В июне Республика Корея провела плодотворную работу на европейском фронте, заключив ряд соглашений о сотрудничестве. В начале минувшего месяца президент Южной Кореи Мун Чже Ин совершил европейское турне, в ходе которого он в качестве гостя посетил саммит Группы семи, состоявшийся в Великобритании, а также Австрию и Испанию.
Во внутренней политике постепенно складывается представление о том, каким будет список кандидатов на президентских выборах 2022 г. Парламент РК в июне принял ряд важных законов, что позволило поднять рейтинг правящей партии «Тобуро» из прогрессивного блока. В целом, можно сказать, что именно в июне появился такой термин, как «эффект Ли», который указывает на стремление оппозиционной «Силы народа» модернизировать механизм партии и её электорат.
Внутренняя политика
Предстоящие выборы президента
До окончания срока полномочий нынешнего президента Республики Корея Мун Чжэ Ина осталось 11 месяцев, но в политических кругах страны уже началась полномасштабная подготовка к президентским выборам, которые состоятся 9 марта 2022 г.
Согласно законодательству Республики Корея, один и тот же человек может занимать пост президента страны только один срок, продолжительность которого составляет пять лет. Противостоящими лагерями на президентских выборах являются: консервативный блок, возглавляемый партией «Сила народа»; и прогрессивный, представленный правящей партией «Тобуро».
Официальный график всего процесса ближайших президентских выборов и подготовки к нему следующий: 13-14 февраля 2022 г. пройдет регистрация всех кандидатов, с 15 февраля стартует предвыборная кампания. 4-5 марта смогут проголосовать заранее все желающие, тогда как официальная дата выборов – 9 марта, победитель будет объявлен на следующий день – 10 марта, а полномочия в качестве нового президента РК он начнет исполнять с 10 мая 2022 г.
11 июня в главной оппозиционной партии Республики Корея «Сила народа» прошли выборы нового руководства. По их итогам лидером ведущей консервативной политической силы страны стал политик Ли Чжун Сок.
Правящую партию «Тобуро» представляет Сон Ён Гиль, избранный 2 мая, который пять раз был депутатом парламента. Составить конкуренцию представителю правящего лагеря сможет только бывший генеральный прокурор РК Юн Сок Ёль, который пока ещё даже не является членом партии. В этом плане подход «Силы народа» сейчас выглядит, как минимум по внешним признакам, более новаторским, радикальным и современным.
Ли является представителем тех сил, которые уже давно призывали к радикальному реформированию «Силы народа» и превращению её в силу, которая сможет повести за собой и молодежь. До сих пор считалось, что за консерваторов в Корее в основном голосуют «пожилые, богатые и влиятельные», а за конкурентов из «прогрессивного лагеря» – молодые, победнее и попроще.
29 июня Юн Сок Ёль официально объявил о выдвижении своей кандидатуры на президентских выборах. С момента, когда Юн ушёл с поста генерального прокурора, прошло четыре месяца. Юн объявил о своем намерении баллотироваться на президентских выборах 9 марта на своей первой официальной пресс-конференции после своей отставки в марте. «Имея здравый смысл в качестве своего оружия, я определенно восстановлю распавшуюся свободную демократию и верховенство закона, а также ценность справедливости, которая может отражаться в разных эпохах и поколениях», – сказал Юн.
Вступление Юна в президентскую гонку ожидалось всеми, поскольку с конца прошлого года он стал лидером в различных опросах общественного мнения о кандидатах в президенты после ставшей широко известной его вражды с министерством юстиции по поводу реформы прокуратуры. Рост в опросе общественного мнения обратил внимание на кандидатуру Юна консервативного оппозиционного блока, стремящегося свергнуть прогрессивную администрацию Муна и вернуть себе пост президента на предстоящих выборах.
В целом же, внутренняя политика Южной Кореи претерпевает период серьезных перемен, что стало хорошо заметно на примере 36-летнего политика. Этот феномен отражает не только процесс перестройки внутренней политики страны, но и всего южнокорейского общества, где всё большее влияние приобретают новые тенденции, силы, а на передний план выходят люди с иным мировоззрением и ценностями, подчас бросая вызов традициям и привычкам, доминировавшим долгое время.
