Республика Корея: февраль 2022 г. (дайджест)

Февраль в Республике Корея оказался насыщенным на предвыборном фронте. Гонка входит в свою последнюю стадию и становится всё труднее предугадать исход выборов. Два кандидата — от оппозиции и от правящих кругов — Юн Сок Ёль и Ли Чжэ Мён провели свои первые теледебаты.

Олимпийские игры в Пекине завершились небольшим успехом для Республики Корея. Не обошлось и без скандалов.

События на Украине были на первых строчках южнокорейских новостей в феврале. Сеул поддержал действия США, дал обещание принять участие в санкциях против России и распорядился предоставить Украине гуманитарную помощь.

Предвыборная гонка

1 февраля кандидат от Оппозиционной партии Юн Сок Ёль сделал заявление, связанное с запусками КНДР ракет, подчеркнув, что он собирается построить многоуровневую сеть противоракетной обороны, включающую американскую THAAD (высотную систему противоракетной обороны), чтобы обеспечить безопасность людей от ракетно-ядерной угрозы со стороны Северной Кореи в мегаполисе и северной провинции Кёнгидо.

Он также отметил, что будет принимать меры для обеспечения жизнедеятельности и безопасности своей страны, потому что только за январь Северная Корея осуществила 7 запусков.

В своей речи Юн не преминул обвинить правящую партию (в частности Муна и Ли Чжэ Мёна) в бездействии относительно Северной Кореи. Он отметил, что за время нахождения у власти демократов слово «объединение» исчезло, и южнокорейское правительство слепо потакало северокорейскому режиму. При этом Ким Чен Ын оставался непоколебим в своих намерениях и обманул нас и мировое сообщество.

국민의힘 윤석열 대선 후보는 1일 북한의 미사일 발사와 관련, «사드(고고도 미사일 방어체계·THAAD)를 포함한 중층적 미사일 방어망을 구축해 수도권과 경기 북부 지역까지 북한의 핵미사일 위협으로부터 국민의 안전을 확실히 지키겠다»고 말했다.

윤 후보는 설 명절인 이날 인천 강화군 최북단에 위치한 강화평화전망대를 찾아 «북한이 올들어 벌써 1월 한달에만 7차례의 미사일 도발을 감행했고, 결국 저는 우리 국민 생명과 안전을 지키기 위한 특단의 조치를 생각하게 됐다»며 이같이 밝혔다. 윤 후보는 지난달 30일 페이스북을 통해 «사드 추가 배치»라고 밝힌 바 있다.

그는 «하지만 지난 5년동안 통일이라는 단어가 사라졌다. 민주당 정권은 북한을 맹목적으로 옹호했다»며 «김정은(북한 국무위원장)의 비핵화 의지가 확고하다며 우리 국민과 국제사회를 기만했다. 그 결과 비핵화는커녕 최악의 남북관계와 북한 미사일 도발 등 각종 도발만 남았다»고 비판했다.

4 февраля состоялись первые теледебаты кандидатов в президенты Республики Корея. Их главной темой стал коррупционный скандал с застройкой квартала Тэчжан-тон г. Соннам, в возможной причастности к которому обвиняют представителя правящей «Тобуро» Ли Чжэ Мёна.

대선을 34일 앞두고 처음으로 TV토론에 나선 네 후보. 첫 질문권을 가진 국민의힘 윤석열 후보가 먼저 포문을 열었습니다.대장동 의혹을 전면에 내세웠습니다.

13 февраля лидер «Народной партии» Ан Чхоль Су выступил с инициативой выдвижения единого кандидата от оппозиции на предстоящих в марте выборах следующего главы государства. Представитель консервативной партии «Сила народа» Юн Сок Ёль положительно оценил данное предложение.

Результаты проведённых ранее соцопросов говорят о том, что в случае выставления оппозиционным лагерем единого кандидата, вне зависимости от того, будет им Юн или Ан, он должен одержать уверенную победу над претендентом от правящей «Тобуро» – Ли Чжэ Мёном.

Вместе с тем, главным спорным моментом здесь выступает вопрос формы и метода определения того самого единого кандидата. Ан Чхоль Су настаивает на использовании опроса общественного мнения («национальные праймериз»), однако это не устраивает консерваторов, призывающих Ана принять «смелое решение», под которым, по всей видимости, подразумевается снятие своей кандидатуры в пользу Юна.

Последние результаты опросов общественного мнения на тему предстоящих выборов президента Южной Кореи демонстрируют, что кандидат от оппозиции Юн Сок Ёль может набрать 40%. Его основной оппонент, представляющий правящий блок Ли Чжэ Мён – 31%, а Ан Чхоль Су из «Народной партии» 8%.

Согласно соцопросам KBS, MBC и SBS от 15-16 февраля, претендента на президентское кресло от партии «Сила народа» Юн Сок Ёля поддерживают 39,2% респондентов, в то время как за Ли Чжэ Мёна из «Тобуро» готовы проголосовать 35,2%. Ан Чхоль Су («Народная партия») набрал 8,1%, Сим Сан Чжон («Партия справедливости») – 3,7%.

Технологические разработки Южной Кореи

В феврале южнокорейская Samsung объявила о планах начать выпускать смартфоны из выброшенных рыболовных сетей в рамках своей программы Galaxy for the planet. Все товары Samsung будут созданы с использованием переработанного океанского пластика, начиная с новых устройств Galaxy.

В компании отметили, что ежегодно в океан выбрасывают 640 тыс. тонн рыболовных сетей, которые повреждают кораллы и естественные места обитания морских животных, а также попадают в человеческую пищу. Samsung добавила, что отказывается от одноразового пластика и в будущем собирается увеличить количество экологически чистых материалов, в том числе продуктов переработки.

В Корее широкую популярность приобретает Pet tech – технология искусственного интеллекта для ухода за домашними животными. Она позволяет идентифицировать потерянную или брошенную собаку через мобильное приложение. Pet tech была разработана на основе технологии учёта специфичных для каждого человека данных, таких как отпечатки пальцев или сетчатка глаза. Приложение, созданное на основе этой технологии, обеспечивает распознавание с точностью до 98% даже при неблагоприятных внешних условиях, в том числе в темноте. Новая технология представляет собой успешную альтернативу чипу, поскольку она даёт возможность любому человеку легко идентифицировать потерянное животное и получить информацию о его владельце. По данным KITA, технология Pet tech распространяется при финансовой поддержке правительства страны.

Полупроводниковый кризис

По данным Корейской ассоциации полупроводниковой промышленности, в текущем году предприятия индустрии (примерно 150) намерены инвестировать порядка 56,7 трлн вон (47,4 млрд долларов) в создание новых рабочих мест и укрепление цепочки поставок продукции отрасли. Это на 10% превышает расходы полупроводниковой промышленности РК в 2021 году – 51,6 трлн вон.

Из общей суммы капиталовложений 1,8 трлн вон планируется направить на поддержку малым и средним предприятиям (МСП), занимающимся сырьём, комплектующими и компонентами, оборудованием и постобработкой полупроводниковой продукции. Ещё 1,3 трлн вон пойдут на нужды МСП, специализирующихся на разработках микросхем и полупроводников, состоящих из кремния и карбида.

РК — мир

7 февраля состоялся телефонный разговор между президентом Республики Корея Мун Чже Ином и главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен. В своём твиттере Мун написал, что в ходе разговора был подчёркнут характер стратегического партнёрства отношений между Южной Кореей и ЕС.

오늘 오후 우르술라 폰 데어 라이엔 EU 집행위원장님과 전화통화를 갖고, 한-EU 양자 관계와 우크라이나 및 한반도 정세 등에 대한 의견을 교환했습니다.

집행위원장님과의 오늘 통화로 한-EU간 전략적 동반자 관계를 확인하였으며, 양측간 지속적인 관계 발전을 위한 공동의 의지를 다졌습니다.

7 февраля комиссия по справедливой торговле Южной Кореи (FTC) приняла решение оштрафовать немецких автопроизводителей из Daimler AG (Mercedes-Benz) на $17 млн. Регулятор считает, что немцы намеренно поставили в электронную начинку своих машин ПО, которое искусственно занижает показатели по вредным выбросам.

Исследование коснулось моделей с 2012 по 2018 годы выпуска. Mercedes декларирует их полное соответствие стандарту «евро-6». Но FTC прямо называет это обманом. В прошлом году комиссия под различными предлогами уже накладывала многомиллионные штрафы на Volkswagen, Nissan и Porsche. Попали ли под такой строгий надзор Hyundai и другие корейские компании, не сообщается.

РК — Мексика

5 февраля правительство Мексики заявило, что планирует подписать соглашение о свободной торговле с Южной Кореей в течение года.

Корея и Мексика начали переговоры о свободной торговле еще в 2006 году, чтобы подписать Соглашение о стратегическом экономическом сотрудничестве, предшествующее ЗСТ. Но переговоры были приостановлены в 2008 году из-за протестов работников мексиканской промышленности. Контакты возобновились в 2016 году, однако с тех пор прогресс был незначительным.

13 февраля Глава МИД Южной Кореи Чон Ый Ён на пресс-конференции заявил, что Сеул может направить поставки газа в Европу в случае необходимости. При этом он выразил надежду, что ситуация вокруг Украины решится мирным путем.

РК — Япония — США

По данным японских СМИ, 12 февраля на Гавайях состоялась трёхсторонняя встреча министра иностранных дел РК Чон Ый Ёна, госсекретаря США Тони Блинкена и главы МИД Японии Ёсимаса Хаяси. Стороны обсудили план совместных действий и реагирования на испытания КНДР баллистических ракет.

교도통신은 한미일 3국이 올해 들어 탄도미사일 발사를 반복하고 있는 북한을 두고 협력 강화를 도모하려 한다고 전했다. 이어 북한의 잇따른 미사일 발사가 국제사회의 평화와 안전을 위협한다는 인식을 공유하고 억제 방안을 논의할 예정이라고 덧붙였다.

Реакция РК на события на Украине

Разговоры о кризисе на Украине и его оценка не обошли стороной Сеул. Однако же в Южной Корее им воспользовались в качестве одного из аргументов в предвыборной гонке. Одни — представители оппозиции от правых консерваторов — обвиняют украинского президента в том, что за столь долгий период Киев не обзавёлся надёжным союзником в лице США. Поэтому Юн подчёркивает необходимость союза с Вашингтоном, который он реализует при избрании на пост президента. Другие же – демократы – придерживаются более умеренных взглядов. При этом данный кризис видится корейцами сквозь собственные реалии: Корея ассоциируется с Украиной, её большой брат Китай — с Россией.

11 февраля правительство объявило всю территорию Украины, где обострилась военная напряженность, зоной «запрета на въезд» в качестве принудительной меры. Соответственно, корейцы, находящиеся в стране, должны немедленно покинуть Украину.

11 февраля Министерство иностранных дел объявило следующее: «Принято решение срочно выпустить предупреждение об объявлении Южной Кореи страной с 4-м уровнем опасности, который предполагает под собой запрет на поездки по всей области Украины, начиная».

В настоящее время на Украине проживает в общей сложности 341 корееец (включая миссионеров, экспатриантов, иностранных студентов, самозанятых и государственных служащих).

정부가 군사적 긴장이 고조된 우크라이나 전역을 강제적 조치인 ‘여행금지’ 지역으로 지정한다. 이에 따라 현지에 체류 중인 한국인은 우크라이나에서 즉시 철수해야 한다.외교부는 11일 «한국시간으로 13일 오전 0시(우크라이나 현지시간 12일 오후 5시)부터 우크라이나 전 지역에 대해 여행경보 4단계(여행금지)를 긴급 발령하기로 결정했다»고 밝혔다. 광고 4단계 ‘여행금지’ 경보는 정부가 운영하는 여행경보 제도 가운데 최고 단계다. 여행금지 조치가 발령됐는데도 현지에서 철수하지 않으면 여권법 등에 따라 처벌을 받을 수 있으며, 이들 지역을 방문하려면 원칙상 예외적 허가를 받아야한다.

11 февраля посол РФ в Сеуле Андрей Кулик разъяснил позицию России по кризису с Западом вокруг Украины. По его словам, Россия не намерена ни на кого нападать и хочет, чтобы все стороны, в первую очередь США и НАТО, подписали документ, где содержатся обещания не нападать.

우크라이나를 둘러싼 긴장감이 여전한 가운데 러시아 정부는 미국 등 서방이 제기한 침공 우려에 대해 «누구도 공격하지 않겠다»는 입장을 분명히 했습니다.

После объявления о начале специальной операции, 24 февраля южнокорейский президент Мун Чжэ Ин заявил, что Республика Корея присоединяется к экономическим санкциям против России.

문재인 대통령은 어제(24일) 우크라이나에 대한 러시아의 침공에 유감을 표시하고, 우크라이나의 주권과 영토보존은 반드시 보장되어야 한다고 밝혔습니다.

경제 제재를 포함한 국제사회의 노력에 동참해 나가겠다고도 말했습니다.

26 февраля министр иностранных дел Республики Корея Чон Ый Ён провёл телефонный разговор с госсекретарём США Энтони Блинкеном и обсудил ситуацию на Украине. Министры заявили, что «военное вторжение России нарушает хартию ООН», а также призвали к немедленному сворачиванию кампании.

한미 외교장관은 러시아의 무력 침공은 유엔헌장 원칙에 위배되는 행위라고 강력 규탄하고 즉각 중단할 것을 촉구했습니다.

외교부는 정의용 외교부 장관과 토니 블링컨 미국 국무장관이 오늘(26일) 오전 전화통화를 갖고 우크라이나 사태와 관련한 깊이있는 의견교환을 했다며 이같이 밝혔습니다.

양측은 우크라이나 주권과 영토보전, 독립에 대한 확고한 지지를 재확인했습니다.

아울러 블링컨 장관은 한국이 국제사회와 긴밀히 조율하며 강력한 공조 의지를 밝히고 있는 것에 사의를 표했다고 외교부는 전했습니다.

Обострение военно-политической обстановки вокруг Украины положительно отразилось на котировках акций южнокорейских судостроительных компаний, стоимость которых резко пошла вверх. Так, 23 февраля цена акции Hyundai Heavy Industries находилась на уровне 109500 вон (+7,35% за сутки), DSME – 27000 вон (+21,9%), Samsung Heavy Industries – 5930 вон (+6,65%). Причина – ожидания увеличения числа заказов на строительство судов для перевозки сжиженного природного газа (СПГ), что связано с прогнозируемым ростом импорта странами ЕС данного энергоносителя морским способом.

28 января президент РК выступил с речью, заявив о намерении оказать гуманитарную помощь Украине. В ходе выступления Мун так же отметил, что Сеул присоединится к санкциям против России и поручил подготовить план действий в случае возникновения проблем с их имплементацией.

문재인 대통령은 «우크라이나에 대한 인도적 지원을 신속하게 강구하라»고 지시했습니다. 문 대통령은 오늘(28일) 참모회의에서 우크라이나 사태와 관련해 이같은 주문을 했다고 청와대가전했습니다.

또 러시아에 대한 국제 제재에 동참하면서 제재로 인해 발생할 수 있는 문제에 대한 대응 방안을 확실하게 마련하라고 당부했습니다.

Олимпийские игры

В медальном зачёте Олимпийских игр в Пекине Республика Корея оказалась на 14-ом месте, заработав только 2 золотые медали. Президент РК опубликовал на своей странице в Твиттере поздравление в адрес шорттрекиста Хан Де Хона, получившего золотую медаль на ОИ-2022. С другой стороны, стало очевидно, что все обещания Кореи, которая она давала в 2018 г. по развитию «нетипичных» для нее, но очень популярных зимних видов спорта, оказались просто словами.

Так же стоит отметить, что прошедшую в Пекине Олимпиаду не обошли скандалы, связанные со спорами вокруг «ханбока» на открытии Олимпиады, а также конфликтом из-за судейства в шорт-треке.

Внутренняя политика

Власти Южной Кореи намерены активизировать усилия по борьбе с низким уровнем рождаемости в стране. Ситуация ещё более усугубилась за время пандемии COVID-19 и в ближайшие годы РК, судя по всему, ждёт серьёзное сокращение населения трудоспособного возраста.

Планируется создать специальную целевую правительственную группу, которая займётся решением вопросов демографии. Среди рассматриваемых мер стимулирования рождаемости: увеличение налоговых льгот и других стимулов молодёжи для вступления в брак и рождения детей, побуждение использования отпуска по уходу за ребёнком и укрепление соответствующих социальных служб.

На текущий момент общий коэффициент рождаемости в РК составляет рекордно низкие 0,84 балла. Ожидается, что в 2024 году он упадёт до 0,7, а затем восстановится до 1,0 к 2031 году. Согласно прогнозам, в 2020-х гг. население Южной Кореи будет сокращаться в среднем на 360 тыс. человек в год, а в 2030-х гг. — на 530 тыс. человек в год.

РК — Россия

3 февраля южнокорейская компания KT и российская Медси подписали соглашение о сотрудничестве. Обе компании рассчитывают завершить технико-экономическое обоснование медицинских центров в Москве и Владивостоке в течение этого года, сообщила KT. В новых центрах будут представлены услуги по медицинскому обследованию в корейском стиле, что отражает склонность россиян к медицинскому туризму в Корее, которая до вспышки COVID-19 ежегодно принимала 30 000 посетителей в год.

Подразделение цифровой трансформации KT также будет работать над разработкой систем для удаленного предоставления медицинских услуг и использовать искусственный интеллект и облачные технологии для расширения возможностей телемедицины. Технологии КТ будут интегрированы с компанией «Медси», которая управляет более чем 90 частными медицинскими центрами по всей России, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге и других городах.

США — РК

В условиях начала официальной президентской кампании двадцатых президентских выборов, главной темой которой является ситуация на Корейском полуострове, на семинаре правозащитной группы в Вашингтоне было подчёркнуто значение результатов выборов и ситуации на Корейском полуострове на будущее американо-корейского альянса.

Как подчеркнул начальник департамента Шнайдер, несмотря на то, что отношения между США и РК систематизированы и в этом союзе существует много долгосрочных связующих звеньев, есть угрожающий фактор лидерства, который заключается в том, кто придёт к власти в Южной Корее и США.

По причине того, что во время предыдущей администрации Трампа подход к американо-корейскому союзу заключался в том, что США ставили американские интересы выше ценностей союза, сейчас в одном из южнокорейских лагерей существует угрожающий фактор того, что Корея сделает так же.

Шнайдер заявил следующее: «в Корее одна из фракций Южной Кореи утверждает своё лидерство в политике в отношении Севера, и если политика в отношении КНДР будет находиться в приоритете над политикой союза, это может стать угрожающим фактором для американо-корейского альянса».

한국 대통령 선거가 20여 일 앞으로 다가온 가운데 미국에서도 이번 선거 결과를 한반도 정세의 주요 변수로 여기며 큰 관심을 보이고 있습니다. 특히 미국의 전문가들은 주요 후보들의 서로 다른 대북접근법과 미한동맹에 미칠 여파에 주목했습니다. 박형주 기자가 보도합니다.

전임 트럼프 행정부가 동맹 가치보다 미국의 이익을 우선하는 접근으로 동맹 관계를 위험에 처하게 했던 것처럼 한국 내 특정 진영에서도 같은 위험요소가 발생할 수 있다는 것입니다.

스콧 스나이더 / 미국 외교협회 한국담당 국장

“한국 내 특정 진영이 대북정책에 대한 주도권과 리더십을 주장하고 대북 정책을 동맹 정책보다 우선시한다면 이 또한 미한동맹의 위험 요소가 될 수 있습니다.”

***

Последний месяц зимы в Республики Корея окрасился многими цветами, предвещающими наступление весны. Активизировалась предвыборная гонка кандидатов в президенты, прошёл ряд встреч между южнокорейским лидером и его иностранными коллегами.

На внешнеполитическом треке Сеул совершил ряд манёвров в сторону диверсификации партнёров и продолжения политики неприсоединения к какому-либо блоку стран. Оставаясь в стороне от американо-китайского кризиса, Южная Корея всё же поддержала введение антироссийских санкций, пообещав к тому же оказание гуманитарной помощи Украине.

Событиями на Украине воспользовались два ключевых кандидата в президенты. Юн Сок Ёль разыграл карту следующим образом: сравнил Китай с Россией, а Южную Корею – с Украиной, сделав следующий вывод: необходимо упрочить союз Республики Корея с Соединёнными Штатами Америки, чтобы в дальнейшем обезопасить себя.

Таким образом, в феврале Республика Корея продолжила курс на диверсификацию союзников, налаживая связи и контакты с странами по всему миру.

П. Ветрова

Республика Корея: декабрь 2021 г. (дайджест)

Декабрь в Республике Корея выдался насыщенным: предвыборная гонка входит в один из последних этапов — кандидаты начали разыгрывать северокорейскую карту. Правящая партия в лице действующего президента РК Мун Чжэ Ина начала действовать на опережение: Мун амнистировал ряд южнокорейских граждан, в число которых вошла Пак Кын Хе. В декабре Сеул оказался на распутье: пытаясь усидеть на двух стульях, Корея не приняла окончательного решения относительно участия в ОИ-2022.

На внешнеполитическом радиусе РК следует политике диверсификации партнёров: в ходе визитов южнокорейских чиновников и самого президента в ряд стран красной нитью сквозь переговоры проходила идея налаживания межкорейского диалога.

Предстоящие выборы

В декабре кандидаты в президенты Юн Сок Ёль и Ли Чжэ Мён представили своё видение политики в отношении Северной Кореи. 8 декабря Ли и Юн в лице внешнеполитических советников приняли участие в формате онлайн в симпозиуме, открывшемся в Вашингтоне.

В ходе семинара проявились чёткие различия относительно политики в отношении Северной Кореи, включая декларацию о прекращении Корейской войны. Изначально ожидалось непосредственное участие кандидатов, однако в связи с распространением нового штамма коронавирусной инфекции всё изменилось.

여야 대권 후보들의 외교 참모가 미국에서 열린 심포지엄에 화상으로 참석해 신경전을 벌였습니다. 양측은 종전선언을 비롯한 대북 포용 정책에서 뚜렷한 인식차를 보였는데요. 당초 두 사람도 직접 참석해 후보들의 대북 정책 구상을 놓고 심도있는 토론을 진행할 것으로 전망됐지만 오미크론 변이 확산에 화상 참여로 바뀌었습니다.

По результатам встречи стало очевидно, что Ли Чжэ Мён придерживается в отношении КНДР политики, в основе которой лежит прагматизм и реализм, он также придерживается курса смягчения позиций в отношении КНДР. Таким образом, он вторит политике нынешнего президента РК Мун Чжэ Ина.

이재명 후보의 대북구상과 정책이 오해를 사는 경우가 많습니다. 그가 이념 중심적이고 대북유화론자라고 추정하는데 사실이 아닙니다. 후보의 대북 정책은 단단한 현실주의와 실용주의 노선에 기반해 있습니다.

«Несмотря на то, что переговоры по ядерной проблеме Северной Кореи должны быть гибкими, необходимо реагировать на нарушения Северной Кореей своих обещаний соответственно жестко», — заявил внешнеполитический советник кандидата от правящей партии. «Поскольку легко достигнутые договорённости легко нарушить, нужно подумать над таким способом, который бы связал относительно лёгкие проблемы с такими вопросами, как денуклеаризация, безопасность и мир», — добавил он.

북핵 협상은 유연해야 하지만 북한의 약속 위반에는 정정당당하게 대응해야 한다며 이 후보는 보상과 제재, 압박 등을 미국 및 한미일 공조 하에 다양하게 섞어서 구사할 것이라고 말했습니다. 또 쉽게 도달한 합의는 쉽게 파기될 수 있는 만큼 첫 조각부터 상대적으로 쉬운 이슈와 함께 비핵화 및 안보, 평화 이슈를 함께 묶는 방법을 고려해야 한다고도 강조했습니다.

Профессор, представлявший Юна, подчеркнул, что несмотря на то, что Юн и стремится к полной денуклеаризации, он не находится в позиции, когда нужно выбирать между так называемыми маленькими делами и большими делами, надо с первого этапа вести дело к изменению позиции Северной Кореи.

Позиция кандидата от оппозиции Юн Сок Ёля заключается в тесном сотрудничестве с США. Он обвиняет администрацию Мун в предательстве национальных интересов, потакании Пхеньяну и сдаче позиций.

윤 후보 측 김 교수는 윤 후보가 북한의 완전한 비핵화를 추구하지만 ‘빅딜’과 ‘스몰딜’ 중 양자택일을 해야 한다는 입장은 아니라며 첫 단계부터 북한의 달라진 태도를 이끌어 내야 한다고 주장했습니다.

Другие события предвыборной гонки

Оба ведущих претендента на пост следующего президента Южной Кореи в декабре оказались в неловкой ситуации из-за своих близких родственников.

Так, кандидат от правящей партии «Тобуро» Ли Чжэ Мён 16 декабря выступил с заявлением, в котором попросил у общественности извинения за участие своего 29-летнего сына в незаконных азартных играх.

Ранее супруга его оппонента из партии «Сила народа» Юн Сок Ёля Ким Гон Хи была уличена в фальсификации данных своего резюме при подаче в 2007 году заявки на работу на должность приглашённого профессора. Юн отметил, что они вместе с супругой испытывают угрызения совести, поскольку не оправдывают ожиданий общества. Позднее, сама Ким Гон Хи извинилась за фальсификацию документов.

Самым интересным моментом предвыборной гонки стала амнистия Пак Кын Хе, объявленная Мун Чжэ Ином. Этот шаг отнял у кандидата от оппозиции один из ключевых пунктов предвыборной программы, за который готовы были проголосовать многие граждане Республики Корея.

24 декабря власти РК объявили специальную амнистию, приуроченную к Новому году, которая затронет 3094 человека. Благодаря этому на свободу спустя 4 года и 9 месяцев нахождения под стражей (приговорена к 22 годам и штрафу в 18 млрд вон) вышла бывшая президент РК Пак Кын Хе, испытывающая в последнее время проблемы со здоровьем.

Кроме того, бывшая премьер-министр страны Хан Мён Сук, обвинённая в незаконном получении политических денежных фондов в размере 900 млн вон и отсидевшая в 2015-2017 гг. двухлетний тюремный срок, будет реабилитирована.

Другой бывший президент страны Ли Мён Бак, приговорённый в 2020 году к 17 годам тюрьмы и штрафу в 13 млрд вон, под амнистию не попал.

성탄절을 앞두고 들려온 박근혜 전 대통령 특별사면 소식에, 정치권도 아침부터 술렁이고 있습니다. 각 당, 그리고 대선 주자들은 어떤 입장인지 짚어보겠습니다.

Насколько данный шаг повлиял на рейтинг ключевых кандидатов в президенты можно узнать из опросов общественного мнения. Результаты соцопроса на тему предстоящих весной 2022 году выборов президента Южной Кореи, проведённого 24-25 декабря, свидетельствуют о смене лидера в избирательной гонке.

Свою поддержку кандидату от правящей «Тобуро» выразили 36,6% респондентов, в то время как за представителя оппозиционной «Силы народа» готовы проголосовать 27,7% опрошенных. Лидер «Народной партии» Ан Чхоль Су набрал 4,1% голосов, Сим Сан Чжон из «Партии справедливости» — 3,9%. 18,9% участников опроса заявили о том, что в полной мере не поддерживают ни одного из представленных претендентов на президентское кресло. 5,8% затруднились с ответом.

59,8% положительно оценили решение Мун Чжэ Ина помиловать бывшего президента Пак Кын Хе. Противоположного мнения придерживаются 34,8% опрошенных (преимущественно молодёжь).

26 декабря лидеры двух партий «Тобуро» и «Открытой демократической партии» заявили о слиянии в единую политическую структуру. Новая партия будет носить название «Демократическая партия Тобуро». Процесс планируется завершить ко второй неделе января 2022 года.

더불어민주당과 열린민주당이 26일 당명을 더불어민주당으로 하는 당대당 합당을 선언했다. 양당은 내부절차를 거쳐 내달 둘째주께 합당을 공식화할 예정이다. 송영길 민주당 대표와 최강욱 열린민주당 대표는 이날 오전 국회 의원회관에서 회동한 뒤 «민주당과 열린민주당은 당대당으로 합당하며, 당명은 더불어민주당으로 하기로 했다»는 통합 합의문을 발표했다.

COVID-19

В декабре правительство Республики Корея окончательно отказалось от планов по «возвращению к нормальной жизни», так как пошел скачок количества зараженных, включая тяжелых; вакцина не стала панацеей, власти были вынуждены вернуть часть ограничений: карантин по прилете, сокращение количества людей на встречах, отмена мероприятий, отказ от обещанного возобновления полетов за рубеж и другие ограничения.

В целях предотвращения завоза нового штамма коронавируса «омикрон» с 10 декабря РК ввела полный запрет на краткосрочный въезд в страну иностранцев из Ганы и Замбии. Граждане зарубежных государств и РК, прибывающие на продолжительный срок, подлежат обязательному 10-дневному карантину вне зависимости от вакцинации. Кроме того, им необходимо иметь при себе актуальный отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19, а также пройти медицинское обследование на первый и пятый день изоляции.

Таким образом, список стран с ограничениями на въезд расширился с 9 до 11 стран. Ранее в него были включены ЮАР, Ботсвана, Зимбабве, Намибия, Лесото, Эсватини, Мозамбик, Малави и Нигерия.

Согласно результатам соцопроса, проведённого в декабре, около 69% жителей Южной Кореи считают, что стратегия «Living with Corona» способствовала повышению риска распространения опасного вируса. Примерно половина респондентов указали на то, что государство не подготовило должного пакета мер для минимизации угроз, связанных с инфекцией. Из них 58,1% отметили нехватку мест в медучреждениях, 29,8% — дефицит медперсонала, в особенности, необходимого для ухода за пациентами, находящимися в тяжёлом и критическом состоянии.

