Среди событий, произошедших во внутренней политике Китайской Народной Республики в январе 2022 года, следует выделить 6-е пленарное заседание Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины 19-го созыва, на котором была особо отмечена необходимость строгого внутрипартийного контроля и принципа «нулевой терпимости» в борьбе с коррупцией. Полным ходом в первой половине января шла активная подготовка к зимним Олимпийским и Паралимпийским играм в Пекине.
Во внешней политике наблюдается улучшение отношений со странами Центральной Азии и африканскими странами, в то время как с европейскими странами и Японией по-прежнему растет напряженность.
Внутренняя политика
1 января в журнале «Цюши» была опубликована статья Си Цзиньпина об извлечении уроков из истории для создания лучшего будущего. 16 января вышла статья Си Цзиньпина о непрерывной оптимизации и укрупнении цифровой экономики в Китае. Также была выпущена статья Си Цзиньпина, призывающая молодых чиновников стать «столпами государства, способными выполнять важные социальные обязанности».
4 января Си Цзиньпин посетил основные объекты в рамках подготовки к зимним Олимпийским и Паралимпийским играм в Пекине. Глава КНР призвал китайские СМИ через предстоящие игры проецировать голос Китая «вовне» с целью распространения китайской культуры и повышения «мягкой силы» Китая.
6 января были представлены рабочие доклады на заседании Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК. В заявлении по итогам заседания наступивший год характеризуется важным в связи с началом «нового похода к достижению второй столетней цели» (превращение Китая к середине XXI века в великое модернизированное социалистическое государство).
Министерство общественной безопасности КНР заявило, что в 2021 году была проведена специальная кампания «Чистая сеть-2021» в рамках борьбы с преступлениями в киберпространстве, по итогу которой задержано более 103 тыс. подозреваемых.
18 января Председатель КНР на 6-м пленарном заседании Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины 19-го созыва заявил о необходимости прилагать усилия по продвижению всестороннего более строгого внутрипартийного управления, а также о принципе «нулевой терпимости» в борьбе с коррупцией.
18 января в Пекине официально открылся исследовательский центр экономических идей Си Цзиньпина, который основан при Государственном комитете по делам развития и реформ КНР. Его деятельность направлена на изучение, распространение экономических идей Си Цзиньпина, которые содержат в себе концепцию развития, основанную на принципах инновации, координации, экологичности, открытости и совместного использования.
21 января Си Цзиньпин, выступая на конференции Национального общества по изучению партийного строительства, призвал ученых углубить понимание принципов партийного строительства в новую эпоху.
Глава КНР совершил традиционную инспекционную поездку в провинцию Шаньси с целью ознакомления с экономическим положением людей в преддверии Праздника весны или Китайского Нового года, где он пообщался с населением и поздравил граждан с праздником.
28 января опубликован сборник выступлений Си Цзиньпина об обеспечении гармонии между человеком и природой, затрагивающий дискурс о построении экологической цивилизации (идеи Си Цзиньпина об экологической цивилизации).
Экономика
5 января на фоне продолжающегося давления Китая на монополии и технологических гигантов Alibaba, Tencent и Bilibili получили очередной штраф за отсутствие отчетности по сделкам.
27 января представитель Главного управления по регулированию рынка КНР Юань Силу заявил, что Китай усовершенствует антимонопольное законодательство. Новые правила будут сосредоточены на таких областях, как экономика платформ, технологические инновации и информационная безопасность.
Согласно докладу Госстатуправления КНР рост экономики по итогам 2021 года составил 8,1%. Министерство финансов Китая сообщает, что фискальные доходы страны выросли на 10.7% в годовом исчислении. При этом Госстатуправление Китая отчиталось о сокращении налогов и сборов на 1,1 трлн юаней (174 млрд долл США) за год. Совокупная прибыль крупных промышленных компаний Китая выросла на 34,3% по итогам 2021 года. Также отмечается, что с января по ноябрь 2021 года Китай увеличил кредитование малого и микробизнеса на 24,1% в годовом исчислении. Рост экономики Китая в 4-м квартале 2021 года упал до 4% в годовом исчислении. Это — самое слабое повышение экономики КНР с 2020 года. Впрочем, этот показатель все равно превысил ожидаемый: согласно данным Reuters, эксперты прогнозировали рост экономики в четвертом квартале на 3,6%.