Другие внутриполитические события
28 июня группа государственных экспертов Республики Корея составила и представила на рассмотрение правительства РК проект плана электрогенерации в стране на период до 2050 г. В документе предусмотрен полный отказ от использования угля, сокращение численности АЭС, массовое использование ветрогенераторов и солнечных панелей, а также импорт электроэнергии из России и Китая. Основные положения этого документа были критически встречены южнокорейской оппозицией и многими независимыми экспертами.
29 июня парламент Южной Кореи принял резолюцию, осуждающую план Японии по сбросу в море загрязненной воды с разрушенной атомной электростанции Фукусима. Во время пленарного заседания Национальное собрание (парламент РК) приняло резолюцию, в которой также содержится призыв к Токио принять меры для обеспечения безопасного сброса радиоактивной воды на АЭС Фукусима.
Резолюция была подготовлена правящими и оппозиционными партиями после того, как в апреле японское правительство объявило о решении начать через два года сброс огромного количества радиоактивной воды, хранящейся в резервуарах на разрушенной АЭС Фукусима.
«Национальное собрание Республики Корея решительно осуждает одностороннее решение правительства Японии сбрасывать загрязненные радиоактивные сточные воды Фукусимы в море и призывает немедленно отменить это решение», — говорится в резолюции.
29 июня Национальное собрание приняло специальный законопроект, направленный на выяснение правды о кровавых репрессиях правительства Южной Кореи против гражданского населения во время восстания солдат в юго-западных городах Ёсу и Сунчхоне 73 года назад. Специальный законопроект о так называемом инциденте Ёсу-Сунчхон также призван восстановить честь гражданских жертв, которые достигают 11000 человек.
Инцидент начался 19 октября 1948 года, когда около 2000 левых солдат в Ёсу, в 455 километрах к югу от Сеула, подняли оружие после отказа выполнять приказ перебраться на остров Чеджу, чтобы подавить протесты против правительства, созданное двумя месяцами ранее.
Военный протест, который произошел на фоне непреодолимого идеологического раскола на Корейском полуострове после его освобождения от колониального господства Японии в 1945 году, вскоре перерос в широкомасштабное восстание, когда к солдатам присоединились мирные жители Ёсу и близлежащего Сунчхона. Массовые убийства мирных жителей произошли во время подавления властями антиправительственного движения.
В специальном законопроекте содержится призыв к созданию комитета по установлению фактов и восстановлению чести жертв при канцелярии премьер-министра и соответствующего рабочего комитета при губернаторском управлении провинции Южная Чолла, где расположены Ёсу и Сунчхон.
Комитет будет иметь право установить правду об инциденте и попросить людей, в отношении которых проводится расследование, и свидетелей представить заявления и быть допрошенными лично в течение двух лет после его создания. Он также может издать приказ о сопровождении ключевых свидетелей, которые отказываются подчиняться повесткам более трех раз.
В специальный законопроект также включены пункты, призывающие государство оказывать медицинскую и бытовую поддержку жертвам инцидента. Законопроект был принят после четырех неудачных попыток (с 2001 года).
Внешняя политика
9 июня началось европейское турне президента Южной Кореи. Первым пунктом назначения стала Великобритания. Мун прибыл в страну для участия в ежегодном саммите Группы семи (G-7), который является началом его недельной поездки в Европу (이번 주에는 영국에서 열리는 G7 정상회의에 참석합니다. G7 정상회의에 우리나라가 2년 연속 초청된 것은 우리의 국제적 위상이 G7 국가들에 버금가는 수준으로 높아졌다는 것을 의미합니다. 또한 정상회의 참석 자체로 우리 외교가 업그레이드 되는 기회가 될 것입니다).
Он присоединился к сессии G-7 в качестве гостя, приглашенного премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном. Среди других участников — лидеры стран G-7: США, Канады, Франции, Германии, Италии, Японии и Великобритании, а также представители Евросоюза. Лидеры Австралии, Индии и Южной Африки также были приглашены в качестве гостей, а премьер-министр Индии Нарендра Моди принимал участие по видеосвязи из-за вспышки пандемии COVID-19 в его стране.
