Республика Корея: февраль 2022 г. (дайджест)

Февраль в Республике Корея оказался насыщенным на предвыборном фронте. Гонка входит в свою последнюю стадию и становится всё труднее предугадать исход выборов. Два кандидата — от оппозиции и от правящих кругов — Юн Сок Ёль и Ли Чжэ Мён провели свои первые теледебаты.

Олимпийские игры в Пекине завершились небольшим успехом для Республики Корея. Не обошлось и без скандалов.

События на Украине были на первых строчках южнокорейских новостей в феврале. Сеул поддержал действия США, дал обещание принять участие в санкциях против России и распорядился предоставить Украине гуманитарную помощь.

Предвыборная гонка

1 февраля кандидат от Оппозиционной партии Юн Сок Ёль сделал заявление, связанное с запусками КНДР ракет, подчеркнув, что он собирается построить многоуровневую сеть противоракетной обороны, включающую американскую THAAD (высотную систему противоракетной обороны), чтобы обеспечить безопасность людей от ракетно-ядерной угрозы со стороны Северной Кореи в мегаполисе и северной провинции Кёнгидо.

Он также отметил, что будет принимать меры для обеспечения жизнедеятельности и безопасности своей страны, потому что только за январь Северная Корея осуществила 7 запусков.

В своей речи Юн не преминул обвинить правящую партию (в частности Муна и Ли Чжэ Мёна) в бездействии относительно Северной Кореи. Он отметил, что за время нахождения у власти демократов слово «объединение» исчезло, и южнокорейское правительство слепо потакало северокорейскому режиму. При этом Ким Чен Ын оставался непоколебим в своих намерениях и обманул нас и мировое сообщество.

국민의힘 윤석열 대선 후보는 1일 북한의 미사일 발사와 관련, «사드(고고도 미사일 방어체계·THAAD)를 포함한 중층적 미사일 방어망을 구축해 수도권과 경기 북부 지역까지 북한의 핵미사일 위협으로부터 국민의 안전을 확실히 지키겠다»고 말했다.

윤 후보는 설 명절인 이날 인천 강화군 최북단에 위치한 강화평화전망대를 찾아 «북한이 올들어 벌써 1월 한달에만 7차례의 미사일 도발을 감행했고, 결국 저는 우리 국민 생명과 안전을 지키기 위한 특단의 조치를 생각하게 됐다»며 이같이 밝혔다. 윤 후보는 지난달 30일 페이스북을 통해 «사드 추가 배치»라고 밝힌 바 있다.

그는 «하지만 지난 5년동안 통일이라는 단어가 사라졌다. 민주당 정권은 북한을 맹목적으로 옹호했다»며 «김정은(북한 국무위원장)의 비핵화 의지가 확고하다며 우리 국민과 국제사회를 기만했다. 그 결과 비핵화는커녕 최악의 남북관계와 북한 미사일 도발 등 각종 도발만 남았다»고 비판했다.

4 февраля состоялись первые теледебаты кандидатов в президенты Республики Корея. Их главной темой стал коррупционный скандал с застройкой квартала Тэчжан-тон г. Соннам, в возможной причастности к которому обвиняют представителя правящей «Тобуро» Ли Чжэ Мёна.

대선을 34일 앞두고 처음으로 TV토론에 나선 네 후보. 첫 질문권을 가진 국민의힘 윤석열 후보가 먼저 포문을 열었습니다.대장동 의혹을 전면에 내세웠습니다.

13 февраля лидер «Народной партии» Ан Чхоль Су выступил с инициативой выдвижения единого кандидата от оппозиции на предстоящих в марте выборах следующего главы государства. Представитель консервативной партии «Сила народа» Юн Сок Ёль положительно оценил данное предложение.

Результаты проведённых ранее соцопросов говорят о том, что в случае выставления оппозиционным лагерем единого кандидата, вне зависимости от того, будет им Юн или Ан, он должен одержать уверенную победу над претендентом от правящей «Тобуро» – Ли Чжэ Мёном.

Вместе с тем, главным спорным моментом здесь выступает вопрос формы и метода определения того самого единого кандидата. Ан Чхоль Су настаивает на использовании опроса общественного мнения («национальные праймериз»), однако это не устраивает консерваторов, призывающих Ана принять «смелое решение», под которым, по всей видимости, подразумевается снятие своей кандидатуры в пользу Юна.

Последние результаты опросов общественного мнения на тему предстоящих выборов президента Южной Кореи демонстрируют, что кандидат от оппозиции Юн Сок Ёль может набрать 40%. Его основной оппонент, представляющий правящий блок Ли Чжэ Мён – 31%, а Ан Чхоль Су из «Народной партии» 8%.

Согласно соцопросам KBS, MBC и SBS от 15-16 февраля, претендента на президентское кресло от партии «Сила народа» Юн Сок Ёля поддерживают 39,2% респондентов, в то время как за Ли Чжэ Мёна из «Тобуро» готовы проголосовать 35,2%. Ан Чхоль Су («Народная партия») набрал 8,1%, Сим Сан Чжон («Партия справедливости») – 3,7%.

Технологические разработки Южной Кореи

В феврале южнокорейская Samsung объявила о планах начать выпускать смартфоны из выброшенных рыболовных сетей в рамках своей программы Galaxy for the planet. Все товары Samsung будут созданы с использованием переработанного океанского пластика, начиная с новых устройств Galaxy.

В компании отметили, что ежегодно в океан выбрасывают 640 тыс. тонн рыболовных сетей, которые повреждают кораллы и естественные места обитания морских животных, а также попадают в человеческую пищу. Samsung добавила, что отказывается от одноразового пластика и в будущем собирается увеличить количество экологически чистых материалов, в том числе продуктов переработки.

В Корее широкую популярность приобретает Pet tech – технология искусственного интеллекта для ухода за домашними животными. Она позволяет идентифицировать потерянную или брошенную собаку через мобильное приложение. Pet tech была разработана на основе технологии учёта специфичных для каждого человека данных, таких как отпечатки пальцев или сетчатка глаза. Приложение, созданное на основе этой технологии, обеспечивает распознавание с точностью до 98% даже при неблагоприятных внешних условиях, в том числе в темноте. Новая технология представляет собой успешную альтернативу чипу, поскольку она даёт возможность любому человеку легко идентифицировать потерянное животное и получить информацию о его владельце. По данным KITA, технология Pet tech распространяется при финансовой поддержке правительства страны.

Полупроводниковый кризис

По данным Корейской ассоциации полупроводниковой промышленности, в текущем году предприятия индустрии (примерно 150) намерены инвестировать порядка 56,7 трлн вон (47,4 млрд долларов) в создание новых рабочих мест и укрепление цепочки поставок продукции отрасли. Это на 10% превышает расходы полупроводниковой промышленности РК в 2021 году – 51,6 трлн вон.

Из общей суммы капиталовложений 1,8 трлн вон планируется направить на поддержку малым и средним предприятиям (МСП), занимающимся сырьём, комплектующими и компонентами, оборудованием и постобработкой полупроводниковой продукции. Ещё 1,3 трлн вон пойдут на нужды МСП, специализирующихся на разработках микросхем и полупроводников, состоящих из кремния и карбида.

РК — мир

7 февраля состоялся телефонный разговор между президентом Республики Корея Мун Чже Ином и главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен. В своём твиттере Мун написал, что в ходе разговора был подчёркнут характер стратегического партнёрства отношений между Южной Кореей и ЕС.

오늘 오후 우르술라 폰 데어 라이엔 EU 집행위원장님과 전화통화를 갖고, 한-EU 양자 관계와 우크라이나 및 한반도 정세 등에 대한 의견을 교환했습니다.

집행위원장님과의 오늘 통화로 한-EU간 전략적 동반자 관계를 확인하였으며, 양측간 지속적인 관계 발전을 위한 공동의 의지를 다졌습니다.

7 февраля комиссия по справедливой торговле Южной Кореи (FTC) приняла решение оштрафовать немецких автопроизводителей из Daimler AG (Mercedes-Benz) на $17 млн. Регулятор считает, что немцы намеренно поставили в электронную начинку своих машин ПО, которое искусственно занижает показатели по вредным выбросам.

Исследование коснулось моделей с 2012 по 2018 годы выпуска. Mercedes декларирует их полное соответствие стандарту «евро-6». Но FTC прямо называет это обманом. В прошлом году комиссия под различными предлогами уже накладывала многомиллионные штрафы на Volkswagen, Nissan и Porsche. Попали ли под такой строгий надзор Hyundai и другие корейские компании, не сообщается.

РК — Мексика

5 февраля правительство Мексики заявило, что планирует подписать соглашение о свободной торговле с Южной Кореей в течение года.

Корея и Мексика начали переговоры о свободной торговле еще в 2006 году, чтобы подписать Соглашение о стратегическом экономическом сотрудничестве, предшествующее ЗСТ. Но переговоры были приостановлены в 2008 году из-за протестов работников мексиканской промышленности. Контакты возобновились в 2016 году, однако с тех пор прогресс был незначительным.

13 февраля Глава МИД Южной Кореи Чон Ый Ён на пресс-конференции заявил, что Сеул может направить поставки газа в Европу в случае необходимости. При этом он выразил надежду, что ситуация вокруг Украины решится мирным путем.

РК — Япония — США

По данным японских СМИ, 12 февраля на Гавайях состоялась трёхсторонняя встреча министра иностранных дел РК Чон Ый Ёна, госсекретаря США Тони Блинкена и главы МИД Японии Ёсимаса Хаяси. Стороны обсудили план совместных действий и реагирования на испытания КНДР баллистических ракет.

교도통신은 한미일 3국이 올해 들어 탄도미사일 발사를 반복하고 있는 북한을 두고 협력 강화를 도모하려 한다고 전했다. 이어 북한의 잇따른 미사일 발사가 국제사회의 평화와 안전을 위협한다는 인식을 공유하고 억제 방안을 논의할 예정이라고 덧붙였다.

Реакция РК на события на Украине

Разговоры о кризисе на Украине и его оценка не обошли стороной Сеул. Однако же в Южной Корее им воспользовались в качестве одного из аргументов в предвыборной гонке. Одни — представители оппозиции от правых консерваторов — обвиняют украинского президента в том, что за столь долгий период Киев не обзавёлся надёжным союзником в лице США. Поэтому Юн подчёркивает необходимость союза с Вашингтоном, который он реализует при избрании на пост президента. Другие же – демократы – придерживаются более умеренных взглядов. При этом данный кризис видится корейцами сквозь собственные реалии: Корея ассоциируется с Украиной, её большой брат Китай — с Россией.

11 февраля правительство объявило всю территорию Украины, где обострилась военная напряженность, зоной «запрета на въезд» в качестве принудительной меры. Соответственно, корейцы, находящиеся в стране, должны немедленно покинуть Украину.

11 февраля Министерство иностранных дел объявило следующее: «Принято решение срочно выпустить предупреждение об объявлении Южной Кореи страной с 4-м уровнем опасности, который предполагает под собой запрет на поездки по всей области Украины, начиная».

В настоящее время на Украине проживает в общей сложности 341 корееец (включая миссионеров, экспатриантов, иностранных студентов, самозанятых и государственных служащих).

정부가 군사적 긴장이 고조된 우크라이나 전역을 강제적 조치인 ‘여행금지’ 지역으로 지정한다. 이에 따라 현지에 체류 중인 한국인은 우크라이나에서 즉시 철수해야 한다.외교부는 11일 «한국시간으로 13일 오전 0시(우크라이나 현지시간 12일 오후 5시)부터 우크라이나 전 지역에 대해 여행경보 4단계(여행금지)를 긴급 발령하기로 결정했다»고 밝혔다. 광고 4단계 ‘여행금지’ 경보는 정부가 운영하는 여행경보 제도 가운데 최고 단계다. 여행금지 조치가 발령됐는데도 현지에서 철수하지 않으면 여권법 등에 따라 처벌을 받을 수 있으며, 이들 지역을 방문하려면 원칙상 예외적 허가를 받아야한다.

11 февраля посол РФ в Сеуле Андрей Кулик разъяснил позицию России по кризису с Западом вокруг Украины. По его словам, Россия не намерена ни на кого нападать и хочет, чтобы все стороны, в первую очередь США и НАТО, подписали документ, где содержатся обещания не нападать.

우크라이나를 둘러싼 긴장감이 여전한 가운데 러시아 정부는 미국 등 서방이 제기한 침공 우려에 대해 «누구도 공격하지 않겠다»는 입장을 분명히 했습니다.

После объявления о начале специальной операции, 24 февраля южнокорейский президент Мун Чжэ Ин заявил, что Республика Корея присоединяется к экономическим санкциям против России.

문재인 대통령은 어제(24일) 우크라이나에 대한 러시아의 침공에 유감을 표시하고, 우크라이나의 주권과 영토보존은 반드시 보장되어야 한다고 밝혔습니다.

경제 제재를 포함한 국제사회의 노력에 동참해 나가겠다고도 말했습니다.

26 февраля министр иностранных дел Республики Корея Чон Ый Ён провёл телефонный разговор с госсекретарём США Энтони Блинкеном и обсудил ситуацию на Украине. Министры заявили, что «военное вторжение России нарушает хартию ООН», а также призвали к немедленному сворачиванию кампании.

한미 외교장관은 러시아의 무력 침공은 유엔헌장 원칙에 위배되는 행위라고 강력 규탄하고 즉각 중단할 것을 촉구했습니다.

외교부는 정의용 외교부 장관과 토니 블링컨 미국 국무장관이 오늘(26일) 오전 전화통화를 갖고 우크라이나 사태와 관련한 깊이있는 의견교환을 했다며 이같이 밝혔습니다.

양측은 우크라이나 주권과 영토보전, 독립에 대한 확고한 지지를 재확인했습니다.

아울러 블링컨 장관은 한국이 국제사회와 긴밀히 조율하며 강력한 공조 의지를 밝히고 있는 것에 사의를 표했다고 외교부는 전했습니다.

Обострение военно-политической обстановки вокруг Украины положительно отразилось на котировках акций южнокорейских судостроительных компаний, стоимость которых резко пошла вверх. Так, 23 февраля цена акции Hyundai Heavy Industries находилась на уровне 109500 вон (+7,35% за сутки), DSME – 27000 вон (+21,9%), Samsung Heavy Industries – 5930 вон (+6,65%). Причина – ожидания увеличения числа заказов на строительство судов для перевозки сжиженного природного газа (СПГ), что связано с прогнозируемым ростом импорта странами ЕС данного энергоносителя морским способом.

28 января президент РК выступил с речью, заявив о намерении оказать гуманитарную помощь Украине. В ходе выступления Мун так же отметил, что Сеул присоединится к санкциям против России и поручил подготовить план действий в случае возникновения проблем с их имплементацией.

문재인 대통령은 «우크라이나에 대한 인도적 지원을 신속하게 강구하라»고 지시했습니다. 문 대통령은 오늘(28일) 참모회의에서 우크라이나 사태와 관련해 이같은 주문을 했다고 청와대가전했습니다.

또 러시아에 대한 국제 제재에 동참하면서 제재로 인해 발생할 수 있는 문제에 대한 대응 방안을 확실하게 마련하라고 당부했습니다.

Олимпийские игры

В медальном зачёте Олимпийских игр в Пекине Республика Корея оказалась на 14-ом месте, заработав только 2 золотые медали. Президент РК опубликовал на своей странице в Твиттере поздравление в адрес шорттрекиста Хан Де Хона, получившего золотую медаль на ОИ-2022. С другой стороны, стало очевидно, что все обещания Кореи, которая она давала в 2018 г. по развитию «нетипичных» для нее, но очень популярных зимних видов спорта, оказались просто словами.

Так же стоит отметить, что прошедшую в Пекине Олимпиаду не обошли скандалы, связанные со спорами вокруг «ханбока» на открытии Олимпиады, а также конфликтом из-за судейства в шорт-треке.

Внутренняя политика

Власти Южной Кореи намерены активизировать усилия по борьбе с низким уровнем рождаемости в стране. Ситуация ещё более усугубилась за время пандемии COVID-19 и в ближайшие годы РК, судя по всему, ждёт серьёзное сокращение населения трудоспособного возраста.

Планируется создать специальную целевую правительственную группу, которая займётся решением вопросов демографии. Среди рассматриваемых мер стимулирования рождаемости: увеличение налоговых льгот и других стимулов молодёжи для вступления в брак и рождения детей, побуждение использования отпуска по уходу за ребёнком и укрепление соответствующих социальных служб.

На текущий момент общий коэффициент рождаемости в РК составляет рекордно низкие 0,84 балла. Ожидается, что в 2024 году он упадёт до 0,7, а затем восстановится до 1,0 к 2031 году. Согласно прогнозам, в 2020-х гг. население Южной Кореи будет сокращаться в среднем на 360 тыс. человек в год, а в 2030-х гг. — на 530 тыс. человек в год.

РК — Россия

3 февраля южнокорейская компания KT и российская Медси подписали соглашение о сотрудничестве. Обе компании рассчитывают завершить технико-экономическое обоснование медицинских центров в Москве и Владивостоке в течение этого года, сообщила KT. В новых центрах будут представлены услуги по медицинскому обследованию в корейском стиле, что отражает склонность россиян к медицинскому туризму в Корее, которая до вспышки COVID-19 ежегодно принимала 30 000 посетителей в год.

Подразделение цифровой трансформации KT также будет работать над разработкой систем для удаленного предоставления медицинских услуг и использовать искусственный интеллект и облачные технологии для расширения возможностей телемедицины. Технологии КТ будут интегрированы с компанией «Медси», которая управляет более чем 90 частными медицинскими центрами по всей России, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге и других городах.

США — РК

В условиях начала официальной президентской кампании двадцатых президентских выборов, главной темой которой является ситуация на Корейском полуострове, на семинаре правозащитной группы в Вашингтоне было подчёркнуто значение результатов выборов и ситуации на Корейском полуострове на будущее американо-корейского альянса.

Как подчеркнул начальник департамента Шнайдер, несмотря на то, что отношения между США и РК систематизированы и в этом союзе существует много долгосрочных связующих звеньев, есть угрожающий фактор лидерства, который заключается в том, кто придёт к власти в Южной Корее и США.

По причине того, что во время предыдущей администрации Трампа подход к американо-корейскому союзу заключался в том, что США ставили американские интересы выше ценностей союза, сейчас в одном из южнокорейских лагерей существует угрожающий фактор того, что Корея сделает так же.

