Напряженность в регионе Ближнего Востока продолжает расти. Рост угрозы международного терроризма, в частности в лице крупнейшей организации ИГИЛ (ДАИШ), ухудшением отношений между Саудовской Аравией и Ираном, срыв режима прекращения огня в Сирии, а также возможность вмешательства Турции в сирийский конфликт, продолжающаяся эскалация насилия в Йемене – все это напрямую касается России, ее внешней политики и интересов национальной безопасности.

 

Сирийский кризис

Ключевым событием прошедшего месяца стал объявленный 27 февраля режим «прекращения огня» в Сирийской Арабской Республике (САР) после договоренности между Россией и США, достигнутой 22 февраля. В то время как взаимные обвинения сторон о нарушении перемирия последовали уже в первый день его действия, интересна реакция турецких властей и деятельность Анкары в приграничной северной Сирии: ведь именно район сирийско-турецкой границы остаётся крупным очагом напряжённости. Обеспокоенность международного сообщества возможным вмешательством Турции в сирийский конфликт возросла после начала турецких воздушных ударов по позициям ИГИЛ в Сирии 29 февраля в рамках борьбы международной антитеррористической коалиции. Арабские эксперты отмечают, что вооружённое вмешательство Турции может нанести непоправимый удар соглашению о прекращении огня.

Очевидно, что Турция все настойчивей призывает США начать наземную операцию в Сирии, так как без Вашингтона Анкара не решится отправить войска, но сейчас Штаты явно не пойдут на сухопутную операцию. При этом турецкое вторжение в Сирию чревато военным столкновением России и Турции. Не говорят даже о возможности отправки сухопутных войск в САР и в Эр-Рияде, но Анкара вовсе заявляет, что без такой операции невозможно положить конец сирийскому кризису.

Отсутствие реальной причины для начала легитимной турецкой сухопутной операции (ни призыва Дамаска, ни резолюция ООН) повышает вероятность вооруженного конфликта с Россией, которая решительно выступит против турецкого вмешательства, да и США (а с ними НАТО), Саудовская Аравия не станут поддерживать одностороннее вмешательство Турции.

Одержавший целый ряд дипломатических побед после снятия международных санкций Иран все более включается в международные дела. В случае военного вмешательства суннитских стран в Сирию в стороне не останется шиитская «Хизбалла», а поэтому ничего не мешает ему включиться в прямой вооруженный конфликт против Саудовской Аравии и Турции, несмотря на риски, непосредственно связанные с подобным решением.

Достигнутое соглашение о прекращении огня в Сирии способно в корне изменить ситуацию на Ближнем Востоке, однако такой сценарий возможен лишь в том случае, если все так или иначе включенные в конфликт страны будут придерживаться принципов, выработанных Москвой и Вашингтоном.

 

 «Гром севера»

28 февраля на севере Саудовской Аравии, в районе города Хафр аль-Батин, стартовали военные учения сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил двадцати арабских и мусульманских стран под названием «Гром севера». Официально заявленная цель учений – повышение подготовки войск перед угрозами со стороны террористических организаций.

В маневрах «Гром севера» участвуют военные подразделения Саудовской Аравии, ОАЭ, Иордании, Бахрейна, Сенегала, Судана, Кувейта, Мальдивских островов, Египта, Туниса, Марокко, Мавритании, Малайзии, Катара, Омана, Коморских островов, Джибути, Пакистана и Чада.

Очевидное усиленное включение саудитов в военные дела региона подтверждает и тот факт, что 25 февраля Саудовская Аравия стала пятой страной, отправившей свои ВВС на турецкую военную базу Инджерлик (наряду с США, Великобританией, Германией и Катаром), объявив о готовности принять участие в воздушной операции международной коалиции против ИГИЛ в Сирии. Также Королевство будет проводить разведывательные полеты вдоль турецко-сирийской границы. Более того, ранее, с 14 по 19 февраля Турция и Саудия провели совместные военно-воздушные учения в провинции Конья в центральной Турции.