«Мое участие в саммите послужит катализатором для улучшения нашей дипломатии», — заявил Мун на заседании кабинета министров. «Наша ответственность и роль в международном сообществе теперь еще больше», — добавил он, охарактеризовав саммит «большой семерки» как возможность расширить «дипломатические горизонты» Сеула и повысить его роль в решении нерешенных глобальных проблем.
12 июня президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин и премьер-министр Австралии Скотт Моррисон договорились о расширении двустороннего экономического сотрудничества, особенно в области использования водорода и других низкоуглеродных технологий. Переговоры лидеров состоялись в кулуарах ежегодного саммита «большой семерки».
Мун и Моррисон сошлись во мнении, что их участие в заседании отражает «большие ожидания» стран-участниц G7 в отношении роли двух стран в решении различных глобальных проблем в посткоронавирусную эпоху. Они отметили, что в этом году стороны отмечают 60-летие установления дипломатических отношений.
Премьер-министр предложил обеим сторонам поднять свои отношения до «всеобъемлющего партнерства», и Мун приветствовал это предложение. Они договорились расширить «горизонты экономического сотрудничества» до низкоуглеродных технологий, включая производство и использование водорода, а также разработку полезных ископаемых, помимо взаимовыгодной торговли, которая длилась долгое время.
Моррисон заявил, что может быть создана «синергия» между производством водородной энергии в Австралии и южнокорейскими автомобильными технологиями. Мун поддержал его мнение и выразил надежду на развитие «конкретных проектов сотрудничества», чтобы объединить конкурентное преимущество Австралии в области возобновляемых источников энергии и передовые технологии Южной Кореи в водородном автомобильном и аккумуляторном секторах.
13 июня на полях саммита G-7 в Корнуэлле состоялась беседа лидеров Южной Кореи и Франции, которые выразили надежду на укрепление двустороннего сотрудничества в передовых технологических отраслях, таких как производство полупроводников и электромобилей. Мун также проинформировал Макрона об итогах его недавней встречи на высшем уровне с президентом США Джо Байденом, выразив надежду на позитивные дипломатические события в отношении Северной Кореи и Соединенных Штатов. Макрон в ответ вновь заявил о своей решительной поддержке инициативы Сеула о мирном процессе в Корее.
На полях саммита также планировалась встреча лидеров Южной Кореи и Японии, но 14 июня стало известно, что Токио в одностороннем порядке отменил согласованную встречу с Сеулом на полях саммита Большой семерки (G7) в Великобритании. По словам представителя министерства иностранных дел, Сеул и Токио предварительно договорились о проведении переговоров между президентом Мун Чжэ Ином и премьер-министром Японии Ёсихидэ Сугой.
После встречи Большой семерки Мун вылетел в Австрию с государственным визитом, став первым президентом Южной Кореи, который приехал туда официально с момента установления дипломатических отношений между странами в 1892 году.
Торговля между Кореей и Австрией в 2018 году составила 2,89 миллиарда долларов. В 2019 году она снизилась до 2,42 миллиарда долларов, но вернулась к 2,69 миллиардам долларов в 2020 году, несмотря на пандемию COVID-19. На этом фоне два лидера договорились объединить научный потенциал Австрии в передовых промышленных секторах и сильные стороны Кореи в коммерциализации новых продуктов для достижения дополнительных результатов.
После саммита Мун и Ван дер Беллен подписали соглашение о культурном сотрудничестве между двумя странами. Отдельно Мун и канцлер Курц подписали протокол об избежании двойного налогообложения между Южной Кореей и Австрией.
Затем Мун отправился в Испанию с трёхдневным визитом, во время которого состоялся саммит премьер-министроа Педро Санчеса и южнокорейского лидера.