Шнайдер заявил следующее: «в Корее одна из фракций Южной Кореи утверждает своё лидерство в политике в отношении Севера, и если политика в отношении КНДР будет находиться в приоритете над политикой союза, это может стать угрожающим фактором для американо-корейского альянса».

한국 대통령 선거가 20여 일 앞으로 다가온 가운데 미국에서도 이번 선거 결과를 한반도 정세의 주요 변수로 여기며 큰 관심을 보이고 있습니다. 특히 미국의 전문가들은 주요 후보들의 서로 다른 대북접근법과 미한동맹에 미칠 여파에 주목했습니다. 박형주 기자가 보도합니다.

전임 트럼프 행정부가 동맹 가치보다 미국의 이익을 우선하는 접근으로 동맹 관계를 위험에 처하게 했던 것처럼 한국 내 특정 진영에서도 같은 위험요소가 발생할 수 있다는 것입니다.

스콧 스나이더 / 미국 외교협회 한국담당 국장

“한국 내 특정 진영이 대북정책에 대한 주도권과 리더십을 주장하고 대북 정책을 동맹 정책보다 우선시한다면 이 또한 미한동맹의 위험 요소가 될 수 있습니다.”

***

Последний месяц зимы в Республики Корея окрасился многими цветами, предвещающими наступление весны. Активизировалась предвыборная гонка кандидатов в президенты, прошёл ряд встреч между южнокорейским лидером и его иностранными коллегами.

На внешнеполитическом треке Сеул совершил ряд манёвров в сторону диверсификации партнёров и продолжения политики неприсоединения к какому-либо блоку стран. Оставаясь в стороне от американо-китайского кризиса, Южная Корея всё же поддержала введение антироссийских санкций, пообещав к тому же оказание гуманитарной помощи Украине.

Событиями на Украине воспользовались два ключевых кандидата в президенты. Юн Сок Ёль разыграл карту следующим образом: сравнил Китай с Россией, а Южную Корею – с Украиной, сделав следующий вывод: необходимо упрочить союз Республики Корея с Соединёнными Штатами Америки, чтобы в дальнейшем обезопасить себя.

Таким образом, в феврале Республика Корея продолжила курс на диверсификацию союзников, налаживая связи и контакты с странами по всему миру.

П. Ветрова

Республика Корея: декабрь 2021 г. (дайджест)

Декабрь в Республике Корея выдался насыщенным: предвыборная гонка входит в один из последних этапов — кандидаты начали разыгрывать северокорейскую карту. Правящая партия в лице действующего президента РК Мун Чжэ Ина начала действовать на опережение: Мун амнистировал ряд южнокорейских граждан, в число которых вошла Пак Кын Хе. В декабре Сеул оказался на распутье: пытаясь усидеть на двух стульях, Корея не приняла окончательного решения относительно участия в ОИ-2022.

На внешнеполитическом радиусе РК следует политике диверсификации партнёров: в ходе визитов южнокорейских чиновников и самого президента в ряд стран красной нитью сквозь переговоры проходила идея налаживания межкорейского диалога.

Предстоящие выборы

В декабре кандидаты в президенты Юн Сок Ёль и Ли Чжэ Мён представили своё видение политики в отношении Северной Кореи. 8 декабря Ли и Юн в лице внешнеполитических советников приняли участие в формате онлайн в симпозиуме, открывшемся в Вашингтоне.

В ходе семинара проявились чёткие различия относительно политики в отношении Северной Кореи, включая декларацию о прекращении Корейской войны. Изначально ожидалось непосредственное участие кандидатов, однако в связи с распространением нового штамма коронавирусной инфекции всё изменилось.

여야 대권 후보들의 외교 참모가 미국에서 열린 심포지엄에 화상으로 참석해 신경전을 벌였습니다. 양측은 종전선언을 비롯한 대북 포용 정책에서 뚜렷한 인식차를 보였는데요. 당초 두 사람도 직접 참석해 후보들의 대북 정책 구상을 놓고 심도있는 토론을 진행할 것으로 전망됐지만 오미크론 변이 확산에 화상 참여로 바뀌었습니다.

По результатам встречи стало очевидно, что Ли Чжэ Мён придерживается в отношении КНДР политики, в основе которой лежит прагматизм и реализм, он также придерживается курса смягчения позиций в отношении КНДР. Таким образом, он вторит политике нынешнего президента РК Мун Чжэ Ина.

이재명 후보의 대북구상과 정책이 오해를 사는 경우가 많습니다. 그가 이념 중심적이고 대북유화론자라고 추정하는데 사실이 아닙니다. 후보의 대북 정책은 단단한 현실주의와 실용주의 노선에 기반해 있습니다.

«Несмотря на то, что переговоры по ядерной проблеме Северной Кореи должны быть гибкими, необходимо реагировать на нарушения Северной Кореей своих обещаний соответственно жестко», — заявил внешнеполитический советник кандидата от правящей партии. «Поскольку легко достигнутые договорённости легко нарушить, нужно подумать над таким способом, который бы связал относительно лёгкие проблемы с такими вопросами, как денуклеаризация, безопасность и мир», — добавил он.

북핵 협상은 유연해야 하지만 북한의 약속 위반에는 정정당당하게 대응해야 한다며 이 후보는 보상과 제재, 압박 등을 미국 및 한미일 공조 하에 다양하게 섞어서 구사할 것이라고 말했습니다. 또 쉽게 도달한 합의는 쉽게 파기될 수 있는 만큼 첫 조각부터 상대적으로 쉬운 이슈와 함께 비핵화 및 안보, 평화 이슈를 함께 묶는 방법을 고려해야 한다고도 강조했습니다.

Профессор, представлявший Юна, подчеркнул, что несмотря на то, что Юн и стремится к полной денуклеаризации, он не находится в позиции, когда нужно выбирать между так называемыми маленькими делами и большими делами, надо с первого этапа вести дело к изменению позиции Северной Кореи.

Позиция кандидата от оппозиции Юн Сок Ёля заключается в тесном сотрудничестве с США. Он обвиняет администрацию Мун в предательстве национальных интересов, потакании Пхеньяну и сдаче позиций.

윤 후보 측 김 교수는 윤 후보가 북한의 완전한 비핵화를 추구하지만 ‘빅딜’과 ‘스몰딜’ 중 양자택일을 해야 한다는 입장은 아니라며 첫 단계부터 북한의 달라진 태도를 이끌어 내야 한다고 주장했습니다.

Другие события предвыборной гонки

Оба ведущих претендента на пост следующего президента Южной Кореи в декабре оказались в неловкой ситуации из-за своих близких родственников.

Так, кандидат от правящей партии «Тобуро» Ли Чжэ Мён 16 декабря выступил с заявлением, в котором попросил у общественности извинения за участие своего 29-летнего сына в незаконных азартных играх.

Ранее супруга его оппонента из партии «Сила народа» Юн Сок Ёля Ким Гон Хи была уличена в фальсификации данных своего резюме при подаче в 2007 году заявки на работу на должность приглашённого профессора. Юн отметил, что они вместе с супругой испытывают угрызения совести, поскольку не оправдывают ожиданий общества. Позднее, сама Ким Гон Хи извинилась за фальсификацию документов.

Самым интересным моментом предвыборной гонки стала амнистия Пак Кын Хе, объявленная Мун Чжэ Ином. Этот шаг отнял у кандидата от оппозиции один из ключевых пунктов предвыборной программы, за который готовы были проголосовать многие граждане Республики Корея.

24 декабря власти РК объявили специальную амнистию, приуроченную к Новому году, которая затронет 3094 человека. Благодаря этому на свободу спустя 4 года и 9 месяцев нахождения под стражей (приговорена к 22 годам и штрафу в 18 млрд вон) вышла бывшая президент РК Пак Кын Хе, испытывающая в последнее время проблемы со здоровьем.

Кроме того, бывшая премьер-министр страны Хан Мён Сук, обвинённая в незаконном получении политических денежных фондов в размере 900 млн вон и отсидевшая в 2015-2017 гг. двухлетний тюремный срок, будет реабилитирована.

Другой бывший президент страны Ли Мён Бак, приговорённый в 2020 году к 17 годам тюрьмы и штрафу в 13 млрд вон, под амнистию не попал.

성탄절을 앞두고 들려온 박근혜 전 대통령 특별사면 소식에, 정치권도 아침부터 술렁이고 있습니다. 각 당, 그리고 대선 주자들은 어떤 입장인지 짚어보겠습니다.

Насколько данный шаг повлиял на рейтинг ключевых кандидатов в президенты можно узнать из опросов общественного мнения. Результаты соцопроса на тему предстоящих весной 2022 году выборов президента Южной Кореи, проведённого 24-25 декабря, свидетельствуют о смене лидера в избирательной гонке.

Свою поддержку кандидату от правящей «Тобуро» выразили 36,6% респондентов, в то время как за представителя оппозиционной «Силы народа» готовы проголосовать 27,7% опрошенных. Лидер «Народной партии» Ан Чхоль Су набрал 4,1% голосов, Сим Сан Чжон из «Партии справедливости» — 3,9%. 18,9% участников опроса заявили о том, что в полной мере не поддерживают ни одного из представленных претендентов на президентское кресло. 5,8% затруднились с ответом.

59,8% положительно оценили решение Мун Чжэ Ина помиловать бывшего президента Пак Кын Хе. Противоположного мнения придерживаются 34,8% опрошенных (преимущественно молодёжь).

26 декабря лидеры двух партий «Тобуро» и «Открытой демократической партии» заявили о слиянии в единую политическую структуру. Новая партия будет носить название «Демократическая партия Тобуро». Процесс планируется завершить ко второй неделе января 2022 года.

더불어민주당과 열린민주당이 26일 당명을 더불어민주당으로 하는 당대당 합당을 선언했다. 양당은 내부절차를 거쳐 내달 둘째주께 합당을 공식화할 예정이다. 송영길 민주당 대표와 최강욱 열린민주당 대표는 이날 오전 국회 의원회관에서 회동한 뒤 «민주당과 열린민주당은 당대당으로 합당하며, 당명은 더불어민주당으로 하기로 했다»는 통합 합의문을 발표했다.

COVID-19

В декабре правительство Республики Корея окончательно отказалось от планов по «возвращению к нормальной жизни», так как пошел скачок количества зараженных, включая тяжелых; вакцина не стала панацеей, власти были вынуждены вернуть часть ограничений: карантин по прилете, сокращение количества людей на встречах, отмена мероприятий, отказ от обещанного возобновления полетов за рубеж и другие ограничения.

В целях предотвращения завоза нового штамма коронавируса «омикрон» с 10 декабря РК ввела полный запрет на краткосрочный въезд в страну иностранцев из Ганы и Замбии. Граждане зарубежных государств и РК, прибывающие на продолжительный срок, подлежат обязательному 10-дневному карантину вне зависимости от вакцинации. Кроме того, им необходимо иметь при себе актуальный отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19, а также пройти медицинское обследование на первый и пятый день изоляции.

Таким образом, список стран с ограничениями на въезд расширился с 9 до 11 стран. Ранее в него были включены ЮАР, Ботсвана, Зимбабве, Намибия, Лесото, Эсватини, Мозамбик, Малави и Нигерия.

Согласно результатам соцопроса, проведённого в декабре, около 69% жителей Южной Кореи считают, что стратегия «Living with Corona» способствовала повышению риска распространения опасного вируса. Примерно половина респондентов указали на то, что государство не подготовило должного пакета мер для минимизации угроз, связанных с инфекцией. Из них 58,1% отметили нехватку мест в медучреждениях, 29,8% — дефицит медперсонала, в особенности, необходимого для ухода за пациентами, находящимися в тяжёлом и критическом состоянии.

Военная мощь

Республика Корея стала девятым крупнейшим экспортёром оружия в мире. За период с 2016 по 2020 гг. на неё приходилось 2,7% глобального рынка вооружений, что вдвое превышает показатель 2011-2015 гг. За последние пять лет крупнейшими поставщиками оружия в мире стали США, Россия, Франция, Германия и Китай.

24 декабря кандидат в президенты Ли Чжэ Мён сделал громкое и весьма неоднозначное заявление. В частности, в случае прихода к власти по итогам выборов, которые пройдут в марте 2022 года, он пообещал содействовать реализации планов строительства Сеулом собственной ударной атомной подводной лодки.

Кроме того, он намерен создать командование космических сил, усовершенствовать систему вооружений и укрепить военный потенциал страны путём активного использования передовых технологий «4-й промышленной революции» в целях противодействия угрозам ядерного оружия со стороны КНДР.

Ещё одним значимым моментом станет сокращение числа призывников на службу в вооружённые силы (с 300 до 150 тыс.) и увеличение количества профессиональных военных (на 50 тыс.).

Южнокорейские разработки военных технологий

6 декабря Корейский исследовательский институт развития оборонных технологий (KRIT) подписал соглашение с Hanwha Aerospace, V&C Tech и KSM о совместной разработке ключевых технологий силовой установки для беспилотных боевых вертолётов будущего. Речь идёт о собственном создании Южной Кореей разработок газотурбинного двигателя мощностью 1000 л.с. для перспективного проекта высокоскоростного ударного БПЛА дальнего радиуса действия для нужд армии РК. На эти цели в течение следующих трёх лет будет выделено 18,9 млрд вон.

국방기술진흥연구소는 6일 한화에어로스페이스, 브이앤씨테크, 한국씰마스타와 ‘복합형 회전익용 터보샤프트엔진(가스발생기) 로터 조립체 운용 안정성 확보 기술개발’ 협약을 체결했다고 밝혔다.

Как только технология, связанная с турбовальным двигателем мощностью 1000 лошадиных сил для беспилотных летательных аппаратов, будет обеспечена, ее можно будет применить в винтокрылых машинах, разработанных в Корее.

국기연은 무인기용 1000마력급 터보샤프트엔진 관련 기술이 확보되면, 향후 국내에서 개발하는 회전익기 등에 적용할 수 있을 것으로 전망한다. 민군 겸용 성격이 강한 터보샤프트엔진 특성상 향후 기술의 경제적 가치도 매우 클 것으로 국기연은 기대하고 있다.

Внешняя политика

Зимние Олимпийские игры 2022

Одним из примеров стремления РК усидеть на двух стульях стал инцидент с объявлением Вашингтоном дипломатического бойкота Олимпийским играм в Пекине. За этим последовал ряд спекуляций, высказываний и размышлений южнокорейского общества на тему того, какой шаг предпримет Республика Корея.

Прозвучавшее заявление США о том, что они решили устроить дипломатический бойкот Олимпиаде-2022 в Пекине, поставило Сеул в непростое положение. Хотя Вашингтон сказал, что союзники сами будут решать, следовать этому примеру или нет, позиция «старшего брата» ясна, а потому «младшим» невозможно это не учитывать.

Чтобы не портить отношения с ключевым торговым партнёром — КНР — президент РК Мун Чжэ Ин, находясь с государственным визитов в Австралии, заявил, что ни США, ни какая-либо другая страна не просили Сеул присоединиться к бойкоту.

Мун Чжэ Ин подчеркнул, что его страна будет и дальше упорно работать «над поддержанием гармоничных отношений с Китаем, при этом укрепляя свой прочный союз с США», добавив, что Китай является не только крупнейшим экономическим партнёром, но и важным звеном в обеспечении мира и стабильности в регионе.

Однако за этим высказыванием последовали спекуляции насчёт бойкота со стороны РК. Буквально через три дня после высказывания Муна официальные представители МИД РК выдали совсем иную трактовку слов своего лидера, ударившись в нюансы корейской грамматики, вконец запутав и себя и журналистов.

16 декабря в ходе брифинга в МИД РК в Сеуле репортеры вновь подняли тему «бойкота Олимпиады», попросив пояснить, почему президент Мун теперь четко сказал, что участия в бойкоте не будет. Ответ дипломата оказался несколько неожиданным: «Президент Мун не сказал, что «не рассматриваем вообще», а сказал лишь, что «не рассматриваем в данный конкретный момент».

Необходимо пояснить, что конструкция предложения настоящего времени в корейском языке передаётся двумя глаголами: глаголами продолжительности и глаголами в настоящем времени. Объясняя, что имел ввиду чиновник, можно предположить, что президент, употребив первую форму глагола, оставил место для размышлений.

호주를 국빈방문 중인 문재인 대통령은 내년 베이징 동계올림픽 외교적 보이콧 문제와 관련해 “한국 정부는 (보이콧을) 검토하지 않고 있다”고 밝혔다.

문 대통령은 오늘 오전 호주 수도 캔버라에서 스콧 모리슨 호주 총리와 정상회담을 한 뒤 진행한 공동기자회견에서 “미국을 비롯한 어느 나라로부터도 (보이콧에) 참가하라는 권유를 받은 바 없다”며 이같이 말했습니다.

Юг-Север

6 декабря министерство по делам объединения РК заявило, что в 2022 году планирует выделить порядка 200 млн вон на реализацию проекта по мониторингу и борьбе с распространением фейковых новостей о КНДР. Подобного рода инициатива будет осуществляться Сеулом впервые.

통일부는 6일 북한 관련 가짜뉴스의 확산이 대북정책 추진 환경을 왜곡할 수 있다며 전문가들과 협의해 모니터링 체계를 개선할 계획이라고 밝혔다. 이종주 통일부 대변인은 이날 정례브리핑에서 내년 예산에 북한 관련 가짜뉴스 모니터링 사업 예산(2억원)이 반영된 것과 관련, «모니터링 대상이나 정보 판별기준, 방식 등 세부 사항은 전문성을 갖춘 기관들과 충분히 협의하며 구체화하겠다»고 말했다.

Такие вопросы, как межкорейский диалог и состав его участников обсуждаются не только на внутринациональном уровне, но и на встречах южнокорейских чиновников с иностранным партнёрами.

Так, Со Хун, начальник отделения безопасности Голубого дома, 1 декабря посетил с визитом Китай и провёл переговоры с членом политбюро, который возглавляет центр принятия решений КНР.

서훈 청와대 안보실장이 오늘 중국을 방문해 외교 사령탑으로 불리는 양제츠 위원과 종전 선언 문제에 대해 논의할 예정입니다.

Интерес вызвали новые мысли сторон относительно Декларации об окончании Корейской войны. Так, Со Хун не преминул отметить роль США в межкорейском диалоге, сказав, что до этого момента каждое положение Сеул согласовывал с Вашингтоном. Вслед за этим корейская сторона заявила, что приступила к обсуждению данного вопроса с Китаем, который сам себя позиционирует как заинтересованная сторона.

