Республика Корея: сентябрь 2021 г. (дайджест)

В сентябре ряд внутриполитических событий в Республике Корея (РК) можно назвать историческими, каждое из них так или иначе влияет на общую картину различных процессов, проистекающих в южнокорейском обществе. Так, на 76 сессии ГА ООН с трибуны выступил не только президент РК Мун Чжэ Ин, но и южнокорейский бойз-бенд BTS, группа из семи исполнителей, которых ранее Мун назначил «специальным посланником президента по вопросам будущих поколений и культуры».

Также в ходе предвыборной гонки кандидатов в президенты в сентябре разгорелось число коррупционных скандалов и скандалов, связанных с прошлым представителей партий. Подобные события наводят на мысль, что эпоха, когда Сеул, конструируя собственную политическую систему, ориентировался на демократические США уходит; и политическая система Южной Кореи приобретает ещё более либерально-демократический характер, чем её главный союзник.

В сентябре Северная Корея осуществила запуск ряда ракет новых видов. В ответ на эти шаги северного соседа в Южной Корее назревают качественно новые идеи решения корейской ядерной проблемы – зеркальные меры.

Запуски ракет КНДР

За минувший месяц Северная Корея 4 раза осуществила запуск ракет различных видов: крылатые, а также новые виды ракет с малым радиусом поражения, однако с большим объемом вещества, которое они способны перевозить.

Северная Корея запустила около 150 ракет за последние 40 лет. Это стремление продемонстрировать силу привело к тому, что ООН ввела против Пхеньяна строгие санкции. КНДР продолжает это делать по следующим причинам:

  1. Потому что может. У Севера есть новое оружие для тестирования, за последние годы северокорейские ученые разработали десятки новых видов оружия.
  2. Пхеньян не отстает от своих соседей. У Южной Кореи нет ядерного оружия, но оно есть у ее главного союзника — США, так называемый «ядерный зонтик». В Южной Корее базируются 28 000 военнослужащих США.
  3. Сплотить людей.

Американские военные заявили, что последние испытания представляют угрозу для международного сообщества, а соседняя Япония выразила «серьезные опасения». (미국 국무부 고위 관리가 북한의 최근 탄도미사일 발사들을 우려하며 규탄한다고 밝혔습니다. 이 관리는 한반도 비핵화를 위해 한국, 일본과 긴밀히 공조하겠다고 밝히며, 북한에는 미국과의 협상으로 복귀할 것을 촉구했습니다. 조은정 기자가 보도합니다.미국 정부 는 북한 의 순항 미사일 발사 이웃 나라 물론 국제 사회 에 대한 위협 강조 한다고 지적 했습니다.  그러나 북한 과과 이에 외교 이에 는 여전히 열려 있다.)

В ответ на запуски Пхеньяна 13 сентября в Токио состоялись переговоры спецпосланников по вопросам ядерного оружия Южной Кореи и Японии, в ходе которых стороны обсудили вопрос сотрудничества в процессе возобновления диалога с Северной Кореей на фоне возрастания напряженности, вызванной недавними запусками крылатых ракет Пхеньяном.

Что касается ответа Сеула на действия Пхеньяна, то 28 сентября президент Мун Чжэ Ин поручил своей команде по национальной безопасности всесторонне проанализировать мотивы Северной Кореи, стоящие за запусками ракет.

Более того, в сентябре появилась новость о том, что Южная Корея намерена существенно изменить стратегию развития вооруженных сил и ведения боевых действий, сделав теперь ставку на усиление ракетных войск наземного и подводного базирования, а также повысив долю офицеров и сержантов в общей численности военнослужащих. Таковы основные приоритеты, заложенные в «Среднесрочном плане развития Вооруженных сил Республики Корея на период 2022-2026 гг.», который был утвержден в начале сентября военным ведомством РК.

Согласно этому документу, который определяет ключевые параметры реформы вооруженных сил в соответствии с изменяющейся мировой и региональной ситуацией, Южная Корея теперь в приоритетном порядке будет развивать ударные ракетные войска.