По результатам официального визита президента РК в Испанию, состоявшегося 15-17 июня, Сеул и Мадрид договорились о развитии сотрудничества в области низкоуглеродной экономики, цифровых инновациях и совместного выхода на рынки третьих стран. В частности, Сеул рассчитывает на расширение взаимных инвестиций в сектор возобновляемых источников энергии и готова предложить Европе электромобили, автотранспортные средства на водородном топливе, технологии аккумуляторных батарей. С другой стороны, Южная Корея намерена укреплять взаимодействие с Испанией в области перспективных стартапов индустрии цифровых технологий и экономики в рамках подписанного соответствующего меморандума о взаимопонимании.
Также отмечено наличие возможностей для кооперации в плане совместного захода на рынки сетей 5G, электромобилей, перспективных и возобновляемых источников энергии стран Европы, Африки, Центральной и Южной Америки, Азии (그러면서 «유럽과 아프리카, 중남미 시장의 교두보인 스페인과 아시아 시장의 교두보인 한국이 5G, 전기차, 신재생에너지 시장에 함께 진출해 양국 경제발전은 물론, 더 나은 세계 경제 재건에 함께하길 기대한다»고 말했다).
Помимо этого, компании Ocean Winds и EDPR объявили о планах инвестировать в общей сложности 200 миллионов долларов в проекты использования возобновляемых источников энергии в РК. Первая вложит 100 млн. долл. в строительство стационарной морской ветряной электростанции в Инчхоне, а вторая также выделит 100 млн. долл. на проект создания солнечной электростанции в Кохыне (провинция Южная Чолла).
Кроме того, корейская GS Energy и испанская Iberdrola подписали меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в реализации совместных проектов индустрии возобновляемой энергетики в регионе АТР, предполагающий создание в течение следующих 6 месяцев совместного предприятия.
22 июня президент Мун Чжэ Ин дал оценку состоявшемуся европейскому турне, заявив, что его правительство продолжит усилия по расширению роли и ответственности Южной Кореи в отношении основных нерешенных международных проблем.
Мун отметил, что ему удалось «еще раз подтвердить изменение национального статуса» Южной Кореи в ходе недельной поездки. «Республика Корея будет играть ключевую роль в обсуждении и решении важных международных проблем вместе с другими развитыми странами», — заявил южнокорейский лидер во время еженедельного заседания кабинета министров в Чхон Ва Дэ. «Мы продолжим прилагать усилия для расширения дипломатических горизонтов, повышения уровня сотрудничества с каждой страной», — заявил президент.
Север — Юг
В ходе переговоров корейский и австрийской сторон, которые состоялись 14 июня, президент Мун заявил, что Сеул рассматривает возможность поставок вакцины против COVID-19 в Пхеньян, если режим примет его предложение.
Президент Австрии Александр Ван дер Беллен также согласился с комментарием Муна, заявив, что страна готова оказать помощь Северной Корее, если Пхеньян подаст «признаки».
«Если Южная Корея сможет стать глобальным центром производства вакцин против COVID-19, Северная Корея, несомненно, станет одним из наших партнеров по сотрудничеству», — сказал Мун на пресс-конференции после саммита со своим австрийским коллегой в Вене. «Если Северная Корея согласится, мы будем активно поставлять вакцины в Северную Корею. США также демонстрируют свою поддержку гуманитарного сотрудничества с Северной Кореей». Слова прозвучали после того, как лидеры обсудили на саммите пути установления мира на Корейском полуострове.
Ван дер Беллен также сказал, что мир сможет преодолеть пандемию COVID-19, если все страны поделятся своими усилиями, и это также относится к Северной Корее. Мун прибыл в Вену 13 июня с трехдневным государственным визитом.
Кроме того, тенденцию плетения дружелюбных нитей с северным соседом можно проследить и в стремлении Южной Кореи критически подходить к предложениям американской стороны о сотрудничестве в новых проектах.
Так, США включили Южную Корею в число участников предстоящих ежегодных военных учений «Sea Breeze 21», проводимых в акватории Чёрного моря. Соответствующие сведения размещены на веб-сайте 6-го флота США. Манёвры, в которых, как ожидается, примут около 5000 солдат, 32 корабля и 40 самолётов, представляющих 32 государства, стартуют 10 июля. Однако минобороны и ВМС РК заявили об отсутствии у Сеула соответствующих планов, что обусловлено стратегическими соображениями обстановки вокруг Корейского полуострова, включая отношения с Москвой.