앞서 우리 정부는 미국과 종전 선언의 문구까지 협의를 한 것으로 알려졌습니다. 이에 따라 종전 선언의 또 다른 당사자를 자처하는 중국과 본격 논의에 나선다는 겁니다.

3 декабря состоялась встреча члена Политбюро ЦК Компартии, главы Канцелярии Комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ян Цзечи и начальника Управления национальной безопасности администрации президента РК Со Хуна. Китай официально выразил поддержку идее правительства Южной Кореи окончить состояние Корейской войны на Корейском полуострове, подписав соответствующее соглашение. Китай также высказался, что он должен быть в числе тех, кто поставит подписи под соглашением, так как КНР принимала участие в Корейской войне 1950-1953 гг.

양제츠(楊潔篪) 중국 공산당 외교담당 정치국원은 «종전선언 추진을 지지하며, 종전선언이 한반도의 평화와 안정을 증진시키는 데 기여할 것으로 본다»고 밝혔다. 종전선언과 관련한 한미간의 긴밀한 조율에 이어 중국도 종전선언 추진에 지지를 표함에 따라 북한을 아우르는 남북미중 4자간의 종전선언 논의가 탄력을 받을지 주목된다. 두 사람은 한반도의 완전한 비핵화와 항구적인 평화정착을 위해 북한과의 대화 및 외교 노력이 중요하다는 데 공감하고, 이를 위해 양국이 전략적 소통과 협력을 한층 더 강화해 나가기로 했다.

Этот же вопрос поднимался и на встрече Мун Чжэ Ина с премьер-министром Австралии Скоттом Моррисоном 13 декабря, где президент Рк заявил, что приложит все усилия для налаживания диалога между Севером и Югом.

호주를 국빈 방문 중인 문재인 대통령은 13일 우리 정부가 추진하고 있는 종전선언과 관련해 “관련국인 미국과 중국, 북한모두 원칙적, 원론적인 찬성입장을 밝혔다”면서도 “다만 북한이 미국의 대북정책을 근본적으로 철회하는 것을 선결 조건으로 요구를 하고 있기 때문에 아직 대화에 들어가지 못하고 있다”고 말했다.

После переговоров последовала пресс-конференция, где Мун Чжэ Ин заявил, что две Кореи, США и Китай «в принципе» готовы объявить об окончании Корейской войны. Однако неизвестно, насколько подобные высказывания направлены на налаживание межкорейского диалога. Ведь до 9 марта остаётся не так много времени, а весомые достижения Муна на этом направлении сошли на нет.

Представляется, все заявления носят отнюдь не деятельный характер. Уже в конце декабря стало очевидно, что планы по совместному выступлению на Олимпийских играх-2022 двух Корей потерпели крах.

«Рассчитывать на использование Зимней Олимпиады 2022 года в феврале Пекине в качестве возможности для нормализации и улучшения межкорейских отношений проблематично». С таким заявлением 29 декабря выступил министр иностранных дел Южной Кореи Чон Ый Ён. Фактическое разочарование Сеула связано с реализуемым Пхеньяном жёстким режимом антикоронавирусных ограничений, при котором сложно представить выезд за рубеж высокопоставленной северокорейской делегации, а также объявленным Вашингтоном политическим бойкотом ОИ-2022.

В то же время глава МИД отметил, что руководство РК со своей стороны не рассматривает возможность бойкота мероприятия, однако уровень официальной представительности страны на Играх пока ещё не определён.

В отношении вопроса соглашения о прекращении Корейской войны Чон Ый Ён сообщил о том, что США и Южная Корея достигли взаимопонимания о высокой значимости данной темы и фактически согласовали текст документа.

정의용 외교부 장관은 29일 «베이징 올림픽을 남북관계 개선의 한 계기로 삼기로 희망했지만, 현재로서는 그런 기대가 사실상 어려워지고 있는 게 아닌가 생각한다»고 말했다.

РК – мир

Соперничество США и КНР: место Республики Корея

Новости последних месяцев демонстрируют, каким образом происходит распределение сфер влияния в АТР. КНР привлекает всё большее количество стран в свои торговые цепочки, а США насыщают одну за другой страны американскими военными технологиями.

В доказательство этому можно привести два примера. В декабре РК выразила желание вступить в ТТП, из которого в 2017 году вышли США. Сеул принял данное решение после того, как стало известно, что КНР тоже подала заявку на присоединение к соглашению о свободной торговле. США же стали участниками сделки AUKUS.

정부가 오랜 시간 뜸 들여온 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 가입 신청에 속도를 내고 있다. 최근 들어 산업통상자원부는 물론 기획재정부와 외교부 수장도 앞다퉈 “CPTPP 가입을 서둘러야 한다”고 목소리를 냈다. 정부는 지난해 12월 문재인 대통령이 CPTPP 가입 필요성을 언급한 이래 지속해서 CPTPP 합류의 유불리를 계산해왔다. CPTPP 전신인 TPP부터 따지면 가입 검토만 8년간 했다.

굼뜬 정부를 다급하게 만든 건 올해 9월 CPTPP 가입 의사를 밝힌 중국이다. 중국이 CPTPP 가입 신청을 공식화한 직후부터 한국 정부는 CPTPP 가입에 드라이브를 걸기 시작했다. 우리 정부는 왜 중국의 합류 시도를 이토록 의식할까. 도널드 트럼프 행정부 시절 TPP에서 빠져나간 미국은 과연 CPTPP에 돌아올까. 한국의 CPTPP 가입과 관련해 주목해야 할 관전 포인트를 네 가지로 정리했다.

Возникает вопрос, почему Сеул принял подобное решение?

Во-первых, CPTPP — это очень крупное соглашение о свободной торговле (FTA), в котором участвовали 11 стран Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Японию и Австралию. Это экономический кооператив, созданный остальными 11 странами, в основном Японией, в 2018 году, когда администрация Трампа вышла из ТТП, которая была нацелена на крупнейший экономический блок в мире в 2017 году. Совокупный валовой внутренний продукт (ВВП) стран-участниц СПТПП составляет 13% мирового и 15% от общего объема торговли.

CPTPP는 일본·호주 등 아시아·태평양 지역 11개 국가가 참여한 초대형 자유무역협정(FTA)이다. 2017년 트럼프 행정부가 세계 최대 규모의 경제 블록을 지향했던 TPP에서 탈퇴하자 2018년 일본을 중심으로 나머지 11개 국가가 출범시킨 경제 협력체다. CPTPP 회원국의 국내총생산(GDP)을 모두 합치면 전 세계의 13%, 무역 규모를 합치면 15%에 이른다.

До настоящего момента Корея не вступила ни в CPTPP, ни в его предшественницу – TPP. Причина отказа от присоединения к ТТП заключается в том, что ЗСТ с США уже действовало во время правления Ли Мён Бака.

Даже при администрации Пак Кын Хе на Сеул оказывали давление с целью его присоединения к соглашению, но корейское правительство отдавало приоритет Соглашению о свободной торговле между Кореей, Китаем и Японией и Всеобъемлющему региональному экономическому партнерству (ВРЭП) — рамкам для многосторонних соглашений о свободной торговле с 16 странами.

Более того, РК стремится опередить события и присоединиться к оглашению до возвращения в него США.

그간 한국은 CPTPP는 물론 전신인 TPP에도 들어가지 않았다. TPP에 가입하지 않은 건 이명박 정부 시절 이미 미국과 FTA를 발효했고, 미국을 뺀 나머지 TPP 참여국의 시장 개방 의지가 낮다고 판단했기 때문이다. 박근혜 정부 들어서도 TPP 가입 압력이 있었으나 한국 정부는 한·중·일 FTA와 아시아 16개국의 다자간 FTA 틀인 ‘역내 포괄적 경제동반자협정(RCEP)’에 우선순위를 뒀다.

РК – Узбекистан

17 декабря Сеул с визитом посетил президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Главы государств обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества и углубления особого стратегического партнёрства в преддверии 30-летия установления между Сеулом и Ташкентом дипломатических отношений.

우즈벡 대통령의 한국방문에 우즈벡 국민들이 감동받는 이유 (우즈베키스탄 국제커플).

В следующем году Корейское агентство международного сотрудничества (KOICA) окажет Узбекистану содействие в развитии цифровизации, образования и борьбе с инфекционными заболеваниями. Соответствующая программа рассчитана на 2022-2024 годы. Всего Сеул предоставит Ташкенту $88 млн (99,2 миллиарда вон) на реализацию 14 проектов.

KOICA выделит Узбекистану $14,15 млн, на развитие диагностики и эпидемиологических исследований в борьбе с инфекционными заболеваниями, включая COVID-19. Ещё $10 млн пойдут на совершенствование учебно-образовательных программ, подготовку учителей и повышение квалификации научных сотрудников Ташкентского университета информационных технологий и Ташкентского института педиатрии в сотрудничестве с южнокорейскими университетами Кунмин и Йонсэ. Кроме того, KOICA предоставит узбекской стороне грант в размере $4,5 млн для наращивания потенциала IT-парка.

В период с 2022 по 2024 гг. Республика Корея станет 9 по величине финансовым донором Организации Объединённых Наций (в н.в. 11). Её вклад в бюджет организации составит 2,57% процента от общего объёма финансирования на период 2022-2024 годов. США и КНР в ближайшие три года останутся крупнейшими спонсорами ООН.

В минувшем месяце стало известно, что южнокорейская Samsung Group ведет переговоры о покупке американского производителя лекарств Biogen Inc.

Эта сделка на сумму порядка 34,67 млрд $ может стать крупнейшим зарубежным приобретением, когда-либо совершенным компанией из Южной Кореи.

Biogen — одна из самых известных компаний среди биотехов. В июне власти США одобрили «Адуканумаб» – препарат, разработанный Biogen для борьбы с болезнью Альцгеймера. Тогда акции взлетели на 22%, поскольку препарат стал первым, несмотря на скептическое отношение экспертов.

Ранее в Samsung Group заявили, что в ближайшие три года компания инвестирует 240 триллионов вон ($206 млрд), чтобы расширить свое присутствие в области биофармацевтики, искусственного интеллекта, полупроводников и робототехники в постпандемийную эпоху.

РК – США

14 декабря госсекретарь США Тони Блинкен посетил Южную Корею. Ключевой идеей турне Блинкена по трём странам АСЕАН, в число которых вошли РК и Индонезия, было соперничество Китая и США и стремление Штатов противостоять атакующей силе КНР в АТР. В ходе выступления в одном из университетов Джакарты госсекретарь заявил, что США не хотят конфликта в соответствующем регионе и стремятся углубить отношения, в основе которых лежит договор союзников с такими странами, как Япония, Республика Корея, Австралия, Таиланд и Филиппины.

미국이 인도·태평양 지역에서 중국의 공격적 행동에 대응하기 위해 한국을 비롯한 동맹들과 안보 협력을 강화하겠다고 밝혔습니다. 다만, 해당 지역에서 충돌은 원치 않는다며 대표적으로 북한에 대한 외교 노력을 강조했습니다.

토니 블링컨 미 국무장관이 인도·태평양 지역 동맹들과 안보 협력을 강화하겠다는 방침을 재확인했습니다.

인도네시아를 비롯한 아세안 3개국을 순방중인 블링컨 장관은 자카르타의 한 대학 강연에서 중국 견제를 위한 핵심 대응책으로 군사는 물론 경제 관계 확장을 언급하며 이같이 밝혔습니다.

미국은 역내·외에서 더 강력한 관계를 구축하면서 일본·한국·호주·필리핀·태국과 ‘조약 동맹’ 관계를 심화시킬 것입니다.

Треугольник США-РК-Япония

По информации японских СМИ, в январе на Гавайях ожидается встреча министров обороны США, Южной Кореи и Японии, которая станет первой в подобном формате за последние более чем 2 года. На текущий момент ведётся согласование её повестки и рабочих моментов. Официально заявленная тема – противодействие попыткам КНДР развития своего ракетно-ядерного потенциала и содействие прогрессу в денуклеаризации.

Предполагается, что Сеул будет активно продвигать вопрос необходимости заключения соглашения о прекращении Корейской войны, а Вашингтон тайваньскую проблематику (в плане присоединения к ней союзников).

정부가 임기 말 종전선언을 추진 중인 가운데 북한 핵ㆍ미사일 대응을 위한 한ㆍ미ㆍ일 국방장관 회담이 다음달 개최될 전망이다. 28일 국방부는 3국 국방장관 회담 개최를 다룬 일본 언론 보도와 관련해 “회담을 추진 중”이라고 밝혔다. 이번에 회담이 성사되면 3국 국방장관이 한자리에 모이는 건 2년 2개월 만이다.

앞서 이날 NHK는 일본 정부 관계자를 인용해 “기시 노부오(岸信夫) 일본 방위상과 로이드 오스틴 미국 국방장관, 서욱 국방장관이 다음달 중순 미국 하와이에서 회담을 여는 방향으로 조율 중”이라고 보도했다. 그러면서 “북한의 탄도미사일 발사가 계속되는 가운데 북한 비핵화, 유엔 안전보장이사회 결의에 위반한 탄도미사일 시험발사 중단 등을 실현하기 위한 대응을 협의할 것으로 보인다”고 전했다.

РК – Япония

Премьер-министр Японии Фумио Кисида, выступая в декабре в парламенте, подчеркнул стремление Токио и впредь настоятельно требовать от Южной Кореи должной реакции по спорным вопросам повестки двусторонних отношений. При этом он назвал Сеул важным соседом.

Соответствующее заявление рассматривается как намерение японской стороны не идти на компромисс по вопросам сексуального рабства и принудительной трудовой мобилизации в годы Второй мировой войны.

Кроме того, Кисида также пообещал приложить все усилия для решения проблемы японских подданных, похищенных КНДР, для чего предполагается максимально задействовать все возможности сотрудничества с США и другими заинтересованными странами.

РК – Россия

8 декабря состоялось заседание двустороннего комитета по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в формате видео-конференции, где присутствовали полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев и министр стратегии и финансов Хон Нам Ги.

В ходе встречи Южная Корея обратилась к России с просьбой о сотрудничестве в обеспечении стабильных поставок мочевины, пшеницы, зерна и других значимых товаров в условиях введённых Москвой квот на их экспорт.

10 декабря в компании GL Rapha сообщили, что уже произвели коммерческую партию вакцины и успешно прошли контроль качества в Центре им. Гамалеи.

РК – КНР

Со Хун, начальник отделения безопасности Голубого дома, 1 декабря посетил с визитом Китай и провёл переговоры с членом политбюро, который возглавляет центр принятия решений КНР.

서훈 청와대 안보실장이 오늘 중국을 방문해 외교 사령탑으로 불리는 양제츠 위원과 종전 선언 문제에 대해 논의할 예정입니다.

Посол Китая в КНДР Ли Цзиньцзюнь наконец-то возвратится на родину после того, как его отъезд был отложен на неопределённое время из-за закрытия Пхеньяном границ в рамках мер борьбы с пандемией COVID-19.

На исходе декабря ЦТАК сообщил о состоявшейся встрече китайского дипломата с первым зампредседателя Госсовета, председателем Президиума Верховного народного собрания КНДР Чхве Рён Хэ. В ходе неё Ли было передано специальное послание от Ким Чен Ына, в котором тот высоко оценил вклад посла в развитие китайско-северокорейских отношений.

Точная дата отъезда главы диппредставительства КНР в Северной Корее не сообщается, как и сроки «заезда» его сменщика Ван Яцзюня, назначенного на должность ещё в феврале 2021 г. Ли Цзиньцзюнь проработал в Пхеньяне 6 лет и 9 месяцев (с марта 2015 года), став среди китайских послов рекордсменом по продолжительности пребывания в КНДР.

북한의 국경 봉쇄로 후임이 들어오지 못해 역대 최장 임기를 기록한 리진쥔(李進軍) 주북한 중국대사가 본국으로 돌아간다.

그동안 우방국 대사의 부임조차 허락하지 않을 정도로 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 차단에 주력했던 북한이 중국 등 외국과 고위급 교류 재개를 본격화하는 계기가 될지 주목된다.

조선중앙통신은 «국무위원회 제1부위원장이며 최고인민회의 상임위원회 위원장인 최룡해 동지가 22일 만수대의사당에서 작별방문 하여온 리진군 우리나라 주재 중화인민공화국 특명전권대사를 만났다»고 23일 밝혔다.

***

Декабрь в Республике был полон как внутриполитических, так и внешнеполитических событий. Предвыборная гонка набирает обороты, разгораются конфликты, связанные с семьями кандидатов.

На внешнеполитическом радиусе Республика Корея следует политике «неприсоединения», стремясь сохранить дружественные отношения с главным торговым партнёром — Китаем, и ключевым союзником — США. Этому примером стал инцидент с дипломатическим бойкотом ОИ-2022 со стороны США. До настоящего момента неизвестно — будет ли присутствовать на играх Сеул в лице официальных лиц.

На межкорейском направлении Юг предпринимает шаги с целью налаживания диалога. Однако обсуждение данного вопроса и фактическое его решение — две разные вещи.

П. Ветрова

Китай: февраль 2021 г. (дайджест)

Важнейшим событием во внешней политике КНР в феврале стало формирование будущей траектории в американо-китайских отношениях после правления администрации Трампа. Примечательно также вступление Китая на путь политических контрдействий с властями Великобритании (закрытие ТВ-каналов и вопрос Гонконга). Во внутренней политике, кроме ситуации с Гонконгом, важно указать на ряд вопросов в экономике.

Внешняя политика

25 января во время диалога «Давосская повестка дня» Си Цзиньпин произнес речь под названием «Пусть факел мультилатерализма осветит путь к будущему человечества». Основные акценты в речи были сделаны на: усилении координации макроэкономической политики, преодолении разрыва между развитыми и развивающимися странами, продвижении Китаем стратегии открытости на принципах взаимной выгоды и всеобщего выигрыша, установлении международных отношений нового типа и пр.

Россия-Китай

По мнению МИД КНР, заявления НАТО по поводу разработки новой стратегической концепции по сдерживанию Китая и России являются проявлением менталитета холодной войны.

Роскосмос и коллеги из Китая проводят обсуждение по поводу научных задач по исследованию Луны и прорабатывают техническую реализацию совместного проекта лунной станции.