Военная мощь

Республика Корея стала девятым крупнейшим экспортёром оружия в мире. За период с 2016 по 2020 гг. на неё приходилось 2,7% глобального рынка вооружений, что вдвое превышает показатель 2011-2015 гг. За последние пять лет крупнейшими поставщиками оружия в мире стали США, Россия, Франция, Германия и Китай.

24 декабря кандидат в президенты Ли Чжэ Мён сделал громкое и весьма неоднозначное заявление. В частности, в случае прихода к власти по итогам выборов, которые пройдут в марте 2022 года, он пообещал содействовать реализации планов строительства Сеулом собственной ударной атомной подводной лодки.

Кроме того, он намерен создать командование космических сил, усовершенствовать систему вооружений и укрепить военный потенциал страны путём активного использования передовых технологий «4-й промышленной революции» в целях противодействия угрозам ядерного оружия со стороны КНДР.

Ещё одним значимым моментом станет сокращение числа призывников на службу в вооружённые силы (с 300 до 150 тыс.) и увеличение количества профессиональных военных (на 50 тыс.).

Южнокорейские разработки военных технологий

6 декабря Корейский исследовательский институт развития оборонных технологий (KRIT) подписал соглашение с Hanwha Aerospace, V&C Tech и KSM о совместной разработке ключевых технологий силовой установки для беспилотных боевых вертолётов будущего. Речь идёт о собственном создании Южной Кореей разработок газотурбинного двигателя мощностью 1000 л.с. для перспективного проекта высокоскоростного ударного БПЛА дальнего радиуса действия для нужд армии РК. На эти цели в течение следующих трёх лет будет выделено 18,9 млрд вон.

국방기술진흥연구소는 6일 한화에어로스페이스, 브이앤씨테크, 한국씰마스타와 ‘복합형 회전익용 터보샤프트엔진(가스발생기) 로터 조립체 운용 안정성 확보 기술개발’ 협약을 체결했다고 밝혔다.

Как только технология, связанная с турбовальным двигателем мощностью 1000 лошадиных сил для беспилотных летательных аппаратов, будет обеспечена, ее можно будет применить в винтокрылых машинах, разработанных в Корее.

국기연은 무인기용 1000마력급 터보샤프트엔진 관련 기술이 확보되면, 향후 국내에서 개발하는 회전익기 등에 적용할 수 있을 것으로 전망한다. 민군 겸용 성격이 강한 터보샤프트엔진 특성상 향후 기술의 경제적 가치도 매우 클 것으로 국기연은 기대하고 있다.

Внешняя политика

Зимние Олимпийские игры 2022

Одним из примеров стремления РК усидеть на двух стульях стал инцидент с объявлением Вашингтоном дипломатического бойкота Олимпийским играм в Пекине. За этим последовал ряд спекуляций, высказываний и размышлений южнокорейского общества на тему того, какой шаг предпримет Республика Корея.

Прозвучавшее заявление США о том, что они решили устроить дипломатический бойкот Олимпиаде-2022 в Пекине, поставило Сеул в непростое положение. Хотя Вашингтон сказал, что союзники сами будут решать, следовать этому примеру или нет, позиция «старшего брата» ясна, а потому «младшим» невозможно это не учитывать.

Чтобы не портить отношения с ключевым торговым партнёром — КНР — президент РК Мун Чжэ Ин, находясь с государственным визитов в Австралии, заявил, что ни США, ни какая-либо другая страна не просили Сеул присоединиться к бойкоту.

Мун Чжэ Ин подчеркнул, что его страна будет и дальше упорно работать «над поддержанием гармоничных отношений с Китаем, при этом укрепляя свой прочный союз с США», добавив, что Китай является не только крупнейшим экономическим партнёром, но и важным звеном в обеспечении мира и стабильности в регионе.

Однако за этим высказыванием последовали спекуляции насчёт бойкота со стороны РК. Буквально через три дня после высказывания Муна официальные представители МИД РК выдали совсем иную трактовку слов своего лидера, ударившись в нюансы корейской грамматики, вконец запутав и себя и журналистов.

16 декабря в ходе брифинга в МИД РК в Сеуле репортеры вновь подняли тему «бойкота Олимпиады», попросив пояснить, почему президент Мун теперь четко сказал, что участия в бойкоте не будет. Ответ дипломата оказался несколько неожиданным: «Президент Мун не сказал, что «не рассматриваем вообще», а сказал лишь, что «не рассматриваем в данный конкретный момент».

Необходимо пояснить, что конструкция предложения настоящего времени в корейском языке передаётся двумя глаголами: глаголами продолжительности и глаголами в настоящем времени. Объясняя, что имел ввиду чиновник, можно предположить, что президент, употребив первую форму глагола, оставил место для размышлений.

호주를 국빈방문 중인 문재인 대통령은 내년 베이징 동계올림픽 외교적 보이콧 문제와 관련해 “한국 정부는 (보이콧을) 검토하지 않고 있다”고 밝혔다.

문 대통령은 오늘 오전 호주 수도 캔버라에서 스콧 모리슨 호주 총리와 정상회담을 한 뒤 진행한 공동기자회견에서 “미국을 비롯한 어느 나라로부터도 (보이콧에) 참가하라는 권유를 받은 바 없다”며 이같이 말했습니다.

Юг-Север

6 декабря министерство по делам объединения РК заявило, что в 2022 году планирует выделить порядка 200 млн вон на реализацию проекта по мониторингу и борьбе с распространением фейковых новостей о КНДР. Подобного рода инициатива будет осуществляться Сеулом впервые.

통일부는 6일 북한 관련 가짜뉴스의 확산이 대북정책 추진 환경을 왜곡할 수 있다며 전문가들과 협의해 모니터링 체계를 개선할 계획이라고 밝혔다. 이종주 통일부 대변인은 이날 정례브리핑에서 내년 예산에 북한 관련 가짜뉴스 모니터링 사업 예산(2억원)이 반영된 것과 관련, «모니터링 대상이나 정보 판별기준, 방식 등 세부 사항은 전문성을 갖춘 기관들과 충분히 협의하며 구체화하겠다»고 말했다.

Такие вопросы, как межкорейский диалог и состав его участников обсуждаются не только на внутринациональном уровне, но и на встречах южнокорейских чиновников с иностранным партнёрами.

Так, Со Хун, начальник отделения безопасности Голубого дома, 1 декабря посетил с визитом Китай и провёл переговоры с членом политбюро, который возглавляет центр принятия решений КНР.

서훈 청와대 안보실장이 오늘 중국을 방문해 외교 사령탑으로 불리는 양제츠 위원과 종전 선언 문제에 대해 논의할 예정입니다.

Интерес вызвали новые мысли сторон относительно Декларации об окончании Корейской войны. Так, Со Хун не преминул отметить роль США в межкорейском диалоге, сказав, что до этого момента каждое положение Сеул согласовывал с Вашингтоном. Вслед за этим корейская сторона заявила, что приступила к обсуждению данного вопроса с Китаем, который сам себя позиционирует как заинтересованная сторона.

앞서 우리 정부는 미국과 종전 선언의 문구까지 협의를 한 것으로 알려졌습니다. 이에 따라 종전 선언의 또 다른 당사자를 자처하는 중국과 본격 논의에 나선다는 겁니다.

3 декабря состоялась встреча члена Политбюро ЦК Компартии, главы Канцелярии Комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ян Цзечи и начальника Управления национальной безопасности администрации президента РК Со Хуна. Китай официально выразил поддержку идее правительства Южной Кореи окончить состояние Корейской войны на Корейском полуострове, подписав соответствующее соглашение. Китай также высказался, что он должен быть в числе тех, кто поставит подписи под соглашением, так как КНР принимала участие в Корейской войне 1950-1953 гг.

양제츠(楊潔篪) 중국 공산당 외교담당 정치국원은 «종전선언 추진을 지지하며, 종전선언이 한반도의 평화와 안정을 증진시키는 데 기여할 것으로 본다»고 밝혔다. 종전선언과 관련한 한미간의 긴밀한 조율에 이어 중국도 종전선언 추진에 지지를 표함에 따라 북한을 아우르는 남북미중 4자간의 종전선언 논의가 탄력을 받을지 주목된다. 두 사람은 한반도의 완전한 비핵화와 항구적인 평화정착을 위해 북한과의 대화 및 외교 노력이 중요하다는 데 공감하고, 이를 위해 양국이 전략적 소통과 협력을 한층 더 강화해 나가기로 했다.

Этот же вопрос поднимался и на встрече Мун Чжэ Ина с премьер-министром Австралии Скоттом Моррисоном 13 декабря, где президент Рк заявил, что приложит все усилия для налаживания диалога между Севером и Югом.

호주를 국빈 방문 중인 문재인 대통령은 13일 우리 정부가 추진하고 있는 종전선언과 관련해 “관련국인 미국과 중국, 북한모두 원칙적, 원론적인 찬성입장을 밝혔다”면서도 “다만 북한이 미국의 대북정책을 근본적으로 철회하는 것을 선결 조건으로 요구를 하고 있기 때문에 아직 대화에 들어가지 못하고 있다”고 말했다.

После переговоров последовала пресс-конференция, где Мун Чжэ Ин заявил, что две Кореи, США и Китай «в принципе» готовы объявить об окончании Корейской войны. Однако неизвестно, насколько подобные высказывания направлены на налаживание межкорейского диалога. Ведь до 9 марта остаётся не так много времени, а весомые достижения Муна на этом направлении сошли на нет.

Представляется, все заявления носят отнюдь не деятельный характер. Уже в конце декабря стало очевидно, что планы по совместному выступлению на Олимпийских играх-2022 двух Корей потерпели крах.

«Рассчитывать на использование Зимней Олимпиады 2022 года в феврале Пекине в качестве возможности для нормализации и улучшения межкорейских отношений проблематично». С таким заявлением 29 декабря выступил министр иностранных дел Южной Кореи Чон Ый Ён. Фактическое разочарование Сеула связано с реализуемым Пхеньяном жёстким режимом антикоронавирусных ограничений, при котором сложно представить выезд за рубеж высокопоставленной северокорейской делегации, а также объявленным Вашингтоном политическим бойкотом ОИ-2022.

В то же время глава МИД отметил, что руководство РК со своей стороны не рассматривает возможность бойкота мероприятия, однако уровень официальной представительности страны на Играх пока ещё не определён.

В отношении вопроса соглашения о прекращении Корейской войны Чон Ый Ён сообщил о том, что США и Южная Корея достигли взаимопонимания о высокой значимости данной темы и фактически согласовали текст документа.

정의용 외교부 장관은 29일 «베이징 올림픽을 남북관계 개선의 한 계기로 삼기로 희망했지만, 현재로서는 그런 기대가 사실상 어려워지고 있는 게 아닌가 생각한다»고 말했다.

РК – мир

Соперничество США и КНР: место Республики Корея

Новости последних месяцев демонстрируют, каким образом происходит распределение сфер влияния в АТР. КНР привлекает всё большее количество стран в свои торговые цепочки, а США насыщают одну за другой страны американскими военными технологиями.

В доказательство этому можно привести два примера. В декабре РК выразила желание вступить в ТТП, из которого в 2017 году вышли США. Сеул принял данное решение после того, как стало известно, что КНР тоже подала заявку на присоединение к соглашению о свободной торговле. США же стали участниками сделки AUKUS.

정부가 오랜 시간 뜸 들여온 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 가입 신청에 속도를 내고 있다. 최근 들어 산업통상자원부는 물론 기획재정부와 외교부 수장도 앞다퉈 “CPTPP 가입을 서둘러야 한다”고 목소리를 냈다. 정부는 지난해 12월 문재인 대통령이 CPTPP 가입 필요성을 언급한 이래 지속해서 CPTPP 합류의 유불리를 계산해왔다. CPTPP 전신인 TPP부터 따지면 가입 검토만 8년간 했다.

굼뜬 정부를 다급하게 만든 건 올해 9월 CPTPP 가입 의사를 밝힌 중국이다. 중국이 CPTPP 가입 신청을 공식화한 직후부터 한국 정부는 CPTPP 가입에 드라이브를 걸기 시작했다. 우리 정부는 왜 중국의 합류 시도를 이토록 의식할까. 도널드 트럼프 행정부 시절 TPP에서 빠져나간 미국은 과연 CPTPP에 돌아올까. 한국의 CPTPP 가입과 관련해 주목해야 할 관전 포인트를 네 가지로 정리했다.

Возникает вопрос, почему Сеул принял подобное решение?

Во-первых, CPTPP — это очень крупное соглашение о свободной торговле (FTA), в котором участвовали 11 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Японию и Австралию. Это экономический кооператив, созданный остальными 11 странами, в основном Японией, в 2018 году, когда администрация Трампа вышла из ТТП, которая была нацелена на крупнейший экономический блок в мире в 2017 году. Совокупный валовой внутренний продукт (ВВП) стран-участниц СПТПП составляет 13% мирового и 15% от общего объема торговли.

CPTPP는 일본·호주 등 아시아·태평양 지역 11개 국가가 참여한 초대형 자유무역협정(FTA)이다. 2017년 트럼프 행정부가 세계 최대 규모의 경제 블록을 지향했던 TPP에서 탈퇴하자 2018년 일본을 중심으로 나머지 11개 국가가 출범시킨 경제 협력체다. CPTPP 회원국의 국내총생산(GDP)을 모두 합치면 전 세계의 13%, 무역 규모를 합치면 15%에 이른다.

До настоящего момента Корея не вступила ни в CPTPP, ни в его предшественницу – TPP. Причина отказа от присоединения к ТТП заключается в том, что ЗСТ с США уже действовало во время правления Ли Мён Бака.

Даже при администрации Пак Кын Хе на Сеул оказывали давление с целью его присоединения к соглашению, но корейское правительство отдавало приоритет Соглашению о свободной торговле между Кореей, Китаем и Японией и Всеобъемлющему региональному экономическому партнерству (ВРЭП) — рамкам для многосторонних соглашений о свободной торговле с 16 странами.

Более того, РК стремится опередить события и присоединиться к оглашению до возвращения в него США.

그간 한국은 CPTPP는 물론 전신인 TPP에도 들어가지 않았다. TPP에 가입하지 않은 건 이명박 정부 시절 이미 미국과 FTA를 발효했고, 미국을 뺀 나머지 TPP 참여국의 시장 개방 의지가 낮다고 판단했기 때문이다. 박근혜 정부 들어서도 TPP 가입 압력이 있었으나 한국 정부는 한·중·일 FTA와 아시아 16개국의 다자간 FTA 틀인 ‘역내 포괄적 경제동반자협정(RCEP)’에 우선순위를 뒀다.

РК – Узбекистан

17 декабря Сеул с визитом посетил президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Главы государств обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества и углубления особого стратегического партнёрства в преддверии 30-летия установления между Сеулом и Ташкентом дипломатических отношений.

우즈벡 대통령의 한국방문에 우즈벡 국민들이 감동받는 이유 (우즈베키스탄 국제커플).

В следующем году Корейское агентство международного сотрудничества (KOICA) окажет Узбекистану содействие в развитии цифровизации, образования и борьбе с инфекционными заболеваниями. Соответствующая программа рассчитана на 2022-2024 годы. Всего Сеул предоставит Ташкенту $88 млн (99,2 миллиарда вон) на реализацию 14 проектов.

KOICA выделит Узбекистану $14,15 млн, на развитие диагностики и эпидемиологических исследований в борьбе с инфекционными заболеваниями, включая COVID-19. Ещё $10 млн пойдут на совершенствование учебно-образовательных программ, подготовку учителей и повышение квалификации научных сотрудников Ташкентского университета информационных технологий и Ташкентского института педиатрии в сотрудничестве с южнокорейскими университетами Кунмин и Йонсэ. Кроме того, KOICA предоставит узбекской стороне грант в размере $4,5 млн для наращивания потенциала IT-парка.

В период с 2022 по 2024 гг. Республика Корея станет 9 по величине финансовым донором Организации Объединённых Наций (в н.в. 11). Её вклад в бюджет организации составит 2,57% процента от общего объёма финансирования на период 2022-2024 годов. США и КНР в ближайшие три года останутся крупнейшими спонсорами ООН.

В минувшем месяце стало известно, что южнокорейская Samsung Group ведет переговоры о покупке американского производителя лекарств Biogen Inc.

Эта сделка на сумму порядка 34,67 млрд $ может стать крупнейшим зарубежным приобретением, когда-либо совершенным компанией из Южной Кореи.

Biogen — одна из самых известных компаний среди биотехов. В июне власти США одобрили «Адуканумаб» – препарат, разработанный Biogen для борьбы с болезнью Альцгеймера. Тогда акции взлетели на 22%, поскольку препарат стал первым, несмотря на скептическое отношение экспертов.

Ранее в Samsung Group заявили, что в ближайшие три года компания инвестирует 240 триллионов вон ($206 млрд), чтобы расширить свое присутствие в области биофармацевтики, искусственного интеллекта, полупроводников и робототехники в постпандемийную эпоху.

РК – США

14 декабря госсекретарь США Тони Блинкен посетил Южную Корею. Ключевой идеей турне Блинкена по трём странам АСЕАН, в число которых вошли РК и Индонезия, было соперничество Китая и США и стремление Штатов противостоять атакующей силе КНР в АТР. В ходе выступления в одном из университетов Джакарты госсекретарь заявил, что США не хотят конфликта в соответствующем регионе и стремятся углубить отношения, в основе которых лежит договор союзников с такими странами, как Япония, Республика Корея, Австралия, Таиланд и Филиппины.

미국이 인도·태평양 지역에서 중국의 공격적 행동에 대응하기 위해 한국을 비롯한 동맹들과 안보 협력을 강화하겠다고 밝혔습니다. 다만, 해당 지역에서 충돌은 원치 않는다며 대표적으로 북한에 대한 외교 노력을 강조했습니다.

토니 블링컨 미 국무장관이 인도·태평양 지역 동맹들과 안보 협력을 강화하겠다는 방침을 재확인했습니다.

인도네시아를 비롯한 아세안 3개국을 순방중인 블링컨 장관은 자카르타의 한 대학 강연에서 중국 견제를 위한 핵심 대응책으로 군사는 물론 경제 관계 확장을 언급하며 이같이 밝혔습니다.

미국은 역내·외에서 더 강력한 관계를 구축하면서 일본·한국·호주·필리핀·태국과 ‘조약 동맹’ 관계를 심화시킬 것입니다.

Треугольник США-РК-Япония

По информации японских СМИ, в январе на Гавайях ожидается встреча министров обороны США, Южной Кореи и Японии, которая станет первой в подобном формате за последние более чем 2 года. На текущий момент ведётся согласование её повестки и рабочих моментов. Официально заявленная тема – противодействие попыткам КНДР развития своего ракетно-ядерного потенциала и содействие прогрессу в денуклеаризации.

Предполагается, что Сеул будет активно продвигать вопрос необходимости заключения соглашения о прекращении Корейской войны, а Вашингтон тайваньскую проблематику (в плане присоединения к ней союзников).

정부가 임기 말 종전선언을 추진 중인 가운데 북한 핵ㆍ미사일 대응을 위한 한ㆍ미ㆍ일 국방장관 회담이 다음달 개최될 전망이다. 28일 국방부는 3국 국방장관 회담 개최를 다룬 일본 언론 보도와 관련해 “회담을 추진 중”이라고 밝혔다. 이번에 회담이 성사되면 3국 국방장관이 한자리에 모이는 건 2년 2개월 만이다.

앞서 이날 NHK는 일본 정부 관계자를 인용해 “기시 노부오(岸信夫) 일본 방위상과 로이드 오스틴 미국 국방장관, 서욱 국방장관이 다음달 중순 미국 하와이에서 회담을 여는 방향으로 조율 중”이라고 보도했다. 그러면서 “북한의 탄도미사일 발사가 계속되는 가운데 북한 비핵화, 유엔 안전보장이사회 결의에 위반한 탄도미사일 시험발사 중단 등을 실현하기 위한 대응을 협의할 것으로 보인다”고 전했다.

РК – Япония

Премьер-министр Японии Фумио Кисида, выступая в декабре в парламенте, подчеркнул стремление Токио и впредь настоятельно требовать от Южной Кореи должной реакции по спорным вопросам повестки двусторонних отношений. При этом он назвал Сеул важным соседом.

Соответствующее заявление рассматривается как намерение японской стороны не идти на компромисс по вопросам сексуального рабства и принудительной трудовой мобилизации в годы Второй мировой войны.

Кроме того, Кисида также пообещал приложить все усилия для решения проблемы японских подданных, похищенных КНДР, для чего предполагается максимально задействовать все возможности сотрудничества с США и другими заинтересованными странами.

РК – Россия

8 декабря состоялось заседание двустороннего комитета по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в формате видео-конференции, где присутствовали полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев и министр стратегии и финансов Хон Нам Ги.

В ходе встречи Южная Корея обратилась к России с просьбой о сотрудничестве в обеспечении стабильных поставок мочевины, пшеницы, зерна и других значимых товаров в условиях введённых Москвой квот на их экспорт.

10 декабря в компании GL Rapha сообщили, что уже произвели коммерческую партию вакцины и успешно прошли контроль качества в Центре им. Гамалеи.

РК – КНР

Со Хун, начальник отделения безопасности Голубого дома, 1 декабря посетил с визитом Китай и провёл переговоры с членом политбюро, который возглавляет центр принятия решений КНР.

서훈 청와대 안보실장이 오늘 중국을 방문해 외교 사령탑으로 불리는 양제츠 위원과 종전 선언 문제에 대해 논의할 예정입니다.

Посол Китая в КНДР Ли Цзиньцзюнь наконец-то возвратится на родину после того, как его отъезд был отложен на неопределённое время из-за закрытия Пхеньяном границ в рамках мер борьбы с пандемией COVID-19.

На исходе декабря ЦТАК сообщил о состоявшейся встрече китайского дипломата с первым зампредседателя Госсовета, председателем Президиума Верховного народного собрания КНДР Чхве Рён Хэ. В ходе неё Ли было передано специальное послание от Ким Чен Ына, в котором тот высоко оценил вклад посла в развитие китайско-северокорейских отношений.

Точная дата отъезда главы диппредставительства КНР в Северной Корее не сообщается, как и сроки «заезда» его сменщика Ван Яцзюня, назначенного на должность ещё в феврале 2021 г. Ли Цзиньцзюнь проработал в Пхеньяне 6 лет и 9 месяцев (с марта 2015 года), став среди китайских послов рекордсменом по продолжительности пребывания в КНДР.

북한의 국경 봉쇄로 후임이 들어오지 못해 역대 최장 임기를 기록한 리진쥔(李進軍) 주북한 중국대사가 본국으로 돌아간다.

그동안 우방국 대사의 부임조차 허락하지 않을 정도로 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 차단에 주력했던 북한이 중국 등 외국과 고위급 교류 재개를 본격화하는 계기가 될지 주목된다.

조선중앙통신은 «국무위원회 제1부위원장이며 최고인민회의 상임위원회 위원장인 최룡해 동지가 22일 만수대의사당에서 작별방문 하여온 리진군 우리나라 주재 중화인민공화국 특명전권대사를 만났다»고 23일 밝혔다.

***

Декабрь в Республике был полон как внутриполитических, так и внешнеполитических событий. Предвыборная гонка набирает обороты, разгораются конфликты, связанные с семьями кандидатов.

На внешнеполитическом радиусе Республика Корея следует политике «неприсоединения», стремясь сохранить дружественные отношения с главным торговым партнёром — Китаем, и ключевым союзником — США. Этому примером стал инцидент с дипломатическим бойкотом ОИ-2022 со стороны США. До настоящего момента неизвестно — будет ли присутствовать на играх Сеул в лице официальных лиц.

На межкорейском направлении Юг предпринимает шаги с целью налаживания диалога. Однако обсуждение данного вопроса и фактическое его решение — две разные вещи.

П. Ветрова

Республика Корея: ноябрь 2021 г. (дайджест)

Минувший месяц оказался непростым для Республики Корея. Как известно, в октябре РК достигла отметки в 70% вакцинированного населения, в связи с чем в начале ноября страна развернула план «возвращение к повседневной жизни». Однако уже к концу месяца из-за опасений относительно распространения в стране нового штамма Омикрон РК вернула многие из отменённых антикоронавирусных мер.

Во внутренней политике продолжается предвыборная гонка кандидатов в президенты. В этом месяце в качестве единого кандидата от оппозиции был избран Юн Сок Ёль из «Силы народа». Также в ноябре кандидаты представили населению свою предвыборную программу и ознакомили граждан с ключевыми вопросами, которым будет уделено внимание после их избрания в президенты.

На внешнеполитическом радиусе Южной Кореей были также предприняты шаги по укреплению связи с рядом стран. В особенности в ноябре Сеул вёл активный диалог с Москвой. Состоялся межрегиональный форум в Ульсане, были проведены переговоры по ряду актуальных вопросов, а также был подписан меморандум о взаимопонимании, касающийся военного сотрудничества стран.

COVID-19

С 1 ноября Южная Корея начала «нормальную жизнь с коронавирусом» (일상 회복 방안), в связи с чем отменился ряд ограничений. В соответствии с планом «Living with COVID-19» власти Южной Кореи с конца ноября начали постепенно снимать антикоронавирусные ограничения на въезд в страну иностранной рабочей силы.

В РК были намерены разрешить въезд трудовых мигрантов, которые имеют подтверждение прохождения полного курса вакцинации в месте исхода и отрицательный результат ПЦР-тестов. Также планировалось снятие количественного лимита на их ежедневное и еженедельное прибытие. За последний месяц около 50 тыс. иностранцев с разрешениями на работу в РК ожидали въезда в страну.

Спустя время после начала реализации данного плана число заболевших резко увеличилось (смертность: с 3-5 случаев вдень до 15-20), однако население выразило недовольство закручиванием гаек и возвращением короновирусных ограничений.

Уже 30 октября Сеул приостановил реализацию данного плана. 1 декабря Мун Чже Ин выступил с речью на специальном противоэпидемиологическом собрании, где объявил о четырехнедельном карантине в связи с распространением нового штамма Омикрон. А также о прекращении рейсов из восьми стран Южной Африки.

문재인 대통령은 코로나 방역과 관련해 향후 4주간 특별방역대책을 시행하겠다고 밝혔습니다. 문재인 대통령은 코로나19 특별방역점검회의를 주재하면서 현재 국내 코로나 상황에 대해 우려를 표했습니다. 그러면서 앞으로의 방역대책과 관련해 일상회복 2단계로의 전환을 유보하고, 대신 4주간 특별방역을 시행하겠다고 말했습니다.문 대통령은 다만 «어렵게 시작한 단계적 일상회복을 되돌려 과거로 후퇴할 수는 없다»고 말했습니다.

한국은 남아공을 비롯해 아프리카 8개국을 ‘여행금지’ 지역으로 지정했고, 이스라엘은 국경을 전면 봉쇄했습니다.

5 ноября SK Bioscience объявила о положительных результатах 1 и 2 этапа клинических испытаний опытного образца корейской вакцины против COVID-19 GBP510. По данным разработчика препарата, у получивших его испытуемых уровень антител к коронавирусу был в 3-6 раз выше, чем у людей, перенёсших заболевание. Серьёзных побочных эффектов не зарегистрировано. В исследовании, проходившем в 14 медицинских учреждениях Южной Кореи, приняли участие 328 здоровых взрослых человек. Заключительный, третий этап испытаний GBP510 стартует уже в декабре в РК и пяти других странах: Вьетнаме, Новой Зеландии, Украине, Филиппинах и Таиланде. В нём в общей сложности будут участвовать 3990 человек в возрасте 18 лет и старше. Показатели испытаний южнокорейского препарата будут сравниваться с AstraZeneca.

Внутренняя политика

27 ноября в Южную Корею по программе репатриации прибыла очередная группа сахалинских корейцев. В группе 91 человек, включая 21 тех, кто были вывезены на Сахалин во время оккупации Японией Кореи. Все они имеют российское гражданство, но правительство РК окажет содействие в получении вида на жительство в Корее или второго (корейского) гражданства. До 10 декабря власти РК в несколько заходов намерены привезти с Сахалина в общей сложности 260 человек.

Предстоящие выборы

В начале ноября на внутренних праймериз партии «Сила народа» кандидатом от оппозиции был избран бывший генеральный прокурор Юн Сок Ёль. После официального избрания его рейтинг поддержки резко вырос на 10%. Согласно последним опросам, его сейчас поддерживают 43% избирателей, тогда как главного конкурента, представителя правящего лагеря Ли Чжэ Мёна лишь 31,2%.

Схожая динамика и в рейтингах партий. Оппозиционная «Сила народа» повысила свой уровень поддержки до 46%, что является для нее абсолютным рекордом. У правящей Демократической партии «Тобуро» наоборот антирекорд – 25,9% – самый низкий для нее показатель за все время. Упала и популярность президента Мун Чжэ Ина: по данным опросов, его поддерживают 34,2% корейцев, тогда как негативно относятся к его работе 62,9%.

В ноябре стало известно, что кандидат в президенты Южной Кореи от оппозиционной партии «Сила народа» Юн Сок Ёль проходит подозреваемым по 4 делам, которые ведёт Управление по расследованию коррупции среди высокопоставленных должностных лиц (CIO). Среди них: злоупотребление полномочиями в связи с утверждением документов по надзору за судьями, подозрения в мошенничестве с фондом Optimus, воспрепятствование расследованию инцидента с лжесвидетельствованием в отношении бывшего премьер-министра Хан Мён Сук, а также использования своего положения для защиты своей тёщи, причастной к мошенническим действиям.

윤석열 전 검찰총장을 4개 사건의 피의자로 입건해 수사하는 와중에도 그를 겨냥한 고발장이 계속 접수되면서 추가 입건 여부도 주목된다.