22 июня президент Мун встретился со специальным посланником администрации Джо Байдена по делам Северной Кореи Сон Кимом. Ким прибыл в РК с первым визитом с тех пор, как был назначен «специальным представителем» Вашингтона в Пхеньяне.
Президент Байден объявил о назначении на этот пост американского дипломата корейского происхождения сразу после встречи на высшем уровне с Муном в Белом доме в конце мая. Этот шаг рассматривался как отражение надежды администрации Байдена на диалог с Северной Кореей.
Между тем, 21 июня посланник США провел переговоры с главным посланником Сеула по ядерным вопросам Но Кю Дуком и встретился с министром по объединению Ли Ин Ёном во вторник утром.
Выступая в парламенте Южной Кореи, лидер правящей партии «Тобуро» Сон Ён Гиль предложил использовать малые модульные ядерные реакторы (SMR) для решения проблемы дефицита энергообеспечения КНДР после её отказа от ядерного оружия. В качестве аргументов в пользу данного средства он привёл значительное число труднодоступных районов в стране, сложный горный рельеф и нехватку инфраструктуры для передачи и распределения электроэнергии.
В настоящее время Южная Корея готовится использовать SMR в качестве одного из новых двигателей роста, чтобы занять лидирующие позиции на мировом рынке. Во время саммита в прошлом месяце президент Мун Чжэ Ин и президент США Джо Байден договорились объединить усилия для выхода на зарубежные рынки атомных электростанций. SMR – это тип ядерных реакторов деления, не требующих технического обслуживания, которые меньше обычных реакторов. Это предложение было сделано после сенсационного избрания 36-летнего Ли Чжун Сока новым лидером консервативной основной оппозиционной Партии «Сила народа».
США — Южная Корея
ВМС Республики Корея и США спустя 2 года возобновили практику проведения специальных совместных учений по спасению терпящих бедствие судов и членов их экипажей. Соответствующие тренировки прошли с 9 по 15 июня. В ходе них стороны отработали методику наземных и подводных взрывных работ по устранению препятствий на пути следования спасателей, а также поиск затонувших судов с использованием беспилотных подводных аппаратов. До пандемии коронавируса они проходили в ежегодном формате (한·미 해군이 해상 재난 발생 때 인명과 선체를 구조하는 고강도 특수훈련을 2년 만에 재개했다).
Китай — Южная Корея
В минувшем месяце Южная Корея и Китай договорились активизировать сотрудничество в пресечении незаконного промысла китайскими судами в Японском море. В соответствии с соглашением, достигнутому в ходе трехдневной рабочей встречи, Южная Корея будет информировать Китай о предполагаемом незаконном промысле китайскими судами в северокорейских водах в Японском море, начиная с июля, сообщает Министерство океанов и рыболовства. Китайские власти примут меры против этих судов после проверки информации, говорится в сообщении министерства.
Правительство Сеула заявляет, что уловы кальмаров в Восточном море в последние годы сокращаются, что, как полагают, связано с незаконным промыслом с китайских судов. Официально Китай запретил своим рыболовным судам работать в водах Северной Кореи после введения в действие санкций ООН против Северной Кореи.
Южная Корея и мир
Южная Корея намерена приложить серьёзные усилия для того, чтобы получить подряд на строительство атомной электростанции в Чехии. Соответствующее заявление прозвучало в ходе встречи министра промышленности, торговли и энергетики РК Мун Сын Ука с премьер-министром Чехии Андреем Бабишем, состоявшейся 18 июня. Власти Чешской республики планируют построить дополнительный реактор на АЭС Дукованы. Тендер начнётся в 2022 году, а процесс строительства – в 2029 г. Стоимость проекта оценивается в 8 трлн. вон (7 млрд. долл.).