В феврале сохраняется неопределенность с запретом поставок российской рыбы в Китай из-за коронавируса. В январе 2021 г. китайские власти ввели ограничения на поставки, указывая на якобы наличие коронавируса в замороженном продукте. 可谓真金不怕火炼 – «истинное золото не боится огня» – так охарактеризовали в министерстве торговли КНР итоги 2020 г. в двусторонней торговле.

Китай-Великобритания

4 февраля медиарегулятор «Ofcom» Великобритании отозвал лицензию у китайского телеканала CGTN, который вещал на английском языке. В ответ на это 5 февраля Китай выразил решительный протест Великобритании в связи с отзывом лицензии у CGTN. По мнению МИД КНР, телеканал «соблюдал законодательство Британии, объективно освещал события и продвигал диалог между двумя странами». 11 февраля NRTA (Государственное управление радиовещания и телевидения КНР) объявило о прекращении вещания телеканала BBC World News в Китае по причине нарушений требований к достоверности и непредвзятости.

Китай и Новая Зеландия

Китай и Новая Зеландия подписали во вторник соглашение об обновлении своего существующего пакта о свободной торговле, которое предоставит экспорту товаров из тихоокеанской страны более широкий доступ ко второй по величине экономике мира.

Китай и Индия

Министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар описал перспективы двусторонних отношений. Индия назвала «незначительным» столкновение между военнослужащими индийской и китайской армий. Столкновения произошли 20 января, о них стало известно 25 января. Китайские и индийские военные начали отвод войск от совместной границы в районе озера Пангонг-Цо. Об этом 10 февраля, сообщил пресс-секретарь минобороны КНР У Цянь. В феврале Министерство обороны КНР сообщило о потерях китайской стороны в конфликте с Индией. Всего погибло 4 человека.

20 февраля в Китайском пункте «Молдо» состоялась встреча командиров индийских и китайских военных корпусов. В ходе совещания были подняты вопросы относительно ЛАК (Линия актуального контроля) в западном секторе. Стороны приняли решение о поддержании мира и сохранении своих позиций.

Индии поступило около 45 инвестиционных предложений из Китая на общую сумму более 2 млрд долларов США. Большинство проектов нацелено на производственную промышленность, а основные инициативы поступили от Great Wall Motor и SAIC Motor.

Китай и Мьянма

Китай не одобряет осуждение ООН по поводу роста протестов в Мьянме. После переворота в Мьянме Китай говорил, что санкции и давление со стороны стран только ухудшат положение. Также сам Китай поддерживает сторону военных.

Китай и Африка

6 февраля Си Цзиньпин направил поздравительную телеграмму на 34-й саммит Африканского союза с пожеланиями успехов на пути к развитию и прогрессу.

СУАР

«Геноцид» уйгуров признали в Канаде и Нидерландах. BBC (трансляцию которого запретили в Китае) опубликовал доклад про «насилие» над уйгурами в Синьцзяне. На этом фоне в Казахстане продолжаются локальные акции против политики КНР в отношении этнических меньшинств. В целом продолжается информационная атака КНР. Власти Китая пытаются отвечать на обвинения в свой адрес.

Вместе с этим разгорелся новый скандал между Китаем и Канадой. Канадский дипломат надел футболку с неоднозначными отсылками о происхождении коронавируса в Китае, намекая на то, что именно Китай должен нести ответственность за пандемию.

Китай и США. Китайская сторона продолжает публично критиковать китайскую политику администрации Трампа, тем самым предлагая четкий месседж новой администрации. Тем временем в китайских СМИ в начале месяца пытались предложить свое видение (и видение руководства КНР) американским аналитикам и политикам. Однако можно считать, что первые итоги не самые удачные для китайской стороны.

Ян Цзечи выступил с инициативой по американо-китайским отношениям. Ван И обвинил США в ухудшении отношений и указал несколько шагов, которые американцы должны выполнить для нормализации отношений. Администрация Байдена пока не обозначила свою позицию на счет коронавируса и степень вовлеченности КНР в эту проблему.

В конце января Комиссия по международной торговле США в конце января начала расследование в отношении китайский компаний, производящих микрочипы.

4 февраля. «Америка вернулась», — с таких слов Джо Байден начал свою первую речь о внешней политике США. Представляет интерес заявление Байдена о том, что Вашингтон намерен «конкурировать [с Китаем] с позиции силы».

Американская компания «Graphika», занимающаяся изучением онлайн-сообществ, выпустила доклад, где написала о росте пропаганды со стороны Китая в интернете.

5 февраля прошёл телефонный разговор между Энтони Блинкеном и Ян Цзечи, в котором Ян Цзечи призвал США провести работу над ошибками, соблюдать принцип «одного Китая» и не вмешиваться во внутренние дела Китая. Блинкен же обвинил КНР в ревизионистских устремлениях и решимости США и союзников отстаивать права человека, в том числе и в «проблемных» регионах: Синьцзяне, Гонконге и Тибете.

10 февраля состоялся первый разговор между лидерами США и КНР. Байден напомнил Си о проблемах в области прав человека (связанных с Гонконгом и Синьцзяном), нечестной игре Китая в сфере экономики, агрессивном характере активности КНР в регионе (назвав в качестве примера Тайвань). В свою очередь Си Цзиньпин заметил, что плохие отношения между двумя странами обоюдно невыгодны и для США, и для КНР. В качестве точек для взаимодействия между двумя странами были названы борьба с пандемией, изменение климата и нераспространение ядерного оружия.

19 февраля. Байден не оставил без внимания Китай и во время своей речи на Мюнхенской конференции по безопасности. Президент США заявил, что «конкуренция с Китаем будет жёсткой» и призвал готовиться к «долгосрочной стратегической конкуренции с Китаем».

21 февраля, выступая на форуме в Пекине, Ван И предложил США «дорожную карту» восстановления отношения между двумя странами: для этого Вашингтону следует отменить пошлины на импорт из Китая, а также снять ограничения, распространяющиеся на технологический сектор.

23 февраля Ван Вэньтао во время своей первой пресс-конференции в качестве министра коммерции призвал США к взаимодействию в области торговли на обоюдовыгодных началах. За день до этого, выступая на слушаниях в Сенате по вопросам ограничений американского инвестирования в китайские компании, связанные с военными КНР, претендент на пост заместителя в Министерстве финансов США Уолли Адейемо заявил, что Китай является главным конкурентом и его следует держать подотчётным международным нормам.

25 февраля Байден подписал указ о обеспечении цепочек поставок в стратегических сферах. Сюда попали полупроводники и редкоземельные металлы, которые становятся дополнительными рычагами давления между КНР и США.

ВОЗ

В середине января эксперты ВОЗ прибыли в Ухань для изучения происхождения коронавируса. Доктор Питер Дасзак назвал вероятную версию передачи коронавируса через летучих мышей (необходимо больше времени для более точных исследований) и предположил, что юг Китая или Юго-Восточная Азия стали первоисточником распространения. Также ВОЗ опубликовала отчет о контактах первого китайца зараженного COVID-19.

Вакцина

Китай по просьбе ВОЗ решил предоставить COVAX 10 млн доз вакцин для развивающихся стран. Государственное управление по контролю за фармацевтической продукцией Китая одобрило для повсеместного применения вакцины компании Sinovac Biotech от коронавируса нового типа. 7 февраля армия НОАК КНР срочно осуществила поставку новой вакцины армиям Камбоджи и Пакистана.

9 февраля вакцины от компании Sinopharm были доставлены в Малабо – столицу Экваториальной Гвинеи. 15 февраля Президент Экваториальной Гвинеи Теодоро Обианг Нгема Мбасого получил первую дозу китайской вакцины от COVID-19, а также призвал всех остальных к этому. 22 февраля Китай бесплатно доставил в Монголию 300 тыс. доз вакцины Sinopharm. Китай представил на безвозмездной основе 100 тыс. доз вакцины Беларуси.

Внутренняя политика

Си Цзиньпин в преддверии праздника Весны (или Нового года по лунному календарю) «вышел в народ» и совершил прогулку по центру Пекина. Также генсек поздравил весь китайский народ, все этнические группы и коммунистических патриотов Гонконга с китайским Новым годом.

В конце января прошло заседание Политбюро ЦК КПК, где обсуждались некоторые итоги 2020 года и планы на 2021 год.

2 февраля прошла встреча Центральной политико-юридической комиссии (中央政法委), где были подведены итоги 2020 года и обозначены основные задачи на 2021 год.

3 февраля на проводимом исполнительном заседании Премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном, был заслушан доклад о подготовке к вступлению в силу Соглашения о Всестороннем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП).

7 февраля вице-премьер Госсовета КНР Ван Ян принял участие в Весеннем симпозиуме глав национальных религиозных групп в Пекине. Он подчеркнул, что религиозные группы должны глубоко понимать дух Пятого пленума ЦК КПК 19-го созыва.

16 февраля в журнале «Цюши» была опубликована статья Си Цзиньпина на тему борьбы с бедностью по итогам его инспекционной поездки в уезд Фупин провинции Хэбэй. Также Си сам выступал с речью, где отметил будущее создание «дорожной карты». Победили бедность в очередной раз в конце месяца. В начале же месяца вице-премьер Ху Чуньхуа провел встречу, посвященную борьбе с бедностью.

21 февраля был обнародован ежегодный «Документ номер 1» (一号文件) на 2021 г. с целью «всестороннего содействия подъему села и ускорению модернизации сельского хозяйства и сельских районов». Также закрепили идеи обеспечения продовольственной безопасности. На третьем пленарном заседании государственного комитета по продовольственной безопасности (国务院食品安全委员会) Хань Чжэн высказал свои идеи в данной области.

Старт кампании по изучению истории партии

20 февраля в преддверии 100-летия основания КПК в Пекине прошла Партийная конференция по изучению истории и мобилизации образования, где глава КНР выступил с речью о значимости изучения истории партии. 22 февраля была опубликована книга Си Цзиньпина «История Коммунистической партии Китая», состоящая из 40 рукописей.

Космос

Китайский марсианский зонд «Тяньвэнь-1» вышел на орбиту Марса. Считается, что в период с мая по июнь 2021 г. будет осуществлена посадка зонда на Марсе.

22 февраля «Чанчжэн-5-би» (CZ-5B) (ракета-носитель для запуска базового модуля «Тяньхэ» 1-й национальной космической станции КНР) прибыла на космодром Вэньчан. Скоро китайские эксперты займутся подготовкой ракеты и базового модуля к запуску. 23 февраля Си Цзиньпин встретился с учеными и инженерами, которые участвовали в миссии «Чанъэ-5».

Экология

Госсовет КНР призвал к развитию зеленой и низкокарбонной экономики. Хань Чжэн 1 февраля провел первый китайско-европейский диалог на высшем уровне по окружающей среде (中欧环境与气候高层对话).

Гонконг

В Китае прошел симпозиум «Одна страна – две системы». Был введен новый механизм избирательной системы в Гонконге. Он должен сделать правительство Гонконга более лояльным Пекину.

Экономика

В конце января была опубликована большая теоретическая статья, посвященная дальнейшему развитию КНР. Обращает на себя внимание термин большой циркуляции (大循环), который пришел на смену двойной циркуляции (双循环), который уже пропал из речей официальных лиц.

На заседании малой руководящей группы по реформе государственных предприятий (国务院国有企业改革领导小组) вице-премьер Лю Хэ продолжает выступать за реформы госкомпаний в сторону большей эффективности.

Планируется новый виток экономического роста в КНР в 2021 г. Провинции КНР уже установили для себя новые экономические цели. Так, Пекину, Шанхаю и Гуандуну прогнозируют экономический рост в 6%.

IPM (Индекс деловой промышленности) в Китае составил 51,3%, что ниже на 0.6 пункта по сравнению с прошлым месяцем. В общем он повысился за последние 11 месяцев.

1 февраля. У Tiktok появился значимый конкурент – Kuaishou. Приложению удалось привлечь 5,4 млрд долл.

2 февраля. Министерство промышленности Китая опубликовало статистику по производству роботов за 2020 г. В соответствии с ней, количество промышленных роботов выросло на 19,1% в годовом исчислении (около 237068 единиц).

3 февраля. Ant Group согласилась на регуляцию капитала со стороны китайских властей. А акции Алибаба на бирже в Гонконге выросли на 2%.

Компания Didi объединилась с другими компаниями, что позволило повысить ее доходность, на данный момент Didi остается крупнейшей таксомоторной компанией с более чем миллиона поездок в день.

Китайские и зарубежные экономисты отметили низкую волатильность темпов роста ВВП КНР, что может говорить о недостоверности данных китайского правительства в части роста экономики.

За третий квартал 2020 г. выручка Alibaba Group выросла на 37% (до 33,9 млрд долларов), чистая же прибыль составила 12 млрд долл., что больше чем в том же квартале 2019 г.

4 февраля. Ляонин, Цинхай и Хэнань – рекордсмены по количеству корпоративных дефолтов. По версии Bloomberg, в эти регионы сложнее всего привлечь инвестиции.

В министерстве торговли КНР заявили, что спад экспорта и импорта в 2020 г. по сравнению с 2019 году составил 15,7 процента. Также в начале февраля пассажирские перевозки снизились более чем на 70%. Такое падение в логистике обуславливается постпандемическими опасениями властей к росту числа заражений.

8 февраля. В Китае приняты и обнародованы новые правила антимонопольного регулирования.

11 февраля. Пекин опубликовал план из 300 проектов общей стоимостью в 201,89 млрд долл. В список проектов вошло 100 проектов по развитию инфраструктуры и поднятию уровня жизни, 100 проектов по развитию научно-технических инноваций и 100 проектов по развитию высокотехнологических отраслей промышленности.

15 февраля. На данный момент доля расходов КНР на образование опережает Японию, Германию и Сингапур. В последние годы образовательный рынок стабильно растет на 16% в год и к 2030 году вырастет в 3 раза.

15 февраля. По ныне опубликованному «Кодексу труда КНР» минимальная трудовая заработная плата в Харбине будет составлять 1860 юаней (примерно 21370 руб.), пусть это немного, но таким образом правительство обеспечивает стабильность.

15 февраля. Китай всячески старается заменить автомобили от Tesla. Новый электрокар SAIC-GM-Wuling за 4460 долларов может стать серьезным конкурентом нашумевшему электрокару.

16 февраля. В январе выросли продажи смартфонов с 5G, общее количество проданных смартфонов составило 27,278 млн единиц.

17 февраля. Китай заблокировал финтех-дочки Alibaba после того как прошли расследования о бенефициарах сделки.

18 февраля. Был опубликован документ, указывающий на некоторые планы развития в экономике в 14-ую пятилетку ВСПН. В основном речь в документе идет о плавном переходе и принятии идей будущей пятилетки.

19 февраля. Продолжает расти доля юаня, в январе валюта поднялась до 2,4%, что является максимальным значением за последние 5 лет.

24 февраля. Компания Huawei переквалифицируется из-за низких продаж смартфонов. Ученые компании будут работать над разработкой искусственного интеллекта для свиноводства.

Вывод

По итогам прошедшего месяца необходимо сделать акцент на внутренней политике. Си Цзиньпин вновь заявил о победе над бедностью в КНР, что должно стать неким символом, который будет использоваться во внешней и внутренней политике. Однако стоит учитывать тот факт, что китайское понимание бедности отличается от общемирового – в более низкую сторону (около 2.5 долларов США в день). Одновременно с этим актуализируются вопросы продовольственной безопасности и продолжения стимуляции роста потребления.

В американо-китайских отношениях февраль стал определенным месяцем формирования стартовых позиций двух стран для следующих 4 лет. Однако обозначился ожидаемый тренд, связанный с вопросами прав человека и признанием геноцида в Синьцзяне.

На текущий момент удается сдерживать китайско-индийские отношения от эскалации. Кроме негатива (военных столкновений и запрета китайских приложений в Индии) появляется и позитивная повестка.

В области «вакцинной дипломатии» Китай не упускает возможность предоставить помощь другим странам, постепенно увеличивая список поставок. КНР пытается продолжить формировать позитивный имидж в странах «развивающегося мира» для уменьшения рисков возможного противодействия с США в следующие 4 года.

Е. Меньшикова, И. Мещеряков, П. Прилепский, Н. Шестаков

Китай: декабрь 2020 г. (дайджест)

Последний месяц 2020 г. характеризовался усилением как внутреннего контура китайской политики, так и внешнего. Во внутреннем выходит на новый уровень развитие аэрокосмической промышленности Китая, что было ознаменовано успешным приземлением космического аппарата «Чанъэ-5» с образцами лунного грунта. Кроме того, Китай по-прежнему артикулирует в официальных заявлениях так называемую «зеленую» риторику, связанную с экологией, а также продолжает развивать глобальные поставки китайской вакцины странам.

Во внешней политике благоприятно складываются отношения с Россией: происходят встречи официальных лиц на высшем уровне, осуществляется продление протоколов, подписание новых совместных программ и соглашений в области науки, образования и пр. Однако взаимодействие со странами Запада у Китая складывается не так позитивно, что выражается в продолжении американской политики в духе «напористой» риторики нагнетания в отношении КНР.

Россия — Китай

2 декабря премьер-министр КНР Ли Кэцян и премьер-министр России Михаил Мишустин провели 25-ю регулярную встречу глав правительств Китая и России по видеосвязи. Стороны обсудили достижения китайско-российского сотрудничества в области борьбы с эпидемией, торговли, инвестиций, энергетики, обменов за прошедший год, а также наметили стратегические планы по расширению новых направлений сотрудничества.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян заявил, что Китай заинтересован в увеличении импорта российской продукции. По его словам, Китай сотрудничает с Россией в рамках борьбы с пандемией. Премьер-министр России М. Мишустин заявил, что России и Китаю необходимо создать системы цифровых коридоров для расширения сотрудничества между КНР и странами Евразийского экономического союза.

4 декабря Российская академия наук (РАН) создала рабочую группу по сотрудничеству с коллегами из Китайской академии наук, которую возглавил президент академии А. Сергеев.

7 декабря мэр Москвы С. Собянин и мэр Пекина Чэнь Цзинин в рамках онлайн-форума «Москва – Пекин-25: новое время – новые возможности» подписали программу сотрудничества на 2021-2023 гг. между правительством Москвы и народным правительством Пекина.

8 декабря министр иностранных дел России С. Лавров заявил в ходе видеоконференции российского Совета по международным делам (РСМД), что западные державы отказываются признавать формирование многополярного мира и пытаются втянуть страны, за исключением Китая и России, в однополярный миропорядок под руководством США. Китай и Россия, по его словам, не поддадутся этому.