22 ноября СМИ КНДР в свойственной им манере критически высказались в отношении основных кандидатов в президенты Южной Кореи, сравнив их с алкогольными напитками. Претендент от правящей демократической партии «Тобуро» Ли Чжэ Мёна был назван «полностью испорченным алкоголем», Юн Сок Ёль от «Силы народа» – «незрелым/неготовым напитком», а Ан Чхоль Су из «Народной партии» – «как попало разбавленным алкоголем». Согласно заключению северян, ни один из них не достоин того, чтобы его пробовать на вкус.

북한 선전매체가 한국 대선주자들을 술에 비유해 비난했다. 북한 선전매체 메아리는 22일 남측의 ‘술꾼’이라는 필명으로 이재명 더불어민주당 대선후보를 ‘푹 썩은 술’, 윤석열 국민의힘 대선후보를 ‘덜 익은 술’, 안철수 국민의당 대선후보를 ‘막 섞은 술’로 비유했다.

Предвыборная программа кандидатов в президенты

Кандидат в президенты Южной Кореи от правящей партии «Тобуро» Ли Джэ Мён, выступая на состоявшейся 2 ноября в Сеуле церемонии открытия избирательного комитета, пообещал в случае своего избрания уделить первоочередное внимание реформированию политики в области недвижимости. По его словам, при «администрации Ли Чжэ Мёна» людям больше не придётся из-за стремительно растущих цен на жилье отказываться от своих планов жениться, заводить детей или устраиваться на работу. В числе других заявленных приоритетов политики Ли: распространение декарбонизации и достижение экономического роста за счёт развития передовых технологий и инноваций.

이재명 더불어민주당 대선 후보는 2일 당 선거대책위원회 출범식에서 ‘이재명 정부’를 거듭 언급하며 문재인 정부의 부동산 정책 실패에 대해 사과했다. 이를 두고 이 후보가 문재인 정부와 차별화에 나선 것이 아니냐는 관측이 나온다.

이 후보는 이날 오후 서울 송파구 올림픽경기장 KSPO돔에서 열린 ‘제20대 대통령선거 선거대책위원회 출범식’ 연설에서 이재명 정부를 7번 외쳤다.

가장 먼저 그는 «공정성 회복을 통한 성장토대 구축, 전환적 위기를 기회로 만드는 전환성장을 투 트랙으로 ‘전환적 공정성장’을 반드시 이뤄낼 것»이라고 1호 공약 ‘성장의 회복’을 내걸며 이재명 정부를 강조했다.

7 ноября кандидат в президенты Южной Кореи от оппозиции Юн Сок Ёль дал развернутое интервью местному информагентству «Енхап». Юн сказал, что если он победит на президентских выборах, то в начале своего правления «ради единения общества» он амнистирует экс-президентов Пак Кын Хе и Ли Мен Бака, которые получили большие тюремные сроки за коррупцию, злоупотребление властью и прочие нарушения. Интересно, что именно Юн во время своей работы в Генеральной прокуратуре сыграл очень важную роль, чтобы и Пак, и Ли были отданы под суд.

윤 후보는 이날 서울 종로구 캠프 사무실에서 가진 연합뉴스 단독 인터뷰에서 «미래를 위해 국민 통합이 필요하고, 국민 통합에 필요하면 사면을 해야 하는 것»이라며 이같이 밝혔다.

Военная мощь

В начале ноября был опубликован рейтинг «2021 GFP», по информации которого Республика Корея занимает 6 место в мире по показателю военной мощи. Первое место заняли США. За ними следуют Россия, Китай, Индия и Япония. Ниже РК расположились Франция, Великобритания и Бразилия. КНДР заняла 28 строчку. В GFP учитываются около 40 различных параметров, таких как вооружение, численность вооружённых сил, запасы стратегических средств и материалов, расходы на оборону, территория государства и прочее. Всего объектами исследования стали 140 различных стран мира.

Пхеньян занял 2 место в категории «оценка военизированных организаций», а также по количеству танков и подводных лодок, 1-е по числу резервистов и 4-е по армии, дальнобойной артиллерии и реактивным системам залпового огня. Сеул на 2 месте по САУ, на 3 по артиллерии, на 4 по БМП и на 5 по ударным вертолётам.

미국에서 분석하는 ‘2021 GFP’ 세계 군사력 지사는 한국을 6위, 북한은 28위로 평가했다. GFP 조사는 140개 국가별 무기ㆍ병력ㆍ전략물자 보유량ㆍ국방비ㆍ국토 면적 등 40여개 항목을 종합해 군사력을 산출한다. 1위는 역시나 ‘천조국’ 미국이 차지했다. 이어서 러시아ㆍ중국ㆍ인도ㆍ일본ㆍ한국ㆍ프랑스ㆍ영국ㆍ브라질 순서로 상위권을 차지했다.

Агентство программ оборонных закупок РК (DAPA) в начале ноября одобрило проект разработки к 2028 году лёгких торпед собственного производства. На эти нужды предполагается выделить 160 млрд. вон (135 млн. долл.). Подобный шаг призван усилить противолодочный потенциал национальных ВМС в контексте усилий КНДР по развитию своего подводного флота, оснащённого баллистическими ракетами для подводных лодок. Кроме того, одобрение получило предложение стоимостью 470 млрд. вон на поставку ВВС к 2027 году авиабомб с GPS-наведением.

Военные учения РК — США

ВВС США и Южной Кореи проводят крупномасштабные совместные воздушные манёвры, которые прошли с 1 по 5 ноября. Учения, в которых с обеих сторон примут участие около 100 боевых самолётов, включая современные истребители F-35A, направлены на отработку взаимодействия и поддержание боевой готовности. Участие дополнительных американских сил с материковой части США в них не предусмотрено. Минобороны РК не раскрыло подробности тренировок, отметив, что они будут носить закрытый характер.

한미는 1일부터 5일까지 전투준비태세 종합훈련을 하며 한국 공군의 F-15K와 KF-16 전투기, 미 공군의 F-16 전투기 등 양국 항공기가 100여대씩 참가한다고 한다. 미 본토에서 날아오는 항공기는 없으며, 대대급 이하로 나눠 훈련할 것으로 전해졌다. 한미는 2017년까지 매년 12월 대규모 연합공중훈련인 ‘비질런트 에이스’를 해오다 2018년 남북대화와 북미 대화가 본격화되자 이 훈련 규모를 조정해 전투준비태세 종합훈련으로 대체했다.

Дефицит мочевины в РК

В начале ноября в Республике Корея возник дефицит мочевины — химического вещества, необходимого для автомобилей, использующих дизельное топливо. Кризис разразился в связи с ограничениями, введёнными КНР на экспорт данного вещества. Продажа мочевины стала ограниченной: легковым автомобилям было разрешено покупать не более 10 л за раз. 또 요소수 판매처는 주유소로 한정되며 승용차는 1대당 한 번에 최대 10ℓ, 화물차는 최대 30ℓ까지만 살 수 있다.

Также 11 ноября правительство приняло план чрезвычайных мер по регулированию спроса и предложения данного вещества.

정부는 이 같은 내용의 ‘긴급수급조정조치’를 11일 제정해 곧바로 시행에 들어갔다.

9 ноября стало известно, что Россия, ключевой производитель мочевины, обсуждает вопрос поставок раствора в РК. В этот же день министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков в интервью телеканалу «Россия 24» заявил о большом интересе со стороны Кореи к стабильному дополнительному снабжению мочевиной, используемой в автомобилях с дизельным двигателем.

Уже 14 ноября стало известно, что российская компания «Эком» станет поставщиком Adblue в Южную Корею.

요소 주요 생산국인 러시아가 자국 기업들과 요소수의 한국 공급 문제를 협의하고 있다고 러시아 정부 인사가 밝혔습니다.

알렉세이 체쿤코프 러시아 극동·북극개발부 장관은 현지시간 9일 리아노보스티 통신과의 인터뷰에서 «한국 측이 요소의 추가 공급원 확보에 관심이 크다»며 «러시아 대기업들과 이 문제를 협의하고 있다» 고 말했습니다.

주러 한국대사관 관계자는 «대사관과 코트라, 현지 진출 한국 기업 등이 공조해 수입원 확보에 애쓰고 있다»면서 «하지만 구체적 진전 상황은 협상 기밀로 공개하기 어렵다»고 밝혔습니다.

Министр Чекунков отметил, что посетив в начале ноября Южную Корею для участия в открывшемся в Ульсане форуме Российско-корейского регионального сотрудничества, он также обсуждал вопрос одобрения правительством РК Российской вакцины «Спутник V».

체쿤코프 장관은 이달 초 울산에서 열린 제3차 한-러 지방협력포럼 참석차 한국을 찾은 자리에서 러시아가 개발한 코로나19 백신, 스푸트니크 V의 한국 정부 승인 문제도 논의했다고 전했습니다.

РК — мир

COP26 и климатические планы президента Муна

Президент РК Мун Чже Ин выступил с речью на саммите в Глазго (COP26). В этом году речь президента пестрила различными метафорами и аллегориями, в связи с чем интересно привести выдержки из неё.

«Сегодня я пообещал три вещи и внёс одно предложение. Во-первых, Республика Корея, двигаясь в направлении плана «Определяемый на национальном уровне вклад», намерена к 2030 году в короткий срок и резко сократит выбросы парникового газа более чем на 40% по сравнению с 2018 годом. 나는 오늘 세 가지를 약속하고, 한 가지 제안을 드리고자 합니다. 첫째, 한국은 2030 NDC를 상향하여 2018년 대비 40% 이상 온실가스를 감축하겠습니다. 종전 목표보다 14% 상향한 과감한 목표이며, 짧은 기간 가파르게 온실가스를 감축해야 하는 매우 도전적인 과제입니다».

«Это не легко, но народ Кореи прямо с настоящего момента принял решение взяться за дело. РК подводит правовую базу под углеродную нейтральность к 2050 году, и представила сценарий углеродной нейтральность. Включён также план по сокращению к 2030 году выбросов метана на 30%. 쉽지 않은 일이지만, 한국 국민들은 바로 지금 행동할 때라고 결정했습니다. 한국은 2050 탄소중립을 법제화하고, 탄소중립 시나리오를 발표했습니다. 2030년까지, 30%의 메탄 감축 방안도 담겼습니다».

«Во-вторых, как единственная страна, которая преуспела в лесовосстановлении после Второй мировой войны, Корея возглавит сотрудничество в области восстановления лесов. 둘째, 한국은 2차 세계대전 이후 유일하게 산림녹화에 성공한 나라로서 산림복원 협력에 앞장서겠습니다».

«Наряду с этим, посредством сотрудничества Севера и Юга в вопросе леса мы будем продвигаться к сокращению выбросов парниковых газов на всём Корейском полуострове. Для успешного проведения всемирный лесохозяйственный конгресс, которое откроется в мае следующего года в Корее, мы просим помощи и содействия со стороны международного сообщества. 아울러, 남북한 산림 협력을 통해 한반도 전체의 온실가스를 감축해나갈 것입니다. 내년 5월 한국에서 개최되는 ‘세계산림총회’의 성공을 위해 국제사회의 지지와 협력을 부탁드립니다».

«В-третьих, мы примем совместное участие в глобальных усилиях по сокращению использования угля. Наше правительство с момента начала работы уже закрыло 8 угольных электростанций и планирует закрыть к концу этого года ещё две. 셋째, 세계 석탄 감축 노력에 동참하겠습니다. 우리 정부는 출범 이후 석탄발전소 여덟 기를 조기 폐쇄했고, 올해 말까지 추가로 두 기를 폐쇄할 예정입니다».

«К 2050 году мы полностью прекратим выработку электроэнергии на основе угля к 2050 году. Мы уже прекратили выдачу разрешений на строительство новых угольных электростанций в Корее, а в апреле мы также перестали поддерживать государственное финансирование новых зарубежных угольных электростанций. 2050년까지 모든 석탄 발전을 폐지할 것입니다. 이미 국내 신규 석탄발전소 허가를 중단했으며 지난 4월, 신규 해외 석탄발전에 대한 공적금융 지원도 중단했습니다».

РК – Афганистан

Как сообщили 29 ноября в министерстве иностранных дел РК, Сеул направит финансовую помощь афганскому народу. Средства будут направлены через международные организации по поддержке проектов в области продовольствия, защиты беженцев и здравоохранения для детей и женщин, находящихся в уязвимом положении. Помощь получат также афганские беженцы в соседних странах, включая Иран и Пакистан. По данным Программы развития ООН, около 23 млн афганцев нуждаются в продуктах питания.

РК – ОАЭ

17 ноября стало известно, что министерство обороны Объединённых Арабских Эмиратов (ОАЭ) рассматривает возможность импорта южнокорейского комплекса противовоздушной обороны M-SAM (Cheongung). Стоимость потенциального контракта оценивается в 3,5 млрд. долларов (около 4,1 трлн. вон). Переговоры находятся на продвинутой стадии. Chungung – первая система «земля-воздух» средней дальности, разработанная Южной Корей в 2011 году для замены американского комплекса «Hawk». В РК он принят на вооружение в 2015 г.

UAE 국방부는 16일(현지시간) 트위터를 통해 “한국의 방공 체계인 M-SAM을 들여올 계획”이라며 “계약 규모는 35억 달러 상당”이라고 밝혔다. 35억 달러는 우리 돈으로 약 4조1000억원 규모다. 현지 언론 걸프투데이에 따르면 UAE 국방부의 조달 계약을 관리하는 타와준(Tawazun) 경제위원회의 최고경영자(CEO) 타리크 압둘 라힘 알호사니도 “한국과 UAE의 협상이 진전된 단계에 이르렀으며, 최종 합의에 가까워졌다”고 말했다.

천궁은 1960년대부터 도입해 운용해오던 미국산 호크 미사일을 대체하기 위해 국내에서 연구·개발한 최초의 중거리 지대공미사일이다. 2011년 국방과학연구소(ADD)에서 개발을 완료했으며, 2015년부터 군부대에 배치돼 운용 중이다.

РК — КНДР

19 ноября стало известно, что в Южной Корее возобновят групповые экскурсии на границе с КНДР. Экскурсии в пограничный пункт Пханмунчжом, расположенный в 50 км к северу от Сеула в демилитаризованной зоне между Южной Кореей и КНДР, планировалось возобновить 30 ноября. Об этом сообщало Yonhap со ссылкой на представителей командования ООН в Южной Корее. Данное решение было принято в связи с переходом страны к повседневной жизни или схеме «жизнь с COVID-19». Однако в связи с появлением нового штамма Омикрон, план был свёрнут.

통일부는 «지난 7월9일 코로나19 확산 방지를 위해 잠정 중단됐던 판문점 견학을 단계적 일상회복 시행을 계기로 유엔군 사령부(유엔사) 등 관계기관 협의를 통해 11월30일부터 재개하기로 했다»고 18일 밝혔다.

판문점 견학은 지난해 12월 한 차례 중단됐다가 지난 4월 재개된 바 있다. 당시 재개 때 견학 규모는 기존보다 축소, 오전과 오후 각 20명씩 하루 40명 단위로 운영됐다.

이번 재개에 따른 견학 규모는 1일 1회, 인원은 20명으로 제한된다. 매주 화·수·금·토요일 오후 3시에 진행된다. 유엔사 휴무일, 군사훈련 등이 있는 경우에는 제외된다.

17 ноября ООН в очередной (17-й) раз приняла проект резолюции, осуждающей нарушения прав человека в КНДР и призывающей к улучшению ситуации. Власти Южной Кореи третий год подряд не участвовали в выработке проекта совместной резолюции. Документ планируется представить в следующем месяце на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи организации. Резолюция, разработанная по инициативе стран ЕС, во многом аналогична прошлогодней, а также содержит предложение к руководству Северной Кореи о сотрудничестве в вопросе поставок вакцин от COVID-19. Кроме того, члены ООН выразили глубокую озабоченность нестабильной гуманитарной ситуацией в стране, которая усугубляется вследствие воздействия негативных последствий пандемии COVID-19 и продолжающейся блокады границ.

Посол КНДР при ООН Ким Сон назвал резолюцию результатом враждебной политики США и ЕС в отношении Пхеньяна и наглядным проявлением практики двойных стандартов, отметив, что КНДР «категорически отвергает этот документ». По словам дипломата, Соединённые Штаты и страны Запада сами являются государствами, допускающими самые серьёзные нарушения прав человека.

북한의 인권 침해를 규탄하고 개선을 촉구하는 내용의 북한 인권결의안이 17일(현지 시간) 유엔에서 17년 연속으로 채택됐다. 한국 정부는 3년 연속으로 결의안 공동 제안국에 참여하지 않았다.

Идея объединения двух корейских государств в современном корейском обществе

Результаты исследований, проведённых специалистами Корейского института национального объединения (KINU), свидетельствуют об изменении восприятия населением РК и прежде всего молодёжью темы объединения двух корейских государств.

В частности, за последние 5 лет увеличивается число сторонников мирного сосуществования с КНДР, в то время как количество желающих добиться единения неуклонно сокращается.

Так, в 2016 году 43,1% опрошенных настаивали на параллельном существовании Южной и Северной Кореи, в 2017 г. – 46%, в 2018 г. – 48,6%, в 2019 г. – 50,7%, в 2020 г. – 55%, в 2021 г. – 56,5%. Целесообразность и желание объединения выражали: 37,3% (2016 г.), 31,7% (2017 г.), 32,4% (2018 г.), 28,8% (2019 г.), 26,3% (2020 г.), 25,4% (2021 г.). Среди поколения миллениалов предпочтения и вовсе разделились – 60,4% за раздельное существование и лишь 18,6% за объединение.

청년들의 통일의식이 변화하고 있다. 통일을 반드시 성취해야 할 과제로 여기거나 한민족이기에 통일돼야 한다는 민족주의적 통일관이 힘을 잃어가고 있다는 설명이다.

РК — Россия

4 ноября Провинция Северная Кёнсан заявила, что она, приняв участие в 3 корейско-российском форуме сотрудничества, который открылся в Ульсане, ещё больше укрепила партнёрство с руководством Дальнего Востока и основы человеческих обменов.

Данный форум открылся на площадке выставочного центра конференций Ульсана по случаю 30-летия установления дипломатических отношений и года взаимных обменов в целях укрепления связей Кореи с регионом Дальнего Востока и Арктики. Форум продлился с 3 по 5 ноября.

На данном форуме, главной темой которого была 30 годовщина отношений Кореи и России и планы по превращению Дальнего Востока и Арктики в центр мира, приняли участие более 300 человек, включая корейских и российских политиков, предпринимателей и заинтересованных организаций, а также 18 представителей местного самоуправления ДВ и Арктики и 17 городов.

Форум — это международная площадка, которая была согласована в 2017 году руководством обеих стран и проходит каждый год начиная с 2018 для создания платформы обменов и сотрудничества местных органов власти Кореи и Дальнего Востока в таких областях, как туризм, культура, торговля и экономика. Стороны договорились, что в следующем году четвёртый форум пройдёт в России в рамках Сахалинского форума.

경상북도는 울산에서 개최된 ‘제3차 한ㆍ러 지방협력포럼’에 참석해 러시아 극동 지방정부와 파트너 십을 굳건히 하고 상생교류의 기반을 다졌다고 밝혔습니다.

이번 포럼은 올해 ‘한ㆍ러 수교 30주년과 상호방문의 해’를 맞아 한국과 러시아 극동관구와 북극지역과의 교류 강화를 위해 3일부터 5일까지 울산 전시컨벤션센터(UECO)에서 열렸다.

‘한ㆍ러 30년, 극동과 북극을 세계의 중심으로’라는 주제로 열린 이번 포럼에는 17개 시도, 러시아 극동관구․북극지역 18개 지자체를 비롯하여 한-러 기업인과 정치인, 유관기관 등 300여명이 참석했다.

한ㆍ러 지방협력포럼은 2017년 양국 정상간 합의한 사항으로 한국과 러시아 극동 지방정부간 경제, 통상, 문화, 관광 등 다방면에 걸친 교류협력플랫폼 구축을 위해 양국의 광역지방정부가 2018년부터 매년 참가하는 국제회의입니다.

내년 제4차 포럼은 러시아 극동 연방관구 사할린주에서 개최하기로 합의했습니다.

Министерство национальной обороны 11 ноября заявило, что две страны подписали меморандум о взаимопонимании, касающийся создания и функционирования прямой линии связи между военно-морскими и военно-воздушными силами. Меморандум о взаимопонимании подписали Ким Сан Чжин – директор по международной политике Министерства национальной обороны с корейской стороны, и В. Калганов – заместитель директора Национального центра обороны с российской стороны.

Согласно Меморандуму о взаимопонимании, будут установлены прямые сети между Командованием военно-морских операций РК, Командованием Тихоокеанского флота РФ, 1-м Центральным центром управления ПВО ВВС РК и 11-м войсками ПВО и ПВО Восточного военного округа России соответственно.

한국과 러시아가 양국 해·공군 간 직통망을 개설한다.

국방부는 11일 양국이 해·공군 간 직통망 설치·운용과 관련된 양해각서를 체결했다고 밝혔다. 우리 측에서는 김상진 국방부 국제정책관이, 러시아 측에서는 국가방위센터 부센터장인 칼가노프 소장이 양해각서에 서명했다.

양해각서 체결에 따라 직통망은 우리 해군작전사령부와 러시아의 태평양함대사령부, 우리 공군 제1중앙방공통제소와 러시아 동부군관구 11항공·방공군 간에 각각 설치된다.

22 ноября в сквере у Дома литературы южнокорейской столицы прошла церемония открытия памятника выдающемуся русскому писателю Льву Толстому. В мероприятии, которое вошло в программу проекта «Русские сезоны», приняли участие представители культуры, искусства РФ и Республики Корея, а также сотрудники посольства России и местные официальные, политические деятели.

Представлявший южнокорейскую сторону заместитель министра культуры, спорта и туризма У Ён У отметил, что Корея связана со Львом Толстым с 1896 года. «Советник короля Кореи Юн Чи Хо посетил Россию для участия в коронации Николая II, а позже в своем дневнике он оставил запись о том, что хорошо провел вечер, читая роман «Война и мир». Со временем корейские читатели познакомились с различными произведениями Толстого, которые оказали большое влияние как на интеллигенцию, так и на мыслителей того времени, а его произведения по сей день пользуются большой любовью у всех корейцев», – рассказал чиновник.

11월 22일 대한민국 수도 문예의 집 근처 공원에서 러시아의 걸출한 작가 레오 톨스토이를 기리는 기념비의 개관식이 거행되었다.

Отношения же России и Северной Кореи носят иной характер. 24 ноября из КНДР на родину вернулась часть российского посольства, а также посол Палестины в Северной Корее. «В настоящий момент в посольстве осталось девять дипломатов, а также свыше двадцати технических сотрудников. Если сравнивать с «докоронавирусным» количеством, то дипломатов теперь треть от состава. Кроме того, остались также 15 членов семей, включая пятерых детей», – сообщил «Российской газете» посол РФ в Пхеньяне Александр Мацегора, комментируя появившиеся в ряде СМИ сообщения о том, что в посольстве РФ теперь «только два дипломата, включая самого посла».

북한 평양 주재 러시아대사관 직원 수십 명이 또 평양에서 철수했고, 북한에서 장기간 근무한 팔레스타인 대사도 곧 떠날 예정인 것으로 24일 전해졌다.

미국의 북한 전문매체 NK뉴스는 이날 복수의 소식통을 인용해 평양 주재 러시아 대사관에 파견된 수십 명의 직원들이 북한을 떠나기 위해 열차에 탑승할 것이며 러시아 대사관에는 2명의 현역 외교관과 기술자들만 남게 된다고 밝혔다.

소식통에 따르면 알렉산드로 마체고라 러시아 대사는 평양에 계속 남아 있으며 출국 인력은 북한 두만강역과 러시아 하산을 잇는 다리를 통해 철도를 타고 출국하고 있는 것으로 전해진다.

Как 18 ноября сообщили южнокорейские СМИ, ссылаясь на проведенное в 14 странах мира исследование, в течение ближайшего года около 40 процентов опрошенных выразили намерение выехать за рубеж с целью совершить путешествие. В Южной Корее, как выяснилось, почти каждый третий (32%) намерен побывать за границей в течение года.

Одновременно на основе данных поисковых запросов в интернете были названы и наиболее популярные направления. Россия заняла четвертое место, уступив Гавайям, Австралии и Германии, но опередив при этом США, Филиппины и Индонезию.

РК — США

10-12 ноября Сеул с визитом посетил помощник госсекретаря США по Восточной Азии и АТР Даниэл Критенбринк. Как сообщают СМИ, помимо обсуждения ситуации в регионе и вокруг КНДР он провёл отдельные встречи с двумя наиболее вероятными претендентами на пост следующего президента РК Ли Чжэ Мёном и Юн Ско Ёлем.

РК — Япония — США

18 ноября состоялась встреча заместителей министров иностранных дел РК, США и Японии, однако на пресс-конференции после неё присутствовала только американская сторона в лице Венди Шерман.

Произошло так потому, что незадолго до переговоров в Вашингтоне начальник полицейского управления РК посетил острова Токто — спорную территорию между Японией и Республикой Кореей — чтобы поддержать корейский военнослужащих, которые размещены на островах. Японской стороной данный шаг был расценён как препятствие к продолжению переговоров.

Несмотря на имитацию того, что три замминистра о чем-то договорились, по итогам отмены пресс-конференции ещё раз подтвердилось на международной арене, что отношения Кореи и Японии холодны.

워싱턴에서 열린 한미일 차관협의를 계기로 계획했던 3국 외교차관들의 공동 회견이 무산됐습니다. 최근 김창룡 경찰청장의 독도 방문을 일본 측이 문제 삼은 건데요. 공동회견 취소에 결과적으로 한미일 세 차관이 합의한 모양새를 취한 것이지만, 냉각된 한일 관계가 외교 무대에서 다시 재확인됐습니다. 공동회견 취소에 결과적으로 한미일 세 차관이 합의한 모양새를 취한 것이지만, 냉각된 한일 관계가 외교 무대에서 다시 재확인됐습니다.

***

На основе вышесказанного можно сделать следующий вывод: РК продолжает проводить политику баланса сил в регионе, стараясь не оказаться ни в китайском, ни в американском лагере. Однако в вопросе обороны Сеул отдаёт предпочтение американскому командованию в регионе.

Относительно проблематики объединения двух государств Корейского полуострова Сеул не оставляет надежд на активный диалог с северным соседом. Несмотря на то, что ГА ООН в очередной раз приняла проект резолюции, осуждающей нарушения прав человека в КНДР и призывающей к улучшению ситуации, власти Южной Кореи третий год подряд не участвовали в выработке проекта совместной резолюции.

Однако в корейском обществе идея объединения Корей теряет свою популярность и актуальность. С каждым проведённым опросом число тех, кто поддерживает политику мирного сосуществования с северным соседом, непрестанно растёт. А план воссоединения поддерживает более старое поколение.

Во внутриполитической сфере продолжает пылать пожар предвыборной активности ключевых кандидатов в президенты: Юн Сок Ёля и Ли Чжэ Мёна. В ноябре ими был оглашён план действий после избрания в президенты. Примечательно, что они кардинально разные: один настаивает на сотрудничестве с КНДР, другой придерживается жёсткой позиции относительно Пхеньяна. Остаётся только делать предположения и ждать, кому отдадут предпочтение граждане РК и какой будет внешняя и внутренняя политика следующие несколько лет.

П. Ветрова

Республика Корея: октябрь 2021 г. (дайджест)

В октябре продолжилась предвыборная гонка кандидатов в президенты, определился единый кандидат от правящей демократической партии Тобуро, а также в связи со скандалом изменились позиции фаворита от оппозиции Юн Сок Ёля.

Другим внутриполитическим событием стала смерть экс-президента Но Тхэ У, генерала, ставшего президентом, а затем осужденного за коррупцию и прочие преступления.

На внешнеполитическом радиусе минувший месяц был также богат на события: президент Республики Корея принял участие в саммите в Глазго, провёл встречу с папой римским Франциском и провёл ряд встреч с официальными представителями государств, которые посетили с визитом Южную Корею.

Другим не менее важным событием стала встреча глав внешнеполитических ведомств Республики Корея и Российской Федерации в Москве, а также закрытие Года взаимных обменов.

В октябре были восстановлены линии связи между Южной и Северной Кореей, что даёт надежду на налаживание диалога между странами.

Однако самым главным событием минувшего месяца стала разработка плана «жизни с короной», поскольку в Южной Кореи был достигнут показатель вакцинации в 70%. Данный план вступает в силу 1 ноября.

Внутренняя политика

23 октября в Южной Корее был достигнут показатель полной вакцинации (двумя препаратами) населения в 70%. На это потребовалось чуть менее 8 месяцев. В целом можно сказать, что корейцы коллективно пошли вакцинироваться, а если задержки и были, то в первую очередь из-за проблем с поставками вакцины, а не из-за нежелания людей прививаться.

Именно 70% вакцинированных был определен правительством РК как рубеж, после которого начнется отмена ограничений и переход к «жизни с короной», когда COVID-19 воспринимается как грипп или иная «привычная» болезнь без введения тотальных локдаунов и ограничений.

Массовая отмена разных мер дистанцирования, как ожидается, начнется в Южной Корее с первых чисел ноября. (신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 백신 접종률이 23일 70%를 넘어서면서 정부가 내달 초로 목표한 단계적 일상회복 추진도 탄력을 받게 될 전망이다.코로나19 예방접종대응추진단(추진단)에 따르면, 이날 오후 2시를 기해 우리나라 인구 대비 코로나19 백신 접종 완료율은 70%를 돌파했다. 국내 접종 완료자는 총 3천594만5천342명으로, 전체 인구(작년 12월 기준 5천134만9천116명) 대비 70.0%다.)