В последнее время крупнейшая суннитская монархия все более концентрируется на сирийском направлении, словно забыв о серьезности ситуации в соседнем Йемене, где саудиты поддерживают бывшего президента Али Абдаллу ас-Салеха в войне против шиитских мятежников хуситов. Перспективы расширенного военного присутствия Саудии на двух фронтах не только подрывает без того хрупкий статус-кво в районе Персидского залива, но и разжигает напряженность в саудовско-иранских отношениях. Возможно, именно полномасштабное возвращение Ирана на международную арену пугает саудитов так, что последние готовы максимально задействовать свою, прямо скажем, не самую сильную ближневосточную армию, чтобы показать суннитскую мощь Тегерану.

 

Йемен. Больше, чем война

28 февраля международно признанное правительство Йемена обвинило ООН в отсутствии поддержке усилий йеменской армии по прорыву блокады южной провинции Таиз, отметив ключевую роль стран Персидского залива в урегулировании кризиса в Йемене. Ранее, в прошлом месяце, поддерживаемые Ираном шиитские мятежники хуситы осадили провинцию Таиз, удерживая порядка 200,000 гражданских лиц в блокаде.

Абдул Ракид Сайф Фатех, председатель Высшего комитета по оказанию помощи Йемену, выступая на благотворительной конференции в Катаре, призвал представителей Залива занять «братскую позицию» по отношению к Йемену, а не руководствоваться «религиозными предрассудками», ведь, по его мнению, именно арабские монархии должны сыграть ведущую роль в дипломатическом процессе в Йемене.

Примечательно, что в своей речи Фатех не называл конкретных имен, когда обращался к «поддерживаемым из-за рубежа группировкам», деятельность которых направлена на подрыв администрации действующего президента Абд Раббо Мансура Хади, только усугубляют ситуацию в стране, возвращая йеменцев в 2011 год (тогда президент Али Абдалла Салех был свергнут под давлением протестных движений). Обращение прозвучало явно в адрес Саудовской Аравии. С марта прошлого года Королевство ведет вооруженную борьбу против хуситов на стороне бывшего президента Салеха, который поставил своей целью возвращение к власти.

Учитывая расстановку сил, ситуация в Йемене перекликается с сирийским кризисом, а значит создает угрозу распада йеменской государственности. Десять месяцев назад три группы захватили контроль над страной: мятежники-хуситы, связанные с Ираном; силы, верные бывшему президенту Али Абдалле Салеха, который был свергнут во время Арабской весны, и “Аль-Каида”. В результате война в Йемене перекликается с гражданским конфликтом в Сирии, где все началось со столкновений между оппозицией и сторонниками президента Башара аль-Асада, который теперь в союзе с Ираном и Россией борется с террористами ИГИЛ.

Йемен является важным военным и политическим игроком не только с точки зрения регионального баланса, но и в контексте управления кризисами на Ближнем Востоке. Несмотря на то, что даже сейчас рано делать окончательные выводы о планах Залива и Саудовской Аравии относительно возможного участия в урегулировании в Йемене, анализ событий делает очевидным неизбежность включения всего Аравийского полуострова в йеменский политический процесс.

Кризис в Йемене, а также региональная эскалация на нескольких фронтах между суннитскими монархиями и Ираном в настоящее время дает возможность впервые разрешить региональный кризис без американского вмешательства. Однако то, что произошло в Йемене, было откровенным предательством Саудовской Аравии и стран Персидского залива йеменского народа. Их движение против президента Салеха оказалось самым мирным среди арабских революций. А сегодня саудиты военным путем стараются вернуть свергнутого лидера в президентское кресло. Как и хуситы, Салех прибег к военной силе, чтобы навязать свои условия йеменцам, а затем дошел до захвата обширных территорий. Тут для Саудовской Аравии и стран Совета сотрудничества государств Персидского залива (ССГПЗ) стало ясно, что Иран решил расширить свои сферы влияния и что после Йемена будет и расширение его присутствия в Ираке.