9 декабря ответственный секретарь отделения международной торговли Китайской ассоциации рыбной промышленности Линь Юйшунь в ходе онлайн бизнес-миссии российских производителей продукции водного промысла заявил, что продукция российских рыбопромышленных предприятий пользуется спросом на рынке КНР.

В декабре Северо-Восточный федеральный университет и Хэцзэсский мединститут (КНР) подписали двустороннее соглашение. В рамках сотрудничества в течение 2021 г. будет создан Международный медицинский институт при поддержке ШОС. В институте будут учиться студенты из Китая (из провинции Шаньдун). Международный институт преимущественно будет готовить специалистов по стоматологии, фармации, сестринскому делу и пр.

15 декабря член Госсовета КНР, министр обороны Вэй Фэнхэ и министр обороны России С. Шойгу подписали протокол о продлении действия соглашения между Правительством Китайской Народной Республики и Правительством Российской Федерации об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракетоносцев. Срок действия соглашения был продлен на 10 лет (ранее протокол был подписан 13 октября 2009 г.).

17 декабря президент России В. Путин заявил на ежегодной пресс-конференции, что «Россию и Китай объединяют общие интересы во многих областях, а лидеры двух стран поддерживают высокий уровень взаимного доверия и практические, добрые отношения».

Товарооборот между странами за январь-октябрь 2020 г. составил $88,195 млрд (на 2,3% меньше показателя 2019 г.). В частности, китайский экспорт в Россию составил около $40,611 млрд (больше на 0,9%). Импорт российских товаров и услуг в Китай составил $47,583 млрд. (меньше на 4,8%).

США-КНР

2 декабря Палатой представителей США был единогласно принят «Закон о привлечении иностранных компаний к ответственности». 19 декабря законопроект был подписан Д. Трампом. Участникам американской биржи требуется сообщать о том, является ли тот или иной бизнес подконтрольным зарубежному государству.

Semiconductor Manufacturing International Co. и China National Offshore Oil Corp. – крупнейший китайский производитель микросхем и третья по величине китайская нефтяная компания оказались в чёрном списке компаний США по причине, как утверждают в Вашингтоне, связей с китайским государством. На данный момент в этом списке более 60 китайских компаний стали очередными жертвами «чёрного списка» США.

Основной мотив действий США – ограничить доступ Китая к американским технологиям и снизить привлекательность вышеуказанных компаний для американских и иностранных инвесторов.

1 декабря вступил в силу Закон об экспортном контроле Китая. Особое внимание уделяется правилам экспорта продукции «двойного назначения», а также тех товаров и технологий, которые могут потенциально угрожать интересам безопасности КНР.

Министр иностранных дел КНР Ван И в своём видеообращении для Нью-Йоркского центра Asia Society высказал ряд мыслей, которые могут быть актуальными в американо-китайских отношениях при новой администрации Президента США Джо Байдена.

Джо Байден выдвинул кандидатуру Кэтрин Тай на должность торгового представителя США. Тай – главный советник по торговым вопросам в комитете по методам и средствам палаты представителей США, владеет китайским языком, была главным поверенным в судебных разбирательствах по делам о нарушении КНР правил торговли в ВТО. Интересно, что в августе 2020 года Тай призвала пересмотреть тарифную политику США в отношении КНР, утверждая, что требуется более основательное наступление, в то время как тарифы являются скорее оборонительной тактикой.

Продолжается давление на Китай по политическим вопросам Гонконга и прав человека. 2 декабря Погранично-таможенная служба США заявила о запрете на импорт хлопковой продукции Синьцзянского производственно-строительного корпуса (СПСК) по причине нарушения прав человека этой компанией.

3 декабря Вашингтон издал правила, которые ограничивают поездки в США членов КПК и их семей.

7 декабря Китай арестовал 8 активистов из про-демократического движения Гонконга. В ответ Вашингтон наложил санкции на 14 китайских высокопоставленных лиц Китая. Главной мишенью стали члены Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей.

Под эгидой приверженности «свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону» 19 и 31 декабря корабли ВМС США прошли через Тайваньский пролив, в целом посетив пролив 13 раз за 2020 год. 20 декабря, в ответ на действия США, в проливе появилась авианосная группа ВМС КНР во главе с авианосцем «Шаньдунь».

В качестве потенциальной «дорожной карты» следующей администрации США по отношениям с Китаем и Японией возможно видение, которое описано в новом докладе «Альянс США и Японии в 2020 году» Ная/Армитиджа. В докладе авторы акцентируют внимание на следующих моментах:

Китай – основная проблема безопасности для альянса США и Японии. Авторами предлагается всецело обеспечить Японию поддержкой, в том числе распространить Статью 5 Японо-американского договора на спорные острова Сенкаку/Дяоюйдао.
Требуется увеличение координации США и Японии с Тайванем ввиду растущего давления Китая. Отмечается стратегическая важность «серых зон» влияния на Китай – первой цепи островов от Японии и до Малайзии, через Тайвань и Филиппины.
Альянсу США и Японии следует расширяться дополнительными соглашениями с государствами-единомышленниками в Европе и за её пределами.
Японии и США нужно создать альтернативу Huawei в области 5G, эта технология признаётся одной из ключевых в начале XXI века. Также авторы призывают к кооперации по стандартизации технологических стандартов в ответ на программу «China Standards 2035».

В декабре были опубликованы два доклада: The elements of the China Challenge и Meeting the China Challenge: A New American Strategy for Technology Competition. В первом докладе трамповская администрация объясняет политику отношения к Китаю и говорит о том, что Китай не удалось интегрировать в американскую систему, по причине чего нужно поддерживать расходы на военные нужды и оказывать давление на Китай во всех планах. Второй доклад предлагает сотрудничество Китая и США в IT сферах и построении 5G сетей (в частности, сотрудничество с Huawei).

Китай — Австралия

2 декабря Китай повысил пошлины на ввоз импортного австралийского вина – тариф составил 212%. Примечательно, что ранее тариф уже повышался до 107%. Решение было принято Пекином и представляло собой ответную реакцию на провокацию Австралии касательно Гонконгского и Тайваньского вопросов.

15 декабря стало известно, что Китай остановил поставки австралийского угля. Это нарушает правила ВТО.

19 декабря состоялось мини-интервью министра иностранных дел Ван И касательно Австралии. Ван И в своем интервью призвал Австралию «серьезно подумать».

25 декабря стало известно, что, по опросу китайских граждан в возрасте от 18 до 69 лет, за последний месяц США и Австралия стали наименее привлекательными местами для путешествий.

КНР — КНДР

24 декабря значительно сократился уровень торговли между Китаем и Северной Кореей. Это связано с сильным спадом в экономике в целом. По сравнению с ноябрем общий объем торговли Китая и Северной Кореи в декабре упал на 23% (и составил 1,27 млн долларов), а общий экспорт в Северную Корею упал на 42% (и составил 148000 долларов).

Вакцинная дипломатия

В конце года стало известно, что в январе 2021 г. делегация Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) планирует посетить Китай для изучения источников происхождения коронавируса нового типа. Китай же готов продолжать укреплять сотрудничество с ВОЗ по выяснению источника «зарождения» COVID-19 в глобальном масштабе.

9 декабря министерство здравоохранения и профилактики заболеваний ОАЭ заявило об официальной регистрации вакцины от COVID-19 (от китайской компании Sinopharm). 10 декабря прибыла партия китайских вакцин Минздраву Египта. 31 декабря посол КНР в Египте Ляо Лицян от имени Государственного комитета по делам здравоохранения КНР и заместитель министра здравоохранения и народонаселения Египта Мохаммед Хасани подписали протокол о намерениях по сотрудничеству в области вакцин против COVID-19.

Внутренняя политика

Космическое пространство

1 декабря китайский космический аппарат «Чанъэ-5», успешно приземлился на Луну. Ранее 24 ноября была запущена ракета-носитель «Чанчжэн-5» с китайским зондом «Чанъэ-5».

Программа стартовала еще в 2004 г. В ходе миссии «Чанъэ-5» Китай сотрудничал с международными акторами в области космического отслеживания и контроля (например, с Европейским космическим агентством, Аргентиной, Намибией и Пакистаном).

Высокие технологии

В начале декабря китайские ученые создали прототип квантового компьютера «Цзючжан». Он справился со стандартным проверочным алгоритмом в 10 млрд раз быстрее, чем «Sycamore» (53-кубитный прототип квантового компьютера от Google).

Экология

Так называемая «зеленая» риторика в политике упоминалась 12 декабря Си Цзиньпином во время его выступления с видеообращением на Саммите по климатическим амбициям, приуроченном к 5-й годовщине Парижского соглашения. В ходе саммита председатель КНР выдвинул три предложения о будущем глобальном управлении климатом и объявил о 4-х новых мерах по увеличению вклада Китая на национальном уровне.

Три предложения: объединение усилий и новые успехи в управлении климатом; создание новой архитектуры управления климатом, где каждый вносит свой вклад; доверие и следование новому подходу к управлению климатом.

Четыре новые меры по увеличению национального вклада Китая: снижение Китаем выбросов углекислого газа на единицу ВВП более чем на 65% по сравнению с уровнем 2005 г., увеличение доли неископаемого топлива в потреблении первичной энергии примерно до 25%, увеличение объёма лесных запасов на 6 миллиардов кубометров по сравнению с уровнем 2005 г. и доведение общей установленной мощности ветровой и солнечной энергетики до более чем 1,2 миллиарда киловатт.

Это является обширным дополнением к уже сделанному заявлению Си на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по достижению пика выбросов углекислого газа до 2030 года и углеродной нейтральности до 2060 г. Примечательно, что данную инициативу переняли ближайшие соседи КНР – Япония и Южная Корея.

Экономика

3 декабря глава Народного банка КНР И Ган заявил, что необходимо установить фаервол между министерством финансов и центральным банком Китая. Это необходимо для того, чтобы отвергнуть монетизацию Китаем бюджетного дефицита в целях финансирования бюджетных расходов.

6 декабря Народный банк КНР одобрил инициативу по созданию Pudao Credit Rating – второго частного кредитного агентства. Это стартап от Xiaomi Corp и JD. ЦБ старается объединить всю информацию по кредитам с разных онлайн платформ, чтобы предотвратить мошенничество и перекредитование населения.

7 декабря. Китай продолжает наращивать поставки товаров в условиях постковидной экономики. В ноябре общий экспорт КНР вырос на 21%, а положительное сальдо достигло исторического максимума – 75, 4 млрд долларов.

8 декабря стало известно, что доходность китайских регионов к концу этого года будет снижена. Основной причиной является пандемия. Не все провинции смогут выполнить ранее назначенный план по доходности. Хубэй, Хэбэй, Гуандун имеют трудности с доходом, но Гуандуну правительство сделало послабление размером в 3%, а прогноз понижения доходов оценивается с 3,6% до 0,5%. Хэбэй пострадает сильнее – упадок с 6,5% до 1%. Доходы Пекина за год также уменьшатся.

11 декабря, по утверждению западных СМИ, в Китае вновь усилился контроль над частными корпорациями, более того, часть из них была интегрирована в корпоративную систему рейтинга. Кроме того, указывается, что технологию распознавания лиц стали тестировать на уйгурах в Синьцзяне. Эта технология как раз вписывается в рамки социального рейтинга. КПК в данный момент, по заявлению Wall Street Journal, «старается продвигать в высшие эшелоны власти крупных частных корпораций своих людей».

К концу 2020 года появилась информация о том, что госдолг Китая приближается к 90% от ВВП. Структура долга делится на 3 части: долг центрального правительства, местных правительств и долги по инфраструктурным проектам (LGFV). Большую часть долга составляет долг местных правительств – 65%. С 2015 года долг вырос с 1,9 до 2,2 трлн юаней. Связано это с нарушением логистики в период пандемии и практически перекрытием «импортно-экспортного кислорода» для провинций.

15 декабря НПУ провела симпозиум по кооперации и интеграции индустрии, образования, аэронавтики и астронавтики в рамках концепции шелкового пути. Сам симпозиум состоялся в Сиане, прибыли делегаты из 19 стран, включая Россию.

Кроме того, согласно Национальному бюро статистики, все основные отрасли от производства и до розничных продаж выросли и показали положительный рост. Объем производства крупных предприятий вырос на 7% по сравнению с годом ранее, а расходы на потребительские товары повысились на 5%. По общим показателям ВВП Китая за этот год вырос на 3%.

24 декабря КПК заявила, что собирается исправить сторону спроса и будет проводить более эгалитарную политику, чтобы стимулировать расходы. Таким образом Китай старается сократить неравенство для того, чтобы простимулировать экономику.

Экономическая статистика

-За январь и ноябрь в Китае создано 10,99 млн рабочих мест, общий уровень безработицы снизился до 5,2%. Коэффициент повышался последние 4 месяца и к декабрю достиг значения в 5,2%. Уменьшение безработицы наблюдается на фоне восстановления экономики, около 11 миллионов нашли работу за последние месяцы, а это в свою очередь превышает годовой план на 122,1%.

-Розничные продажи в соцсетях выросли на 5% в ноябре, что на 0,7% превысило уровень ноября прошлого года. Внутреннее потребление в Китае продолжает расти.

-Добавленная стоимость промышленности Китая выросла на 7% в ноябре, что соответствовало ожиданиям рынка (с октября прирост составил 0,1%).

-Китаю за ноябрь удалось привлечь 14,4 млрд долларов инвестиций (рост составил 5,5%). По заявлению министерства коммерции, 704 млрд иностранного капитала приходится на индустрию обслуживания. Такие суммы были достигнуты благодаря зоне свободной торговли и инвестициям крупных частных предпринимателей извне. Стабильный прирост иностранного капитала сохраняется 8-ой месяц подряд.

***

В российско-китайских отношениях в течение декабря 2020 г. между странами наблюдалось увеличение числа официальных встреч, как на уровне глав правительств Китая и России, так и министров обороны и мэров. Итогом встреч были договоренности в рамках создания системы цифровых коридоров для расширения сотрудничества между КНР и странами Евразийского экономического союза; подписание протокола о продлении действия соглашения между КНР и РФ об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракетоносцев и т.д.

Произошло усиление сотрудничества и по линии образования и науки – был создан Международный медицинский институт при поддержке ШОС, рабочая группа по сотрудничеству РАН с коллегами из Китайской академии наук, что говорит о совместном развитии сотрудничества и на этом направлении.

Уходя, администрация президента США Дональда Трампа создаёт новые сложности для готовящегося занять офис Джо Байдена, связывая руки на китайском направлении. Стоит отметить и то, что в этом месяце Китай не всегда пользовался привычной стратегией «зуб за зуб» в ответ на активность Соединенных Штатов. Видимо, в Пекине возлагают определенные ожидания на сосредоточенность новоиспеченного президента Байдена на внутриполитических вопросах, которому, в этой связи, может понадобиться некоторое перемирие в отношениях с Китаем. Перемирие может быть выгодно и Китаю, экономический рост которого в 2021 году прогнозируется на уровне 8-и процентов. Тем не менее, создается ощущение, что страны заранее готовятся к новому витку торговой войны, принимая законы и внедряя санкции, которые создают новые рычаги давления на стратегического соперника.

Что касается космоса, Китай, спустя долгое время, стал первым государством в XXI в., которое совершило исследование Луны. Вероятно, теперь с еще большей силой «разгорится» исследование космоса для поддержания своего имиджа на международной арене.

В «вакцинной дипломатии» Китай начал глобальные поставки вакцины от COVID-19, в том числе в Бразилию, Индонезию, Турцию и пр., что особенно отвечает заявленной позиции по обеспечению равного доступа к вакцине (COVAX). В политике КНР прослеживается еще большее явное усиление своих убеждений (направленных вовне) в рамках артикулирования экологической и вакцинной повестки в заявлениях властей Китая. В экологии Китай по-прежнему продолжает свой курс по выстраиванию «зеленой риторики» в своих официальных заявлениях.

Е. Меньшикова, И. Мещеряков, П. Прилепский, Н. Шестаков

Китай: ноябрь 2020 г. (дайджест)

В ноябре китайская региональная и мировая политика характеризовалась как активная. На фоне президентских выборов в США и сосредоточенности на внутренней политике Пекину удалось подписать региональный торговый проект и предложить ряд внешнеполитических идей на фоне общей необходимости стран восстанавливаться от пандемии коронавируса.

Во внутренней политике – продолжение восстановления китайской экономики после пандемии, а также развития идей двойной циркуляции и 14-й пятилетки.

Внешняя политика

Всестороннее региональное экономическое партнерство (ВРЭП)

15 ноября в ходе проведения 37-го саммита АСЕАН представители 15 стран (10 стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) Вьетнам, Бруней, Филиппины, Малайзия, Камбоджа, Индонезия, Мьянма, Лаос, Таиланд и Сингапур + Австралия, Китай, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония) подписали соглашение о ВРЭП. ВРЭП (соглашение о «зоне свободной торговли плюс» «ЗСТ+») ознаменовало начало функционирования крупнейшего в мире блока свободной торговли, который берет свое начало после 8 лет и 15 раундов переговоров.

ВРЭП на данный момент – крупнейшее в мире торговое соглашение. Идея «вынашивалась» около 8 лет и была немедленно реализована в связи с постковидным временем, когда экономики региона ослабли. Страны отменят пошлины на ряд зарубежных товаров в ближайшие 20 лет, соглашение затронет сферы интеллектуальной собственности, телекоммуникации, финансов, онлайн-шоппинга.

Для Китая данное соглашение является отличной возможностью сделать экономические связи со странами-соседями еще ближе, более того, несколько лет назад обсуждалась подобная инициатива, где ходовой валютой в регионе стал бы юань. Попытка Китая создать более плотную интеграцию с регионом похожа на действия Б. Обамы в 2016 году, когда Америка старалась навязать подписание похожего соглашения европейским странам.

Если сравнить преамбулу Всестороннего регионального экономического партнерства (2020 года) и объяснительную записку Трансатлантического и инвестиционного партнерства (2016 года), то можно заметить несколько схожестей. Оба документа являются инициативой страны-лидера в регионе, в первом случае это Китай, во втором – США. Договоры направлены на расширение и развитие торговых связей, а также создания торговой зоны с определенными правилами.

