проведено расследование и произведен допрос в соответствии с законом. В заявлении так же было добавлено, что «Япония должна уважать законы Китая и строго контролировать поведение своих дипломатов».
24 февраля, комментируя ситуацию с заявкой Японии на регистрацию золотых приисков на острове Садо в качестве объекта всемирного наследия ЮНЕСКО, Министерство иностранных дел Китая призвало японскую сторону признать свою историю, чтобы не потерять авторитет в глазах своих азиатских соседей и международного сообщества.
26 февраля, во время разговора по телефону с госсекретарем США Энтони Блинкеном, Министр иностранных дел Японии Хаяси выразил обеспокоенность тем, что ситуация на Украине может спровоцировать действия Китая, направленные на усиление его морской экспансии в Тайваньском проливе и Восточно-Китайском море, и повлиять на порядок в Азиатском регионе.
27 февраля Синдзо Абэ во время программы, которая транслировалась по Fuji Television, отвечая на вопрос о «непредвиденных обстоятельствах связанных с Тайванем», призвал США «вести более четкую политику в отношении того, будут ли они защищать остров». В ответ на это МИД КНР призвал японскую сторону прекратить провокации.
***
Во внутренней политике Китая усиливается риторика по вопросам следования пути развития прав человека с китайской спецификой и верховенства закона, что особенно активно проявляется в преддверии XX Всекитайского съезда КПК в этом году. Февраль показал, что в Китае стремительно растет спрос на электромобили, за счет чего их производители получили возможность выходить на мировой рынок. Вместе с тем Китай все еще остается страной, зависимой от традиционных источников энергии, поступающих извне. После кризиса последних нескольких месяцев начинает стабилизироваться ситуация на рынке недвижимости. Однако в то же время китайские технологические гиганты несут убытки из-за непрекращающегося давления властей, проводящих антимонопольную политику.
На международной арене продолжается противостояние Китая с одной стороны и США и стран Запада — с другой. Это выражается как в риторике официальных представителей стран, так и в заключении сделок по поставкам оружия и техники со стороны США третьим сторонам. Так, обострилась ситуация вокруг Тайваня после того, как США подписали сделку о поставках вооружения, а чуть позже провели военное судно близ острова.
На европейском треке по-прежнему растет напряженность между Китаем и странами Европы (обращение Литвы к США с просьбой о размещении постоянного военного контингента в Литве и разработка Великобританией программы о получении виз жителями Гонконга).
Февральская встреча глав Китая и России показала, что двусторонние отношения продолжают развиваться в благоприятном русле с целью дальнейшего углубления политического диалога, а также создания условий для стабильного и стратегического сотрудничества.
Что касается украинского вопроса, Китай в официальных заявлениях придерживается нейтральной позиции, говоря об уважении суверенитета и сохранении территориальной целостности государств, о всеобщей безопасности и разрешении конфликта путем переговоров. При этом китайские официальные лица не упускают возможности в социальных сетях заявить о «настоящей угрозе» в лице США.
В китайско-японских отношениях в феврале всё так же преобладает стабильно напряженная атмосфера. В то же время налаживаются отношения между Японией и Тайванем. Токио выражает обеспокоенность тем, что ситуация на Украине может спровоцировать Пекин на более активные действия в Тайваньском проливе.
Д. Жолобова, Е. Меньшикова, К. Соболева, Р. Гришин