Именно эта новость стала поводом для обсуждения новых путей решения ядерной проблема Корейского полуострова. РК решила начать разработки и испытания собственных ракет новых видов.  По заявлению официальных лиц, Сеул намерен обзавестись собственным ядерным оружием, если до 2017 года (до конца срока полномочий следующего президента страны) ядерная проблема Северной Кореи не будет решена.

Как стало известно в сентябре, в настоящий момент на заключительной стадии находится процесс создания новой мощной баллистической ракеты, которая будет способна нести боеголовку весом в 3 т. Эта ракета после испытаний будет в сжатые сроки поставлена на боевое дежурство.

Задача ракетных подразделений, которые будут оснащены данными видами оружия, в случае военных действий поражать важнейшие военные и государственные объекты КНДР, которые, как считают южнокорейцы, часто находятся на большой глубине в скальных бункерах. Новая мощная ракета будет способна пробивать перекрытия толщиной в несколько десятков метров бетона и камня. Хотя в минобороны РК отказались сообщать точные характеристики данной ракеты, известно, что при боеголовке в 3 т радиус ее действия будет составлять 350-400 км. Размещение таких ракет недалеко от межкорейской границы позволит держать под прицелом территорию Северной Кореи.

Кроме того, будет продолжаться усиление вооруженных сил РК уже испытанными ракетами, включая баллистические системы «Хёнму 2А» с боеголовкой в полторы тонны, «Хёнму 2В» с полезной нагрузкой в одну тонну и крылатые ракеты «Хёнму 2С» с боеголовкой в две тонны.

Другое новшество обновлённой стратегии развития ВС Южной Кореи — активная ставка на развитие ракетных войск подводного базирования. Баллистическими ракетами будут оснащаться новые подводные лодки ВМС РК водоизмещением 3000 тонн и более. Недавно первая лодка подобного типа уже была спущена на воду. Согласно сообщениям СМИ, она имеет шесть шахт, в которых будут размещаться морские модификации баллистических ракет «Хёнму 2В».

Новые мощные баллистические системы и ракеты подводного базирования станут ответом Южной Кореи на наращивание КНДР своих ракетных войск и возможностей. В апреле этого года США согласились отменить все ограничения, которые сдерживали развитие баллистических ракет Южной Кореей, что и дало возможность Сеулу «развернуться». Хотя эксперты признают, что даже эти системы будут уступать по мощности ядерным арсеналам КНДР, все равно в случае военного конфликта они могут стать хорошим козырем Южной Кореи.

В «Среднесрочном плане развития Вооруженных сил Республики Корея на период 2022-2026 гг.» также заложено постепенное увеличение доли опытных профессиональных военнослужащих в армии РК. Планируется, что численность ВС РК будет поддерживаться на уровне около 500 тысяч человек, но доля офицеров и сержантов-контрактников будет повышена с нынешних 37,9% до 40,5% от общего количества. По мнению авторов документа, это позволит повысить профессионализм и боеготовность южнокорейской армии, в которой большинство составляют солдаты срочной службы.

Предстоящие президентские выборы

По результатам первого регионального тура праймериз (проходили в Тэджоне и провинции Южная Чхунчхон) на определение кандидата от правящей партии «Тобуро» для участия в президентских выборах 2022 года убедительную победу одержал губернатор провинции Кёнги Ли Чжэ Мён, набравший 54,81% голосов. Второе место занял бывший премьер-министр и председатель партии Ли Нак Ён – 27,41%. Замкнул первую тройку бывший глава кабмина Чон Се Гюн – 7,84%. Далее расположились бывшая министр юстиции Чху Ми Э (6,67%), депутаты парламента Пак Ён Чжин (2,44%) и Ким Ду Кван (0,84%). Явка избирателей составила 48,4%.

Согласно последними данными опросов общественного мнения, Ли Чжэ Мён набирает 30,0% голосов, Юн Сок Ёль — 27,1%. («이재명 30.0% 윤석열 27.1%» 차기 대선후보 적합도에서 이재명 경기지사가 오차범위 내에서 윤석열 전 검찰총장을 역전했다는 여론조사 결과가 나왔습니다.한국사회여론연구소 KSOI가 TBS 의뢰로 진행한 여론조사에 따르면 이 지사가 30.0%, 윤 전 총장이 27.1%를 기록했습니다. 이 지사는 전주보다 6.4%p 올랐고 윤 전 총장은 1.7% 하락했습니다.)