Генезис ТТП и ВРЭП: что было первым

2008-2010 г. – инициатива о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП). В октябре 2015 года двенадцать стран подписали соглашение ТТП. Соглашение было подписано главами министерств торговли Австралии, Брунея, Вьетнама, Канады, Малайзии, Мексики, Новой Зеландии, Перу, США, Сингапура, Чили и Японии.

2012 г. – официальное решение о создании Всеобъемлющего регионального экономического партнерства ВРЭП (или РВЭП) и начале переговорного процесса, итогом которого спустя 8 лет в ноябре 2020 г. стало создание ВРЭП.

Страны-члены ТТП и ВРЭП в настоящее время

Изначально было 16 стран, однако Индия вышла из процесса переговоров в ноябре 2019 г., что было обусловлено боязнью потерять конкурентоспособность по причине притока дешевой китайской продукции.

В то же время происходило параллельное развитие: ТТП – на уровне подписанного соглашения с 2015 г., в то время как ВРЭП с 2012 г. – на уровне переговоров в ходе 44-й встречи министров экономики АСЕАН.

Изначально ВРЭП планировали подписать в 2015 г., однако сохранялся ряд противоречий между участниками, которые не позволяли продвинуться в сделке.

В 2017 г. Д. Трамп подписал меморандум о выходе США из ТТП. Формально же ТТП не прекратил свое существование. В 2018 г. оставшиеся его участники подписали «Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение для ТПП» (CPTPP or Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership). Таким образом, ТТП превратилось во Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение для Транстихоокеанского партнерства. Оно уже действует для 7 из 11 подписавших сторон, которые решили продолжить после ухода Д. Трампа. В рамках ТТП планировалось создать зону свободной торговли в АТР. В итоге подобную зону создали без США в рамках ВРЭП.

ВРЭП является китайским ответом на сложившуюся расстановку сил, где, как прогнозировалось многими аналитиками, должен был кто-то заполнить пустующий вакуум в регионе на обломках ТТП. Тем более, было достаточно времени, чтобы приложить максимум усилий для завершения всех переговоров по ВРЭП.

ВРЭП vs ТТП?

Изначально сама идея о ВРЭП в зачаточном состоянии появилась еще в 2000-х годах, когда Пекин задумался о создании устойчивой базы, на которой страны могли бы реализовывать свои интересы. Следующей подвижкой на пути создания такой базы стал восточноазиатский саммит АСЕАН+3 и ВАС от 2005 года.

Благодаря подписанию данного соглашения, Китай еще сильнее укрепит свои позиции в регионе, а также снизит влияние США в Азии. Также ВРЭП поможет уладить некоторые торговые вопросы в экономическом коридоре между Китаем, Индией, Мьянмой и Бангладеш.

Но осуществление соглашения сталкивается с препятствиями в лице разного уровня экономического развития стран, хотя в самом документе ВРЭПа неоднократно упоминается, что странам с низким экономическим уровнем будет оказана поддержка. Также в блок проблем можно отнести внутренние конфликты стран: территориальные споры Японии и Китая. Последним тормозящим данное соглашение фактором является членство некоторых стран в ТТП (Япония, Малайзия, Вьетнам, Бруней, Сингапур, Австралия и Новая Зеландия).

ВРЭП и ТТП зеркально отражают друг друга. По сути, обе инициативы не новы и часть стран уже имела какие-либо соглашения (так, страны ТТП все состоят в ВТО, а у стран ВРЭП есть межгосударственные экономические связи). Но можно ли говорить о противостоянии данных блоков? Часть членов состоит в обоих блоках, один из которых условно можно назвать прокитайским, а другой – проамериканским. Скорее всего подписание ВРЭП изменит баланс в сторону Китая.

Однако между соглашениями есть и ряд различий. Например, критерии вступления в ТТП выше, как и общий уровень экономического развития стран в ТТП выше, а ВРЭП, в свою очередь, учитывает экономические интересы каждой страны. Не исключен вариант того, что в рамках ТТП США могут вмешиваться во внутреннюю политику стран. Более того, сама структура внутри блоков отлична друг от друга: ВРЭП будет постепенно наращивать связи между странами, чего с наибольше долей вероятности не будет в ТТП из-за специфики американской политики и западного общества.

Также проблема кроется в том, что у ТТП есть жесткие рамки, такие как экологические и трудовые стандарты, которые всегда должны реализовываться. Таким странам как Вьетнам и Малайзия будет сложно их выполнить, и тогда встает вопрос о рациональности присутствия данных стран в ТТП.

Если про сделку ТТП было упомянуто, что участники и так являлись членами разнообразных коалиций до подписания официального документа, то во ВРЭПе все происходило в двустороннем, но не региональном порядке. 70% торговых сделок АСЕАН осуществляются без пошлин, например, с 2014 г. Китай отменил пошлины на 91% южнокорейских товаров.

В рамках своих блоков страны-лидеры будут добиваться своих целей. США будут стремиться к сохранению влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и стараться стать более независимыми от КНР, а Китай будет продолжать укреплять и без того крепкие связи, сдерживая США. Малые страны будут придерживаться векторов «больших братьев» в регионах, но если встанет выбор присутствия лишь в одном соглашении, то они разделятся в соответствии с уровнем торговли и отношений с США и Китаем. Но Китай кажется более перспективным союзником чем США, ведь он, в соответствии с официальным документом, учитывает экономические интересы стран, по причине чего даже у проамериканских стран будет повод задуматься о выборе стороны.

В ближайшее время ВРЭП с наименьшей долей вероятности «поглотит» ТТП. Но в будущей перспективе ВРЭП принесет свои плоды, от которых выиграют участники, а также выведет малые страны на новый уровень экономического роста и поможет им восстановить экономику после пандемии. ТТП, в свою очередь, принесет выгоду США и простимулирует создание региональных блоков, а также размещение производств в разных странах.

Реакция международного сообщества на ВРЭП

Положительная реакция прозвучала со стороны некоторых участников данной сделки. По словам Чжао Лицзяня, представителя МИД КНР, ВРЭП – «это мощный стимул для восстановления региональной экономики и глобального экономического роста». Премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун: «Это большой шаг вперед для всего мира, когда мультилатерализм находится под давлением, а глобальная экономика продолжает стагнировать». Премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук: «Это будет способствовать восстановлению экономики после пандемии коронавируса». Премьер-министр Австралии Скотт Моррисон сказал, что сделка «откроет новые двери для австралийских фермеров, предприятий и инвесторов». Была и негативная реакция со стороны США – Министр торговли США Уилбур Росс назвал это «договором очень низкого качества, в котором не хватает объема ТПП».

Со стороны Индии также была озвучена реакция: по словам министра иностранных дел Индии С. Джайшанкара, Индия вышла из ВРЭП в прошлом году, поскольку «присоединение к нему привело бы к довольно негативным последствиям для экономики страны». По словам Ривы Гангули Дас, секретаря по восточным отношениям МИД Индии, неприсоединение к ВРЭП связано с преобладанием все еще нерешенных вопросов и проблем Индии. Тем не менее, Индия заинтересована в углублении торговых связей в Юго-Восточной Азии. Шьям Саран (бывший министр иностранных дел Индии) наоборот считает, что Индии следовало остаться в рамках ВРЭП и использовать торговые соглашения для увеличения своей доли рынка. По его словам, «теперь Индия будет менее конкурентоспособной, чем те, кто находятся внутри ВРЭП».

Региональная и мировая повестка КНР

В условиях неопределенности во время и после президентских выборов в США, Китай совершил ряд внешнеполитических действий, которые можно характеризовать как уверенную заявку на региональное и мировое лидерство.

Председатель КНР Си Цзиньпин, в своей речи на форуме АТЭС указал на начало продвижения экономической модели двойной циркуляции (双循环) для других стран (积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局). Вся речь была посвящена необходимости открытости в экономике и совместному преодолению пандемии, а также, безусловно, успехам Китая. Он подчеркнул желание Китая продолжить интеграцию и создать Азиатско-тихоокеанскую зону свободной торговли (我们要继续推进区域经济一体化，早日建成亚太自由贸易区). В следующем году КНР организует конференцию по борьбе с бедностью на основе высоких технологий (明年，中方还将举办数字减贫研讨会，发挥数字技术优势，助力亚太地区消除贫困事业).

На саммите БРИКС Си снова заявил о борьбе с протекционизмом и продвижении многосторонности. Примерно в этом же духе Си говорил на 20-й встрече глав ШОС. На встрече G20 он повторил основные продвигаемые для мира тезисы КНР.

Необходимо отметить слова Си Цзиньпина о важности ускорения подписания торгового договора между Китаем, Японией и Южной Кореей, а также продолжение риторики о увеличении военной мощи армии КНР, начатой в прошлом месяце.

Также стоит обратить внимание на риторику Си относительно борьбы с пандемией и преодоления ее последствий.

30 ноября член Политбюро Ян Цзечи высказался о более активной роли Китая во внешнем мире для выполнения внутренних целей развития (вынесено в заголовок — 积极营造良好外部环境).

Несмотря на отсутствие видимых ответов Соединенных Штатов на предложения КНР, уходящая администрация США реализовала проект торгового диалога с Тайванем и опубликовала несколько документов, которые определяли или же давали характеристику внешней политике США в отношении КНР. Отметить также стоит исключение Исламского движения Восточного Туркестана из списка террористических организаций.

Визит Ван И в Японию

Поездка Ван И стала первым визитом китайских официальных лиц в Японию с февраля этого года, когда Ян Цзечи встречался с Синдзо Абэ в преддверии так и не состоявшейся встречи с Си Цзиньпинем.

Официально стороны договорились о возобновлении рабочих поездок без 14-и дневного карантина, снятии ограничений на импорт некоторых японских товаров и открытии горячей линии в качестве механизма координации между оборонными ведомствами Китая и Японии по вопросам безопасности в Восточно-Китайском море.

Во-первых, стоит отметить время визита. Новости о поездке Ван И в Токио просачивались в прессу с сентября, однако неоднократный перенос встречи списывали на эпидемию. Тем не менее, визит окончательно назначили, когда кандидатура следующего президента США стала более явной и начался болезненный период транзита власти в Белом доме. Таким образом, Ван И устанавливает дипломатические связи с новой администрацией и одновременно прощупывает почву отношений с Японией в трехстороннем контексте, тем более, факт обсуждений американо-китайских отношений был признан министрами иностранных дел обеих стран.

Во-вторых, быстрое восстановление экономики основного торгового партнера Токио становится дополнительной картой в руках Пекина. Особенно если учесть внутриполитический курс Суги на преодоление экономического застоя и последствий пандемии. Накануне стороны подписали соглашение ВРЭП, а уже во время визита Ван И согласились не только как можно скорее начать выполнять условия сделки, но и в скором времени обсудить трехстороннее соглашение о зоне свободной торговли в рамках КНР – Япония – Южная Корея. Учитывая сложные отношения между Сеулом и Токио, Пекин может стать своего рода посредником между двумя странами. Можно предположить, что при заключении подобного соглашения США будет сложнее оказывать давление на союзников, поскольку зависимость торговли последних от Китая станет еще больше.

В-третьих, острова Сэнкаку/Дяоюйдао остаются камнем преткновения между двумя странами, несмотря на решение о создании (возобновлении) горячей линии для предотвращения случайных конфликтов. Можно вспомнить, что стороны уже пытались внедрить подобный механизм после встречи Абэ и Си на форуме АТЭС в 2014 году и, хотя больших происшествий в районе спорных островов действительно не происходило, кроме очередного «подмораживания», других подвижек в решении этого вопроса между странами не было. Стоит отметить, что после встречи в японских СМИ на министра иностранных дел Японии Тосимицу Мотэги обрушился шквал критики: обвинения касались спокойной и добродушной реакции Мотэги во время того, как Ван И настаивал на суверенитете Китая над Сэнкаку/Дяоюйдао. Японские журналисты посчитали, что такая реакция министра вместо жесткого ответа может расцениваться со стороны как признание Японией проблемы спорных территорий. Мотэги пришлось выразить несогласие с позицией Ван И постфактум. Исходя из вышесказанного, можно судить о чувствительности этой темы для японской общественности.

Наконец, стороны не обнародовали никаких деталей касательно визита Си Цзиньпиня в Японию. Визит лидера Китая, скорее всего, произойдет после инаугурации президента США в январе 2021 г. и, учитывая чувствительный для японского общества вопрос спорных территорий, будет зависеть от активности Пекина в акватории. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов и ситуацию с коронавирусом, которая до этого становилась поводом для неоднократного переноса визита Ван И.

Европейское направление

Китай активно пытается работать с Европой в период неопределенности отношений с США, предлагая свои альтернативы сотрудничеству. До президентских выборов Ван И совершил тур по «старой Европе», в ноябре ряд высших должностных лиц КНР проводили переговоры с европейскими лидерами. 24 ноября состоялись телефонные переговоры Си Цзиньпина и канцлера Германии Ангелы Меркель. Ван И провел телефонные переговоры с французским коллегой Жан-Ив Ле Дрианом, в которых он выразил готовность поддержать европейскую стратегическую автономию.

Австралия

В ноябре продолжился конфликт с Австралией. Несдержанность китайских дипломатов и официальных лиц в отношениях с малыми и средними державами не является чем-то экстраординарным (как, например, в Центральной Азии), а вот публикации в стиле Чжао Лицзяна стали размещаться в последние месяца (так называемая «дипломатия волков»). Это вызвало негативную реакцию вплоть до Премьер-министра Австралии. Кроме того, китайцы подняли ввозную пошлину на австралийское вино с 107 до 212 процентов. Австралия обратилась в ВТО.

Китай с 2019 года показывает, как может противостоять средним державам (таким как Канада и Австралия) не только экономическими средствами. Это важно отметить, поскольку обе страны являются ближайшими союзниками США и именно они, на фоне проблем с КНР, активно поддерживали США.

Внутренняя политика

В ноябре происходили дальнейшие изменения в отношении Гонконга. Китайские официальные лица сообщили о работе над изменением в юридической системе города. 11 ноября были лишены депутатских мандатов четыре оппозиционных члена Законодательного совета Гонконга за «непатриотические действия». В знак протеста против этого 15 депутатов от оппозиции объявили, что подают в отставку.

В этом контексте встает вопрос о дальнейшей перспективе Тайваня. Стоит отметить, что в этом месяце США планируют продажу острову партию дронов.

Ли Кэцян дал описание задачам на 14-ю пятилетку, а также охарактеризовал сложности, с которыми столкнется Китай. На этом фоне источники из правительства КНР указывают, что 5-ти процентный средний рост в ближайшие 5 лет будет приемлемым. Эксперты отмечают, что для достижения экономических целей 2035 года (удвоение ВВП на душу населения) необходимо 6-ти или даже 8-ми процентный рост.

На фоне грандиозных задач Ли Кэцян указал провинциям давать правдивые данные об экономическом росте, а также выдвинул предложения по дальнейшему углублению реформ.

В ноябре были опубликованы новые подходы КНР к стимуляции потребления – через интернет-продажи и туризм. Меры направлены в первую очередь на стимуляцию потребления негородского населения.

Также в ноябре в Китае были приняты очередные меры для стимуляции внешней торговли, в том числе учреждены 10 новых зон свободной торговли. Данная тема становится особенно актуальной на фоне необходимости Китая решать имеющиеся проблемы с продовольственной безопасностью.

习近平法治思想 Идеология «верховенства закона» Си Цзиньпина.

17 ноября Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с речью на рабочей конференции Центрального Комитета по всестороннему верховенству закона в стране. Глава КНР призвал следовать верховенству закона в условиях социализма с китайской спецификой и содействовать модернизации системы и потенциала государственного управления в правовом русле. Речь имеет ярко выраженный политический, идеологический и теоретический характер и связана с «новой эрой» социализма с китайской спецификой. По мнению руководства КНР, верховенство закона – это глубокое изменение в национальном управлении Китая.

Аналогичные идеи были ранее озвучены в докладе 19-го съезда КПК, в котором уже говорилось о продолжении всестороннего соблюдения принципа верховенства закона в государственном управлении, а также о сочетании принципа верховенства закона и нравственных норм, углублении реформы судебной системы.

Сформулированная система «Одиннадцати принципов» (十一个坚持) является ядром данной речи. Основные положения: ведущая роль КПК в всестороннем следовании верховенства закона в стране 全面依法治国; модернизация национальной системы управления в русле верховенства закона; ориентированность на людей – народ; мировоззрение, соответствующее верховенству закона при устранении проблем в экономическом и социальном развитии; построение общества социалистического уклада, основанного на верховенстве закона и пр.

Си Цзиньпин также уделил внимание верховенству закона в контексте защиты национального суверенитета и безопасности, а также призвал «к строительству современной социалистической страны и реализации китайской мечты о великом возрождении китайской нации».

Данная речь председателя КНР, возможно, является предпосылкой существенных изменений внутренней законодательной системы КНР. Кроме того, «Мысль Си Цзиньпина» возникла в ответ на требования эпохи обновления китайской нации, что может рассматриваться в качестве не только внутренней, но и внешней заявки на возвышение китайской нации и реализацию своей мечты. Это, в свою очередь, соотносится с идейно-ценностной основой страны.

Экономический блок

Поддержка и развитие основ социально-экономического строя – это важное содержание специфических социальных идей Си Цзиньпина о современном Китае.

19 ноября Госсовет КНР издал документ, указывающий на дальнейшее углубление реформ. Будет обеспечено усиленное руководство по борьбе с недобросовестной конкуренцией, будут реализованы основные меры и выполнены функции координатора в случае возникновения проблем, а также будет предоставляться решение проблем, в том числе с незаконными деяниями. Также будет поощрено сотрудничество между заинтересованным ведомствами и повышен общий уровень осведомленности о законах. Конференцию возглавит госадминистрация по урегулированию рынка, и в перспективе конференция может стать регулярным мероприятием. Документ продолжает преемственность линии, взятой руководством КНР.

19 ноября 2020 года, по заявлению Хань Чжэна, члена Постоянного комитета Полютбюро ЦК КПК, было объявлено следующее: долгосрочные цели осуществления основных социалистических реформ к 2035 г. В своем обращении Хань Чжэн акцентировал внимание на нескольких пунктах. Было заявлено про стратегию точного развития социализма с китайской спецификой в новой эре.