В 2022 году власти планируют продолжать заданный курс, так как поддержка этого бизнеса способствует поддержанию занятости по стране.
Кроме того, продолжаются попытки расплатиться с долгами крупнейшего китайского застройщика Evergrande. 19 января компания передала доли в нескольких проектах недвижимости партнерам, чтобы покрыть задолженности. Прибыли от этой передачи Evergrande не получила.
Внешняя политика
1 января 2022 года вступило в силу соглашение о Всестороннем региональном экономическом партнёрстве (RCEP). В него вошли страны АСЕАН, Китай, Япония, Республика Корея, Австралия и Новая Зеландия. 90% товарооборота между вошедшими в этот союз государствами будет облагаться нулевыми таможенными пошлинами. RCEP призвано развивать мультилатерализм и свободную торговлю.
Министерство коммерции КНР сообщило, что товарооборот со странами ШОС в 2021 году вырос до рекордного уровня.
Значимым событием января стало присоединение Сирии к инициативе «Один пояс, один путь» после подписания меморандума в Дамаске, в соответствии с которым Сирийская Арабская Республика подключится к проектам «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП) и «Морской шелковый путь XXI века».
Помимо этого, в январе Ван И посетил Мальдивскую Республику, где на совместной пресс-конференции с главой МИД Мальдивской Республики Абдуллой Шахидом отметил, что Китай «поддерживает Мальдивы в ускорении социально-экономического строительства и повышении их способности к независимому развитию», а также что «Китай пытается помочь в рамках «Группы 20» (G20) для содействия по облегчению долгового бремени страны».
12 января состоялся 14-й раунд китайско-индийских переговоров на уровне командиров корпусов на китайской стороне пограничного пункта Молдо-Чушул, где приняли участие представители министерств обороны и иностранных дел двух стран. Представители государств затронули тему, связанную с районом вдоль линии фактического контроля в западном секторе на китайско-индийской границе и договорились закрепить достигнутые результаты, а также принять меры для поддержания безопасности в западном секторе границы.
12 января Ван И провел переговоры с главой МИД Турции Мевлютом Чавушоглу в городе Уси. Обе стороны условились укреплять взаимосвязь между китайской инициативой «Один пояс, один путь» и турецкой инициативой «Средний коридор». Главы внешнеполитических ведомств также обсудили ситуацию, связанную с Синьцзяном. По словам главы МИД Турции, Турецкая Республика и другие исламские страны надеются понять и поддержать справедливую позицию Китая, связанную с Синьцзяном.
С 10 по 14 января министр иностранных дел Ван И встретился с министрами иностранных дел нескольких государств-членов ССАГПЗ, а также провел телефонный разговор с шейхом Абдаллой бен Заидом Аль Нахайяном, министром иностранных дел и международного сотрудничества Объединенных Арабских Эмиратов.
14 января министр иностранных дел Китая Ван И с министром иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахиан провели переговоры в Уси, где совместно объявили о начале реализации всеобъемлющего плана сотрудничества и договорились активизировать сотрудничество в области энергетики, инфраструктуры, производственных мощностей, науки и техники, медицины и здравоохранения, сельского хозяйства, рыболовства, кибербезопасности. Министр иностранных дел Ирана написал в твиттере на китайском языке, что он рад начать свой первый визит в Китай после вступления в должность в начале Нового года.
17 января Си Цзиньпин выступил с речью на тему «Уверенно идти вперед во имя прекрасного будущего мира после пандемии» в онлайн-формате на заседании Всемирного экономического форума-2022 (ВЭФ). Основные смысловые пункты речи: формирование экологической цивилизации; перспективы китайской экономики; «совместное развитие и взаимовыгодное сотрудничество в рамках сохранения различий во имя общего устремления»; продвижение Китаем высококачественного развития (реформы и открытость); борьба с коронавирусом и строительство постковидного мира; экономическая глобализация; справедливое развитие.
20 января состоялся Форум историй о дружбе молодежи, посвященный 30-летию установления двусторонних дипломатических отношений между Китаем и Беларусью.