Корея занимает 10 место среди стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по уровню вакцинации населения от новой коронавирусной инфекции. По показателю вакцинации РК опередила такие страны как Великобритания (66,6%), Франция (67,5%), Израиль (64,98%), Германия (65,53%) и США (56,55%), которые начали прививочную кампанию раньше корейцев.

26 октября правительство Южной Кореи обнародовало содержание плана по переходу к нормальной жизни «вместе с коронавирусом», который вступит в силу 1 ноября. Программа разделена на три этапа, и ее реализация займет около четырех месяцев. При этом очевидно, что полного возврата к «докоронавирусной эпохе» пока не будет: в силе остаётся обязательство носить маски, а полноценно жить без сертификата о вакцинации будет затруднительно по крайней мере в ближайшие недели.

На каждом из этапов перехода к нормальной жизни предусмотрен 4-недельный основной период, когда производится отмена мер дистанцирования, и двухнедельный «оценочный» период, когда осуществляется изучение произошедших в ситуации с COVID-19 перемен. Если отмена мер приведет к тому, что уровень загрузки предназначенных для «коронавирусных» пациентов медучреждений превысит 80%, то власти могут приостановить реализацию плана на некоторое время. Однако все заранее готовы к тому, что количество инфицированных все же возрастет, но теперь это не считается опасным.

Стартующий с 1 ноября первый этап «жизни с «короной» нацелен на облегчение жизни в первую очередь бизнесу. Главной задачей второго этапа, который по плану начнется с 13 декабря, станут крупные мероприятия, а третьего (с 24 января 2022 г.) — общественные контакты в целом.

Согласно оценкам экспертов Центробанка РК, нынешние социальные ограничения обходятся национальной экономике более чем в 11 миллиардов долларов в месяц убытков, что и заставило сразу взяться за «освобождение» бизнеса от ограничительных мер. Так, уже через несколько дней всем ресторанам, кафе, кинотеатрам, фитнесс-центрам и прочим заведениям разрешено будет работать без каких-либо ограничений по времени — то есть 24 часа в сутки. Однако развлекательные заведения типа дискотек, ночных клубов и иные аналогичные места будут открыты пока лишь до полуночи.

В связи с успешным проведением вакцинации внутри страны, Сеул приступил к экспорту вакцинной помощи за рубеж. 30 сентября, в первый день саммита в Глазго, президент Мун и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пришли к договорённости о снабжении вакцинами развивающиеся страны.

Ракетные разработки

21 октября в Южной Корее с космодрома «Наро» стартовала трехступенчатая ракета-носитель, которая предназначена для вывода на орбиту искусственного спутника. В случае успеха Республика Корея войдет в элитный клуб мировых космических держав, которые способны самостоятельно производить и выводить на орбиту спутники. У истоков космической программы корейцев стояли также и российские специалисты.

Это уже не первый запуск ракеты-носителя с территории Южной Кореи. Впервые старт был произведен 30 января 2013 г., тогда ракета «Наро-1» (KSLV-I) вывела на орбиту спутник. Однако в той системе первая ступень была целиком произведена в России и доставлена в Корею в готовом виде, а запуск обеспечивали более сотни российских инженеров и техников. Да и расположенный на самом юге Корейского полуострова космодром был также спроектирован и возведен под руководством россиян. Теперь же, как утверждают корейцы, запускается первая «действительно» корейская ракета-носитель, которая полностью создана корейцами, на корейской земле, при помощи корейских технологий.

По результатам запуска ракеты президент ЮРК Мун Чжэ Ин заявил, что Нури совершенно не достигла цели. (문대통령 “누리호 목표에 완벽히 이르진 못해”.) Все ожидали, что будет заявлено о полном успехе, но затем стало известно, что макет спутника так и не смог выйти на плановую орбиту, однако сам запуск в целом прошел успешно. В то же время корейские СМИ не скрывали своего разочарования. Ожидалось, что Корея станет седьмой в мире страной, которая способна самостоятельно производить спутники и выводить их на работу. Теперь придется ждать до мая следующего года, когда запланирован запуск «Нури» уже с настоящим спутником.

Смерть Но Тхэ У

26 октября в Сеуле на 89-м году жизни после продолжительной болезни скончался 13-й президент Республики Корея Но Тхэ У, который возглавлял страну с 1988 по 1993 гг. Бывший генерал, который сумел подняться на самую вершину политического Олимпа Кореи, впоследствии фигурировал в скандальных новостях: за свои преступления он был приговорен к длительному сроку заключения и огромному штрафу. Но ушел из жизни в статусе одного из самых непопулярных среди нынешнего поколения корейцев экс-лидеров. Среди успехов экс-президента Но — успешное проведение Олимпиады-1988 в Сеуле и установление дипломатических отношений со странами социалистического блока, включая СССР.

Предстоящие выборы

В начале октября определились 4 кандидата для участия в выборах президента РК 2022 года от ведущей оппозиционной партии «Сила народа»: бывший губернатор Чеджу Вон Хи Рён, бывший член парламента Ю Сын Мин, бывший генеральный прокурор Юн Сок Ёль и депутат Национального собрания Хон Чжун Пхё. Один из них 5 ноября по результатам внутренних праймериз и голосования станет окончательным претендентом на пост главы государства от консервативных сил.

Однако в минувшем месяце произошёл скандал, связанный с предположениями о причастности Юн Сок Ёля к шаманской секте: во время одного из выступлений на его ладони был замечен шаманский знак. Этот случай заставил электорат задуматься, не приведет ли избрание Юна к повторению времен Пак Чжон Хи, лучшей подругой которой была шаманка.

В связи с этим скандалом в конце месяца соцопросы показали иные результаты на вопрос, кто из кандидатов от оппозиции будет избран главным представителем Силы народы на президентских выборах.

Результаты соцопроса, проведённого агентством Gallup Korea 25-26 октября, свидетельствуют, что 30,7% респондентов готовы поддержать депутата парламента Хон Чжун Пхё. На втором месте бывший генпрокурор Юн Сок Ёль с результатом 25,1%. Следом расположились бывший член Национального собрания Ю Сын Мин – 20,6% и бывший губернатор Чеджу Вон Хи Рён – 6,3%.

От демократической партии «Тобуро» единым кандидатом в президенты избран губернатор провинции Кёнги Ли Чжэ Мён. По итогам праймериз он набрал 50,29% голосов, опередив своего главного оппонента в лице бывшего председателя правящей партии Ли Нак Ёна, получившего 39,14%. (이재명 경기지사가 10일 더불어민주당 대선 후보로 선출됐지만 앞길은 험로가 예상된다.)

Однако, как ожидается, Ли Чжэ Мён на пути к президентскому креслу столкнётся с рядом серьёзных трудностей: консолидация политического лагеря «Тобуро», обвинение в причастности к коррупции в рамках реализации проекта развития округа Тэчжан-тон со стороны Ли Нак Ёна в бытность Ли мэром города Соннам, дистанцирование от политики действующей администрации, нападки и обвинения представителей оппозиции.

Результаты соцопроса на тему предстоящих выборов президента РК, проведённого агентством Gallup Korea с 19 по 21 октября: Ли Чжэ Мён («Тобуро») – 34%; Юн Сок Ёль («Сила Народа») – 31%; Ан Чхоль Су («Народная партия») – 9%; Сим Сан Чжон («Партия справедливости») – 7%.

В случае, если кандидатом от оппозиции выступит Хон Чжун Пхё картина выглядит следующим образом: Ли Чже Мён – 33%; Хон Чжун Пхё – 30%; Ан Чхоль Су – 10%; Сим Сан Чжон — 8%.

Действующего главу Южной Кореи поддерживают 40% (+0,8%) респондентов. Негативно оценивают результаты его работы на посту 56,7% (-1,5%). Затруднились с ответом 3,4% опрошенных (+0,9%).

Показатели партий:

— оппозиционная «Сила народа» — 40% (-1,2%);

— правящая «Тобуро» — 30,7% (+1,2%);

— «Народная партия» — 6,7% (-1,1%);

— «Открытая демократическая партия» — 6,1% (-0,8%);

— «Партия справедливости» — 4,2% (+1,1%);

— не определившиеся – 9,5% (+0,4%).

Юг — Север

На фоне успешного проведения КНДР испытания новой баллистической ракеты для подводных лодок военные Южной Кореи заявили о планах развёртывания к 2023 году в центральных и южных регионах страны двух РЛС типа Green Pine, позволяющих нивелировать угрозу возможного нанесения удара по РК с тыла и на 60% увеличить дальность обнаружения. (군 당국이 북한의 잠수함발사탄도미사일(SLBM) 위협에 대비해 중부 이남지역에 이를 탐지할 수 있는 ‘그린파인레이더’ 2대를 2023년까지 실전배치할 예정인 것으로 확인됐다. 북한이 19일 대남 (對南) 겨냥용인 신형 단거리 SLBM 시험발사에 성공한 가운데 잠수함을 이용한 남한 측·후방 기습공격 가능성에 대비하겠다는 것이다.)

Стоимость проекта, направленного на расширение потенциала систем раннего обнаружения, который был начат ещё в 2017 году, оценивается в 228,1 млрд. вон. Ещё 61,6 млрд. вон пойдёт на повышение эффективности «Центра ракетного контроля», куда стекается информация со всех средств обнаружения вооружённых сил РК.

Запуск Северной Кореей БРПЛ, состоявшийся 19 октября, был обнаружен двумя РЛС данного типа, расположенными в районе Чхунчхона, и системой эсминца Aegis.

4 октября Южная и Северная Корея восстановили свои прямые линии связи, что вселяет надежды на возобновление зашедшего в тупик межкорейского диалога. По словам южнокорейских официальных лиц, обе стороны поддерживали контакт через горячую линию для военных и через совместный офис для связи.

В прошлом году Северная Корея взорвала офис связи в приграничном городе Кэсон и в одностороннем порядке перекрыла все межкорейские линии связи из-за листовок, носивших анти-северокорейский характер и направлявшихся из Южной Кореи.

Линии экстренной связи ненадолго возобновили работу в конце июля, после чего были приостановлены Северной Кореей в знак протеста против ежегодных совместных военных учений Южной Кореи и США.

Обе стороны договорились проводить регулярные телефонные звонки через офис связи два раза в день, в 9:00 и 17:00, сообщило министерство объединения.

Министерство обороны Южной Кореи также выразило надежду, что восстановление линий экстренной связи снизит военную напряженность с Северной Кореей.

В своём выступлении в ООН в сентябре президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин снова предложил объявить об официальном окончании Корейской войны 1950 — 1953 гг. Северная Корея назвала это предложение «замечательной идеей», заявив, что она готова обсуждать улучшение межкорейских отношений только тогда, когда Сеул прекратит придерживаться двойных стандартов в отношении своих «оборонительных» испытаний оружия и «враждебной» политики по отношению к северокорейскому режиму.

Ранее министр по вопросам объединения Ли Ин Ён сказал репортерам в Берлине, что Южная Корея будет настаивать на проведении переговоров на высоком уровне с Северной Кореей до конца этого года. Он совершил поездку в три европейские страны, включая Германию, чтобы заручиться поддержкой усилий Сеула по улучшению отношений с Пхеньяном.

РК — мир

Узбекистан

Республика Корея и Узбекистан расширяют двустороннее сотрудничество в области здравоохранения.

12 октября стороны подписали соответствующие меморандумы о взаимопонимании между Корейским агентством международного сотрудничества (KOICA), Агентством санитарно-эпидемиологического благополучия при министерстве здравоохранения Узбекистана и Ташкентской медицинской академией.

В соответствии с договоренностями в Узбекистане совместными усилиями будут созданы национальная система мониторинга заболеваний и сеть лабораторий по диагностике инфекционных болезней. На эти цели предполагается выделить 10 млн. долларов. KOICA и Ташкентская медакадемия займутся исследовательской работой по изучению инфекционных заболеваний. Кроме того, РК передала Узбекистану 87 установок для генерации кислорода. (함 조정관은 12일 우즈베키스탄 보건부에서 열린 산소발생기 87대 기증식과 한국국제협력단(KOICA·코이카)과 우즈베키스탄 국립위생역학처, KOICA와 타슈켄트 메디컬아카데미 간 MOU 체결식에 참석했다.)

Япония

Премьер-министр Японии Фумио Кисида подтвердил существующую позицию Токио относительно проблемы принудительного труда во время войны и отметил, что Сеул должен найти приемлемое для Японии решение этой проблемы.

Отвечая на вопрос депутата во время пленарного заседания Палаты советников, Кишида сказал, что отношения его правительства с Южной Кореей находятся в критическом состоянии и требуют внимания. По его словам, выполнение обещаний, данных обеими странами, является основным правилом двусторонних отношений.

Его замечание является подтверждением позиции Токио о том, что проблема принудительного труда была окончательно решена посредством Договора 1965 года, и постановления южнокорейского суда, обязывающие японские фирмы предоставить компенсацию, являются нарушением международного права.

Он пообещал тесно сотрудничать с заинтересованными сторонами, включая администрацию Байдена, и не упускать возможности встретиться с лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном.

22 октября МИД Японии изготовил и выпустил видеоролик на корейском языке, в котором опровергается позиция РК о том, что географический термин «Восточное море» следует использовать в качестве международного названия, и приводятся аргументы в пользу употребления наименования «Японское море». Помимо корейского добавлены и другие 10 языков, включая русский, немецкий, арабский и пр.

Ранее 27 сентября этот же ролик на английском языке «Японское море — единственное признанное название в международном сообществе» был размещен на официальном канале японского внешнеполитического ведомства на хостинге YouTube.

Карбоновая нейтральность

Власти РК подтвердили свои планы сокращения выбросов парниковых газов. К 2030 году их объем предполагается уменьшить на 40% в сравнении с показателями 2018 г. в 26,3% — с 727,6 до 436,6 млн. тонн. Конечная цель – добиться к 2050 году углеродной нейтральности страны. (정부가 2030년까지 온실가스 배출량을 2018년 대비 40% 감축하고, 2050년에는 탄소 순배출량 제로를 달성하겠다는 목표를 사실상 확정했습니다. 이에 문 대통령은 온실가스 감축과 탄소중립 실현은 국가의 명운이 걸린 일이라고 강조했습니다.) Достичь намеченного планируется за счет полного прекращения угольной электро- и теплогенерации, а также сокращения до минимума производства электроэнергии с помощью СПГ при активном использовании технологии улавливания углерода.

Ватикан

29 октября президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин совершил официальный визит в Ватикан, в ходе которого провел встречу с Папой Римским Франциском. По ее итогам понтифик подтвердил намерение посетить КНДР (при наличии соответствующего приглашения), что может стать новым импульсом в процессе создания мира и стабильности на Корейском полуострове. 문재인 대통령이 3년 만에 프란치스코 교황의 방북 의지를 재확인하면서 임기 말 한반도 평화 프로세스 동력을 확보할 수 있는 계기가 마련될지 주목된다.

Саммит в Глазго

30 октября в Глазго открылся саммит (COP26), в котором принял участие президент Мун Чжэ Ин. Цель встречи — обсуждение плана совместных действий в рамках реализации Парижского соглашения для сокращения выбросов парниковых газов.

В сентябре на церемонии открытия 76-й сессии Генеральной ассамблеи ООН принял участие южнокорейский бойбенд BTS, назначенный президентом специальным посланником по вопросам будущих поколений. На нынешней встрече с видеообращением выступила популярная K-POP группа BLACKPINK.

РК — Россия

27 октября министр иностранных дел РК прибыл в Москву с визитом, в тот же день состоялась встреча глав внешнеполитических ведомств Южной Кореи и России.

В ходе нее Чон Ый Ён подчеркнул важную роль России как главного государства-партнера в рамках новой «Северной политики» Сеула.

Также южнокорейской стороной была дана новая характеристика отношений РК и РФ. Чон описал их как «отношения сотрудничества, устремленные в будущее», что умаляет важность стран друг для друга, ведь ранее отношения стремились вывести на уровень стратегических и взаимодополняющих.

После встречи состоялась церемония закрытия Года взаимных обменов, на которой присутствовали министры, официальные лица, а также выдающиеся корееведы России.

정의용 장관은 10월 27일 러시아를 방문하여 라브로프 장관과 회담을 가졌습니다. 올해 들어 두 번째 만난 두 장관은 양국 우호협력 관계 발전과 관련된 다양한 사안에 대해 의견을 나누었습니다.

우리는 신북방정책의 핵심 협력국인 러시아와의 소통을 강화하고, <9개 다리>를 중심으로 한 양국 실질협력 관계를 더욱 심화시켜 나갈 것입니다.

라브로프 장관과 회담이 끝난 후 열린 공동기자회견에서 정의용 장관은 양국 간 미래지향적 협력관계 발전이 중요하다고 하였습니다.

정의용 장관과 라브로프 장관은 3월 서울에서 열린 개막식에 이어, 10월 27일 모스크바에서의 폐막식에 공동 참석하여, 한러 수교 30주년의 시작과 끝을 함께 기념하였습니다.

Проблема женщин для утешения

26 октября 93-летняя бывшая «вианбу» («женщины комфорта») Ли Ён Су, выступая на специально организованной онлайн пресс-конференции, обратилась к президенту РК Мун Чжэ Ину с просьбой как можно скорее передать решение вопроса жертв сексуального рабства Японии в годы Второй мировой войны в Комитет ООН против пыток. Ранее в начале года Ли уже просила урегулировать эту проблему в Международном суде ООН.

***

Минувший месяц в Республике Корея был насыщенным: как во внутриполитическом радиусе, так и во вне.

РК приняла участие в саммите в Глазго, президент Южной Кореи провел ряд встреч с иностранными коллегами, а глава внешнеполитического ведомства Южной Кореи посетил с визитом Москву, где провел переговоры со своим российским коллегой и принял участие в церемонии закрытия масштабного мероприятия — Года взаимных обменов. На встрече был подчеркнут иной характер отношений двух стран, что дает пищу для размышлений.

В минувшем месяце успешно были восстановлены линии связи между Севером и Югом, офис которых был взорван Пхеньяном в прошлом году.

В октябре Республика Корея также объявила о своих успехах в проведении вакцинации населения: 23 октября страна достигла показателя в 70%, в связи с чем в следующем месяце в РК снимают ряд ограничений.

П. Ветрова

Республика Корея: июль – август 2021 г. (дайджест)

Минувшие месяцы в Республике Корея ознаменовались рядом внутриполитических изменений, а также событий на внешнем радиусе. В южнокорейском обществе с большей силой развивается предвыборная гонка: бывший генпрокурор Юн Сок Ёль вступил в партию «Сила народа», став главным претендентом на пост президента от оппозиции; а правящая партия «Тобуро» сократила список своих кандидатов для участия в выборах.

Несмотря на угрозы со стороны КНДР, в августе состоялись совместные военные учения США и Республики Корея. Одним из главных событий начала лета стало восстановление межкорейских линий связи – военных каналов в восточных и западных приграничных районах. Кроме того, в прошедшие месяцы в южнокорейском обществе начали развиваться новые тенденции, связанные с решением ядерной проблемы Северной Кореи. А летняя олимпиада в Токио стала худшей для РК за период после 1976 г.

Внутренняя политика

Предстоящие выборы

1 июля губернатор провинции Кёнги Ли Чжэ Мён официально объявил о выдвижении своей кандидатуры для участия в президентских выборах, которые пройдут в Южной Корее в мае 2022 г. На текущий момент он считается основным кандидатом в президенты от правящей партии «Тобуро». Согласно данным последних соцопросов, он занимает вторую строчку рейтинга с результатом 28,4%, уступая только бывшему генеральному прокурору РК Юн Сок Ёлю, за которого готовы проголосовать 32,4% респондентов.

5 июля кандидаты на участие в президентских праймериз демократической партии «Тобуро» Чон Се Гюн (бывший премьер-министр) и Ли Кван Чжэ (член парламента) заявили о консолидации своих усилий в предвыборной борьбе. Последний снял свою кандидатуру в пользу Чона. (더불어민주당 대선주자인 정세균 전 국무총리와 이광재 의원이 5일 정 전 총리로 후보 단일화에 합의했다. 정 전 총리는 «정권 재창출 필승을 위해 힘을 하나로 합치기로 결정했다»며 «오늘의 필승 연대는 노무현 정신과 문재인 정부의 계승, 4기 민주정부 수립과 대한민국 미래, 경제 창달을 위한 혁신 연대»라고 강조했다).

11 июля правящая партия «Тобуро» на основе результатов опросов общественного мнения сократила список своих кандидатов для участия в выборах президента в 2022 году до 6 человек. В их числе губернатор провинции Кёнги Ли Чжэ Мён, бывший председатель партии Ли Нак Ён, бывший премьер-министр Чон Се Гюн, экс-министр юстиции Чху Ми Э и депутаты Национального собрания РК Пак Ён Чжин и Ким Ду Кван. Выбыли из гонки губернаторы провинций Канвон и Южная Чхунчхон Чхве Мун Сун и Ян Сын Чжо. Окончательно единого кандидата от правящих сил предполагается определить к 5 сентября 2021 г.

12 июля официально началась регистрация предварительных кандидатов для участия в президентских выборах Южной Кореи, которые состоятся 9 марта 2022 г. Свои кандидатуры уже зарегистрировали некоторые известные политики, включая двух бывших премьер-министров Ли Нак Ёна и Чон Се Гюна (оба – правящий лагерь), а также бывшего генерального прокурора Юн Сок Ёля, экс-депутата Ю Сын Мина (оба – оппозиция) и некоторых других. Всего же свои планы бороться за пост президента РК озвучили около 20 крупных политиков правящего и оппозиционного лагеря.

Итоговая регистрация кандидатов в президенты пройдет 13-14 февраля 2022 г., а кампания агитации стартует 15 февраля. Голосование на зарубежных участках пройдет 23-28 февраля, досрочное голосование – 1-4 марта, а основное голосование – день выборов – 9 марта 2022 г. Новый президент вступил в должность с 10 мая следующего года.

Планируется, что единый кандидат от правящей партии определится к 5 сентября. В отличие от правящей партии «Тобуро», оппозиционная «Сила народа» намерена определить своего кандидата на президентские выборы к ноябрю, потому процесс праймериз пока не стартовал.

Внутри оппозиционной партии завершился выбор нового руководства. Вслед за победой 36-летнего Ли Чжун Сока, который стал самым молодым лидером партии в истории Кореи, на пост пресс-секретарей партии выбрали двух ещё более молодых людей – Лим Сын Хо и Ян Чжун У, которым 27 и 26 лет соответственно. Их заместителями стали 55-летний Ким Ён Чжу и 35-летняя Син Ин Гю.

Недавно избранный на пост лидера партии «Сила народа» молодой 36-летний политик Ли Чжун Сок спровоцировал своими действиями и высказываниями критику в том числе со стороны соратников по партии, что подорвало авторитет Ли.

Поводом стал целый ряд инцидентов. Так, Ли Чжун Сок открыто выступил за ликвидацию министерства объединения и министерства по делам женщин. Затем допустил ряд открытых антикитайских высказываний, в том числе двусмысленные заявления в ходе личной встречи с послом КНР в Сеуле. Ли, в частности, стал открыто говорить про проблему прав человека в КНР и подавление свободы в Гонконге.

30 июля Юн Сок Ёль официально вступил в партию «Сила народа». Одновременно вокруг Юн Сок Ёля продолжили появляться новые скандалы и подозрения. Так, возникли обвинения, что Юн в период работы в Генпрокуратуре получал косвенные взятки в виде бесплатных угощений и игры в гольф от одного известного бизнесмена-коррупционера. Юн и его помощники категорически отвергли эти обвинения.

Потенциально главный кандидат от оппозиции экс-генпрокурор Юн Сок Ёль продолжил предвыборную кампанию, проведя новые встречи. 17 июля он побывал на юго-западе страны в Кванчжу, который считается оплотом демократов, а потом посетил Пусан. 24 июля в Сеуле провел еще одну встречу с лидером оппозиционной партии «Сила народа» Ли Чжун Соком. Последний и его окружение, насколько известно, настаивали на как можно скорейшем вступлении Юна в партию.

Однако заявление Юна по поводу права Южной Кореи на размещение на своей территории комплексов ПРО США THAAD вызвало негативную реакцию со стороны как посла Китая в Сеуле, так и МИД КНР, которые публично раскритиковали политика. Юн, а также представители оппозиции в свою очередь стали обвинять Китай во вмешательстве во внутренние дела РК и в процесс выборов.

Политический рейтинг действующего президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина, согласно опросам, прибавил 3,1% и вновь превысил отметку в 40% — 41,1%. 54,9% опрошенных негативно оценивают результаты его работы на посту главы государства (-3,2%).

Новый взгляд Сеула на пути решения ядерной проблемы КНДР

В июле и августе в южнокорейском обществе возобновилась дискуссия о способах решения ядерной проблемы Северной Кореи. Интересным представляется рассмотреть новые идеи и назревающие тенденции в процессе обсуждения данного вопроса. Одна из них — зеркальный ответ Республики Корея на ядерные разработки северного соседа.

Так, в начале июля южнокорейские военные провели успешный запуск баллистической ракеты подводной лодки (БРПЛ), которая стартовала с испытательной баржи. Подводные испытания проводятся после того, как в конце мая Сеул объявил о дальнейшем развитии своих военных систем после снятия ограничений по дальности для южнокорейских ракет в соответствии с соглашением о руководящих принципах в отношении ракет между США и Южной Кореей.

Эксперты уверены, что следующим и заключительным этапом испытаний БРПЛ должен стать запуск с подлодки. В минобороны этот сценарий не стали комментировать, сославшись на секретность, но и не опровергли.

Хотя формально процесс испытания БРПЛ еще не завершен полностью, местные СМИ уже с гордостью заявили, что «Южная Корея стала восьмой страной, вошедшей в элитный клуб держав, имеющих возможность запускать баллистические ракеты с подлодок».

Такие шаги связаны с тем, что в мае этого года в ходе саммита президентов США и Республики Корея Вашингтон согласился отменить все ограничения, которые имелись в отношении программы разработки и создания баллистических ракет Южной Кореи. Субмарины с БРПЛ должны стать ответом Юга на работы Северной Кореи по созданию собственных подлодок, вооруженных баллистическими ракетами.

Кроме того, как подчеркнули южнокорейские СМИ, также активно стоит вопрос о создании в Южной Корее атомной подводной лодки. По слухам, такие работы южнокорейские ученые инженеры уже ведут, и новые субмарины водоизмещением 3000 тонн, которые должны начать поступать на замену устаревшим подлодкам ВМС РК, по габаритам могут быть установлены компактные атомные реакторы.

18 августа бывший северокорейский дипломат и депутат Национального собрания РК от партии «Сила народа» Тхэ Ён Хо разместил на своей странице в соцсети Facebook довольно неоднозначное и провокационное заявление. По его мнению, в случае, если к концу срока полномочий следующей президентской администрации РК (т.е. к 2027 году) не удастся решить вопроса денуклеаризации КНДР и ликвидации её ядерного оружия у Сеула не останется иного выбора, кроме как обзавестись собственным.

Тхэ Ён Вон, бывший северокорейский дипломат и депутат оппозиционной партии «Сила народа»: «Если к концу срока полномочий следующего правительства (к 2027 г.) не будет ликвидирована ядерная проблема Северной Кореи, то мы (РК) неизбежно должны будем представить США и КНР стратегический график развития ядерного оружия и заставить их принимать активное участие в ликвидации ядерного оружия Северной Кореи». (한 외교관 출신의 태영호 국민의힘 의원이 «다음 정권이 끝나는 2027년까지 북핵 폐기를 이뤄내지 못하면 우리(남한)도 어쩔 수 없이 핵 개발로 나갈 수밖에 없다는 전략적 시간표를 지금이라도 미국과 중국에 제시하고 북핵 폐기에 적극적으로 나서도록 해야 한다»고 주장했다).

На своей странице в Facebook 18 августа член Комитета по иностранным делам и объединению Национального собрания (Парламент РК) опубликовал следующее: «Обстановка в Афганистане преподаёт нам урок, что мы должны иметь дорожную карту для ядерного оружия, которое нас защищает». (국회 외교통일위원회 소속 태 의원은 18일 자신의 페이스북 등에 ‘아프가니스탄 사태는 우리 자체로 우리를 지키는 핵무장의 로드맵을 가지고 있어야 한다는 교훈을 주고 있다’는 제목의 글을 올리고 이같이 주장했다). Он также подчеркнул, что в случае если США признают факт того, что Северная Корея обладает ядерным оружием и если будет достигнуто согласие в отношении заморозки уровня развития ядерного арсенала КНДР, Южная Корея при любых обстоятельствах не сможет сдерживать Северную Корею, обладающую ядерным оружием, на каком бы уровне развития не находилась армия РК. (그는 만약 미국이 북한의 핵 보유를 인정하고 핵 동결 수준에서 타협이 이뤄진다면 한국은 아무리 첨단 재래식 군사력을 갖추고 있다해도 핵보유국 북한을 ‘억제’할 수 없다고 강조했다).

Другие внутриполитические события

1 июля президент Республики Корея назначил нового главнокомандующего ВВС Южной Кореи. Им стал генерал-лейтенант Пак Ин Хо. 2 июля президент Мун Чжэ Ин принял отставку своего ключевого помощника в связи с подозрениями в том, что он стоял за якобы незаконным запретом на поездки бывшего министра юстиции.

Ли Гван Чхоль, секретарь по гражданским делам и юстиции, подал в отставку накануне после того, как ему было предъявлено обвинение в злоупотреблении властью. Его обвиняют в том, что он привел в действие скандальную меру по предотвращению отъезда бывшего министра юстиции Ким Хак Ыи из Южной Кореи в марте 2019 года. Некоторые официальные лица, работавшие тогда в правоохранительных органах, предположительно вступили в сговор с целью запрета на поездки, который прокуратура считает незаконным. По словам представителя Cheong Wa Dae, Ли уйдет со своего поста после того, как будет определен его преемник.