Данная идея будет реализовываться партией и государством в новой эпохе в рамках стратегии «два шага». Всестороннее построение среднезажиточного общества – это начало построения социализма в современном социалистическом государстве и закладка его прочного фундамента: с помощью диалектического мышления позаботиться о построении социализма и противостоянии новым вызовам. Среди целей осуществления к 2035 г. можно выделить следующие: повышение общего экономического уровня народа, повышение внутригосударственного сотрудничества, научных и экономических возможностей, развитие новых форм промышленности, информатизации, урбанизации, реформ сельского хоз-ва, создание системы экономических реформ, реформирование структуры госвласти, расширение прав народа и усиленную интеграцию в структуру госвласти, а также построение правового государства, правовой власти и правового общества. Также Хань Чжэн сделал акцент на усилении культуры, образования, повышении общего уровня цивилизации, также на экологическом улучшении окружающей среды, расширении внешнегосударственного экономического сотрудничества, повышении уровня ВВП и безопасности в регионе, а также реформировании армии и общего улучшения жизни в стране.

Вице-председатель КНР Ван Цишань 16 ноября заявил, что из-за будущих перемен, с которыми столкнется Китай, страна начнет реализовывать новую модель развития (贯彻新发展理念, прямо не сказано, но имелась ввиду двойная циркуляция). Кроме того, он указал, что Китай должен превратиться в рынок для всех стран мира (让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场).

Ли Кэцян высказался об усиление работы в ряде областей внутреннего рынка (в том числе о ряде мер по увеличению продажи автомобилей) для эффективного выполнения пунктов договора ВРЭП.

Некоторые статистические показатели экономики

Индекс потребительских цен — 100.2 (-0.8) — здесь и далее от предыдущего месяца.

Производство домашних агрокультур — 266.17 (+16.07)

Производство вторичное (лес, рыба, животные) — 86.7 (+39.2)

Промышленная индустрия – данные не обновлялись с 2019 года

Валовая стоимость строительства – 167.9 (+67.1)

Доход на душу населения – 23.7 (+7.9)

Индексы цен производителей на сельскохозяйственную продукцию – 114.8 (-7.7)

Розничная продажа супермаркета сверх установленного размера – 2.9 (-1.1)

***

В ноябре КНР смогла выдвинуть ряд предложений, которые закрепляют за Пекином роль успешной страны, которая не только смогла побороть коронавирус, но и продолжить решать актуальные задачи по достижению поставленных целей к 2035 и 2050 году (по заявлению китайских политиков).

Отметить необходимо, что ВРЭП может стать «козырем» КНР для усиления своих позиций в АТР, особенно на фоне политики Д. Трампа и несформулированной повестки приходящей администрации.

Интересы Китая во ВРЭП обоснованы желанием создать механизм региональной экономической интеграции в АТР. Кроме того, это связано с желанием привязать к себе партнеров «общим делом», тем самым снижая обеспокоенность соседей в регионе по причине усиливающегося влияния КНР в АТР и действующих споров по поводу территориальных притязаний с их стороны.

Остается открытым вопрос касательно дальнейших действий Соединенных Штатов в отношении сложившейся новой расстановки сил в АТР. Тем не менее, в СМИ США уделяется явное внимание упущенной возможности США с ТТП и влиянию КНР. Обратить внимание необходимо на действия США и Индии в этом вопросе. Очевидны тактические успехи КНР в борьбе с пандемией – особенно на фоне временного отрезка, где США не могли дать внятный ответ инициативам КНР, стоит ожидать каких-то действий от Вашингтона. С одной стороны, отсутствие дальнейшей реакции может быть сигналом традиционным союзникам к выстраиванию контактов с КНР, с другой – поспешный ответ может только навредить американской политике в отношении КНР.

На этом фоне тактических побед КНР пытается решить силовым давлением проблемы Гонконга, Синьцзяна, усилить давление на Тайвань и закрепить свои успехи в регионе путем расширения торговли, стимуляции экономического роста (продвижение китайских проектов в стране и их финансирование) в период падения мировой торговли.

Используя торговлю как инструмент привязки к своему внутреннему рынку, КНР, в случае политических противоречий со странами, может откровенно давить на страны экономическими способами (как это получается с Австралией).

В экономике Правительство КНР делает акцент на трех основных пунктах: борьба с бедностью, сотрудничество с частными компаниями и реформирование экономики. Несмотря на заявления и выступления китайских лидеров, отсутствие некоторых конкретных решений в экономике (самыми четкими из которых являются «неуклонное следование мысли Си Цзиньпина в новую эпоху» и дополнительная финансовая стимуляция регионов и проектов) заставляет сомневаться в средне- и долгосрочной эффективности данных решений.

Е. Меньшикова, И. Мещеряков, П. Прилепский, Н. Шестаков

Китай: сентябрь 2020 г. (дайджест)

В сентябре в центре внешней политики КНР остаются отношения с США. Необходимо отметить курс Японии и его значение для КНР и Азиатско-Тихоокеанского региона, а также дипломатию вакцины и рост нестабильности в отношениях с некоторыми странами.

Во внутренней политике стоит обратить внимание на экономику, раскрытие понятия “двойной циркуляции”, а также ряд других событий.

Китай — Россия

11 сентября прошла встреча министров иностранных дел Китая и России – Ван И и Сергея Лаврова. Встреча прошла в рамках заседания Совета министров иностранных дел государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Ван И отметил, что российско-китайские отношения прошли испытания, вызванные пандемией и международной обстановкой, а также напомнил о символической дате 75-летия окончания Второй мировой войны и намерении продолжать развитие контактов между странами. В качестве важнейших направлений сотрудничества министр иностранных дел Китая выделил кибер- и информационную безопасность. Он также добавил, что странам необходимо расширять сопряжение «Один пояс — один путь» с ЕАЭС.

Стороны обменялись мнениями касательно международной обстановки, и, в частности, отношений с США. По итогам встречи было принято совместное заявление, в котором были отмечены следующие темы: информационная безопасность, поддержка ВОЗ, упор на многосторонность в решении международных проблем и наращивании стратегического взаимодействия для поддержания региональной и мировой стабильности.

21 сентября контингент НОАК принял участие в военных учениях Кавказ-2020. В конце сентября состоялся визит вице-премьера Ху Чуньхуа (胡春华) в провинцию Хэйлунцзян. Во время визита он инспектировал сельскохозяйственное производство. Данный визит отражает тенденцию к поиску решений в вопросе продовольственной безопасности. Российская Федерация имеет возможность увеличивать с/х экспорт.

Что касается двустороннего товарооборота, с января по август 2020 г. он сократился на 3,2% и составил 68,62 млрд долларов США. Экспорт китайских товаров в Россию составил 31,09 млрд долларов США, при этом снизился на 0,8%. Российский импорт в Китай соответственно составил 37,53 млрд долларов США, снизившись на 5,2%.

Китай — США

Продолжается дипломатическое противостояние КНР и США в области интеллектуальной собственности. Так, Университет Северного Техаса решил прекратить сотрудничество с китайским стипендиальным Советом (CSC), попросил аннулировать визы приезжих ученых, которые получают финансирование от CSC, и потребовал, чтобы эти ученые покинули страну в течение месяца.

2 сентября Госдепартамент США потребовал от высокопоставленных дипломатов КНР в США получать разрешение на посещение американских университетских городков и встречи с представителями местных органов власти. Культурные мероприятия с аудиторией более 50 человек, проводимые посольством КНР и консульскими учреждениями за пределами объектов миссии, также потребуют одобрения со стороны США. Китайская сторона сделала ответное заявление, в котором обвинила США в том, что ограничения в отношении китайских посольств и консульств, продолжающиеся с октября прошлого года, препятствуют нормальному исполнению своих обязанностей дипломатом и нарушают международное право.

10 сентября США аннулировали визы более чем 1000 китайских студентов и исследователей. Пекин в уже привычной манере “отзеркаливает” меры Вашингтона. МИД КНР заявил, что “китайская сторона направила дипломатическую ноту, в которой объявила об ограничениях в адрес американских посольств и консульств”.

23 сентября Госсекретарь США М. Помпео заявил, что он предупредил американских политиков на государственном и местном уровнях быть бдительными по вопросу китайских дипломатов, поскольку они являются частью пропагандистской и шпионской кампании Пекина. В ответ на это официальный представитель МИД КНР призвал госсекретаря США “отказаться от менталитета периода Холодной войны, прекратить распространять ложные сведения о Китае и не ставить под угрозу двустороннее сотрудничество”.

Соединенные Штаты продолжают использовать линию по дискредитации Китая, что связано с нарушениями прав человека, в особенности уйгуров. Активно затрагивается бизнес-сфера, связанная с Синьцзян-Уйгурским автономным районом (СУАР). Американские таможенники и пограничники подготовили приказы о блокировании импорта хлопка и помидоров из китайского Синьцзяна в связи с утверждениями, что они производятся принудительным трудом. Официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь заявил, что вопрос Синьцзяна не касается прав человека, а имеет дело с терроризмом и сепаратизмом, что Китай уже неоднократно доказал цифрами и фактами. Китайская сторона вновь призвала США не вмешиваться во внутренние дела страны.

9 сентября компанию Disney раскритиковали за съемки фильма “Мулан” в китайской провинции Синьцзян. Заключительные титры выражают благодарность агентству государственной безопасности в провинции Синьцзян, где, по мнению правительства США, содержится под заключением около 1 миллиона человек (в основном уйгуры-мусульмане). Фильм уже был объектом бойкота после того, как главная актриса поддержала подавление протестов в Гонконге. Представитель китайского МИД заявил, что это нормальная практика благодарить местные власти за предоставление мест для съёмок фильма.

14 сентября США заблокировали импорт из четырех компаний и производственного объекта на северо-западе Китая (поставляющие одежду и другие хлопчатобумажные товары, компьютерные запчасти и средства для волос из СУАР). Компании, по мнению американской стороны, подозреваются в использовании принудительного труда людей.

23 сентября палата представителей Конгресса США приняла закон “О предотвращении принудительного труда уйгуров”, который запрещает ввозить в США все товары, произведенные с использованием “принудительного труда” в Синьцзяне. МИД КНР обвинил американские власти в том, что они вмешиваются во внутренние дела Китая и намереваются сдержать рост Синьцзяна, а также привнести разногласия между местными этническими группами.

Получила своё развитие “схватка” КНР и США в области мобильных приложений. Запрет на использование приложений встречает противодействие законодателей отдельных американских штатов. Магистратский суд штата Калифорния приостановил действие решения Министерства коммерции США об удалении мессенджера WeChat из приложений Google, Apple и других американских корпораций. Мировой судья США Лорел Билер, заявила, что запрет связан с первой поправкой к Конституции, гарантирующей свободу слова. Администрация Д. Трампа напомнила, что это приложение может передавать пользовательские данные китайскому правительству и угрожает национальной безопасности.

Окружной суд в Вашингтоне заблокировал указ президента Д. Трампа об удалении приложения социальной сети TikTok из магазинов Google и Apple. Федеральный судья Карл Николс удовлетворил просьбу компании ByteDance, владельцев TikTok, о введении временного судебного запрета на вступление в силу решения о запрете на скачивание приложения из Apple Store и Google Play, но на текущий момент отклонил прошение о введении аналогичного запрета с 12 ноября.

Сервис Tiktok разделили в следующем соотношении: 80% компании будет принадлежать китайским инвесторам, остальные же 20% отойдут корпорации Oracle. Таким образом, несмотря на категоричные заявления Трампа о том, что Tiktok угрожает национальной безопасности США, контрольный пакет акций остался у китайской компании.

Что касается другой части экономических отношений между двумя странами, то торговая сделка Китая и США выглядит неудовлетворительно. За август Китай закупил менее трети экспорта в США. Китай совершил покупок на 56,1 триллиона долларов, США поставили товаров на 47,6 триллиона долларов.

В начале месяца представитель МИД КНР Хуа Чуньин призвала США соблюдать принцип «единого Китая» и прекратить все контакты с Тайванем. Это стало реакцией на новый двусторонний экономический диалог с Тайванем с целью укрепления связей.

В США приближаются ноябрьские выборы, и президент США вновь говорит о разрыве экономических отношений с Китаем. Трамп заявил о «зависимости США от Китая» и сказал, что «если победит Байден, то Китай завладеет США». Во время своего выступления в Пенсильвании Трамп заявил, что “превратит Америку в производственную сверхдержаву мира и раз и навсегда покончит с зависимостью от Китая”. Но это будет осуществимо лишь в том случае, если его изберут на второй срок.

Тем временем, крупные американские компании (такие как Tesla, Ford, Target) подали в суд на правительство Трампа из-за введения тарифов на товары китайского производства. Сумма составила более 300 млрд долларов.

19 сентября Министерство коммерции КНР опубликовало “список ненадёжных субъектов” — нежелательных организаций. В сопроводительном документе указываются причины, по которым компания может быть включена в данный список (к примеру, угрожать суверенитету страны). На данный момент в нём нет ни одной компании. Данный список является ответом на давление американских властей на китайские компании.

26 сентября администрация Д. Трампа ввела новые ограничения на экспорт американских технологий крупнейшему китайскому производителю полупроводников из КНР SMIC, предупредив, что это может принести пользу китайским военным. Американские компании теперь должны подать заявку на получение лицензии на экспорт определенных продуктов от SMIC. По оценкам Jefferies, до 50% оборудования китайской компании поставляется из США, а рыночная стоимость составляет более $ 29 млрд. Среди клиентов – американские чипмейкеры Qualcomm Inc. и Broadcom Inc. Ограничения против SMIC означают дальнейшую эскалацию растущей напряженности.

Экономически Китай быстро восстанавливается от коронавирусных ограничений. Экспортные поставки из Китая в августе выросли на 9,5% по сравнению с предыдущим годом, также они превысили июльские поставки на 7,27% экономисты прогнозируют средний рост в будущем на 7,3%.

Кроме того, КНР перевешивает США в торговой войне, об этом нам говорят несколько показателей: во втором квартале ВВП Китая увеличился на 3,2%, а экономика США за последний год сократилась на 32,9%, юань последние 8 недель растет (в сентябре достиг своего пика), доллар же сдает позиции, торговая сделка осуществляется очень медленными темпами.

Международные форумы

9 сентября прошло два важных события: десятый Саммит стран Восточной Азии и 21-я встреча АСЕАН+3, в которых в том числе принимали участие глава МИД Японии Тосимицу Мотэги и его китайский коллега Ван И.

По итогам встречи АСЕАН+3 были отмечены достижения по поддержанию мира и стабильности на Корейском полуострове, министры подчеркнули важность усилий по обеспечению денуклеаризации и решению гуманитарных проблем. На внеочередной пресс-конференции, которая состоялась после обоих мероприятий, журналист задал вопрос Мотэги касательно того, обсуждалась ли проблема Южно-Китайского моря во время встречи министров в рамках АСЕАН+3, на что глава МИД Японии ответил, что он “передал позицию и озабоченность Японии министру иностранных дел Китая Ван И”.

Во время своего выступления на Саммите стран Восточной Азии Мотэги выразил серьёзную озабоченность касательно Закона “О национальной безопасности Гонконга”, который вступил в силу 30 июня и подчеркнул важность того, чтобы Гонконг оставался свободным и открытым в рамках концепции “Одна страна, две системы.” Также министр коснулся ситуации в Восточно- и Южно-Китайском морях, заявив, что продолжаются попытки в одностороннем порядке изменить статус-кво, что вызывает опасения Японии и стран-участниц Саммита, призвал к “конструктивным действиям для улучшения ситуации”. Кроме того, Мотэги призвал отстаивать свободу судоходства на основе Конвенции ООН по морскому праву, что коррелирует с пресс-релизом госсекретаря США Помпео от 13 июля, в котором он обозначил незаконность претензий КНР на прибрежные ресурсы части Южно-Китайского моря и недопустимость деятельности Китая в исключительных экономических зонах других стран региона.

Напряженность в отношениях между США и Китаем вышла на первый план на ежегодной Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке, где президент США Дональд Трамп обвинил Китай в распространении коронавируса. Он призвал Китай нести «ответственность» за эту пандемию. Си Цзиньпин заявил, что его страна «не намерена вступать в холодную войну ни с одной страной.” В качестве главных тезисов выступления китайского лидера можно выделить следующие:

КНР не будет вести ни с одной страной холодную войну;
необходимо восстановление справедливости;
Китай будет отстаивать ООН-центричную международную систему, поддерживать международный порядок, опирающийся на международное право;
практика многосторонности (мультилатерализма) подразумевает под собой действенность принимаемых мер («мало выписать рецепт, важна эффективность от него»);
необходимо активное участие Китая в строительстве и реформации глобального управления.

Важно отметить, что в своей речи председатель КНР не уделил внимание ни проекту “Один-пояс-один путь”, ни идеологическим концепциям, а в целом сконцентрировался на “болевых точках” 2020 года.

Ещё одной линией водораздела в отношениях двух стран стали вопросы охраны окружающей среды. Во время своего выступления на Генеральной Ассамблее ООН Си Цзиньпин обозначил, что к концу 2019 года Китай сократил выбросы углекислого газа на единицу ВВП на 48,1 процента по сравнению с 2005 годом, уже превысив целевой показатель 2030 года для лесных поглотителей углерода. Пекин увеличит свой предполагаемый национальный вклад, приняв меры, и достигнув пика выбросов CO2 до 2030 года и углеродной нейтральности до 2060 года. Эти амбициозные цели говорят о том, что Китай позиционирует себя как крупную страну в сфере защиты окружающей среды и борьбы с изменением климата.

25 сентября Госдепартамент США опубликовал на своем веб-сайте информационный бюллетень о злоупотреблении Китая в области окружающей среды, в связи с его выбросами парниковых газов, морским мусором, незаконным рыболовством, торговлей дикими животными и другими проблемами. Ван Вэньбинь заявил, что “это еще один антикитайский фарс, разыгрываемый США в политических целях”.

Китай — Япония

Закончился период правления кабинета Синдзо Абэ. Главный секретарь кабинета министров Ёсихидэ Суга, который считается “правой рукой” Абэ, в ходе дебатов между претендентами на пост премьер-министра, пообещал отстоять позиции страны в споре с Пекином, заявив, что он не побоится выразить претензии к Китаю, если станет главой государства. На первой пресс-конференции в качестве премьер-министра, которая состоялась 16 сентября, Суга заявил, что будет стремиться к тому, чтобы «построить стабильные отношения с соседними странами, включая Китай и Россию». Си Цзиньпин поздравил Сугу со вступлением в должность премьер-министра. Касательного нового кабинета министров, сформированного Суга, волнения китайской стороны вызывают связи Нобуо Киси – новоиспечённого министра обороны, младшего брата Синдзо Абэ – с Тайванем. В наследие от кабинета Абэ, Суга досталось положение, в котором нужно продолжать искать баланс между главным экономическим и главным стратегическим партнёрами Японии, отношения которых продолжают ухудшаться.