Однако уже 20 сентября, за более чем 4 недели экс ген-прокурор Юн Сок Ёль опередил губернатора Ли Чжэ Мена. (차기 대권주자 적합도에서 윤석열 전 검찰총장이 4주 만에 이재명 경기지사를 앞섰다는 여론조사 결과가 20일 나왔다).

По результатам опроса, который был проведён по поручению TBS корейским институтом опроса общественного мнения и охватил 1400 граждан старше 18 лет выяснилось, что по сравнению с прошлой неделей у Юна 2,4% больше голосов и он поднялся до 28,8%, а Ли потерял 4,2%, опустившись до 23,6%. Опрос показал, что ожесточённая борьба ведётся в этом интервале. (한국사회여론연구소(KSOI)가 TBS 의뢰로 지난 17~18일 전국 만 18세 이상 1천4명을 대상으로 조사한 결과, 윤 전 총장은 전주보다 2.4%포인트 오른 28.8%, 이 지사는 4.2%포인트 내린 23.6%를 각각 받아 오차범위 내 접전을 보였다.)

Ли получил удар не только в оппозиционном пространстве Тэджон, но и от тех, кто с ним соревнуется в правящей партии. (이 지사는 대장지구 의혹으로 야권 뿐 아니라 여당 경쟁진영으로부터도 집중공격을 받는 상황이다.)

15 сентября Национальное собрание одобрило отставку члена правящей Демократической партии (ДП) Ли Нак Ёна. На пленарном заседании Национального собрания депутаты проголосовали 151–42 при 16 воздержавшихся и приняли предложение освободить от депутатского мандата Ли.

В результате отставки общее количество мест в парламенте, принадлежащих ДП, сократилось до 169 по сравнению с 104 местами у основной оппозиционной Партии народной власти.

Другие внутриполитические новости

28 сентября стало известно, что Южная Корея создаст региональный филиал своего законодательного органа в центральном административном городе Сечжон. Законодатели приняли предлагаемую поправку к Закону о Национальном собрании об учреждении парламентской ветви в Сечжоне на пленарном заседании парламента с согласия большинства.

Законопроект направлен на децентрализацию густонаселенной части Сеула и на помощь в повышении эффективности сотрудничества парламента с правительственными министерствами и ведомствами, расположенными в центральном административном городе, примерно в 160 км к югу от Сеула.

Согласно бюджету на 2022 год, после ухода с должности президента Южной Кореи Мун Чжэ Ин будет получать годовую пенсию в размере 166,9 миллиона вон ($142,5 тыс., что составляет 95% от его текущей заработной платы в 175,56 млн вон). Его ежемесячная выплата после выхода на пенсию составит 13,9 млн. вон.

Таким образом, Мун станет единственным бывшим главой государства, получающим президентскую пенсию. Согласно закону, данная выплата не положена лицам, подвергшимся импичменту или получившим тюремный срок. Все ныне живущие бывшие президенты РК – Пак Кын Хе, Ли Мён Бак, Ро Дэ У и Чон Ду Хван – лишены соответствующего права, в то время как жены покойных Ким Ён Сама и Но Му Хёна получают пенсию как члены семьи погибшего. Помимо пенсии бывший президент получит пожизненную охрану, а также пособия на проезд, офисные расходы, транспорт и медицинское обслуживание.

76-я сессия ГА ООН

18 сентября известная во всём мире южнокорейская группа BTS вылетела в Нью-Йорк, чтобы посетить заседание 76-й ГА Организации Объединенных Наций в качестве специального посланника президента. (세계적인 인기를 끌고 있는 방탄고년단 (BTS). 이들이 미국 뉴욕 유엔 총회장에서 멋진 공연을 펼쳤다.방탄소년단은 한국을 대표하는 “특사”로 자리에 섰다.)

Ранее Мун Чжэ Ин назначил группу из семи исполнителей «специальным посланником президента по вопросам будущих поколений и культуры». (앞서 한국의 문재인 대통령은 방탄소년단을 “미래문화특사”로 임명했다.)