20 января Постоянное представительство КНР провело в онлайн-формате Стартовую встречу Группы друзей Глобальной инициативы в области развития (Global Development Initiative, GDI) в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке с целью ускорения реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. К встрече присоединились делегаты из более чем 100 стран. Ранее инициатива проведения GDI была предложена Си Цзиньпином в рамках 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
21 января проведены совместные учения ВМС Ирана, Китая и России в Оманском заливе в северной части Аравийского моря и в воздушном пространстве над ним. В рамках учений было отработано противодействие морскому пиратству. Минобороны КНР сообщает, что «данные учения помогут углубить сотрудничество между военно-морскими силами трех стран, а также поспособствуют активному построению «морского сообщества единой судьбы».
Китай-Россия. Посол Российской Федерации в КНР отметил высокую степень готовности документов по поставкам газа с Сахалина в Китай. Он также заявил, что Россия и Китай готовят новую программу космического сотрудничества, в которую войдет создание международной лунной станции.
Китай-Центральная Азия. 7 января Председатель КНР направил устное послание президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву по поводу внутренней ситуации в Казахстане, в котором выразил соболезнования в связи с жертвами в результате беспорядков, а также заявил, что «Китай выступает против подрыва стабильности в Казахстане какими-либо силами…». Глава КНР сообщил о намерении оказать поддержку.
25 января Си Цзиньпин выступил на виртуальном саммите, посвященном 30-летию установления дипломатических отношений между Китаем и странами Центральной Азии. Си Цзиньпин заявил, что основными принципами сотрудничества между Китаем и странами Центральной Азии являются взаимное уважение, добрососедство и дружба, взаимопомощь и взаимная выгода. Дополнительно было сказано о формировании более тесного «сообщества единой судьбы Китая и Центральной Азии». Глава КНР также объявил о предоставлении государствам в ближайшие 3 года безвозмездной помощи в размере 500 млн долл США для реализации проектов и 5 тыс. квот на повышение квалификации специалистов в различных сферах.
Китай-африканские страны. Январь начался с традиционного первого визита в начале года в Африку – дипломатическая традиция (на протяжении 32 лет). Китай планирует выделить Африке еще миллиард доз вакцин.
5 января Китай и Марокко подписали план сотрудничества в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Марокко является первой страной в Северной Африке, подписавшей план сотрудничества «Один пояс, один путь» с Китаем.
Китай-США. В конце 2021 года Китай и США договорились о частичном высвобождении запасов нефти из резервов. По данным агентства Reuters, это произойдет в феврале. Точный объем высвобожденной нефти еще не определен, он будет зависеть от уровня цен на момент высвобождения.
20 января американские чиновники получили визы для посещения Олимпийских игр в Пекине. 27 января ВТО разрешила КНР ввести пошлины против США из-за финансовых потерь, понесенных китайскими экспортерами. Размер пошлин составит $645 млн, при том, что изначально Китай запрашивал $2,4 млрд компенсации в год, а Вашингтон настаивал, что компенсация не должна превышать $106 млн.
Из соображений национальной безопасности Федеральная комиссия по связи США одобрила отзыв лицензии на работу в стране у China Unicom Americas — дочерней компании одного из крупнейших телекоммуникационных операторов Китая.
Китай-европейские страны. 4 января президент Литвы заявил, что открытие в Литве именно представительства Тайваня, а не Тайбэя является ошибкой.
13 января Ван И и дипломатический советник президента Франции Эммануэль Бонн председательствовали на 22-м Китайско-французском стратегическом диалоге в городе Уси.
19 января премьер-министр Словении Янеза Янши заявил, что планирует совершить «обмен представительствами» с Тайванем, а также раскритиковал реакцию Китая на открытие «дипломатического представительства Тайваня» в Литве, на что Китай выразил решительный протест Словении.
19 января президент Литвы Гитанас Науседа заявил, что министр иностранных дел Литвы представил ему план по снижению напряженности в отношениях с Китаем.
20 января член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И с новыми министром иностранных дел Германии Анналеной Бербок провели встречу по видеосвязи, на которой обсудили сотрудничество между странами в рамках цифровых технологий, торговли услугами, сельского хозяйства и техники, зеленого развития.