6 июля министр торговли Ю Мён Хи ушла в отставку, проработав в государственном секторе 29 лет. Ее сменил Ё Хан Ку, который занимал должность секретаря президента по вопросам новой южной и северной политики.

Ю была одним из двух финалистов гонки за пост главы Всемирной торговой организации (ВТО), прежде чем она сняла свою кандидатуру в марте после того, как ее соперница из Нигерии заручилась большей поддержкой. Также Ю была первой высокопоставленной женщиной-чиновником в министерстве торговли.

4 июля Зеленый климатический фонд (ЗКФ) ООН, расположенный на территории Южной Кореи, одобрил финансирование в размере $500 млн США для новых проектов и программ. Во время виртуальной встречи, проходившей с 28 июня по 2 июля, совет Green Climate Fund (GCF) обсудил новые предложения по финансированию и аккредитации.

Деятельность ЗКФ, созданного в конце 2010 г., направлена на передачу денег из промышленно развитых стран в развивающиеся страны, чтобы помочь им решить проблемы, связанные с изменением климата.

5 августа под председательством президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина прошла отчётная конференция по вопросам реализации стратегии K-Global Vaccine Hub и перспективам становления РК региональным центром производства вакцин и медицинских препаратов. Глава государства поставил цель – к 2025 году Сеул должен войти в пятёрку крупнейших мировых производителей вакцин. На эти цели в течение следующих 5 лет будет выделено 2,2 трлн. вон. ($1,92 млрд). А само направление разработки современных вакцин станет «одним из трёх китов» приоритетного национального развития наряду с индустриями полупроводников и аккумуляторных батарей.

Кроме того, в контексте глобальной пандемии COVID-19 внимание акцентировано на необходимости создания собственной вакцины, которая в этом году вступит в 3-ю фазу клинических испытаний, а её коммерциализация начнётся в первой половине следующего года.

На текущий момент Республика Корея сотрудничает с американскими разработчиками вакцин Moderna и Novavax. В планах дальнейшее развитие данного направления и установление партнёрства с компаниями из Великобритании, Германии, Канады и Австралии.

Экономика

По данным министерства промышленности, внешней торговли и энергетики РК, экспорт Южной Кореи в июне вырос на 39,7% (по сравнению с прошлым годом) и достиг отметки в 54,8 млрд. долларов, что стало самым высоким показателем за последние шесть месяцев. Прирост отмечен среди всех 15 основных групп товаров, при этом у 14 из них он измеряется двузначными числами. На первом месте полупроводники – 11,16 млрд. долл. За ними следует общая техника и нефтехимическая продукция, темпы роста поставок за рубеж которых составили 21,5% и 68,5% соответственно. Автомобили и их комплектующие прибавили 62,5 и 108,2%.

Увеличение объёмов экспорта по регионам: КНР (14,3%), США (51,9%), ЕС (65,3%), АСЕАН (37,5%), Япония (39,6%), Центральная и Южная Америка (106,5%), Индия (100,2%), Ближний Восток (21,5%), страны СНГ (24,6%). Импорт вырос на 40,7% — 50,36 млрд. долларов. Торговый баланс достиг 4,44 млрд. долл. и остаётся положительным уже 14 месяцев к ряду.

На фоне активизации кампании по вакцинации населения от коронавируса, резкого увеличения экспорта и ожидаемого всплеска потребления власти Южной Кореи снова повысили прогноз темпов роста экономики на текущий год – до 4,2% (прежний показатель – 3,2%). Правительство страны также рассчитывает на прирост внутреннего потребления на уровне 2,8% за счёт различных государственных стимулов и ослабления с июля мер социального дистанцирования. По прогнозам, в 2021 году экспортные поставки вырастут более чем на 18%, а их объём превысит 600 миллиардов долларов. Также ожидается рост числа занятых на 250 тысяч человек — до 66,4%. В 2022 году экономический рост РК должен составить 3%.

В соответствии с Законом о трудовых стандартах с 1 июля 2021 г. на малых предприятиях Южной Кореи с численностью сотрудников от 5 до 49 человек введена в качестве максимально допустимой 52-часовая рабочая неделя. Это означает, что вдобавок к 8 часам работы с понедельника по пятницу работник может переработать не более 12 часов за неделю (даже если он согласен работать более 52 часов).

По данным за 2019 год, в стране насчитывается более 783 тысяч малых компаний, общее число сотрудников которых составляло 7,8 миллиона человек. Согласно данным опроса, проведённого министерством труда, 93% малых предприятий готовы внедрить новую систему.

Правящая партия, оппозиция и правительство РК продолжают спорить по поводу конкретных параметров выделения 5-го транша финансовой помощи на оживление экономики. Общий размер разного рода пособий и компенсаций составит 36 трлн вон (более 32 млрд. долл.).

Несмотря на достигнутые ранее предварительные соглашения в итоге выяснилось, что противоречия остаются. Правящая партия «Тобуро», которая ранее согласилась на выделение помощи 80 % населения, теперь требует, чтобы пособия были выплачены всем без исключения. Вице-премьер по экономике Хон Нам Ги от имени правительства заявил, что они категорически против подобного уравнительного подхода и намерены придерживаться позиции о выплате 80 %. Оппозиция же пытается оправиться от скандальных ошибок лидера Ли Чжун Сока, который ранее согласился во многом с подходом правящей партии, что вызвало негодование в рядах оппозиции. Оппозиция теперь выступает за дифференцированный подход, отдавая приоритет представителям малого бизнеса и малоимущим слоям.

“K-Semiconductor Belt”.

Вслед за объявленной в марте стратегией развития в Корее индустрии полупроводников (“K-Semiconductor Belt”) 8 июля на заводе LG Energy Solution в Очхане президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин представил концепцию “K-Battery strategy”, призванную укрепить лидерство РК в области аккумуляторных батарей. В мероприятии приняли участие представители ведущих компаний индустрии LG Energy Solution, SK Innovation и Samsung SDI.

Планом предусмотрено инвестирование в стратегическую для РК отрасль к 2030 году 40,6 трлн. вон (34,9 млрд. долл.), а также предоставление налоговых льгот и различных мер поддержки со стороны правительства. Как отметил лидер РК, в данном сегменте, как и в секторе полупроводников, разворачивается глобальная конкуренция, поскольку США, Европа и Китай предпринимают шаги по созданию собственной производственной инфраструктуры, технологий аккумуляторных батарей и соответствующих цепочек поставок. При этом следующие пять лет определят положение каждой из стран на мировом рынке аккумуляторов. В целях укрепления своей конкурентоспособности Корея выработала “K-battery strategy”, являющуюся ключевым элементом курса на достижение «углеродной нейтральности».

2 июля SK Energy и Korea Electric Power Corp. (KEPCO) достигли договорённости о сотрудничестве и совместной разработке автомобильных услуг в целях стимулирования распространения и использования электромобилей (EV) в Южной Корее. Предполагается, что компании разработают различные решения, направленные на расширение инфраструктуры и услуги по зарядке электрокаров. Один из таких направлений взаимодействия станет создание службы зарядки для коммерческих и корпоративных автомобилей в рамках инициативы K-EV100. В соответствии с ней власти и бизнес договорились заменить к 2030 году все автомобили с двигателями внутреннего сгорания, принадлежащие или арендованные корпорациями, на экологически чистые транспортные средства.

New Deal

В июле президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин анонсировал увеличение к 2025 году объёма инвестиций в реализацию концепции New Deal до 220 трлн. вон (193 млрд. долл.). Ранее на эти цели планировалось выделить 160 трлн. вон. (141 млрд. долл.).

Данная стратегия предусматривает приоритетное развитие трех крупных сфер, среди которых выделены десять ключевых направлений. Ожидается, что это поможет Южной Корее продолжать оставаться развитой и высокотехнологичной державой, гибко приспособляясь к смене конъюнктуры мирового рынка. Три главные сферы включают развитие экологически ориентированных направлений, цифровизацию экономики, а также гарантию стабильного спроса на новые рабочие места.

Новости олимпиады

Перед началом Олимпийских игр в Токио в отношениях Южной Кореи и Японии произошёл конфликт, Национальное собрание Южной Кореи (парламент страны) 1 июля приняло резолюцию, осуждающую возобновленные притязания Японии на суверенитет над восточными островами Кореи, Токто.

Токто, расположенные в Восточном море, появились на карте маршрута эстафеты факела, размещенной на веб-сайте Олимпийских игр в Токио, в явных территориальных претензиях японского правительства на южнокорейские острова. Собрание одобрило резолюцию, осуждающую Олимпийский комитет Японии за включение Токто в карту.

В резолюции законодатели описали включение Токто на карту как шаг, который нарушает суверенитет Южной Кореи и который ухудшает отношения Сеула и Токио, и призвали к немедленному удалению Токто с карты. В документе также содержится призыв к Международному олимпийскому комитету (МОК) принять активные меры против разногласий по поводу карты, а также подчеркивается необходимость для правительства Южной Кореи участвовать в дипломатических переговорах с Японией и МОК по этому вопросу. Во время летних Олимпийских игр в южнокорейском обществе произошёл скандал. Телеканал MBC подвергся критике за использование «неприемлемых» изображений и комментариев для изображения ряда стран во время церемонии открытия Олимпийских игр в Токио.

7 августа состоялась церемония закрытия летних Олимпийских игр. Итоговый медальный зачет: Южная Корея: Золото – 6, серебро – 4, бронза – 10, всего-20. Общее место в медальном зачете – 15. Если судить по медалям и общему месту в зачете, то эта Олимпиада стала для Южной Кореи худшей за период после 1976 г.

Внешняя политика

РК – мир

3 июля конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD) изменила статус Южной Кореи с «развивающейся страны», переведя её в разряд «развитых стран». Таким образом РК из «Списка А» («Страны Азии и Африки») переведена в «Список В» («Западные и прочие страны»).

16 июля под председательством премьер-министра Новой Зеландии Джасинды Ардерн состоялся специальный онлайн-саммит глав 21 государств-членов АТЭС, посвященный пандемии COVID-19 и ее экономическим последствиям. Среди лидеров, принявших участие в виртуальной встрече, были президент США Джо Байден, президент Китая Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин. Южную Корею представлял премьер-министр Ким Бу Кюм.

По итогам саммита лидеры выступили с совместным заявлением, в котором призвали обеспечить справедливый доступ к вакцинам против коронавируса, чтобы преодолеть глобальный кризис общественного здравоохранения. Они также договорились ускорить восстановление экономики региона за счет содействия свободной и справедливой торговле и созданию благоприятных условий для инвестиций.

Выступая на саммите, Ким подчеркнул важность поставки достаточного количества вакцин и обеспечения справедливого доступа, указав, что только около 20% населения в странах АТЭС, что составляет 38% мирового населения, были вакцинированы.

27 июля Министерство торговли Республики Корея запустило переговорный процесс с АСЕАН с целью обновить соглашения свободной торговли, а также снизить торговые ограничения в рамках диверсификации торгового портфеля и расширение своего присутствия в Юго-Восточной Азии. По сообщению Министерства торговли, промышленности и энергетики, официальные лица сторон провели встречу в формате видеоконференции, где обсудили пути расширения двусторонних экономических связей.

В настоящее время АСЕАН является вторым по величине торговым партнером Южной Кореи: в 2020 году денежный оборот составил $143,8 миллиарда, что более чем в два раза превышает объёмы прошлогоднего товарооборота. В общем, экспорт Южной Кореи на 40% зависит от Китая и США. В экономический блок входят Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Таиланд, Сингапур и Вьетнам. Доля экспорта в страны экономического блока составила $89 миллиардов в прошлом году, тем самым увеличившись с $32,1 миллиардов долларов по результатам 2006 года.

Южная Корея и АСЕАН договорились о дальнейшем снижении торговых барьеров в 2016 году, однако соответствующие переговоры были отложены, поскольку всё внимание было сосредоточено на заключении соглашения о Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП). В настоящее время участники ждут официального вступления в силу договорённостей сделки, подписанной в ноябре 2020 года.

РК – Афганистан

26 августа самолёты военно-транспортной авиации РК вывезли в Южную Корею более 380 афганцев (включая около 100 детей), которые ранее сотрудничали с южнокорейским правительством и организациями. Особо подчёркивается, что речь идёт не о беженцах, а о тех, кто работал в посольстве РК в Афганистане, Корейском агентстве международного сотрудничества (KOICA), корейской больнице и центре профессионального обучения в Баграма и Корейской региональной группе реконструкции Charika. Первоначально Сеул планировал вывезти из Афганистана 427 человек, но порядка 40 так и не прибыли в аэропорт к назначенному сроку.

Соединенные Штаты рассматривают возможность использования американских военных баз в Южной Корее в качестве жилых комплексов для эвакуированных из Афганистана наряду с другими зарубежными базами, в том числе в Японии.

ВС США в Корее (USFK), однако, заявили: «На сегодняшний день USFK не получил задание предоставить временное жилье или другую поддержку для тех, кто покидает Афганистан». «Если будет поручено, USFK будет работать с Государственным департаментом, Министерством обороны и правительством Республики Корея, сохраняя при этом наш альянс между Республикой Корея и США и обязательство обеспечивать и поддерживать надежную объединенную оборону».

Позже в тот же день глава правящей Демократической партии (ДП) Южной Кореи также заявил, что никаких обсуждений с США по этому вопросу не проводилось, но выразил сомнения по данному вопросу. «Это не обсуждалось с нашим правительством, и я не думаю, что это реально», — сказал репортерам член палаты представителей Сон Ён Гиль. «Сомневаюсь, что это уместно. Учитывая логистическую проблему, разве им не пришлось бы ехать в соседние страны?»

В политических кругах была неоднозначная реакция. Основная оппозиционная Партия народной власти (ПНП) заявила, что Южная Корея должна «тесно сотрудничать» с США в этом вопросе в качестве союзника, а также должна рассмотреть возможность приема эвакуированных «по гуманитарным соображениям».

В конце августа на трех военно-транспортных самолетах РК из Афганистана в Южную Корею был доставлен 391 афганец. Это люди, которые когда-то работали на созданных в Афганистане корейцами объектах, а также члены их семей. Афганцы опасались, что взявшие власть в стране талибы припомнят им «сотрудничество с чужеземцами», а потому предпочли бежать.

Вывоз афганцев в Корее окрестили «Операцией «Чудо»», что во многом отражало драматизм, напряженность ситуации и немалую долю риска и везения, присутствовавших на всех этапах процесса. Действительно, как те, кто бежал, так и те, кто их вывозил, серьезно рисковали. Корейская общественность и СМИ сначала аплодировали отважным и умелым действиям своих чиновников, но потом разразился скандал, причиной которого стало стремление Министерства юстиции превратить данную кампанию в самопиар.

РК – Израиль

6 июля Южная Корея и Израиль подписали «вакцинный своп» – двустороннее соглашение, предусматривающее возможность взаимного обмена вакцинами от коронавируса. В соответствии с достигнутой договорённостью, уже 7 июля из Израиля в РК прибыли 700 тыс. доз препарата Pfizer, срок использования которых истек 31 июля. Сеул планирует вернуть Тель-Авиву такое же количество в период с сентября по ноябрь.

РК – Катар

Южнокорейская государственная корпорация KOGAS подписала с Катаром соглашение о дополнительной закупке в течение 20 лет, начиная с 2025 года, 2 миллионов метрических тонн сжиженного природного газа. В настоящее время Катар ежегодно поставляет в РК 9 миллионов тонн СПГ. Новая сделка призвана компенсировать часть из этих объёмов, поскольку в 2024 году истекает ряд соответствующих контрактов. Кроме того, она позволит Сеулу сэкономить в течение срока действия соглашения порядка $1 млрд, поскольку цена на СПГ упала из-за отсутствия спроса на фоне пандемии коронавируса. Условиями контракта предусмотрено право KOGAS увеличивать, сокращать или отменять определённый объем импортируемого СПГ. По состоянию на 2019 год, Южная Корея являлась третьим крупнейшим в мире импортёром СПГ после Китая и Японии с объёмом поставок около 38 миллионов тонн в год, преимущественно из Катара и Австралии.

РК – Иран

14 июля МИД Ирана заявил об отсутствии со стороны Южной Кореи каких-либо существенных шагов по разморозке финансовых активов Тегерана, находящихся в банках РК, несмотря на заявления Сеула и Вашингтона о готовности к сотрудничеству по данному вопросу. Предполагалось, что они будут использованы для закупки товаров гуманитарного характера, либо выведены через Швейцарию. Денежные средства в размере около 7 млрд. долларов были заморожены в результате санкций США, введённых в 2018 году.

РК – Бельгия

8 июля министр иностранных дел Бельгии Софи Вильмес отозвала посла страны в Южной Корее Петера Лешуйе после второго за четыре месяца скандала с участием его супруги. В СМИ попала запись с камеры видеонаблюдения: на ней жена дипломата бьёт по лицу продавца в магазине. Срок пребывания посла в Сеуле ранее урезали после предыдущего подобного случая: жена бельгийца вступила в драку с дворником, случайно задевшим ее щеткой.

РК – Япония – США

21 июля в Токио состоялась первая за более чем 4 года встреча заместителей министров иностранных дел Японии, Южной Кореи и США. (4년 만에 도쿄서 한미일 외교차관 협의회

외교부 «한반도 문제 등 3국 관심사 논의» 中 견제 발언…셔먼 «질서 훼손 공동 대항»).

Главные вопросы, которые Шерман обсуждала с представителями Сеула: противодействие Китаю, южнокорейско-японские отношения, северокорейский вопрос, усилия в рамках трехстороннего альянса США-РК-Япония и пр. Официальные лица обсудили абсолютную денуклеаризацию Корейского полуострова, установление мира и пришли к выводу о важности участия каждой из сторон в процессах, а также о планах продолжать прилагать дипломатические усилия для прогресса в настоящей обстановке. (외교부에 따르면 이들은 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 정착을 위한 대화와 관여의 중요성에 공감하고, 현 상황의 진전을 위해 외교적 노력을 지속해 나가기로 했다). Страны подтвердили общую для всех сторон пользу от участия в поддержании внутреннего мира, стабильности и процветания на Корейском полуострове. (역내 평화와 안정, 번영이 3국 공동의 이익이라는 공감대하에 역내 관여를 위한 3국간 공조 의지도 재확인했다).

РК – Япония

По сообщению министерства иностранных дел, 2 августа главный переговорщик по ядерной проблеме Южной Кореи Но Кю Дук провел телефонные переговоры со своим японским коллегой Такехиро Фунакоши, чтобы обсудить сотрудничество в целях установления прочного мира на Корейском полуострове.

Переговоры начались после того, как неделей ранее произошло восстановление межкорейских коммуникационных линий, что вселило надежды на возобновление ядерной дипломатии с Пхеньяном, хотя Ким Ё Чжон, сестра северокорейского лидера Ким Чен Ына, выразила озабоченность запланированными летними военными учениями.

1 августа произошёл инцидент в отношениях Южной Кореи и Японии. Японский дипломат, работавший в представительстве страны в Республике Корея, был отозван с должности. Ранее сообщалось, что Южная Корея направила протест Японии в связи с неподобающим высказыванием заместителя главы миссии посольства Японии в Южной Корее Хирохиса Сома в интервью южнокорейскому журналисту. К тому же у Японии нет времени сильно заботиться об отношениях между странами, как считает Южная Корея.

Эта оплошность была названа одной из причин, повлиявших на решение Муна не посещать Токио в связи с открытием Олимпийских игр, что разрушило надежды на потенциальную встречу на высшем уровне с премьер-министром Японии Ёсихидэ Суга по этому поводу. До последнего момента в администрации президента РК колебались и склонялись в сторону необходимости поездки в Токио, считая, что открытие летних Олимпийских игр и переговоры с премьер-министром Японии позволят придать импульс развитию двусторонних отношений, которые в последние годы зашли в тупик.

РК – США

16 июля РК заявила о планах по созданию совместной с США рабочей группы по противодействию в кибернетическом пространстве. Ранее ряд государственных учреждений, научно-исследовательских структур и предприятий военно-промышленного комплекса РК заявили о массовых хакерских атаках на свои объекты, предположительно совершённых КНДР.

18 июля появилась новость о том, что американская компания SpaceX выведет в 2023 году на орбиту Земли южнокорейский спутник среднего размера, предназначенный для мониторинга сельского хозяйства РК. Всего к 2025 году Korea Aerospace Industries, являющаяся их основным разработчиком, планирует запустить четыре подобных аппарата. Первый уже был отправлен в околоземное пространство Корейским институтом аэрокосмических исследований (KARI) в марте 2021 г. Второй будет выведен в 2022 году, третий и четвёртый — в 2023 году, пятый — в 2025 г.

22 июля президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин принял в «Голубом доме» заместителя госсекретаря США Венди Шерман, которая совершала турне по странам Северо-Восточной Азии. Стороны обсудили вопросы развития американо-южнокорейского альянса, ситуацию на Корейском полуострове и борьбу с распространением COVID-19. Кроме того, предполагается, что одной из главных тем дискуссии стали пути улучшения корейско-японских отношений, а также планы возобновления американо-северокорейского диалога по проблеме денуклеаризации и нормализации межкорейских взаимоотношений. (문재인 대통령은 22일 청와대에서 방한 중인 웬디 셔먼 미국 국무부 부장관을 접견했다. 문 대통령은 이날 오전 11시 청와대 본관 접견실에서 셔먼 부장관을 비롯해 방한 중인 미국 대표단을 접견했다).

Совместные военные учения Республики Корея и США

2 июля официально приступил к выполнению обязанностей новый командующий Контингентом войск США в Республике Корея генерал Пол ЛаКамера. Он совмещает должности начальника Войск ООН на Корейском полуострове, а также главнокомандующего Объединенного командования войск США и РК.

ЛаКамера сменил на этом посту генерала армии Роберта Абрамса. Церемония передачи командования прошла на главной базе ВС США в Корее Кэмп Хафрис (Пхёнтхэк, провинция Кёнги). Новый командующий заявил, что главным приоритетом будет поддержание полной боеготовности войск перед лицом ракетной и ядерной угрозы со стороны Северной Кореи.

В минувшие месяцы продолжились переговоры о планах по проведению совместных учений США и РК. Так, 5 июля было принято решение о том, что намеченные на август совместные американо-южнокорейские военные учения будут проводиться в сокращённом объёме. Учения в августе проводились по той же модели, которая уже использовалась в марте — то есть они представляли собой командно-штабные учения с использованием компьютерной симуляции, полевые учений не проводились. Последние полноценные совместные полевые учения вооруженных сил Южной Кореи и США состоялись в 2018 году.

Вопрос о том, как проводить летние учения, привлек пристальное внимание в особенности после угроз Ким Ё Чжон. Вечером 1 августа младшая сестра лидера КНДР Ким Чен Ына, которая занимает должность заместителя заведующего отдела ЦК Трудовой партии Кореи (ТПК), а также курирует отношения Пхеньяна с РК и США, призвала Южную Корею отменить запланированные 10 августа совместные американо-южнокорейские военные учения.

По мнению Ким Ё Чжон, маневры союзников «серьезно подрывают волю лидеров северной и южной сторон по возобновлению процесса восстановления доверия» и «бросают тень на перспективы двусторонних отношений». Она предупредила, что «правительство и вооруженные силы КНДР будут внимательно следить за тем, проведет ли южная сторона в августе враждебные военные учения». Тут же южнокорейская разведка не исключила, что КНДР может пойти на различные провокации в случае учений, включая запуск баллистических ракет большой дальности. Официальный Пекин также призвал Сеул воздержаться от действий, «которые могут негативно повлиять на стабильность ситуации в регионе». (북한과 중국이 한미연합군사훈련을 중단하라며 한목소리를 냈다. 북한에 이어 중국까지 한미훈련 중단을 요구하면서 양측의 속내가 드러났다).

Начиная с 9 августа и на протяжении недели Южная Корея и Соединенные Штаты провели предварительные тренировки в преддверии основных летних военных учений. Согласно источникам, 10 августа начался четырехдневный тренинг для персонала по управлению кризисными ситуациями, за которым последует компьютерная тренировка объединенного командного пункта, запланированная на 16-26 августа. В середине августа начались совместные военные учения Республики Корея и США.

С началом американо-южнокорейских совместных учений, стартовавших 16 августа, активизировались и полёты самолётов-разведчиков ВВС США в воздушном пространстве над Корейским полуостровом. Так, 16 и 17 августа у побережья Тэана над Жёлтым морем был замечен самолёт E-8C. В это же время аналогичные манёвры в Восточно-Китайском море совершал RC-135S, вылетевший с Окинавы. По мнению экспертов, таким образом американские военные отслеживают активность и перемещения различных войск и подразделений Северной Кореи.

По данным опроса, проведенного 9 августа, чуть более половины всех жителей Южной Кореи не поддерживают идею отложить регулярные совместные летние военные учения между Сеулом и Вашингтоном. Более высокий уровень противников наблюдался среди сторонников главной оппозиционной Партии «Сила народа» и тех, кто считает себя консерваторами — традиционно более жесткими в вопросах Северной Кореи. Напротив, сторонники правящей Демократической партии и те, кто считает себя либералами, больше выступают за отсрочку.

РК – Казахстан

17 августа состоялась встреча президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина с главой Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, прибывшим накануне с государственным визитом в РК. В ней также приняли участие министр промышленности, внешней торговли и энергетики Мун Сын Ук, советник по экономическим вопросам Нам Ён Сук, а также представители 10 крупных компаний, среди которых LS, Hyundai Motor, Samsung Electronics, Doosan Heavy Industries & Construction, Lotte Confectionery, Posco International, Celltrion, Hyosung, Dongil Construction. С казахстанской стороны присутствовали министр иностранных дел и четыре компании: Samruk-Kazyna (инвестиционный холдинг), Kazakh Telekom (телекоммуникации), Caspian Group (финансы) и Mineral Products (ресурсы). (문재인 대통령은 17일 국빈 방한 중인 카심-조마르트 토카예프 카자흐스탄 대통령과 한국-카자흐스탄 주요 경제인 간담회를 열고 협력 방안을 논의했다. 이날 오후 청와대 본관에서 진행된 간담회에 한국 측에서는 문승욱 산업통상자원부 장관과 청와대 이호승 정책실장, 남영숙 경제보좌관과 LS, 현대차, 삼성전자, 두산중공업, 롯데제과, 포스코인터, 셀트리온, 효성, 동일토건, 코트라 등 10개 기업 대표가 자리했다. 카자흐스탄 측에서는 틀레우베르디 외교부 장관과 삼룩-카즈나(국부펀드), 카자흐텔레콤(통신), 카스피그룹(금융), 미네랄프로덕트(자원) 등 4개 기업이 참석했다).

По результатам состоявшихся переговоров подписано 23 меморандума о взаимопонимании (MOU) в сфере автомобилестроения, борьбе с распространением коронавирусной инфекции, добыче и поставках полезных ископаемых (никель, кобальт и пр.).

РК – Россия

24 августа в Сеуле Но Кю Док, глава штаба мирных переговоров на Корейском полуострове, провел встречу с заместителем министра иностранных дел России Игорем Моргуловым и главным представителем шестисторонних переговоров. (노규덕 한반도평화교섭본부장은 24일 서울에서 이고리 모르굴로프 러시아 외무차관 겸 6자회담 수석대표와 한러 북핵수석대표 협의를 개최했다).

Участники переговоров по ядерным вопросам Северной Кореи из Южной Кореи и России встретились, чтобы обсудить способы стабильного управления ситуацией на Корейском полуострове, которая стала напряженной из-за недавнего противостояния КНДР и РК. ( 9한국과 러시아의 북핵협상 총괄이 만나 최근 북한의 한미연합훈련 반발 등으로 긴장이 고조된 한반도 상황을 안정적으로 관리하는 방안을 논의했다).

Обе стороны подробно обменялись мнениями об общей ситуации на Корейском полуострове и обсудили пути сотрудничества для полной денуклеаризации Корейского полуострова и развития на основе постоянного мир, заявило министерство иностранных дел. (양측은 최근 한반도 정세 전반에 대해 심도 있는 의견을 교환하고, 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 정착 진전을 위한 협력 방안을 논의했다고 외교부는 밝혔다).

Юг – Север

30 июня министерство объединения РК опубликовало данные о количестве северокорейских граждан, которые прибыли в Южную Корею с целью постоянного проживания. Этих мигрантов часто называют «северокорейскими перебежчиками», хотя в подавляющем большинстве случаев они покидают КНДР по экономическим, а не политическим соображениям.

На протяжении первых шести месяцев (январь-июнь) 2021 года в Южную Корею прибыло 57 граждан Севера. Это в семь раз меньше, чем за тот же период прошлого года, и в 20-30 раз меньше уровня начала 2010-х годов, когда в Южную Корею за полгода прибывало около полутора тысяч мигрантов с Севера.

27 июля Южная и Северная Корея приняли решение возобновить работу каналов регулярного общения, которые были разорваны Пхеньяном более года назад. (남과 북이 27일 오전 10시를 기해 그동안 단절되었던 남북 간 통신연락선을 복원하기로 합의했다). Поводом для уничтожения офиса в Кэсоне стали обвинения КНДР в адрес правительства РК: Пхеньян заявлял о том, что Сеул не соблюдает двусторонние договоренности и не препятствует проникновению в Северную Корею с территории Юга листовок антисеверокорейского содержания.