В ходе выступления южнокорейская бойз-бенд представила новые идеи: «В последнее время молодые люди от 10 до 20 лет зовутся «потерянным поколением коронавируса». (의미있는 메시지도 전했다. …요즘 10~20대를 코로나 “로스트 제너레이션 (Lost Generation)” 으로 부르기도 한다고 들었습니다. “가장 당양한 기회와 시도가 필요한 시기에 길을 잃게 되었다”는 의미에서요. 그런걸 어른들 눈에 보이지 않는다고 해서 길을 잃었다고 말할 수 있을까요? …온라인 공간에서 새로운 방식으로 친구들과 만남을 이어가고 새롭게 공부를 시작하고 더 건강하게 살아가기 위해 노력하시는 분들이 많습니다. 이 것은 길을 잃었다기보다 새롭게 용기 내고 도전적인 모습으로 보여집다.)

20 сентября лидеры Южной Кореи и Великобритании обсудили вопрос о двустороннем обмене вакцинами против COVID-19.

22 сентября президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин принял останки 68 корейских солдат, убитых в Корейской войне 1950-1953 годов, из Соединенных Штатов на церемонии в Гонолулу. Останки были обнаружены Северной Кореей и отправлены на Гавайи вместе с останками американских солдат. Останки опознали в начале сентября.

«То, что наши герои войны хотели видеть на Корейском полуострове, — это полный мир», — сказал Мун на мероприятии и повторил свой призыв официально положить конец войне в Корее, выработав декларацию об окончании войны между двумя Кореями и Соединенными Штатами и, возможно, Китаем. Как известно, Корейская война закончилась только перемирием, технически оставив разделенные Кореи в состоянии войны до сих пор.

РК – мир

7 сентября министерство иностранных дел РК заявило, что Южная Корея предоставит Мьянме гуманитарную помощь на сумму $3 млн, чтобы помочь стране справиться с пандемией коронавируса.

Министерство заявило, что обеспечит доставку помощи народу Мьянмы «прямыми и прозрачными» средствами, предполагая, что она будет предоставляться через международные организации, чтобы предотвратить перенаправление помощи военными.

Помощь предоставляется на фоне продолжающихся политических беспорядков в стране Юго-Восточной Азии после того, как военная хунта захватила власть в результате февральского переворота.

8 сентября Южная Корея и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) договорились активизировать обмены и сотрудничество в области безопасности и обороны, заявило министерство обороны Сеула. Встреча между вице-министром РК и его коллегами из 10 стран Юго-Восточной Азии состоялась по видеосвязи в кулуарах Сеульского диалога по обороне.

13 сентября во время переговоров Южной Кореи и Австралии министры иностранных дел подтвердили приверженность стран делу обеспечения стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе, назвав себя демократическими странами «единомышленниками».

Министр иностранных дел Чон Ый Ён, министр обороны Сух Ук и их австралийские коллеги Мариз Пейн и Питер Даттон, соответственно, провели в Сеуле переговоры по принципу «два плюс два». Министры двух стран прямо не упомянули Китай, но подчеркнули свое сотрудничество в сохранении общих ценностей, таких как демократия и права человека. Также стороны обсудили вопрос вступления Южной Кореи в новый оборонный альянс AUKUS.

28 сентября министерство торговли Южной Кореи заявило, что в настоящее время ведутся переговоры с Гватемалой о её присоединении к многостороннему торговому пакту, который полностью вступил в силу в этом году.

Южная Корея и пять стран Центральной Америки: Коста-Рика, Сальвадор, Панама, Гондурас и Никарагуа, полностью ратифицировали Соглашение о свободной торговле в марте 2021 года. Гватемала изначально была среди партнеров по диалогу, но вышла из переговоров.

В министерстве заявили, что приглашение Гватемалы к участию в соглашении о свободной торговле откроет возможность южнокорейским экспортерам к расширению рынка поставок стали и цементной продукции в регионе.

29 сентября правительство запустило ряд программ по ассимиляции афганских эвакуированных, которые обосновались в Южной Корее в августе вследствие того, как покинули свою страну после захвата ее талибами. Различные программы, предлагаемые соответствующими министерствами, нацелены на то, чтобы помочь им выучить язык, познакомиться с культурой и легче ассимилироваться в корейском обществе.