На фоне этих необычных для региона обстоятельств Саудовская Аравия поменяла приоритеты и решила построить военный альянс и вмешаться в Йемен в целях поддержки законного йеменского президента Хади и правительства, признанного ООН. Многие арабские эксперты по ближневосточным делам охарактеризовали саудовскую интервенцию как отчаянную попытку добиться политического решения в Йемене. В итоге мы видим, что растущая мощь в Йемене сегодня принадлежит именно законному правительству, поскольку его поддерживает большинство политических и племенных (что важно) представителей Йемена. Следовательно, теперь, когда Саудовская Аравия все-таки заняла сколько-нибудь правильную позицию, йеменскому правительству необходимо убедить государства Залива запустить мирные переговоры и также поддерживать легитимную власть. Тогда появляется хрупкая, но довольно реальная перспектива окончания кровопролития в Йемене.

 

Напряженность между Ливаном и странами Залива

14 февраля Кувейт и Катар присоединились другим странам Персидского залив, которые призвали своих граждан покинуть Ливан, в среду. Министерство иностранных дел Катара обратилось к своим гражданам, находящимся в Ливане, «покинуть страну для собственной безопасности», и постоянно контактировать с посольством Катара в Бейруте. Посольство Кувейта также призвало своих граждан не забывать о мерах предосторожности во время поездок и избегать «опасных мест».

Подобные новости из монархий поступили на следующий день после того, как Саудовская Аравия и Бахрейн сделали аналогичные предупреждения относительно поездок Ливана. ОАЭ, тем временем, наложили полный запрет на путешествия в Ливан для своих граждан.

Напряженность с Ливаном была вызвана отказом Саудовской Аравии предоставить Ливану 4 млрд долларов военной помощи после того, как Бейрут не поддержал суннитское королевство в споре с шиитским Ираном, ведущим сторонником «Хизбаллы», которая в свою очередь поддержала режим Башара аль-Асада в Сирии, что вызвало отрицательную реакцию в Эр-Рияде.

На протяжении всего хода истории страны Персидского залива состояли с Ливаном как в хороших, как в плохих отношениях. Саудовская Аравия, в частности, была хорошим другом для ливанского народа: только в прошлом году Эр-Рияд пообещал предоставить ливанскому правительству грант в 3 млрд долларов на модернизацию вооруженных сил, а ранее Королевство направляло еще 1 млрд в виде военной помощи на нужды армии для борьбы с боевиками ИГИЛ. Также Ливан традиционно был излюбленным местом отдыха для саудовцев и арабов, проживающих в странах Персидского залива, а по некоторым оценкам, существуют сотни тысяч ливанских эмигрантов в Саудовской Аравии, ОАЭ и Катаре, многие из которых отправляют регулярные денежные переводы своим семьям в Ливан. Поэтому сегодня, когда ливанская экономика находится в глубоком кризисе — отягощенная потребностями 1,5 миллиона сирийских беженцев — туристическая индустрия Ливана приняла на себя основной удар из-за нестабильной обстановки в сфере безопасности. Соответственно, напряженность между Ливаном и суннитскими монархиями в настоящее время могут довести Ливан до наивысшего кризиса.

Однако несмотря на то, что, по мнению саудовцев Ливан ведет себя как «послушная иранская марионетка», и настоящая политика Саудовской Аравии и стран Залива явно направлена на то, чтобы «перетянуть» ливанское руководство на сторону суннитских арабских стран, популярность «Хизбаллы» в Ливане не падает, не колеблются и ее связи с Ираном. Следовательно, подобные действия арабских монархий по отношению к Ливану только негативно влияют на экономику всех задействованных в эти политические маневры сторон при наименьшем воздействии на ливанские внешнеполитические приоритеты.

 

В.Аватков, Е.Кислова