«Во вторник 27 июля с 10 часов утра Юг и Север Кореи приняли решение восстановить работу линий двусторонней связи», – зачитал заявление пресс-секретарь президента РК Пак Су Хён. Чиновник добавил, что начиная с апреля лидеры Республики Корея и КНДР «неоднократно обменивались личными посланиями, в которых договорились возобновить межкорейский диалог, начав с восстановления линий связи». (남북 간 통신연락선 복원…남북관계 개선·발전에 긍정적 작용 기대. 27일 오전 10시에 복원…청와대 “지난 4월부터 여러 차례 친서 교환. 통일부 “소통 다시는 중단되지 않고, 다양한 합의사항 실천해 나가기를. 박수현 청와대 국민소통수석은 27일 오전 브리핑에서 “남북 양 정상은 지난 4월부터 여러 차례 친서를 교환하면서 남북 간 관계 회복 문제로 소통해 왔으며, 이 과정에서 우선적으로 단절되었던 통신연락선을 복원하기로 합의했다”고 밝혔다).

Согласно договоренностям, снова стала действовать линия телефонной связи на границе, при этом проверочные звонки будут регулярно производиться дважды в сутки – в 9 часов утра и 5 часов вечера. Одновременно стала работать и линия «горячей связи» между военными РК и КНДР в Желтом море, которую также будут задействовать минимум два раз за день – в 9 и 16 часов.

Мун Чжэ Ин и Ким Чен Ын в своих письмах признали проблемы, которые возникли из-за прекращения межкорейского диалога, а также выразили поддержку народам двух Корей, которые сильно пострадали из-за пандемии коронавируса.

Данная новость породила дискуссии в экспертном сообществе относительно мотивов, побудивших правительство КНДР пойти на этот шаг. Среди наиболее распространённых версий – тяжелая экономическая ситуация в КНДР и необходимость получения помощи, нежелание слишком сильно зависеть от Китая, попытка подыграть правящему лагерю Юга в связи с приближающимися в РК президентскими выборами, угрожающая ситуация с COVID-19 в КНДР несмотря на заявления Пхеньяна о полном отсутствии зараженных и т.д.

Нельзя исключать и то, что Северная Корея откликнется и на призывы США, которые уже неоднократно заявляли о своём намерении возобновить в любом месте и в любое время двусторонний диалог без каких-либо предварительных условий.

Несмотря на то, что 27 июля межкорейские линии связи были восстановлены, диалог между соседями остался недвижим. Так, 10 августа стало известно о попытках Сеула провести телефонные переговоры с Пхеньяном. Однако Северная Корея не отвечала на ежедневные телефонные звонки из Южной Кореи по телефонным линиям связи и по горячим линиям днем, через несколько часов после того, как сестра северокорейского лидера Ким Чен Ына раскритиковала Сеул и Вашингтон за совместные военные учения.

Межкорейские линии связи — горячая линия связи и военные каналы в восточных и западных приграничных районах — работали в обычном режиме до утра, но послеобеденные звонки остались без ответа, заявили официальные лица в министерстве объединения и обороны. Телефонные линии были восстановлены в конце прошлого месяца после того, как президент Мун Чжэ Ин и Ким Чен Ын из Северной Кореи договорились начать процесс налаживания межкорейских отношений на фоне небольшого прогресса в ядерных переговорах.

***

Таким образом, июль и август в Республике Корея оказались богатыми на события внутриполитического характера, а также события международного характера. В межкорейских отношениях был достигнут определённый прогресс: 27 июля Южная и Северная Корея приняли решение возобновить работу каналов регулярного общения, которые были разорваны Пхеньяном более года назад. Однако диалог между соседями остался недвижим. 10 августа стало известно о попытках Сеула провести телефонные переговоры с Пхеньяном. Однако Северная Корея не отвечала на ежедневные телефонные звонки из Южной Кореи.

Другим ключевым событием стали совместные военные учения США и РК, против которых выступали и КНДР, и КНР. Именно их начало стало поводом для Севера прекратить недавно возобновлённые контакты с Югом. В отношениях Республики Корея и Японии снова разразился скандал, связанный с вопросом принадлежности островов Токто, что повлияло на решение южнокорейского лидера отказаться от поездки на Олимпийские игры в Токио.

Но несмотря на череду негативных событий в отношениях с соседями и ключевыми союзниками, Сеулу за период минувших месяцев удалось заключить выгодные международные сделки: договориться о дальнейшем снижении торговых барьеров и обновлении соглашений о свободной торговле со странами АСЕАН и получить статус «развитой страны», перейдя из «Списка A» («Страны Азии и Африки») в «Список В» («Западные и прочие страны»).

П. Ветрова

Китай: февраль 2021 г. (дайджест)

Важнейшим событием во внешней политике КНР в феврале стало формирование будущей траектории в американо-китайских отношениях после правления администрации Трампа. Примечательно также вступление Китая на путь политических контрдействий с властями Великобритании (закрытие ТВ-каналов и вопрос Гонконга). Во внутренней политике, кроме ситуации с Гонконгом, важно указать на ряд вопросов в экономике.

Внешняя политика

25 января во время диалога «Давосская повестка дня» Си Цзиньпин произнес речь под названием «Пусть факел мультилатерализма осветит путь к будущему человечества». Основные акценты в речи были сделаны на: усилении координации макроэкономической политики, преодолении разрыва между развитыми и развивающимися странами, продвижении Китаем стратегии открытости на принципах взаимной выгоды и всеобщего выигрыша, установлении международных отношений нового типа и пр.

Россия-Китай

По мнению МИД КНР, заявления НАТО по поводу разработки новой стратегической концепции по сдерживанию Китая и России являются проявлением менталитета холодной войны.

Роскосмос и коллеги из Китая проводят обсуждение по поводу научных задач по исследованию Луны и прорабатывают техническую реализацию совместного проекта лунной станции.

В феврале сохраняется неопределенность с запретом поставок российской рыбы в Китай из-за коронавируса. В январе 2021 г. китайские власти ввели ограничения на поставки, указывая на якобы наличие коронавируса в замороженном продукте. 可谓真金不怕火炼 – «истинное золото не боится огня» – так охарактеризовали в министерстве торговли КНР итоги 2020 г. в двусторонней торговле.

Китай-Великобритания

4 февраля медиарегулятор «Ofcom» Великобритании отозвал лицензию у китайского телеканала CGTN, который вещал на английском языке. В ответ на это 5 февраля Китай выразил решительный протест Великобритании в связи с отзывом лицензии у CGTN. По мнению МИД КНР, телеканал «соблюдал законодательство Британии, объективно освещал события и продвигал диалог между двумя странами». 11 февраля NRTA (Государственное управление радиовещания и телевидения КНР) объявило о прекращении вещания телеканала BBC World News в Китае по причине нарушений требований к достоверности и непредвзятости.

Китай и Новая Зеландия

Китай и Новая Зеландия подписали во вторник соглашение об обновлении своего существующего пакта о свободной торговле, которое предоставит экспорту товаров из тихоокеанской страны более широкий доступ ко второй по величине экономике мира.

Китай и Индия

Министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар описал перспективы двусторонних отношений. Индия назвала «незначительным» столкновение между военнослужащими индийской и китайской армий. Столкновения произошли 20 января, о них стало известно 25 января. Китайские и индийские военные начали отвод войск от совместной границы в районе озера Пангонг-Цо. Об этом 10 февраля, сообщил пресс-секретарь минобороны КНР У Цянь. В феврале Министерство обороны КНР сообщило о потерях китайской стороны в конфликте с Индией. Всего погибло 4 человека.

20 февраля в Китайском пункте «Молдо» состоялась встреча командиров индийских и китайских военных корпусов. В ходе совещания были подняты вопросы относительно ЛАК (Линия актуального контроля) в западном секторе. Стороны приняли решение о поддержании мира и сохранении своих позиций.

Индии поступило около 45 инвестиционных предложений из Китая на общую сумму более 2 млрд долларов США. Большинство проектов нацелено на производственную промышленность, а основные инициативы поступили от Great Wall Motor и SAIC Motor.

Китай и Мьянма

Китай не одобряет осуждение ООН по поводу роста протестов в Мьянме. После переворота в Мьянме Китай говорил, что санкции и давление со стороны стран только ухудшат положение. Также сам Китай поддерживает сторону военных.

Китай и Африка

6 февраля Си Цзиньпин направил поздравительную телеграмму на 34-й саммит Африканского союза с пожеланиями успехов на пути к развитию и прогрессу.

СУАР

«Геноцид» уйгуров признали в Канаде и Нидерландах. BBC (трансляцию которого запретили в Китае) опубликовал доклад про «насилие» над уйгурами в Синьцзяне. На этом фоне в Казахстане продолжаются локальные акции против политики КНР в отношении этнических меньшинств. В целом продолжается информационная атака КНР. Власти Китая пытаются отвечать на обвинения в свой адрес.

Вместе с этим разгорелся новый скандал между Китаем и Канадой. Канадский дипломат надел футболку с неоднозначными отсылками о происхождении коронавируса в Китае, намекая на то, что именно Китай должен нести ответственность за пандемию.

Китай и США. Китайская сторона продолжает публично критиковать китайскую политику администрации Трампа, тем самым предлагая четкий месседж новой администрации. Тем временем в китайских СМИ в начале месяца пытались предложить свое видение (и видение руководства КНР) американским аналитикам и политикам. Однако можно считать, что первые итоги не самые удачные для китайской стороны.

Ян Цзечи выступил с инициативой по американо-китайским отношениям. Ван И обвинил США в ухудшении отношений и указал несколько шагов, которые американцы должны выполнить для нормализации отношений. Администрация Байдена пока не обозначила свою позицию на счет коронавируса и степень вовлеченности КНР в эту проблему.

В конце января Комиссия по международной торговле США в конце января начала расследование в отношении китайский компаний, производящих микрочипы.

4 февраля. «Америка вернулась», — с таких слов Джо Байден начал свою первую речь о внешней политике США. Представляет интерес заявление Байдена о том, что Вашингтон намерен «конкурировать [с Китаем] с позиции силы».

Американская компания «Graphika», занимающаяся изучением онлайн-сообществ, выпустила доклад, где написала о росте пропаганды со стороны Китая в интернете.

5 февраля прошёл телефонный разговор между Энтони Блинкеном и Ян Цзечи, в котором Ян Цзечи призвал США провести работу над ошибками, соблюдать принцип «одного Китая» и не вмешиваться во внутренние дела Китая. Блинкен же обвинил КНР в ревизионистских устремлениях и решимости США и союзников отстаивать права человека, в том числе и в «проблемных» регионах: Синьцзяне, Гонконге и Тибете.

10 февраля состоялся первый разговор между лидерами США и КНР. Байден напомнил Си о проблемах в области прав человека (связанных с Гонконгом и Синьцзяном), нечестной игре Китая в сфере экономики, агрессивном характере активности КНР в регионе (назвав в качестве примера Тайвань). В свою очередь Си Цзиньпин заметил, что плохие отношения между двумя странами обоюдно невыгодны и для США, и для КНР. В качестве точек для взаимодействия между двумя странами были названы борьба с пандемией, изменение климата и нераспространение ядерного оружия.

19 февраля. Байден не оставил без внимания Китай и во время своей речи на Мюнхенской конференции по безопасности. Президент США заявил, что «конкуренция с Китаем будет жёсткой» и призвал готовиться к «долгосрочной стратегической конкуренции с Китаем».

21 февраля, выступая на форуме в Пекине, Ван И предложил США «дорожную карту» восстановления отношения между двумя странами: для этого Вашингтону следует отменить пошлины на импорт из Китая, а также снять ограничения, распространяющиеся на технологический сектор.

23 февраля Ван Вэньтао во время своей первой пресс-конференции в качестве министра коммерции призвал США к взаимодействию в области торговли на обоюдовыгодных началах. За день до этого, выступая на слушаниях в Сенате по вопросам ограничений американского инвестирования в китайские компании, связанные с военными КНР, претендент на пост заместителя в Министерстве финансов США Уолли Адейемо заявил, что Китай является главным конкурентом и его следует держать подотчётным международным нормам.

25 февраля Байден подписал указ о обеспечении цепочек поставок в стратегических сферах. Сюда попали полупроводники и редкоземельные металлы, которые становятся дополнительными рычагами давления между КНР и США.

ВОЗ

В середине января эксперты ВОЗ прибыли в Ухань для изучения происхождения коронавируса. Доктор Питер Дасзак назвал вероятную версию передачи коронавируса через летучих мышей (необходимо больше времени для более точных исследований) и предположил, что юг Китая или Юго-Восточная Азия стали первоисточником распространения. Также ВОЗ опубликовала отчет о контактах первого китайца зараженного COVID-19.

Вакцина

Китай по просьбе ВОЗ решил предоставить COVAX 10 млн доз вакцин для развивающихся стран. Государственное управление по контролю за фармацевтической продукцией Китая одобрило для повсеместного применения вакцины компании Sinovac Biotech от коронавируса нового типа. 7 февраля армия НОАК КНР срочно осуществила поставку новой вакцины армиям Камбоджи и Пакистана.

9 февраля вакцины от компании Sinopharm были доставлены в Малабо – столицу Экваториальной Гвинеи. 15 февраля Президент Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианг Нгема Мбасого получил первую дозу китайской вакцины от COVID-19, а также призвал всех остальных к этому. 22 февраля Китай бесплатно доставил в Монголию 300 тыс. доз вакцины Sinopharm. Китай представил на безвозмездной основе 100 тыс. доз вакцины Беларуси.

Внутренняя политика

Си Цзиньпин в преддверии праздника Весны (или Нового года по лунному календарю) «вышел в народ» и совершил прогулку по центру Пекина. Также генсек поздравил весь китайский народ, все этнические группы и коммунистических патриотов Гонконга с китайским Новым годом.

В конце января прошло заседание Политбюро ЦК КПК, где обсуждались некоторые итоги 2020 года и планы на 2021 год.

2 февраля прошла встреча Центральной политико-юридической комиссии (中央政法委), где были подведены итоги 2020 года и обозначены основные задачи на 2021 год.

3 февраля на проводимом исполнительном заседании Премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном, был заслушан доклад о подготовке к вступлению в силу Соглашения о Всестороннем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП).

7 февраля вице-премьер Госсовета КНР Ван Ян принял участие в Весеннем симпозиуме глав национальных религиозных групп в Пекине. Он подчеркнул, что религиозные группы должны глубоко понимать дух Пятого пленума ЦК КПК 19-го созыва.

16 февраля в журнале «Цюши» была опубликована статья Си Цзиньпина на тему борьбы с бедностью по итогам его инспекционной поездки в уезд Фупин провинции Хэбэй. Также Си сам выступал с речью, где отметил будущее создание «дорожной карты». Победили бедность в очередной раз в конце месяца. В начале же месяца вице-премьер Ху Чуньхуа провел встречу, посвященную борьбе с бедностью.

21 февраля был обнародован ежегодный «Документ номер 1» (一号文件) на 2021 г. с целью «всестороннего содействия подъему села и ускорению модернизации сельского хозяйства и сельских районов». Также закрепили идеи обеспечения продовольственной безопасности. На третьем пленарном заседании государственного комитета по продовольственной безопасности (国务院食品安全委员会) Хань Чжэн высказал свои идеи в данной области.

Старт кампании по изучению истории партии

20 февраля в преддверии 100-летия основания КПК в Пекине прошла Партийная конференция по изучению истории и мобилизации образования, где глава КНР выступил с речью о значимости изучения истории партии. 22 февраля была опубликована книга Си Цзиньпина «История Коммунистической партии Китая», состоящая из 40 рукописей.

Космос

Китайский марсианский зонд «Тяньвэнь-1» вышел на орбиту Марса. Считается, что в период с мая по июнь 2021 г. будет осуществлена посадка зонда на Марсе.

22 февраля «Чанчжэн-5-би» (CZ-5B) (ракета-носитель для запуска базового модуля «Тяньхэ» 1-й национальной космической станции КНР) прибыла на космодром Вэньчан. Скоро китайские эксперты займутся подготовкой ракеты и базового модуля к запуску. 23 февраля Си Цзиньпин встретился с учеными и инженерами, которые участвовали в миссии «Чанъэ-5».

Экология

Госсовет КНР призвал к развитию зеленой и низкокарбонной экономики. Хань Чжэн 1 февраля провел первый китайско-европейский диалог на высшем уровне по окружающей среде (中欧环境与气候高层对话).

Гонконг

В Китае прошел симпозиум «Одна страна – две системы». Был введен новый механизм избирательной системы в Гонконге. Он должен сделать правительство Гонконга более лояльным Пекину.

Экономика

В конце января была опубликована большая теоретическая статья, посвященная дальнейшему развитию КНР. Обращает на себя внимание термин большой циркуляции (大循环), который пришел на смену двойной циркуляции (双循环), который уже пропал из речей официальных лиц.

На заседании малой руководящей группы по реформе государственных предприятий (国务院国有企业改革领导小组) вице-премьер Лю Хэ продолжает выступать за реформы госкомпаний в сторону большей эффективности.

Планируется новый виток экономического роста в КНР в 2021 г. Провинции КНР уже установили для себя новые экономические цели. Так, Пекину, Шанхаю и Гуандуну прогнозируют экономический рост в 6%.

IPM (Индекс деловой промышленности) в Китае составил 51,3%, что ниже на 0.6 пункта по сравнению с прошлым месяцем. В общем он повысился за последние 11 месяцев.

1 февраля. У Tiktok появился значимый конкурент – Kuaishou. Приложению удалось привлечь 5,4 млрд долл.

2 февраля. Министерство промышленности Китая опубликовало статистику по производству роботов за 2020 г. В соответствии с ней, количество промышленных роботов выросло на 19,1% в годовом исчислении (около 237068 единиц).

3 февраля. Ant Group согласилась на регуляцию капитала со стороны китайских властей. А акции Алибаба на бирже в Гонконге выросли на 2%.

Компания Didi объединилась с другими компаниями, что позволило повысить ее доходность, на данный момент Didi остается крупнейшей таксомоторной компанией с более чем миллиона поездок в день.

Китайские и зарубежные экономисты отметили низкую волатильность темпов роста ВВП КНР, что может говорить о недостоверности данных китайского правительства в части роста экономики.

За третий квартал 2020 г. выручка Alibaba Group выросла на 37% (до 33,9 млрд долларов), чистая же прибыль составила 12 млрд долл., что больше чем в том же квартале 2019 г.

4 февраля. Ляонин, Цинхай и Хэнань – рекордсмены по количеству корпоративных дефолтов. По версии Bloomberg, в эти регионы сложнее всего привлечь инвестиции.

В министерстве торговли КНР заявили, что спад экспорта и импорта в 2020 г. по сравнению с 2019 году составил 15,7 процента. Также в начале февраля пассажирские перевозки снизились более чем на 70%. Такое падение в логистике обуславливается постпандемическими опасениями властей к росту числа заражений.

8 февраля. В Китае приняты и обнародованы новые правила антимонопольного регулирования.

11 февраля. Пекин опубликовал план из 300 проектов общей стоимостью в 201,89 млрд долл. В список проектов вошло 100 проектов по развитию инфраструктуры и поднятию уровня жизни, 100 проектов по развитию научно-технических инноваций и 100 проектов по развитию высокотехнологических отраслей промышленности.

15 февраля. На данный момент доля расходов КНР на образование опережает Японию, Германию и Сингапур. В последние годы образовательный рынок стабильно растет на 16% в год и к 2030 году вырастет в 3 раза.

15 февраля. По ныне опубликованному «Кодексу труда КНР» минимальная трудовая заработная плата в Харбине будет составлять 1860 юаней (примерно 21370 руб.), пусть это немного, но таким образом правительство обеспечивает стабильность.

15 февраля. Китай всячески старается заменить автомобили от Tesla. Новый электрокар SAIC-GM-Wuling за 4460 долларов может стать серьезным конкурентом нашумевшему электрокару.

16 февраля. В январе выросли продажи смартфонов с 5G, общее количество проданных смартфонов составило 27,278 млн единиц.

17 февраля. Китай заблокировал финтех-дочки Alibaba после того как прошли расследования о бенефициарах сделки.

18 февраля. Был опубликован документ, указывающий на некоторые планы развития в экономике в 14-ую пятилетку ВСПН. В основном речь в документе идет о плавном переходе и принятии идей будущей пятилетки.

19 февраля. Продолжает расти доля юаня, в январе валюта поднялась до 2,4%, что является максимальным значением за последние 5 лет.

24 февраля. Компания Huawei переквалифицируется из-за низких продаж смартфонов. Ученые компании будут работать над разработкой искусственного интеллекта для свиноводства.

Вывод

По итогам прошедшего месяца необходимо сделать акцент на внутренней политике. Си Цзиньпин вновь заявил о победе над бедностью в КНР, что должно стать неким символом, который будет использоваться во внешней и внутренней политике. Однако стоит учитывать тот факт, что китайское понимание бедности отличается от общемирового – в более низкую сторону (около 2.5 долларов США в день). Одновременно с этим актуализируются вопросы продовольственной безопасности и продолжения стимуляции роста потребления.

В американо-китайских отношениях февраль стал определенным месяцем формирования стартовых позиций двух стран для следующих 4 лет. Однако обозначился ожидаемый тренд, связанный с вопросами прав человека и признанием геноцида в Синьцзяне.

На текущий момент удается сдерживать китайско-индийские отношения от эскалации. Кроме негатива (военных столкновений и запрета китайских приложений в Индии) появляется и позитивная повестка.

В области «вакцинной дипломатии» Китай не упускает возможность предоставить помощь другим странам, постепенно увеличивая список поставок. КНР пытается продолжить формировать позитивный имидж в странах «развивающегося мира» для уменьшения рисков возможного противодействия с США в следующие 4 года.

Е. Меньшикова, И. Мещеряков, П. Прилепский, Н. Шестаков

О переносе объявления результатов конкурса им. Е.М. Примакова

Центр востоковедных исследований и межкультурных коммуникаций уведомляет о переносе объявления результатов Международного конкурса студенческих научно-аналитических работ по ближневосточной проблематике им. Е.М. Примакова по техническим причинам.

Результаты будут объявлены в ближайшее время.

Участники будут уведомлены о результатах по электронной почте, следите за сайтом!

Всего на конкурс поступило более 120 заявок из Азербайджана, Беларуси, Грузии, Йемена, Казахстана, США, Таджикистана, Турции, Узбекистана, Украины, Швеции и т.д., а также – ряда российских городов: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Казань, Екатеринбург, Нижний Новгород, Краснодар, Ставрополь, Воронеж, Тула, Пенза, Ижевск, Белгород, Волжский (Волгоград), Омск, Улан-Удэ, Саратов, Одинцово, Новосибирск, Дзержинск, Барнаул.

Китай: декабрь 2020 г. (дайджест)

Последний месяц 2020 г. характеризовался усилением как внутреннего контура китайской политики, так и внешнего. Во внутреннем выходит на новый уровень развитие аэрокосмической промышленности Китая, что было ознаменовано успешным приземлением космического аппарата «Чанъэ-5» с образцами лунного грунта. Кроме того, Китай по-прежнему артикулирует в официальных заявлениях так называемую «зеленую» риторику, связанную с экологией, а также продолжает развивать глобальные поставки китайской вакцины странам.

Во внешней политике благоприятно складываются отношения с Россией: происходят встречи официальных лиц на высшем уровне, осуществляется продление протоколов, подписание новых совместных программ и соглашений в области науки, образования и пр. Однако взаимодействие со странами Запада у Китая складывается не так позитивно, что выражается в продолжении американской политики в духе «напористой» риторики нагнетания в отношении КНР.

Россия — Китай

2 декабря премьер-министр КНР Ли Кэцян и премьер-министр России Михаил Мишустин провели 25-ю регулярную встречу глав правительств Китая и России по видеосвязи. Стороны обсудили достижения китайско-российского сотрудничества в области борьбы с эпидемией, торговли, инвестиций, энергетики, обменов за прошедший год, а также наметили стратегические планы по расширению новых направлений сотрудничества.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян заявил, что Китай заинтересован в увеличении импорта российской продукции. По его словам, Китай сотрудничает с Россией в рамках борьбы с пандемией. Премьер-министр России М. Мишустин заявил, что России и Китаю необходимо создать системы цифровых коридоров для расширения сотрудничества между КНР и странами Евразийского экономического союза.

4 декабря Российская академия наук (РАН) создала рабочую группу по сотрудничеству с коллегами из Китайской академии наук, которую возглавил президент академии А. Сергеев.

7 декабря мэр Москвы С. Собянин и мэр Пекина Чэнь Цзинин в рамках онлайн-форума «Москва – Пекин-25: новое время – новые возможности» подписали программу сотрудничества на 2021-2023 гг. между правительством Москвы и народным правительством Пекина.

8 декабря министр иностранных дел России С. Лавров заявил в ходе видеоконференции российского Совета по международным делам (РСМД), что западные державы отказываются признавать формирование многополярного мира и пытаются втянуть страны, за исключением Китая и России, в однополярный миропорядок под руководством США. Китай и Россия, по его словам, не поддадутся этому.

9 декабря ответственный секретарь отделения международной торговли Китайской ассоциации рыбной промышленности Линь Юйшунь в ходе онлайн бизнес-миссии российских производителей продукции водного промысла заявил, что продукция российских рыбопромышленных предприятий пользуется спросом на рынке КНР.

В декабре Северо-Восточный федеральный университет и Хэцзэсский мединститут (КНР) подписали двустороннее соглашение. В рамках сотрудничества в течение 2021 г. будет создан Международный медицинский институт при поддержке ШОС. В институте будут учиться студенты из Китая (из провинции Шаньдун). Международный институт преимущественно будет готовить специалистов по стоматологии, фармации, сестринскому делу и пр.

15 декабря член Госсовета КНР, министр обороны Вэй Фэнхэ и министр обороны России С. Шойгу подписали протокол о продлении действия соглашения между Правительством Китайской Народной Республики и Правительством Российской Федерации об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракетоносцев. Срок действия соглашения был продлен на 10 лет (ранее протокол был подписан 13 октября 2009 г.).

17 декабря президент России В. Путин заявил на ежегодной пресс-конференции, что «Россию и Китай объединяют общие интересы во многих областях, а лидеры двух стран поддерживают высокий уровень взаимного доверия и практические, добрые отношения».

Товарооборот между странами за январь-октябрь 2020 г. составил $88,195 млрд (на 2,3% меньше показателя 2019 г.). В частности, китайский экспорт в Россию составил около $40,611 млрд (больше на 0,9%). Импорт российских товаров и услуг в Китай составил $47,583 млрд. (меньше на 4,8%).

США-КНР

2 декабря Палатой представителей США был единогласно принят «Закон о привлечении иностранных компаний к ответственности». 19 декабря законопроект был подписан Д. Трампом. Участникам американской биржи требуется сообщать о том, является ли тот или иной бизнес подконтрольным зарубежному государству.

Semiconductor Manufacturing International Co. и China National Offshore Oil Corp. – крупнейший китайский производитель микросхем и третья по величине китайская нефтяная компания оказались в чёрном списке компаний США по причине, как утверждают в Вашингтоне, связей с китайским государством. На данный момент в этом списке более 60 китайских компаний стали очередными жертвами «чёрного списка» США.

Основной мотив действий США – ограничить доступ Китая к американским технологиям и снизить привлекательность вышеуказанных компаний для американских и иностранных инвесторов.

1 декабря вступил в силу Закон об экспортном контроле Китая. Особое внимание уделяется правилам экспорта продукции «двойного назначения», а также тех товаров и технологий, которые могут потенциально угрожать интересам безопасности КНР.

Министр иностранных дел КНР Ван И в своём видеообращении для Нью-Йоркского центра Asia Society высказал ряд мыслей, которые могут быть актуальными в американо-китайских отношениях при новой администрации Президента США Джо Байдена.

Джо Байден выдвинул кандидатуру Кэтрин Тай на должность торгового представителя США. Тай – главный советник по торговым вопросам в комитете по методам и средствам палаты представителей США, владеет китайским языком, была главным поверенным в судебных разбирательствах по делам о нарушении КНР правил торговли в ВТО. Интересно, что в августе 2020 года Тай призвала пересмотреть тарифную политику США в отношении КНР, утверждая, что требуется более основательное наступление, в то время как тарифы являются скорее оборонительной тактикой.

Продолжается давление на Китай по политическим вопросам Гонконга и прав человека. 2 декабря Погранично-таможенная служба США заявила о запрете на импорт хлопковой продукции Синьцзянского производственно-строительного корпуса (СПСК) по причине нарушения прав человека этой компанией.

3 декабря Вашингтон издал правила, которые ограничивают поездки в США членов КПК и их семей.

7 декабря Китай арестовал 8 активистов из про-демократического движения Гонконга. В ответ Вашингтон наложил санкции на 14 китайских высокопоставленных лиц Китая. Главной мишенью стали члены Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей.

Под эгидой приверженности «свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону» 19 и 31 декабря корабли ВМС США прошли через Тайваньский пролив, в целом посетив пролив 13 раз за 2020 год. 20 декабря, в ответ на действия США, в проливе появилась авианосная группа ВМС КНР во главе с авианосцем «Шаньдунь».

В качестве потенциальной «дорожной карты» следующей администрации США по отношениям с Китаем и Японией возможно видение, которое описано в новом докладе «Альянс США и Японии в 2020 году» Ная/Армитиджа. В докладе авторы акцентируют внимание на следующих моментах:

Китай – основная проблема безопасности для альянса США и Японии. Авторами предлагается всецело обеспечить Японию поддержкой, в том числе распространить Статью 5 Японо-американского договора на спорные острова Сенкаку/Дяоюйдао.
Требуется увеличение координации США и Японии с Тайванем ввиду растущего давления Китая. Отмечается стратегическая важность «серых зон» влияния на Китай – первой цепи островов от Японии и до Малайзии, через Тайвань и Филиппины.
Альянсу США и Японии следует расширяться дополнительными соглашениями с государствами-единомышленниками в Европе и за её пределами.
Японии и США нужно создать альтернативу Huawei в области 5G, эта технология признаётся одной из ключевых в начале XXI века. Также авторы призывают к кооперации по стандартизации технологических стандартов в ответ на программу «China Standards 2035».