20 января Парламент Франции принял резолюцию, в которой назвал обращение Китая с уйгурским мусульманским населением «геноцидом».
27 января Евросоюз возбудил дело против Китая в ВТО в связи с его «дискриминационной торговой практикой» в отношении Литвы. Согласно опубликованному Еврокомиссией заявлению, Китай наносит ущерб «другим экспортным товарам с единого рынка ЕС».
27 января президент Литвы призвал официальных лиц страны исправить название «представительства Тайваня в Литве», чтобы оно звучало на всех языках одинаково. Он также допустил, что название офиса на китайском языке «было ключевым фактором» в конфликте с Китаем.
27 января по случаю исполнения 58 лет со дня установления дипломатических отношений между Китаем и Францией культурные учреждения двух стран совместно запишут концерт на тему «мир, дружба и любовь» в Пекине и Париже в рамках празднования Пекина 2022 года и Нового года.
Тайвань выделит 1 млрд долл США кредитов на финансирование совместных проектов с Литвой. Деньги будут распределены в нескольких категориях: полупроводники, биотехнологии, спутники, финансы и научные исследования.
Китай-Япония. 2 января лидер партии Комэйто Нацуо Ямагучи призвал Японию взять на себя инициативу по созданию постоянной региональной структуры подобной ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), включающей США, Китай и другие страны АТР, для продвижения диалога и предотвращения конфликтов в условиях роста напряженности между Вашингтоном и Пекином.
7 января на виртуальной встрече в формате «два плюс два» главы министерств иностранных дел и обороны Японии и США выразили свою обеспокоенность попытками Китая «нарушить порядок» в регионе. В совместном заявлении, опубликованном после переговоров, министры подчеркнули «важность мира и стабильности в Тайваньском проливе». Они также обсудили проблему прав человека в СУАР и Гонконге.
17 января Министр иностранных дел Японии Ёсимаса Хаяси выступил с заявлением о необходимости укрепления союза Японии с Соединенными Штатами для обеспечения мира в Индо-Тихоокеанском регионе на фоне растущего военного влияния Китая.
19 января Правительство Китая сообщило, что рассматривает возможность проведения церемонии по случаю 50-летия нормализации отношений между Японией и Китаем.
***
Во внутренней политике усиливается курс в сторону более строгого внутрипартийного управления, в том числе продвижения «нулевой терпимости» в борьбе с коррупцией. Продолжается популяризация (а также наблюдается появление) новых идей Председателя КНР (например, идеи Си Цзиньпина об экологической цивилизации), что демонстрирует стремление Китая укрепить свою роль практически во всех сферах. В целом в январе все усилия Китая были затрачены на подготовку к зимним Олимпийским и Паралимпийским играм в Пекине.
В экономике внутри Китая продолжают развиваться намеченные ранее тенденции: борьба с монополистами и технологическими гигантами, поддержка малого бизнеса. Публикуются различные отчеты, которые демонстрируют высокие темпы экономического роста Китая за 2021 год.
На международной арене Китай продолжает реализацию проактивного политического курса, а также постепенно расширяет список стран, присоединившихся к китайской инициативе «Один пояс, один путь» (Сирия, Марокко). Страны Центральной Азии (с формированием более тесного «сообщества единой судьбы Китая и Центральной Азии») и африканские страны также остаются в сфере интересов Китая. С этими государствами продолжается улучшение отношений как в рамках встреч и проведения мероприятий, так и заключения соглашений, выделения финансовой помощи со стороны КНР. Этого же нельзя сказать о европейских странах, которые пытаются «задеть» Китай по привычным вопросам, связанным с правами человека (уйгуры), а также с ситуацией с Литвой. Литва на официальном уровне находится в состоянии поиска урегулирования отношений с Китаем, поскольку оказалась «заложницей ситуации» в экономическом плане.
В январе 2022 года китайско-японские отношения остаются напряженными. Всё чаще затрагивается тема островов Дяоюйдао (Сенкаку) и Тайваня. И хотя Кисида продолжает придерживаться сдержанного курса во внешней политике, в правительстве Японии ещё с декабря всё чаще звучит резкая критика в отношении Китая.
Е.Меньшикова, К.Соболева, Р. Гришин