Министерство юстиции реализует Корейскую программу иммиграции и интеграции (KIIP), цель которой — научить их корейской культуре и языку, а также организовать спортивные занятия для детей.  Программы министерства охватывают широкий круг вопросов: от предупреждения преступности до понимания корейского законодательства и финансовой системы. Министерство образования уделяет особое внимание долгосрочным языковым и консультационным программам, как онлайн, так и офлайн, особенно для детей, и предоставляет родителям важную информацию о корейской системе образования.

В августе правительство эвакуировало 390 афганских коллег и членов их семей, в том числе 190 детей и подростков, в рамках военной миссии, поскольку они столкнулись с опасностью подвергнуться репрессиям со стороны Талибана за поддержку иностранных операций. Среди афганских эвакуированных медицинские работники, профессиональные тренеры, ИТ-специалисты и переводчики, которые работали в посольстве Кореи в Кабуле и его гуманитарных учреждениях, а также члены их семей.

РК – США

Республика Корея может стать новым «оком» возглавляемого США сообщества по обмену разведданными Five Eyes, куда помимо Америки входят Великобритания, Канада, Австралия и Новая Зеландия.

Накануне Палата представителей США представила в Управление национальной обороны законопроект на 2022 финансовый год, в котором предусматривается возможность расширения данного альянса. Помимо Южной Кореи в качестве потенциальных новых членов фигурируют Япония, Индия и Германия.

С одной стороны, Сеул может получить доступ к разведывательной информации высокого уровня, с другой, это чревато ухудшением отношений с Китаем. Five Eyes – это исключительно эксклюзивный разведывательный альянс.  Присоединение трех азиатских стран будет означать более широкое присутствие альянса в Индо-Тихоокеанском регионе, где США объединяют союзников, чтобы противостоять растущей мощи Китая.

Руководимая США Five Eyes была создана в 1946 году во время холодной войны как механизм для наблюдения за Советским Союзом и обмена секретными разведданными.  С тех пор сообщество превратилось в более обширный альянс, выходящий за рамки сферы безопасности и бизнеса. При этом большая часть разведывательных данных поступает из Вашингтона.

8 сентября член палаты представителей Ами Бера заявил, что Южная Корея слишком важна для Соединенных Штатов, чтобы она когда-либо могла просто вывести свои войска, как это было в Афганистане, а её стратегическое значение Южной Кореи будет только возрастать по мере роста соперничества США с Китаем.

«Корея – совершенно другая страна. Это одна из самых развитых демократий в мире. Это, безусловно, развитая экономика. У нас давние геополитические стратегические отношения, и наши обязательства в области безопасности чрезвычайно важны», — добавил Бера, член комитета Палаты представителей по иностранным делам. Вывод войск из Афганистана вызвал опасения, что США могут принять решение вывести свои войска из своего союзника по договору – Южной Кореи.

Член палаты представителей Янг Ким согласился, что Южная Корея отличается от Афганистана. «Мы здесь как средство сдерживания любого потенциального конфликта на Корейском полуострове. Мы будем там, и я действительно хочу заверить вас — пока мы с Ами Бера в Конгрессе, мы будем там, чтобы выразить свой голос и быть вашим защитником».

***

Таким образом, в сентябре состоялся ряд мероприятий, важных как для внутреннеполитической ситуации, так и для внешнеполитического положения дел Республики Корея.

В стране близится день выборов, в связи с этим список кандидатов становится всё более очевидным, а партии определяются со своими представителями. Борьба идёт не только между партиями, но и внутри каждой из них.

Также сентябрь оказался богатым на внешнеполитические события: Мун и специальный представитель президента выступили на 76-й сессии ГА ООН. В ходе своей речи президент Республики Корея вернулся к вопросу окончательного решения межкорейской проблемы и подписания мирного договора.

Самой главной новостью можно назвать появление сообщений и заявлений официальных лиц относительно тенденций, назревающих в южнокорейском обществе, которые касаются путей решения ядерной проблемы Корейского полуострова.

П. Ветрова