В декабре были опубликованы два доклада: The elements of the China Challenge и Meeting the China Challenge: A New American Strategy for Technology Competition. В первом докладе трамповская администрация объясняет политику отношения к Китаю и говорит о том, что Китай не удалось интегрировать в американскую систему, по причине чего нужно поддерживать расходы на военные нужды и оказывать давление на Китай во всех планах. Второй доклад предлагает сотрудничество Китая и США в IT сферах и построении 5G сетей (в частности, сотрудничество с Huawei).

Китай — Австралия

2 декабря Китай повысил пошлины на ввоз импортного австралийского вина – тариф составил 212%. Примечательно, что ранее тариф уже повышался до 107%. Решение было принято Пекином и представляло собой ответную реакцию на провокацию Австралии касательно Гонконгского и Тайваньского вопросов.

15 декабря стало известно, что Китай остановил поставки австралийского угля. Это нарушает правила ВТО.

19 декабря состоялось мини-интервью министра иностранных дел Ван И касательно Австралии. Ван И в своем интервью призвал Австралию «серьезно подумать».

25 декабря стало известно, что, по опросу китайских граждан в возрасте от 18 до 69 лет, за последний месяц США и Австралия стали наименее привлекательными местами для путешествий.

КНР — КНДР

24 декабря значительно сократился уровень торговли между Китаем и Северной Кореей. Это связано с сильным спадом в экономике в целом. По сравнению с ноябрем общий объем торговли Китая и Северной Кореи в декабре упал на 23% (и составил 1,27 млн долларов), а общий экспорт в Северную Корею упал на 42% (и составил 148000 долларов).

Вакцинная дипломатия

В конце года стало известно, что в январе 2021 г. делегация Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) планирует посетить Китай для изучения источников происхождения коронавируса нового типа. Китай же готов продолжать укреплять сотрудничество с ВОЗ по выяснению источника «зарождения» COVID-19 в глобальном масштабе.

9 декабря министерство здравоохранения и профилактики заболеваний ОАЭ заявило об официальной регистрации вакцины от COVID-19 (от китайской компании Sinopharm). 10 декабря прибыла партия китайских вакцин Минздраву Египта. 31 декабря посол КНР в Египте Ляо Лицян от имени Государственного комитета по делам здравоохранения КНР и заместитель министра здравоохранения и народонаселения Египта Мохаммед Хасани подписали протокол о намерениях по сотрудничеству в области вакцин против COVID-19.

Внутренняя политика

Космическое пространство

1 декабря китайский космический аппарат «Чанъэ-5», успешно приземлился на Луну. Ранее 24 ноября была запущена ракета-носитель «Чанчжэн-5» с китайским зондом «Чанъэ-5».

Программа стартовала еще в 2004 г. В ходе миссии «Чанъэ-5» Китай сотрудничал с международными акторами в области космического отслеживания и контроля (например, с Европейским космическим агентством, Аргентиной, Намибией и Пакистаном).

Высокие технологии

В начале декабря китайские ученые создали прототип квантового компьютера «Цзючжан». Он справился со стандартным проверочным алгоритмом в 10 млрд раз быстрее, чем «Sycamore» (53-кубитный прототип квантового компьютера от Google).

Экология

Так называемая «зеленая» риторика в политике упоминалась 12 декабря Си Цзиньпином во время его выступления с видеообращением на Саммите по климатическим амбициям, приуроченном к 5-й годовщине Парижского соглашения. В ходе саммита председатель КНР выдвинул три предложения о будущем глобальном управлении климатом и объявил о 4-х новых мерах по увеличению вклада Китая на национальном уровне.

Три предложения: объединение усилий и новые успехи в управлении климатом; создание новой архитектуры управления климатом, где каждый вносит свой вклад; доверие и следование новому подходу к управлению климатом.

Четыре новые меры по увеличению национального вклада Китая: снижение Китаем выбросов углекислого газа на единицу ВВП более чем на 65% по сравнению с уровнем 2005 г., увеличение доли неископаемого топлива в потреблении первичной энергии примерно до 25%, увеличение объёма лесных запасов на 6 миллиардов кубометров по сравнению с уровнем 2005 г. и доведение общей установленной мощности ветровой и солнечной энергетики до более чем 1,2 миллиарда киловатт.

Это является обширным дополнением к уже сделанному заявлению Си на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по достижению пика выбросов углекислого газа до 2030 года и углеродной нейтральности до 2060 г. Примечательно, что данную инициативу переняли ближайшие соседи КНР – Япония и Южная Корея.

Экономика

3 декабря глава Народного банка КНР И Ган заявил, что необходимо установить фаервол между министерством финансов и центральным банком Китая. Это необходимо для того, чтобы отвергнуть монетизацию Китаем бюджетного дефицита в целях финансирования бюджетных расходов.

6 декабря Народный банк КНР одобрил инициативу по созданию Pudao Credit Rating – второго частного кредитного агентства. Это стартап от Xiaomi Corp и JD. ЦБ старается объединить всю информацию по кредитам с разных онлайн платформ, чтобы предотвратить мошенничество и перекредитование населения.

7 декабря. Китай продолжает наращивать поставки товаров в условиях постковидной экономики. В ноябре общий экспорт КНР вырос на 21%, а положительное сальдо достигло исторического максимума – 75, 4 млрд долларов.

8 декабря стало известно, что доходность китайских регионов к концу этого года будет снижена. Основной причиной является пандемия. Не все провинции смогут выполнить ранее назначенный план по доходности. Хубэй, Хэбэй, Гуандун имеют трудности с доходом, но Гуандуну правительство сделало послабление размером в 3%, а прогноз понижения доходов оценивается с 3,6% до 0,5%. Хэбэй пострадает сильнее – упадок с 6,5% до 1%. Доходы Пекина за год также уменьшатся.

11 декабря, по утверждению западных СМИ, в Китае вновь усилился контроль над частными корпорациями, более того, часть из них была интегрирована в корпоративную систему рейтинга. Кроме того, указывается, что технологию распознавания лиц стали тестировать на уйгурах в Синьцзяне. Эта технология как раз вписывается в рамки социального рейтинга. КПК в данный момент, по заявлению Wall Street Journal, «старается продвигать в высшие эшелоны власти крупных частных корпораций своих людей».

К концу 2020 года появилась информация о том, что госдолг Китая приближается к 90% от ВВП. Структура долга делится на 3 части: долг центрального правительства, местных правительств и долги по инфраструктурным проектам (LGFV). Большую часть долга составляет долг местных правительств – 65%. С 2015 года долг вырос с 1,9 до 2,2 трлн юаней. Связано это с нарушением логистики в период пандемии и практически перекрытием «импортно-экспортного кислорода» для провинций.

15 декабря НПУ провела симпозиум по кооперации и интеграции индустрии, образования, аэронавтики и астронавтики в рамках концепции шелкового пути. Сам симпозиум состоялся в Сиане, прибыли делегаты из 19 стран, включая Россию.

Кроме того, согласно Национальному бюро статистики, все основные отрасли от производства и до розничных продаж выросли и показали положительный рост. Объем производства крупных предприятий вырос на 7% по сравнению с годом ранее, а расходы на потребительские товары повысились на 5%. По общим показателям ВВП Китая за этот год вырос на 3%.

24 декабря КПК заявила, что собирается исправить сторону спроса и будет проводить более эгалитарную политику, чтобы стимулировать расходы. Таким образом Китай старается сократить неравенство для того, чтобы простимулировать экономику.

Экономическая статистика

-За январь и ноябрь в Китае создано 10,99 млн рабочих мест, общий уровень безработицы снизился до 5,2%. Коэффициент повышался последние 4 месяца и к декабрю достиг значения в 5,2%. Уменьшение безработицы наблюдается на фоне восстановления экономики, около 11 миллионов нашли работу за последние месяцы, а это в свою очередь превышает годовой план на 122,1%.

-Розничные продажи в соцсетях выросли на 5% в ноябре, что на 0,7% превысило уровень ноября прошлого года. Внутреннее потребление в Китае продолжает расти.

-Добавленная стоимость промышленности Китая выросла на 7% в ноябре, что соответствовало ожиданиям рынка (с октября прирост составил 0,1%).

-Китаю за ноябрь удалось привлечь 14,4 млрд долларов инвестиций (рост составил 5,5%). По заявлению министерства коммерции, 704 млрд иностранного капитала приходится на индустрию обслуживания. Такие суммы были достигнуты благодаря зоне свободной торговли и инвестициям крупных частных предпринимателей извне. Стабильный прирост иностранного капитала сохраняется 8-ой месяц подряд.

***

В российско-китайских отношениях в течение декабря 2020 г. между странами наблюдалось увеличение числа официальных встреч, как на уровне глав правительств Китая и России, так и министров обороны и мэров. Итогом встреч были договоренности в рамках создания системы цифровых коридоров для расширения сотрудничества между КНР и странами Евразийского экономического союза; подписание протокола о продлении действия соглашения между КНР и РФ об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракетоносцев и т.д.

Произошло усиление сотрудничества и по линии образования и науки – был создан Международный медицинский институт при поддержке ШОС, рабочая группа по сотрудничеству РАН с коллегами из Китайской академии наук, что говорит о совместном развитии сотрудничества и на этом направлении.

Уходя, администрация президента США Дональда Трампа создаёт новые сложности для готовящегося занять офис Джо Байдена, связывая руки на китайском направлении. Стоит отметить и то, что в этом месяце Китай не всегда пользовался привычной стратегией «зуб за зуб» в ответ на активность Соединенных Штатов. Видимо, в Пекине возлагают определенные ожидания на сосредоточенность новоиспеченного президента Байдена на внутриполитических вопросах, которому, в этой связи, может понадобиться некоторое перемирие в отношениях с Китаем. Перемирие может быть выгодно и Китаю, экономический рост которого в 2021 году прогнозируется на уровне 8-и процентов. Тем не менее, создается ощущение, что страны заранее готовятся к новому витку торговой войны, принимая законы и внедряя санкции, которые создают новые рычаги давления на стратегического соперника.

Что касается космоса, Китай, спустя долгое время, стал первым государством в XXI в., которое совершило исследование Луны. Вероятно, теперь с еще большей силой «разгорится» исследование космоса для поддержания своего имиджа на международной арене.

В «вакцинной дипломатии» Китай начал глобальные поставки вакцины от COVID-19, в том числе в Бразилию, Индонезию, Турцию и пр., что особенно отвечает заявленной позиции по обеспечению равного доступа к вакцине (COVAX). В политике КНР прослеживается еще большее явное усиление своих убеждений (направленных вовне) в рамках артикулирования экологической и вакцинной повестки в заявлениях властей Китая. В экологии Китай по-прежнему продолжает свой курс по выстраиванию «зеленой риторики» в своих официальных заявлениях.

Е. Меньшикова, И. Мещеряков, П. Прилепский, Н. Шестаков

Арабские страны: декабрь 2020 г. (дайджест)

В Сирии продолжается стабилизация ситуации благодаря действиям российской полиции, но в то же время Израиль и США все чаще нарушают своими действиями суверенитет арабской республики. В Ливане сохраняется сложная внутриполитическая и социально-экономическая ситуация, которая дополнительно обостряется антиизраильскими заявлениями со стороны Хизбаллы. В Йемене новое назначенное Эр-Риядом правительство столкнулось с вооруженным сопротивлением со стороны повстанцев-хуситов.

Египет развивает отношения с Россией. В Ливии продолжается противостояние между Ливийской национальной армией и Турцией. В Тунисе по-прежнему проходят акции протеста в связи с ограничениями, введенными в стране на фоне пандемии COVID-19. Марокко подписало соглашение с Израилем о нормализации отношений между странами.

БЛИЖНИЙ ВОСТОК

Ирак

15 декабря. В Багдад для подписания документа прибыл президент Иракского Курдистана Масрур Барзани. В соглашении, работа над которым с переменным успехом велась не один год, прописаны причитающиеся Курдистану отчисления, в частности, за экспорт нефти.

Палестина

9 декабря. В Газу планирует прибыть делегация представителей Египта, которая, помимо прочего, обсудит с руководством ХАМАСа вопросы обмена пленными с Израилем и поддержание режима прекращения огня.

19 декабря. В Каире прошла встреча министров иностранных дел Египта, Иордании и Палестинской автономии. На ней был выдвинут призыв возобновить израильско-палестинские переговоры на основе арабской мирной инициативы 2002 года. Политики призвали к созданию независимого палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. Они назвали палестинский вопрос центральным на арабской повестке дня.

22 декабря. Президент России Владимир Путин и его палестинский коллега Махмуд Аббас провели телефонный разговор. Стороны обсудили проблематику ближневосточного урегулирования, а также возможность поставок в Палестину вакцин российского производства.

26 декабря. Военно-воздушные силы Армии обороны Израиля нанесли серию ударов по целям в секторе Газы в ответ на ракетный обстрел израильской территории.

30 декабря. Египет принял окончательное решение о закрытии своего посольства в секторе Газа, которое действовало до 2007 года и было закрыто после захвата Хамасом Газы. Вместе с тем, стало известно, что Каир прекращает сотрудничество с ХАМАСом.

Сирия

2 декабря. Спецпосланник Организации Объединенных Наций Гейр Педерсен призвал Россию и США к поиску новых решений по урегулированию ситуации в Сирии. Политик подчеркнул, что российские власти и администрация следующего главы Белого дома должны предпринять усилия для поиска общего решения по сирийскому кризису. По его словам, он обратился к странам с просьбой использовать заседания Конституционного комитета для нахождения точек соприкосновения на этом пути.

3 декабря. В Санкт-Петербурге в Эрмитаже состоялся День Пальмиры. На круглом столе, в том числе в онлайн-режиме, учёные и эксперты обсудили проблемы сохранения объекта всемирного наследия ЮНЕСКО «Археологические памятники Пальмиры».

10 декабря. Российские и сирийские военнослужащие подорвали бывший командный пункт боевиков, расположенный в пещере в провинции Идлиб.

11 декабря. Заместитель руководителя российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии контр-адмирал Александр Гринкевич заявил, что боевики запрещенной в России террористической группировки «Джабхат ан-Нусра» совершили 38 обстрелов в идлибской зоне деэскалации в САР.

15 декабря. Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что Россия угрожает стабильности в Средиземноморье, используя различные методы для распространения дезинформации, подрыва национального суверенитета и сея хаос, конфликты и раскол в государствах по всему региону. Среди «угроз стабильности» в Средиземноморье, исходящих от России, глава Госдепартамента назвал поддержку правительства Башара Асада в Сирии.

18 декабря. Пророссийские подразделения 5-го корпуса ВС Сирии начали развертывание своих сил на нескольких постах вдоль сирийско-иракской границы, недалеко от города Аль-Букамаль.

18 декабря. Министр иностранных дел Сирии Фейсал Микдад совершил первый визит в Москву в качестве главы внешнеполитического ведомства. Сергей Лавров напомнил о работе «над большой стратегической программой в сфере экономического сотрудничества», а также дал понять, что работа идет вне зависимости от дат проведения российско-сирийской межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

21 декабря. Глава сирийского министерства иностранных дел Фейсал Микдад заявил о необходимости военного присутствия России, так как благодаря такому сотрудничеству удалось достичь общих побед в борьбе с терроризмом.

22 декабря. Министерство финансов США расширило санкционный список в отношении Сирии, добавив в него сирийский Центробанк. Вместе с этим США внесли касающиеся ограничений уточнения в отношении первой леди Сирии Асмы Асад.

25 декабря. В МИД Сирии заявили, что удары Израиля по сирийской территории угрожают стабильности в регионе и являются нарушением резолюций Совбеза ООН.

25 декабря. ВВС Израиля нанесли удар по территории близ сирийского Масьяфа. Сообщалось, что именно там сирийские правительственные силы развернули поставленные из Российской Федерации зенитные ракетные комплексы С-300.

25 декабря. Спецпосланник Госдепа США по Сирии Джоэл Рейберн заявил, что американские военные не покинут Сирию до достижения Вашингтоном всех целей на территории арабской страны. По словам Рейберна, американская сторона преследует три цели на сирийских территориях. Среди них борьба с терроризмом, вывод иранских сил и урегулирование конфликта согласно положениям резолюции 2254 Совбеза ООН.

26 декабря. Гражданский авиалайнер Ethiopian Airlines едва не попал под удар ПВО Сирии, когда ВВС Израиля ночью бомбили территорию республики, не предупредив эфиопский борт.

26 декабря. Премьер-министр России Михаил Мишустин назначил Георгия Асатряна торговым представителем России в Сирии.

26 декабря. Сирия потребовала от Совета Безопасности Организации Объединенных Наций воспрепятствовать агрессии Израиля. Сирийский МИД также заявил, что Администрация США поощряет агрессивную политику Израиля в Сирии и предоставляет стране иммунитет в СБ ООН.

27 декабря. В сирийский район Айн-Исса для стабилизации ситуации прибыли дополнительные подразделения российской военной полиции.

28 декабря. Российские военные полицейские приостановили сопровождение гражданского автомобильного транспорта на трассе М4 из-за обострения обстановки в районе Айн-Исса в Сирии.

29 декабря. Рота российской военной полиции прибыла на наблюдательный пост в городе Айн-Исса, расположенный на севере Сирии. В тоже время БТР российской военной полиции обстреляли в районе населённого пункта Трумба в зоне деэскалации «Идлиб». Трое российских военных получили лёгкие ранения. Ответственность за атаку на российских военнослужащих взяла на себя подконтрольная Турции запрещенная в России террористическая группировка «Хайят Тахрир аш-Шам».

29 декабря. Курдская автономная администрация на севере Сирии наращивает производство нефти. Курды увеличивают добычу на контролируемых ею месторождениях в провинциях Дейр-эз-Зор и Хасеке.

Ливан

1 декабря Словения признала «Хизбаллу» террористической организацией. Словения стала десятым европейским государством, принявшим такое решение, после Великобритании, Германии, Чехии, Австрии, Нидерландов, Эстонии, Литвы, Сербии и даже традиционно нейтральной Швейцарии.

2 декабря кувейтское издательство «Аль-Джарида», ссылаясь, как заведено, на «информированный источник» близкий к командованию КСИР, рассказало, что Хасан Насралла в ближайшее время может перебраться в Иран. Однако слухи не подтвердились. Генсек шиитской партии остался в Ливане.

3 декабря Эммануэль Макрон в очередной раз потребовал от Бейрута сформировать новое правительство. По мнению президента Франции именно этот шаг должен позволить Республике Кедров преодолеть затяжной экономический и политический кризис, который, в совокупности с последствиями взрыва в порту и пандемией COVID-19, поставил Ливан на грань перехода в состояние failed state.

10 декабря бывший и.о. премьер-министра Хасан Диаб был вызван на допрос по делу о взрыве в порту Бейрута. Вместе с ним на следственное мероприятие также были вызваны три члена его кабинета министров – Хасан Халиль, Юсеф Фенианоса и Гази Зуэйтер. Всем бывшим чиновникам были предъявлены обвинения в преступной халатности, повлекшей за собой гибель людей.

22 декабря госсекретарь США Майка Помпео заявил, что Вашингтон готов стать посредником на переговорах между Ливаном и Израилем по спорным территориям на море, где находятся нефтегазовые месторождения. Данное заявление вписывается в логику линии США по примирению Тель-Авива с арабскими государствами Ближнего Востока. Однако пятый тур ливано-израильских переговоров сорвался из-за обострения на границе между двумя государствами.

28 декабря Хасан Насралла заявил в интервью тв-каналу Al Mayadeen, что вооружённое крыло «Хизбаллы» способно поразить любую точку в Израиле. Особенно лидер шиитский партии отметил факт наличия оружия против израильских БПЛА. 30 декабря, словно в ответ на интервью, ВВС ЦАХАЛа нанесли удар по складам с боеприпасами и ракетами «Хазбаллы» в районе Забадани в 30 км от Дамаска.

Также резонансной стала новость об убийстве 21 декабря ливанского журналиста, который снимал место взрыва в порту Бейрута. Фотограф Джозеф Баджани был застрелен в поселении Каххаля, по данным полиции убийц было двое и преступление носило заказной характер.

Бахрейн

4 декабря. Королевство Бахрейн стало вторым после Великобритании государством в мире, которое одобрило экстренное использование вакцины от COVID-19, разработанной компаниями Pfizer и BioNTech.

Йемен

20 декабря. Власти Йемена объявили о создании единого кабинета министров с участием представителей Южного переходного совета (ЮПС). Несмотря на то что обладающие поддержкой Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) южане заключили мирные договоренности с тесно связанными с Саудовской Аравией сторонниками законного правительства еще в прошлом году, их реализация не раз срывалась. Не исключено, что к выполнению сделки участников конфликта и их покровителей в последние месяцы подтолкнула угроза со стороны еще одних игроков на йеменском поле – повстанцев-хуситов.

27 декабря. Саудовское командование обвинило хуситов в нанесении ракетного удара по району города у границ королевства. Представитель командования арабской коалиции полковника Турки аль-Малики заявил, что повстанцы из движения «Ансар Аллах» наносят неизбирательные удары по населенным пунктам и гражданскому населению, угрожая жизням сотен мирных жителей.

30 декабря. В Йемене в аэропорту Адена произошло несколько взрывов во время прибытия самолёта с членами нового правительства страны. Позже еще один взрыв прогремел около правительственного дворца Маашик в г. Адене. В район здания, где находятся недавно избранные министры, могла ударить ракета или беспилотник. ЕС, Россия решительно осудили обстрел аэропорта и нападение на правительственную делегацию. В результате атаки на аэропорт йеменского Адена один сотрудник Международного комитета Красного Креста (МККК) погиб, ещё трое получили ранения.

Саудовская Аравия

2 декабря. Саудовская Аравия обвинила Иран в причастности к убийству 27 ноября руководителя программы по созданию ядерной бомбы Мохсена Фахризаде.

3 декабря. Россия уступила Саудовской Аравии и ее партнерам в переговорах по нефти в рамках ОПЕК+ и согласилась на смягчение условий добычи сырья. В ходе переговоров стороны согласовали повышение добычи на 500 тысяч баррелей в сутки с января 2021 года. Таким образом, с начала следующего года ограничение составит 7,2 миллиона баррелей от базового уровня. Согласно изначальному плану, который согласовали еще весной, оно должно было составить 5,8 миллиона баррелей в сутки. Условия, достигнутые 3 декабря, будут пересматриваться ежемесячно, исходя из состояния нефтяного рынка.

6 декабря. Саудовский принц и бывший правительственный чиновник Турки аль-Фейсал обвинил Израиль в апартеиде палестинцев. По словам аль-Фейсала, урегулирование отношений с ПА не наступит до тех пор, пока Израиль не признает независимое палестинское государство в границах до 1967 года.

14 декабря. Причиной взрыва и пожара на танкере у берегов Саудовской Аравии стала атака заминированной лодки, а сам инцидент признан террористической атакой. В Министерстве энергетики Саудовской Аравии заявили, что нападение на танкер – это атака не только на само королевство, но и на безопасность и стабильность поставок энергоносителей во всем мире и глобальную экономику в целом.

17 декабря. В Израиле заявили о готовности создать единую со странами Персидского залива систему ПРО.

19 декабря. В телефонном разговоре президент США Д. Трамп и король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд обсудили двусторонние отношения и региональные события, выразив оптимизм по поводу разрешения кризиса в странах Персидского залива.

20 декабря. Вице-премьер России Александр Новак после встречи с министром энергетики Саудовской Аравии принцем Абдель Азизом бен Сальманом в Эр-Рияде заявил, что Россия и Саудовская Аравия в первой половине 2021 года намерены подписать двустороннюю дорожную карту о торгово-экономическом сотрудничестве.

21 декабря. Саудовская Аравия на неделю закрыла сухопутные границы и остановила авиасообщение из-за риска проникновения нового штамма коронавируса, впервые зарегистрированного в Великобритании.

26 декабря. В Эр-Рияде приведено к присяге новое правительство Йемена. Это произошло спустя несколько месяцев после соглашения о разделе власти, поддержанного руководством Саудовской Аравии. Новый кабинет, работу которого формально запустил президент Абд Раббо Мансур Хади, состоит из 24 человек. Часть из них – сторонники Хади, другие представляют сепаратистский Южный переходный совет.

27 декабря. Министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдулазиз бен Сальман сообщил в воскресенье, что в стране компанией Saudi Aramco открыты четыре новых месторождения нефти и газа.

СЕВЕРНАЯ АФРИКА

Египет

2 декабря. По итогам прошедшего в Эр-Рияде заседания совместного комитета двух стран по политическим консультациям на уровне глав МИД было заявлено, что Саудовская Аравия и Египет не приемлют регионального вмешательства во внутренние дела арабских государств и призывают к обеспечению безопасного судоходства в Персидском заливе и акватории Красного моря.

7 декабря. Начальник штаба египетских ВС Мухаммад Фарид Хиджази заявил, что военные готовы помочь ливийцам в случае провокационных действий бандформирований так называемого Правительства национального согласия и Анкары. Также египетские военные следят за перемещениями турецких грузовых самолетов между Анкарой и ливийской авиабазой Аль-Ватыя. Турция продолжает пополнять бандформирования ПНС новыми наемниками, а также снабжает боевиков военной техникой, оружием и боеприпасами.

8 декабря. Вооружённые силы Египта нанесли превентивные удары по группе террористов возле границы с Ливией, уничтожив более двадцати единиц колёсной техники с боевиками, оружием и боеприпасами.

16 декабря. Парламент Египта ратифицировал договор о стратегическом сотрудничестве с Россией. Согласно тексту, стороны будут придерживаться практики обмена визитами глав государств «на регулярной основе, не реже одного раза в год, поочередно в Москве и в Каире». Кроме того, «в рамках политического диалога организуются регулярные, не реже двух раз в год, консультации между министрами иностранных дел поочередно в столицах двух государств». Предусмотрен также формат консультаций по схеме «2+2» в составе министров иностранных дел и министров обороны двух стран.

18 декабря. Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) одобрил по итогам заседания предоставление Египту транша в размере $1,67 млрд в рамках первого обзора кредитной программы «стэнд-бай». Всего на 19 декабря 2020 г. Каир в рамках этой программы получил $3,6 млрд.

22 декабря. Египет разрешил проход подводной лодки ВМС Израиля с крылатыми ракетами на борту через Суэцкий канал в направлении Персидского залива.

23 декабря. Итальянская компания Eni обнаружила новые залежи нефти на проекте Мелейя (Meleiha) в Западной пустыне Египта. Новое открытие добавит 10 тысяч баррелей нефти в день к валовой добыче Eni в Западной пустыне Египта.

25 декабря. Глава российского МИД Сергей Лавров провёл телефонный разговор с министром иностранных дел Египта Самехом Шукри. Отмечается, что стороны «обсудили состояние и перспективы дальнейшего укрепления многопланового взаимодействия между Россией и Египтом в соответствии с Договором о всестороннем партнёрстве и стратегическом сотрудничестве, подписанным в 2018 году». Особое внимание было уделено реализации масштабных проектов двустороннего торгово-экономического сотрудничества – строительству атомной электростанции «Эль-Дабаа» и созданию Российской промышленной зоны в Египте. Также была обсуждена ситуация в Ливии.

28 декабря. Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси принял в понедельник в Каире главу госкорпорации «Росатом» Алексея Лихачева. На переговорах с участием министра электроэнергетики и возобновляемых источников энергии Мухаммеда Шакера, а также председателя совета директоров Управления атомных электростанций Египта Амгеда аль-Вакиля речь шла о состоянии дел в процессе реализации проекта строительства АЭС в Эд-Дабаа, которым занимается «Росатом».

Судан

10 декабря Amnesty International призвала ООН продлить миссию в Дарфуре ещё на шесть месяцев, указывая на неспособность суданского правительства защитить местные этнические меньшинства. Начало вывода миротворцев ООН из Дарфура запланировано на 1 января 2021 г.

11 декабря временное правительство Судана аннулировало более 3500 паспортов, выданных иностранным гражданам правительством свергнутого президента Омара аль-Башира. В ответ на этот шаг США 14 декабря исключили Судан из списка стран-спонсоров терроризма.

16 декабря на судано-эфиопской границе в районе Тыграй произошло вооружённое столкновение. Военные Судана и Эфиопии обвинили друг друга в агрессии. Кто начал конфликт до сих пор непонятно, однако новый очаг напряжённости на лицо.

22 декабря в Хартуме прошли переговоры между Суданом и Эфиопией об улаживании конфликта. Согласно достигнутым договорённостям, эфиопская армия 24 декабря начала операцию против войск «Народного фронта освобождения Тыграй» (НФОТ) на границе с Суданом.

29 декабря временное правительство Судана объявило, что разместит «большое количество» войск в Дарфуре после убийства 15 человек в результате вспышки насилия среди местных этнических меньшинств.

Ливия

8 декабря. Ливийская национальная армия (ЛНА) задержала сухогруз с турецким экипажем у побережья Рас Аль-Хиляль. О перехвате иностранного корабля, следовавшего под ямайскими флагами, заявил официальный представитель ЛНА Ахмад Мисмари.

8 декабря. В Министерстве образования Ливии сообщили, что рассматривают возможность включения турецкого языка в школьную программу. Доступ к школьной программе может быть использован для того, чтобы транслировать молодежи ценности своей страны, что позволит Турции в будущем легализовать свое присутствие стране.

9 декабря. Глава Министерства иностранных дел Греции Никос Дендиас заявил, что Турция осуществляет переброски незаконных вооруженных формирований на территорию ливийского государства. По мнению главы греческого внешнеполитического ведомства, Турция ставит под угрозу стабильность и безопасность региона. Не так давно он попросил Европейский союз ввести санкции против Анкары.