12 июня президент Мун Чжэ Ин направил поздравительную телеграмму южнокорейскому архиепископу Лаззаро Ю Хын Сику, который стал первым корейцем, назначенным на должность секретаря в Ватикане, сообщила президентская канцелярия Чон Ва Дэ. Папа Франциск назначил Ю, главу епархии Тэджона в центральной части Южной Кореи, новым префектом Ватиканской конгрегации по делам духовенства.
22 июня Южная Корея заявила, что начался пятый раунд переговоров с Чили. Сеул заключил первое в истории ЗСТ с Чили в 2004 году. С 2018 года две страны проводят дополнительные встречи для дальнейшего расширения торговых связей. Чили является третьим по величине торговым партнером Южной Кореи в регионе Центральной и Южной Америки после Мексики и Бразилии. Совокупный товарооборот между двумя странами в 2020 году составил 4,4 миллиарда долларов США.
29 июня Южная Корея и Саудовская Аравия договорились о расширении связей в секторе чистой энергетики в рамках совместного видения, направленного на обеспечение устойчивого развития до 2030 года.
По данным Министерства торговли, промышленности и энергетики, министр промышленности Мун Сон Ук встретился со своим саудовским коллегой Халидом Аль-Фалихом, чтобы обсудить пути укрепления двусторонних связей в рамках платформы Корейско-саудовского комитета «Перспектива 2030». Две страны создали комитет в 2017 году в рамках усилий по расширению своих стратегических двусторонних связей.
В ходе встречи Мун сказал, что Южная Корея особенно желает расширить связи с Саудовской Аравией в водородной энергетике. Сеул внедряет так называемую водородную экономику, которая сосредоточена на отказе от традиционных источников энергии и вместо этого делает выбор в пользу водорода и других возобновляемых источников энергии. К 2050 году Сеул стремится стать углеродно-нейтральным.
Обе страны договорились о расширении связей в секторе биомедицины, чтобы справиться с пандемией COVID-19, а также продвигать цифровые сделки. Мун также отметил, что совместный инвестиционный проект, развернутый южнокорейской Hyundai Heavy Industries Co. и Saudi Arabian Oil Co. по строительству крупнейшей верфи в ближневосточной стране, стал примером экономических связей между Сеулом и Эр-Риядом.
Олимпийские игры
На фоне возобновившихся территориальных споров между РК и Японией, связанных с островами Токио в Восточном море, министр культуры Южной Кореи заявил, что спорт должен быть отделен от политики.
Министр культуры, спорта и туризма Хван Хи сделал замечание во время общего собрания парламентского комитета, состоявшегося 21 июня, содержащие утверждение о том, что министерство не рассматривает бойкот предстоящих Олимпийских игр, которые состоятся через месяц.
Проблема «женщин для утешения»
В минувшем месяце корейский стороной был снова поднят вопрос о полной компенсации ущерба, причинённого женщинам, работавшим в «домах утешения» в годы японского колониализма.
Представители КНР и Р. Корея в ходе 47-го заседания ООН по правам человека, состоявшегося 28 июня, призвали Японию проявить ответственность в урегулировании вопроса «женщин для утех» («вианбу») (문예성 기자 = 한국과 중국이 28일(현지시간) 열린 47차 유엔 인권이사회에서 일본에 위안부 문제를 책임감 있게 해결할 것을 촉구했다). Пекин и Сеул настаивают на полном признании Токио соответствующих исторических фактов в качестве актов агрессии и нарушений прав человека и недопустимости их отрицания.
***
Таким образом, минувший месяц ознаменовался чередой внутриполитических событий, связанных с предстоящими президентскими выборами и уже сейчас можно предположить, каким будет список кандидатов на выборах в марте. Кроме того, в июне нынешний глава Южной Кореи совершил европейское турне, посетив Великобританию, Австрию и Испанию, где встретился с официальными лицами и подписал ряд документов, расширяющих поле сотрудничества со странами европейского континента.
На примере внешнеполитических шагов Сеула в июне можно в очередной раз подтвердить стремление президента Муна проводить многовекторную политику, тем самым не втягивая страну в какой-либо из соперничающих блоков: американский или китайский.
П. Ветрова