10 декабря. Россияне Максим Шугалей и Самер Суэйфан, удерживаемые в Ливии с 2019 года, были освобождены.

22 декабря. Парламент Турции одобрил запрос о продлении пребывания турецких вооружённых сил в Ливии. Отмечается, что новое разрешение на присутствие турецких военных в Ливии будет действовать в течение 18 месяцев — до 2 января 2021 года.

26 декабря. Министр обороны Турции Хулуси Акар отправился в Ливию вместе с начальником генштаба Яшаром Гюлером. Акар и сопровождающие его члены делегации планируют встретиться с ливийскими коллегами и посетить находящиеся в Ливии подразделения турецких войск.

27 декабря. Глава Минобороны Турции Хулуси Акар заявил, что сторонники командующего Ливийской национальной армией (ЛНА) маршала Халифы Хафтара будут рассматриваться как законные цели при попытке атаковать турецких военных в Ливии.

30 декабря. Вице-премьер правительства национального согласия Ливии Ахмед Майтыг поддержал проводимый под патронажем ООН Форум ливийского политического диалога и назвал важным достижением договорённость о проведении в стране всеобщих выборов, которые должны состояться 24 декабря 2021 года.

Тунис

2 декабря протестующие в городе Тозер на юго-западе Туниса подожгли здание местной администрации. Причиной недовольства стало отключение газа в жилых домах. Также протестующие требовали от властей решения проблемы безработицы.

11 декабря в столице Туниса прошла торжественная церемония открытия противоэпидемического медицинского центра, построенного с участием Китая. В ходе своего выступления президент страны Каис Саид выразил слова благодарности и надежду на дальнейшее развитие китайско-тунисских отношений.

16 декабря власти Туниса заявили, что обеспечат бесплатную вакцинацию против COVID-19 всему населению страны.

18 декабря военные Туниса применили стрелковое оружие против протестующих, пытавшихся захватить офис газовой компании в провинции Кассерин. 20 декабря полиция применила слезоточивый газ для разгона демонстрации у здания администрации в городе Тозер, где ранее недовольные пытались это здание сжечь.

23 декабря МИД Туниса официально отверг возможность установления дипломатических отношений с Израилем. Ранее некоторые СМИ сообщали о возможной нормализации отношений.

26 декабря власти Туниса продлили режим ЧС ещё на полгода. Согласно официальной информации, решение президент Каис Саид принял лично. Причины решения не уточнялись.

Алжир

1 декабря президент Алжира Абд аль-Маджид Теббун объявил о своём возвращении в страну из Германии, где проходил лечение от COVID-19. В Германию глава Алжира прибыл 28 октября после того, как получил положительный результат теста на коронавирус.

2 декабря представитель алжирской армии заявил о ликвидации трёх террористов из запрещённой в России «Аль-Каиды» в провинции Джиджель на севере Алжира.

31 декабря правительство Алжира официально подтвердило, что страна заключит контракт с российской лабораторией на поставку вакцины «Спутник V».

Марокко

3 декабря власти Марокко продлили чрезвычайное «санитарное» положение из-за COVID-19 до середины января 2021 г.

4 декабря Джери Мэттьюс Матжила – постпред ЮАР при ООН, председательствующей в Совете Безопасности, заявил, что международное сообщество вынуждено признать провал плана мирного урегулирования в Западной Сахаре. При этом международный чиновник указал на бездействие Миссии ООН по организации референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС), организованной ещё в 1991 г.

7 декабря министры юстиции Марокко и Франции подписали в Рабате соглашение, упрощающее возвращение на родину несовершеннолетних нелегальных мигрантов.

22 декабря состоялось подписание «исторического» израильско-марокканского соглашения о нормализации отношений между странами. Посредником выступили США. Марокко стало четвёртым арабским государством региона после ОАЭ, Бахрейна и Судана, присоединившимся к «Авраамским соглашениям» с Израилем.

***

В декабре уходящего 2020 г. картина на Ближнем Востоке остаётся весьма напряжённой. Многие внутренние вопросы государств региона могут резко обостриться на фоне социально-экономических проблем, сильно усугубившихся на фоне коронавируса.

Рост напряжённости в Ливии и Йемене является логичным следствием отсутствия конструктивной повестки в рамках переговорного процесса. Военные действия интенсифицируются на фоне активизации третьих (внешних) сторон конфликта, как то происходит в Йемене из-за резких и опрометчивых решений Саудовской Аравии и ОАЭ, а в Ливии – из-за Турции.

После заключения мирного соглашения между Марокко и Израилем, можно сказать, что США в принципе компенсировали провал «сделки века», которая долгое время являлась одним из ключевых дипломатических проектов администрации Дональда Трампа на Ближнем Востоке. Вместо «сделки века» Вашингтон реализовал сразу четыре «соглашения десятилетия» между Израилем с одной стороны и ОАЭ, Бахрейном, Суданом и Марокко с другой.

Д. Крылов, В. Останин-Головня

Китай: ноябрь 2020 г. (дайджест)

В ноябре китайская региональная и мировая политика характеризовалась как активная. На фоне президентских выборов в США и сосредоточенности на внутренней политике Пекину удалось подписать региональный торговый проект и предложить ряд внешнеполитических идей на фоне общей необходимости стран восстанавливаться от пандемии коронавируса.

Во внутренней политике – продолжение восстановления китайской экономики после пандемии, а также развития идей двойной циркуляции и 14-й пятилетки.

Внешняя политика

Всестороннее региональное экономическое партнерство (ВРЭП)

15 ноября в ходе проведения 37-го саммита АСЕАН представители 15 стран (10 стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) Вьетнам, Бруней, Филиппины, Малайзия, Камбоджа, Индонезия, Мьянма, Лаос, Таиланд и Сингапур + Австралия, Китай, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония) подписали соглашение о ВРЭП. ВРЭП (соглашение о «зоне свободной торговли плюс» «ЗСТ+») ознаменовало начало функционирования крупнейшего в мире блока свободной торговли, который берет свое начало после 8 лет и 15 раундов переговоров.

ВРЭП на данный момент – крупнейшее в мире торговое соглашение. Идея «вынашивалась» около 8 лет и была немедленно реализована в связи с постковидным временем, когда экономики региона ослабли. Страны отменят пошлины на ряд зарубежных товаров в ближайшие 20 лет, соглашение затронет сферы интеллектуальной собственности, телекоммуникации, финансов, онлайн-шоппинга.

Для Китая данное соглашение является отличной возможностью сделать экономические связи со странами-соседями еще ближе, более того, несколько лет назад обсуждалась подобная инициатива, где ходовой валютой в регионе стал бы юань. Попытка Китая создать более плотную интеграцию с регионом похожа на действия Б. Обамы в 2016 году, когда Америка старалась навязать подписание похожего соглашения европейским странам.

Если сравнить преамбулу Всестороннего регионального экономического партнерства (2020 года) и объяснительную записку Трансатлантического и инвестиционного партнерства (2016 года), то можно заметить несколько схожестей. Оба документа являются инициативой страны-лидера в регионе, в первом случае это Китай, во втором – США. Договоры направлены на расширение и развитие торговых связей, а также создания торговой зоны с определенными правилами.

Генезис ТТП и ВРЭП: что было первым

2008-2010 г. – инициатива о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП). В октябре 2015 года двенадцать стран подписали соглашение ТТП. Соглашение было подписано главами министерств торговли Австралии, Брунея, Вьетнама, Канады, Малайзии, Мексики, Новой Зеландии, Перу, США, Сингапура, Чили и Японии.

2012 г. – официальное решение о создании Всеобъемлющего регионального экономического партнерства ВРЭП (или РВЭП) и начале переговорного процесса, итогом которого спустя 8 лет в ноябре 2020 г. стало создание ВРЭП.

Страны-члены ТТП и ВРЭП в настоящее время

Изначально было 16 стран, однако Индия вышла из процесса переговоров в ноябре 2019 г., что было обусловлено боязнью потерять конкурентоспособность по причине притока дешевой китайской продукции.

В то же время происходило параллельное развитие: ТТП – на уровне подписанного соглашения с 2015 г., в то время как ВРЭП с 2012 г. – на уровне переговоров в ходе 44-й встречи министров экономики АСЕАН.

Изначально ВРЭП планировали подписать в 2015 г., однако сохранялся ряд противоречий между участниками, которые не позволяли продвинуться в сделке.

В 2017 г. Д. Трамп подписал меморандум о выходе США из ТТП. Формально же ТТП не прекратил свое существование. В 2018 г. оставшиеся его участники подписали «Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение для ТПП» (CPTPP or Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership). Таким образом, ТТП превратилось во Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение для Транстихоокеанского партнерства. Оно уже действует для 7 из 11 подписавших сторон, которые решили продолжить после ухода Д. Трампа. В рамках ТТП планировалось создать зону свободной торговли в АТР. В итоге подобную зону создали без США в рамках ВРЭП.

ВРЭП является китайским ответом на сложившуюся расстановку сил, где, как прогнозировалось многими аналитиками, должен был кто-то заполнить пустующий вакуум в регионе на обломках ТТП. Тем более, было достаточно времени, чтобы приложить максимум усилий для завершения всех переговоров по ВРЭП.

ВРЭП vs ТТП?

Изначально сама идея о ВРЭП в зачаточном состоянии появилась еще в 2000-х годах, когда Пекин задумался о создании устойчивой базы, на которой страны могли бы реализовывать свои интересы. Следующей подвижкой на пути создания такой базы стал восточноазиатский саммит АСЕАН+3 и ВАС от 2005 года.

Благодаря подписанию данного соглашения, Китай еще сильнее укрепит свои позиции в регионе, а также снизит влияние США в Азии. Также ВРЭП поможет уладить некоторые торговые вопросы в экономическом коридоре между Китаем, Индией, Мьянмой и Бангладеш.

Но осуществление соглашения сталкивается с препятствиями в лице разного уровня экономического развития стран, хотя в самом документе ВРЭПа неоднократно упоминается, что странам с низким экономическим уровнем будет оказана поддержка. Также в блок проблем можно отнести внутренние конфликты стран: территориальные споры Японии и Китая. Последним тормозящим данное соглашение фактором является членство некоторых стран в ТТП (Япония, Малайзия, Вьетнам, Бруней, Сингапур, Австралия и Новая Зеландия).

ВРЭП и ТТП зеркально отражают друг друга. По сути, обе инициативы не новы и часть стран уже имела какие-либо соглашения (так, страны ТТП все состоят в ВТО, а у стран ВРЭП есть межгосударственные экономические связи). Но можно ли говорить о противостоянии данных блоков? Часть членов состоит в обоих блоках, один из которых условно можно назвать прокитайским, а другой – проамериканским. Скорее всего подписание ВРЭП изменит баланс в сторону Китая.

Однако между соглашениями есть и ряд различий. Например, критерии вступления в ТТП выше, как и общий уровень экономического развития стран в ТТП выше, а ВРЭП, в свою очередь, учитывает экономические интересы каждой страны. Не исключен вариант того, что в рамках ТТП США могут вмешиваться во внутреннюю политику стран. Более того, сама структура внутри блоков отлична друг от друга: ВРЭП будет постепенно наращивать связи между странами, чего с наибольше долей вероятности не будет в ТТП из-за специфики американской политики и западного общества.

Также проблема кроется в том, что у ТТП есть жесткие рамки, такие как экологические и трудовые стандарты, которые всегда должны реализовываться. Таким странам как Вьетнам и Малайзия будет сложно их выполнить, и тогда встает вопрос о рациональности присутствия данных стран в ТТП.

Если про сделку ТТП было упомянуто, что участники и так являлись членами разнообразных коалиций до подписания официального документа, то во ВРЭПе все происходило в двустороннем, но не региональном порядке. 70% торговых сделок АСЕАН осуществляются без пошлин, например, с 2014 г. Китай отменил пошлины на 91% южнокорейских товаров.

В рамках своих блоков страны-лидеры будут добиваться своих целей. США будут стремиться к сохранению влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и стараться стать более независимыми от КНР, а Китай будет продолжать укреплять и без того крепкие связи, сдерживая США. Малые страны будут придерживаться векторов «больших братьев» в регионах, но если встанет выбор присутствия лишь в одном соглашении, то они разделятся в соответствии с уровнем торговли и отношений с США и Китаем. Но Китай кажется более перспективным союзником чем США, ведь он, в соответствии с официальным документом, учитывает экономические интересы стран, по причине чего даже у проамериканских стран будет повод задуматься о выборе стороны.

В ближайшее время ВРЭП с наименьшей долей вероятности «поглотит» ТТП. Но в будущей перспективе ВРЭП принесет свои плоды, от которых выиграют участники, а также выведет малые страны на новый уровень экономического роста и поможет им восстановить экономику после пандемии. ТТП, в свою очередь, принесет выгоду США и простимулирует создание региональных блоков, а также размещение производств в разных странах.

Реакция международного сообщества на ВРЭП

Положительная реакция прозвучала со стороны некоторых участников данной сделки. По словам Чжао Лицзяня, представителя МИД КНР, ВРЭП – «это мощный стимул для восстановления региональной экономики и глобального экономического роста». Премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун: «Это большой шаг вперед для всего мира, когда мультилатерализм находится под давлением, а глобальная экономика продолжает стагнировать». Премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук: «Это будет способствовать восстановлению экономики после пандемии коронавируса». Премьер-министр Австралии Скотт Моррисон сказал, что сделка «откроет новые двери для австралийских фермеров, предприятий и инвесторов». Была и негативная реакция со стороны США – Министр торговли США Уилбур Росс назвал это «договором очень низкого качества, в котором не хватает объема ТПП».

Со стороны Индии также была озвучена реакция: по словам министра иностранных дел Индии С. Джайшанкара, Индия вышла из ВРЭП в прошлом году, поскольку «присоединение к нему привело бы к довольно негативным последствиям для экономики страны». По словам Ривы Гангули Дас, секретаря по восточным отношениям МИД Индии, неприсоединение к ВРЭП связано с преобладанием все еще нерешенных вопросов и проблем Индии. Тем не менее, Индия заинтересована в углублении торговых связей в Юго-Восточной Азии. Шьям Саран (бывший министр иностранных дел Индии) наоборот считает, что Индии следовало остаться в рамках ВРЭП и использовать торговые соглашения для увеличения своей доли рынка. По его словам, «теперь Индия будет менее конкурентоспособной, чем те, кто находятся внутри ВРЭП».

Региональная и мировая повестка КНР

В условиях неопределенности во время и после президентских выборов в США, Китай совершил ряд внешнеполитических действий, которые можно характеризовать как уверенную заявку на региональное и мировое лидерство.

Председатель КНР Си Цзиньпин, в своей речи на форуме АТЭС указал на начало продвижения экономической модели двойной циркуляции (双循环) для других стран (积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局). Вся речь была посвящена необходимости открытости в экономике и совместному преодолению пандемии, а также, безусловно, успехам Китая. Он подчеркнул желание Китая продолжить интеграцию и создать Азиатско-тихоокеанскую зону свободной торговли (我们要继续推进区域经济一体化，早日建成亚太自由贸易区). В следующем году КНР организует конференцию по борьбе с бедностью на основе высоких технологий (明年，中方还将举办数字减贫研讨会，发挥数字技术优势，助力亚太地区消除贫困事业).

На саммите БРИКС Си снова заявил о борьбе с протекционизмом и продвижении многосторонности. Примерно в этом же духе Си говорил на 20-й встрече глав ШОС. На встрече G20 он повторил основные продвигаемые для мира тезисы КНР.

Необходимо отметить слова Си Цзиньпина о важности ускорения подписания торгового договора между Китаем, Японией и Южной Кореей, а также продолжение риторики о увеличении военной мощи армии КНР, начатой в прошлом месяце.

Также стоит обратить внимание на риторику Си относительно борьбы с пандемией и преодоления ее последствий.

30 ноября член Политбюро Ян Цзечи высказался о более активной роли Китая во внешнем мире для выполнения внутренних целей развития (вынесено в заголовок — 积极营造良好外部环境).

Несмотря на отсутствие видимых ответов Соединенных Штатов на предложения КНР, уходящая администрация США реализовала проект торгового диалога с Тайванем и опубликовала несколько документов, которые определяли или же давали характеристику внешней политике США в отношении КНР. Отметить также стоит исключение Исламского движения Восточного Туркестана из списка террористических организаций.

Визит Ван И в Японию

Поездка Ван И стала первым визитом китайских официальных лиц в Японию с февраля этого года, когда Ян Цзечи встречался с Синдзо Абэ в преддверии так и не состоявшейся встречи с Си Цзиньпинем.

Официально стороны договорились о возобновлении рабочих поездок без 14-и дневного карантина, снятии ограничений на импорт некоторых японских товаров и открытии горячей линии в качестве механизма координации между оборонными ведомствами Китая и Японии по вопросам безопасности в Восточно-Китайском море.

Во-первых, стоит отметить время визита. Новости о поездке Ван И в Токио просачивались в прессу с сентября, однако неоднократный перенос встречи списывали на эпидемию. Тем не менее, визит окончательно назначили, когда кандидатура следующего президента США стала более явной и начался болезненный период транзита власти в Белом доме. Таким образом, Ван И устанавливает дипломатические связи с новой администрацией и одновременно прощупывает почву отношений с Японией в трехстороннем контексте, тем более, факт обсуждений американо-китайских отношений был признан министрами иностранных дел обеих стран.

Во-вторых, быстрое восстановление экономики основного торгового партнера Токио становится дополнительной картой в руках Пекина. Особенно если учесть внутриполитический курс Суги на преодоление экономического застоя и последствий пандемии. Накануне стороны подписали соглашение ВРЭП, а уже во время визита Ван И согласились не только как можно скорее начать выполнять условия сделки, но и в скором времени обсудить трехстороннее соглашение о зоне свободной торговли в рамках КНР – Япония – Южная Корея. Учитывая сложные отношения между Сеулом и Токио, Пекин может стать своего рода посредником между двумя странами. Можно предположить, что при заключении подобного соглашения США будет сложнее оказывать давление на союзников, поскольку зависимость торговли последних от Китая станет еще больше.

В-третьих, острова Сэнкаку/Дяоюйдао остаются камнем преткновения между двумя странами, несмотря на решение о создании (возобновлении) горячей линии для предотвращения случайных конфликтов. Можно вспомнить, что стороны уже пытались внедрить подобный механизм после встречи Абэ и Си на форуме АТЭС в 2014 году и, хотя больших происшествий в районе спорных островов действительно не происходило, кроме очередного «подмораживания», других подвижек в решении этого вопроса между странами не было. Стоит отметить, что после встречи в японских СМИ на министра иностранных дел Японии Тосимицу Мотэги обрушился шквал критики: обвинения касались спокойной и добродушной реакции Мотэги во время того, как Ван И настаивал на суверенитете Китая над Сэнкаку/Дяоюйдао. Японские журналисты посчитали, что такая реакция министра вместо жесткого ответа может расцениваться со стороны как признание Японией проблемы спорных территорий. Мотэги пришлось выразить несогласие с позицией Ван И постфактум. Исходя из вышесказанного, можно судить о чувствительности этой темы для японской общественности.

Наконец, стороны не обнародовали никаких деталей касательно визита Си Цзиньпиня в Японию. Визит лидера Китая, скорее всего, произойдет после инаугурации президента США в январе 2021 г. и, учитывая чувствительный для японского общества вопрос спорных территорий, будет зависеть от активности Пекина в акватории. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов и ситуацию с коронавирусом, которая до этого становилась поводом для неоднократного переноса визита Ван И.

Европейское направление

Китай активно пытается работать с Европой в период неопределенности отношений с США, предлагая свои альтернативы сотрудничеству. До президентских выборов Ван И совершил тур по «старой Европе», в ноябре ряд высших должностных лиц КНР проводили переговоры с европейскими лидерами. 24 ноября состоялись телефонные переговоры Си Цзиньпина и канцлера Германии Ангелы Меркель. Ван И провел телефонные переговоры с французским коллегой Жан-Ив Ле Дрианом, в которых он выразил готовность поддержать европейскую стратегическую автономию.

Австралия

В ноябре продолжился конфликт с Австралией. Несдержанность китайских дипломатов и официальных лиц в отношениях с малыми и средними державами не является чем-то экстраординарным (как, например, в Центральной Азии), а вот публикации в стиле Чжао Лицзяна стали размещаться в последние месяца (так называемая «дипломатия волков»). Это вызвало негативную реакцию вплоть до Премьер-министра Австралии. Кроме того, китайцы подняли ввозную пошлину на австралийское вино с 107 до 212 процентов. Австралия обратилась в ВТО.

Китай с 2019 года показывает, как может противостоять средним державам (таким как Канада и Австралия) не только экономическими средствами. Это важно отметить, поскольку обе страны являются ближайшими союзниками США и именно они, на фоне проблем с КНР, активно поддерживали США.

Внутренняя политика

В ноябре происходили дальнейшие изменения в отношении Гонконга. Китайские официальные лица сообщили о работе над изменением в юридической системе города. 11 ноября были лишены депутатских мандатов четыре оппозиционных члена Законодательного совета Гонконга за «непатриотические действия». В знак протеста против этого 15 депутатов от оппозиции объявили, что подают в отставку.

В этом контексте встает вопрос о дальнейшей перспективе Тайваня. Стоит отметить, что в этом месяце США планируют продажу острову партию дронов.

Ли Кэцян дал описание задачам на 14-ю пятилетку, а также охарактеризовал сложности, с которыми столкнется Китай. На этом фоне источники из правительства КНР указывают, что 5-ти процентный средний рост в ближайшие 5 лет будет приемлемым. Эксперты отмечают, что для достижения экономических целей 2035 года (удвоение ВВП на душу населения) необходимо 6-ти или даже 8-ми процентный рост.

На фоне грандиозных задач Ли Кэцян указал провинциям давать правдивые данные об экономическом росте, а также выдвинул предложения по дальнейшему углублению реформ.

В ноябре были опубликованы новые подходы КНР к стимуляции потребления – через интернет-продажи и туризм. Меры направлены в первую очередь на стимуляцию потребления негородского населения.

Также в ноябре в Китае были приняты очередные меры для стимуляции внешней торговли, в том числе учреждены 10 новых зон свободной торговли. Данная тема становится особенно актуальной на фоне необходимости Китая решать имеющиеся проблемы с продовольственной безопасностью.

习近平法治思想 Идеология «верховенства закона» Си Цзиньпина.

17 ноября Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с речью на рабочей конференции Центрального Комитета по всестороннему верховенству закона в стране. Глава КНР призвал следовать верховенству закона в условиях социализма с китайской спецификой и содействовать модернизации системы и потенциала государственного управления в правовом русле. Речь имеет ярко выраженный политический, идеологический и теоретический характер и связана с «новой эрой» социализма с китайской спецификой. По мнению руководства КНР, верховенство закона – это глубокое изменение в национальном управлении Китая.

Аналогичные идеи были ранее озвучены в докладе 19-го съезда КПК, в котором уже говорилось о продолжении всестороннего соблюдения принципа верховенства закона в государственном управлении, а также о сочетании принципа верховенства закона и нравственных норм, углублении реформы судебной системы.

Сформулированная система «Одиннадцати принципов» (十一个坚持) является ядром данной речи. Основные положения: ведущая роль КПК в всестороннем следовании верховенства закона в стране 全面依法治国; модернизация национальной системы управления в русле верховенства закона; ориентированность на людей – народ; мировоззрение, соответствующее верховенству закона при устранении проблем в экономическом и социальном развитии; построение общества социалистического уклада, основанного на верховенстве закона и пр.

Си Цзиньпин также уделил внимание верховенству закона в контексте защиты национального суверенитета и безопасности, а также призвал «к строительству современной социалистической страны и реализации китайской мечты о великом возрождении китайской нации».

Данная речь председателя КНР, возможно, является предпосылкой существенных изменений внутренней законодательной системы КНР. Кроме того, «Мысль Си Цзиньпина» возникла в ответ на требования эпохи обновления китайской нации, что может рассматриваться в качестве не только внутренней, но и внешней заявки на возвышение китайской нации и реализацию своей мечты. Это, в свою очередь, соотносится с идейно-ценностной основой страны.

Экономический блок

Поддержка и развитие основ социально-экономического строя – это важное содержание специфических социальных идей Си Цзиньпина о современном Китае.

19 ноября Госсовет КНР издал документ, указывающий на дальнейшее углубление реформ. Будет обеспечено усиленное руководство по борьбе с недобросовестной конкуренцией, будут реализованы основные меры и выполнены функции координатора в случае возникновения проблем, а также будет предоставляться решение проблем, в том числе с незаконными деяниями. Также будет поощрено сотрудничество между заинтересованным ведомствами и повышен общий уровень осведомленности о законах. Конференцию возглавит госадминистрация по урегулированию рынка, и в перспективе конференция может стать регулярным мероприятием. Документ продолжает преемственность линии, взятой руководством КНР.

19 ноября 2020 года, по заявлению Хань Чжэна, члена Постоянного комитета Полютбюро ЦК КПК, было объявлено следующее: долгосрочные цели осуществления основных социалистических реформ к 2035 г. В своем обращении Хань Чжэн акцентировал внимание на нескольких пунктах. Было заявлено про стратегию точного развития социализма с китайской спецификой в новой эре.

Данная идея будет реализовываться партией и государством в новой эпохе в рамках стратегии «два шага». Всестороннее построение среднезажиточного общества – это начало построения социализма в современном социалистическом государстве и закладка его прочного фундамента: с помощью диалектического мышления позаботиться о построении социализма и противостоянии новым вызовам. Среди целей осуществления к 2035 г. можно выделить следующие: повышение общего экономического уровня народа, повышение внутригосударственного сотрудничества, научных и экономических возможностей, развитие новых форм промышленности, информатизации, урбанизации, реформ сельского хоз-ва, создание системы экономических реформ, реформирование структуры госвласти, расширение прав народа и усиленную интеграцию в структуру госвласти, а также построение правового государства, правовой власти и правового общества. Также Хань Чжэн сделал акцент на усилении культуры, образования, повышении общего уровня цивилизации, также на экологическом улучшении окружающей среды, расширении внешнегосударственного экономического сотрудничества, повышении уровня ВВП и безопасности в регионе, а также реформировании армии и общего улучшения жизни в стране.

Вице-председатель КНР Ван Цишань 16 ноября заявил, что из-за будущих перемен, с которыми столкнется Китай, страна начнет реализовывать новую модель развития (贯彻新发展理念, прямо не сказано, но имелась ввиду двойная циркуляция). Кроме того, он указал, что Китай должен превратиться в рынок для всех стран мира (让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场).

Ли Кэцян высказался об усиление работы в ряде областей внутреннего рынка (в том числе о ряде мер по увеличению продажи автомобилей) для эффективного выполнения пунктов договора ВРЭП.

Некоторые статистические показатели экономики

Индекс потребительских цен — 100.2 (-0.8) — здесь и далее от предыдущего месяца.

Производство домашних агрокультур — 266.17 (+16.07)

Производство вторичное (лес, рыба, животные) — 86.7 (+39.2)

Промышленная индустрия – данные не обновлялись с 2019 года

Валовая стоимость строительства – 167.9 (+67.1)

Доход на душу населения – 23.7 (+7.9)

Индексы цен производителей на сельскохозяйственную продукцию – 114.8 (-7.7)

Розничная продажа супермаркета сверх установленного размера – 2.9 (-1.1)

***

В ноябре КНР смогла выдвинуть ряд предложений, которые закрепляют за Пекином роль успешной страны, которая не только смогла побороть коронавирус, но и продолжить решать актуальные задачи по достижению поставленных целей к 2035 и 2050 году (по заявлению китайских политиков).

Отметить необходимо, что ВРЭП может стать «козырем» КНР для усиления своих позиций в АТР, особенно на фоне политики Д. Трампа и несформулированной повестки приходящей администрации.

Интересы Китая во ВРЭП обоснованы желанием создать механизм региональной экономической интеграции в АТР. Кроме того, это связано с желанием привязать к себе партнеров «общим делом», тем самым снижая обеспокоенность соседей в регионе по причине усиливающегося влияния КНР в АТР и действующих споров по поводу территориальных притязаний с их стороны.

Остается открытым вопрос касательно дальнейших действий Соединенных Штатов в отношении сложившейся новой расстановки сил в АТР. Тем не менее, в СМИ США уделяется явное внимание упущенной возможности США с ТТП и влиянию КНР. Обратить внимание необходимо на действия США и Индии в этом вопросе. Очевидны тактические успехи КНР в борьбе с пандемией – особенно на фоне временного отрезка, где США не могли дать внятный ответ инициативам КНР, стоит ожидать каких-то действий от Вашингтона. С одной стороны, отсутствие дальнейшей реакции может быть сигналом традиционным союзникам к выстраиванию контактов с КНР, с другой – поспешный ответ может только навредить американской политике в отношении КНР.

На этом фоне тактических побед КНР пытается решить силовым давлением проблемы Гонконга, Синьцзяна, усилить давление на Тайвань и закрепить свои успехи в регионе путем расширения торговли, стимуляции экономического роста (продвижение китайских проектов в стране и их финансирование) в период падения мировой торговли.

Используя торговлю как инструмент привязки к своему внутреннему рынку, КНР, в случае политических противоречий со странами, может откровенно давить на страны экономическими способами (как это получается с Австралией).

В экономике Правительство КНР делает акцент на трех основных пунктах: борьба с бедностью, сотрудничество с частными компаниями и реформирование экономики. Несмотря на заявления и выступления китайских лидеров, отсутствие некоторых конкретных решений в экономике (самыми четкими из которых являются «неуклонное следование мысли Си Цзиньпина в новую эпоху» и дополнительная финансовая стимуляция регионов и проектов) заставляет сомневаться в средне- и долгосрочной эффективности данных решений.

Е. Меньшикова, И. Мещеряков, П. Прилепский, Н. Шестаков