10 сентября Япония и Индия подписали пакт о поставках военного снаряжения. После телефонного разговора Моди и Абэ в индийском МИДе заявили, что “соглашение будет способствовать дальнейшему углублению оборонного сотрудничества между двумя странами и будет способствовать миру и безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе.” Ещё в июне было подписано аналогичное соглашение с Австралией, что вкупе с заключённым в конце августа Соглашением о цепочках поставок (Япония, Индия, Австралия) может свидетельствовать о продолжающемся усилении кооперации в рамках QUAD.

20 сентября премьер-министр Японии Ёсихидэ Суга подтвердил важность двустороннего альянса с США в своем первом телефонном разговоре с президентом Дональдом Трампом. Лидеры двух стран обсудили стремление к созданию свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона, а также растущий раскол между США и Китаем.

25 сентября состоялся телефонный разговор между Си и Суга, по итогам которого премьер-министр Японии заявил, что отложенный визит китайского лидера не обсуждался. Суга передал своему визави озабоченность проблемой Восточно-Китайского моря, выразил намерение расширять диалог между двумя странами, в том числе и по вопросам Covid-19. Лидеры государств не разговаривали в формате телефонного разговора с мая 2018 года. В условиях динамики отношений в этом году – внедрения Закона о национальной безопасности Гонконга, рекордов по пребыванию китайских судов в спорных водах Сэнкаку/Дяойюдао, дальнейшего спада в отношениях США и Китая, противодействия визиту среди законодателей в правящей ЛДПЯ – визит Си видится маловероятным в ближайшее время.

Китай — Индия

7 сентября Индия заявила, что войска КНР пересекли линию разграничения на спорном участке границы.

Прошли встречи министров иностранных дел КНР и Индии в России. Министр иностранных дел д-р с. Джайшанкар и его китайский коллега провели почти двухчасовую дискуссию, достигнув консенсуса по ослаблению сохраняющейся пограничной напряженности.

Главы Минобороны Китай и Индии Вэй Фэнхэ и Раджнатх Сингх провели в Москве двустороннюю встречу. Она стала первым контактом на столь высоком уровне после самого обострения пограничного конфликта.

Китай — ЕС

С 25 августа по 1 сентября Ван И посетил ряд стран Европы, в числе которых оказались Италия, Нидерланды, Норвегия, Франция и Германия. Визит министра министерства иностранных дел Китая стал первой зарубежной поездкой Ван И после начала эпидемии, что свидетельствует о стратегии Китая по недопущению создания вокруг себя международной изоляции.

10 сентября Еврокомиссия и Китай провели первый Цифровой диалог. В ходе онлайн-конференции были затронуты такие ключевые вопросы, как установление стандартов информационных и коммуникационных технологий, искусственный интеллект, безопасность продукции. Европейский союз (ЕС) подчеркнул необходимость «поддерживать глобальную, открытую, стабильную, мирную и безопасную цифровую среду».

Международные визиты в Азии

Появляется большое количество информации о предстоящих визитах крупных игроков в СВА и ЮВА. Премьер-министр Японии Суга собирается в первую заграничную поездку с момента вступления в должность. Первыми странами для визита выбраны Вьетнам и Индонезия.

Кроме того, ряд визитов в СВА планирует Майк Помпео. Помимо Японии, глава госдепа посетит Монголию и Южную Корею, а также примет участие во встрече стран QUAD, которая пройдёт в Токио 6 октября.

Не остался в стороне и Китай, который, вероятно попытается вбить клин между союзниками США в Северо-Восточной Азии, отношения которых и так переживают спад. К уже появившимся новостям о планирующемся визите Ван И в Южную Корею прибавляются сообщения о поездке министра китайского МИДа в Японию в середине октября. В качестве основного рычага давления Китай может использовать успешный выход из рецессии, обусловленной пандемией.

Таким образом, в условиях продолжающегося спада в отношениях США и КНР ожидается дальнейшая борьба за лояльность других игроков в Азии. Вкупе с сентябрьским европейским и евразийским турне Ван И Китай пытается не допустить формирование блока недружественных стран.

Вакцинная дипломатия

В этом месяце Си Цзиньпин пообещал сделать вакцины против COVID-19 доступными для всех, отметив, что приоритет в его получении имеют африканские страны, в которые также планируется отправить медицинских экспертов. Также Китай планирует начать поставки вакцины, которую в КНР начали использовать до официальной регистрации, на Филиппины. На эту же тему разговор состоялся с Саудовской Аравией и Уругваем.

Продвижение китайского цифрового стандарта

В текущем месяце состоялось сразу несколько мероприятий, посвященных китайскому цифровому стандарту. Старт дал Ван И в ответ на американскую программу “чистой сети” (в программе 8 пунктов). На эту тему говорили и на первом европейско-китайском диалоге, посвященном цифровым вопросам (EU-China: Commission and China hold first High-level Digital Dialogue).

Внутренняя политика Китая

В начале сентября получила новые контуры стратегия “двойной циркуляции” Китая. Новая модель развития двойного цикла заключается в изменении и корректировке экспортно-ориентированной стратегии развития. В рамках данной политики будут развивать современную конкурентоспособную логистику (为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑).

1 сентября Китай призвал США прекратить экономические отношения с Тайванем. Представитель МИДа КНР Хуа Чуньин призвал США соблюдать принцип «Единого Китая» и прекратить все контакты с Тайванем. Это стало реакцией на новый двусторонний экономический диалог с Тайванем с целью укрепления связей.

7 сентября Госсовет КНР опубликовал новую Белую книгу об охране труда и занятости в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР), в аннотации которой значится, что в соответствии с политикой страны по искоренению бедности, содействие занятости в регионе рассматривается как самый фундаментальный проект для обеспечения и улучшения благосостояния людей. На этом фоне сообщение Reuters о массовом переобучении полумиллиона человек вместе с информацией о протестах в провинции Внутренняя Монголия могут стать поводом для международного давления на КНР.

9 сентября на заседании Государственного совета были намечены планы по развитию медицинского образования с целью создания кадрового резерва.

11 сентября прошла общенациональная конференция, на которой Ли Кэцян призвал к продолжению административной реформы, чтобы способствовать оживлению рынка. Кроме того, было озвучено предложение реформировать систему официального утверждения с целью преодоления барьеров доступа к рынкам в сфере инноваций и предпринимательства, а также улучшения координации работы между провинциями.

16-18 сентября Си Цзиньпин посетил провинцию Хунань, где, в частности, затронул вопрос продвижения стратегии возрождения села и экологического развития.

20 сентября В КНР в разы увеличились личные пожертвования, общий объем благотворительных взносов возрос до 40 млрд юаней, что на 10,5% выше показателей прошлого года. Этот социальный маркер может говорить о росте внутреннего благосостояния.

22 сентября был опубликован план новой пятилетки до 2025 года. Примечательно, что Китай собирается инвестировать 10 трлн долларов в исследования и разработку полупроводников и искусственного интеллекта. КНР собирается активно развивать передовые технологии.

23 сентября Правительство Китая решило усилить контроль над частным бизнесом, поэтому КПК во главе с Си Цзиньпином предоставила план «новой эры», в которой у Китая более сильный контроль над частными компаниями. Суть проекта заключается в том, чтобы каждая компания имела как минимум 1 члена КПК в составе кадров. Данная инициатива может означать определенные кризисные явления в официальной идеологии и реализации в компаниях (система безопасности создается там, где есть угрозы).

Наблюдается рост популяризации китайских акций. По состоянию на 26 сентября иностранцы владеют китайскими акциями на сумму около 2,8 трлн юаней, в начале года эта сумма составляла 2,19 трлн юаней, а три года назад лишь 1 млрд юаней. Иностранные инвесторы вложат еще около 140 млрд долларов в китайские государственные облигации.

27 сентября вице-премьер Лю Хэ заявил, что Китай предпримет шаги для реализации трехлетнего плана действий по реформированию государственных предприятий страны.

Ускорились темпы промышленного роста до 5,6% (в июле этот показатель составлял 4,8%). Рост произошел благодаря добывающей промышленности (+1,6% в августе) и распределения электроэнергии, газа и воды (+1,7% в июле). Среди прочего: выросло производство алюминия (+5,5%).

***

В условиях продолжающегося спада в отношениях США и КНР ожидается дальнейшая борьба за лояльность других игроков Северо-Восточной Азии. При этом стоит указать, что в следующий месяц новый премьер Японии обозначит на практике свои приоритеты. В ходе переговоров двух глав визит китайского лидера в Японию не обсуждался. Пока нет очевидных предпосылок для нового поворота в политике премьера Японии в отношении Китая. Пекин заинтересован в умеренной позиции Японии в преддверии неопределенности результатов президентских выборов в США. Это позволит сохранить определенную стабильность на остальном азиатском направлении внешней политики КНР.

Отношения между США и Китаем продолжают ухудшаться – велика вероятность актуализации и углубления текущих противоречий вне зависимости от результатов выборов в США. Судя по проводимым реформам и мероприятиям, Пекин готовится к конкуренции: данный конфликт перестал рассматриваться как “трения” или “противоречия”.

Вместе с этим стоит отметить, что некоторые меры США, направленные против Китая, не являются продуманными и эффективными (уже на стадии реализации). Нестратегичность в демократиях ввиду смен правительств и курсов в противопоставлении с авторитарной “стабильностью” в вопросе принятии решений в долгосрочной перспективе увеличивает шансы США на “проигрыш” в конфликте. К этому стоит добавить и нестратегичность нынешней администрации. Другой вопрос – сможет ли КНР справиться с краткосрочным и среднесрочным давлением и его последствиями? На текущий момент, вероятнее всего, – да, однако количество внешних и внутренних факторов нестабильности возрастает.

Рост протестных настроений в странах Центральной Азии в период пандемии (в период пандемии отмечается рост национализма и неприятия ко всему иностранному на фоне попыток привязать к коронавирусу определение “китайский”) может быть использован против присутствия КНР в регионе. Подобные акции уже прошли в Казахстане. Открытым остается вопрос внешнеполитических изменений после волнений в Киргизии.

Во внутренней политике – акцент на восстановлении экономики на фоне мировой второй волны. Китаю удается поддерживать невероятно минимальный уровень заболевших при условии численности и плотности населения. Безусловно, это большая возможность дальнейшего экономического роста за счет развития сотрудничества с другими странами. В связи с этим приобретает важность дипломатия “помощи другим странам” и “эффективной вакцины”. Чем хуже будут развиваться события со второй волной в мире, тем больше шансов у КНР (при сохранении текущего уровня количества зараженных) укрепить свое положение, в том числе в американо-китайских отношениях. Поэтому исполнение нового пятилетнего плана и проведение реформ являются важной частью данного большого вызова.

Е. Меньшикова, И. Мещеряков, П. Прилепский, Н. Шестаков

Китай: июль-август 2020 г. (дайджест)

За июль-август 2020 года внешняя и внутренняя политика КНР характеризуется как активная. Во внешней политике необходимо обратить внимание на так называемое “окружение” КНР со стороны США и на общее ухудшение американо-китайских отношений. Необходимо также отметить китайско-индийские противоречия, изменения настроений в Северо- и Юго-Восточной Азии в отношении КНР.

Во внутренней политике – акцент на восстановлении экономики и мерах китайского правительства, ситуации с наводнением и проблематику продовольственной безопасности.

Россия — Китай

Приграничная торговля и сфера услуг двух стран продолжает терпеть убытки от ограничений, связанных с пандемией коронавируса. Они касаются в первую очередь розничной торговли и сферы услуг, хотя в целом в экономике России розничная торговля вышла на уровень, предшествующий введению ограничений.

В июле Россия стала крупнейшим поставщиком нефти в Китай. На фоне общего уменьшения объема закупок нефти КНР и увеличения покупки в США фактический объем российской нефти составил 7,38 млн тонн.

28 июля началось строительство южного участка российско-китайского газопровода «Восточный маршрут» (продолжение газопровода «Сила Сибири»). Проект будет сдан в работу в середине 2025 года.

Состоялся VIII Диалог «Партия «Единая Россия» — Коммунистическая Партия Китая. Он был посвящен сотрудничеству двух стран в период пандемии коронавируса.

26 августа Россия и Китай открыли Годы научно-технического и инновационного сотрудничества. 27 августа Научно-исследовательский институт вакцин и сывороток имени И.И. Мечникова направил предложения в Китай о совместной работе над вакциной против коронавируса.

В конце августа Россия договорилась с Китаем о новых совместных проектах стоимостью 10 млрд долларов США. Планируется создать российско-китайскую страховую компанию и разработать этаносодержащую местность в Ленинградской области.

За июнь по маршруту Китай-Европа-Китай по железным дорогам РЖД было перевезено 382 тыс. тонн грузов, что в 2,2 раза превосходит объем товарооборота на железных дорогах, который был зафиксирован год назад в этот же период.

США — Китай

В июле-августе 2020 г. американо-китайские отношения продолжали ухудшаться. 21 июля 2020 г. США выдвинули одностороннее требование к Китаю закрыть Генеральное консульство в Хьюстоне, которое было исполнено 25 июля. По заявлению Вашингтона, данные действия являются ответом на вмешательство Китая во внутренние дела США: кражу американской интеллектуальной собственности и шпионаж в интеллектуальной сфере. Согласно позиции США, консульство КНР в Хьюстоне было вовлечено в расследование мошенничества в Техасском исследовательском институте.

Реакция Пекина была зеркальной: 24 июля МИД КНР уведомило посольство США в Китае о решении отозвать согласие на создание и функционирование Генерального консульства США в Чэнду. Представитель МИД КНР Ван Вэньбинь назвал действия Вашингтона политической односторонней провокацией, серьезно нарушающей международное право.

Сотрудники Генкосульства США в Чэнду в социальных сетях опубликовали пост-прощание. 29 июля на сайте МИД КНР была опубликована статья, опровергающая факты, представленные США. В ней на каждое американское заявление приводятся китайские контраргументы. В рамках “новой искренности” ответ США был больше воспринят в медиапространстве, чем “сухая” публикаций властей КНР, что в очередной раз указывает на проигрыш КНР в символическом поле.

6 августа 2020 г. президент США Д. Трамп подписал два указа об ограничении двух популярных китайских социальных сетей – TikTok и WeChat с целью обеспечения национальной безопасности, защиты экономики и внешней политики от иностранного влияния.

Д. Трамп обвинил WeChat и TikTok, в предоставлении Пекину возможностей получения конфиденциальной информации о гражданах США, отслеживания китайских граждан за рубежом и проведения кампаний дезинформации в интересах КНР. Пекин в ответ призывает прекратить политизировать экономические вопросы и ставить интересы США выше рыночных принципов и международного права. Следует отметить, что ранее в Китае в рамках проекта «Золотой щит» были заблокированы некоторые иностранные сайты, в том числе Twitter, Facebook, Instagram и YouTube и пр.

В качестве ответных действий 24 августа представители компании TikTok официально подали в суд на администрацию Д. Трампа. В заявлении отмечается, что указ США не имеет законных оснований и нарушает конституционные права TikTok.

Американское правительство усилило свои действия и представило на сайте Госдепартамента Проект «Чистая сеть» (Clean Network), который подразумевает программу мер в отношении технологических компаний Китая. Программа является продолжением другой ранее начатой программы «Чистые сети 5G», имеющей цель недопущения китайских корпораций Huawei и ZTE до 5G-сетей США. В ряде стран уже получило распространение приложение-конкурент Triller (в том числе и в Индии, запретившей 58 приложений компаний, связанных с Китаем).

17 августа власти США ввели новые санкции в отношении компании Huawei.

13 августа Госсекретарь США М. Помпео заявил, что американский центр Института Конфуция – организация, продвигающая политические идеи КНР. В этой связи США требуют регистрации Института Конфуция в качестве дипломатической миссии. Официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь заявил, что Институты Конфуция в США создаются совместно с американскими университетами на добровольной основе, деятельность и управление Институтами Конфуция являются открытыми и прозрачными в строгом соответствии с местными законами и правилами этих университетов.

25 августа CCTV заявило, что вице-премьер Госсовета КНР Лю Хэ провел телефонный разговор с министром финансов США Стивеном Мнучином. В ходе разговора стороны договорились создать благоприятные условия для осуществления первой фазы торговой сделки.

Гонконг в американо-китайских отношениях

2 июля 2020 г. Сенат США направил Д. Трампу законопроект о санкциях в отношении должностных лиц, ответственных за введение и обеспечение соблюдения нового закона о безопасности Китая, нацеленного на автономию Гонконга.

19 августа 2020 г. Госдепартамент США заявил, что они уведомили власти Гонконга о приостановлении или прекращении действия трех двусторонних соглашений по экстрадиции и налоговых льгот с Гонконгом. По мнению госсекретаря М. Помпео, «Коммунистическая партия Китая решила подавить свободу и автономию народа Гонконга». Ранее в июне Пекин ввел закон «О национальной безопасности в Гонконге», согласно которому были даны четкие определения четырем видам угрожающих национальной безопасности преступных действий, за которые предусматривается уголовная ответственность. Соответствующие функции будет выполнять созданный в Гонконге и подотчетный центральному правительству КНР Комитет по защите национальной безопасности.

В ответ китайские власти ввели зеркальные санкции на некоторых представителей американской политической элиты.

Кроме того, в начале августа Д. Трамп ввел санкции в отношении Кэрри Лэм – главы Исполнительной власти Гонконга и 10 других высокопоставленных чиновников в Гонконге и материковом Китае за их роль в подавлении политического инакомыслия.

После этого официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь заявил, что Китай принял решение приостановить действие соглашения между Специальным административным районом (САР) Гонконг и США о взаимной правовой помощи по криминальным делам.

Это стало ответом на действия США по приостановлению трех двусторонних соглашений с Гонконгом. Администрация Гонконга обнародовала заявление, в котором выступила против и осудила одностороннее решение правительства США.

Уйгурский фактор американо-китайских отношений

В начале июля 2020 г. США ввели санкции в отношении высокопоставленных китайских чиновников, включая члена правящего Политбюро КПК, в связи с нарушениями прав человека в отношении уйгуров, этнических казахов и представителей других групп меньшинств в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР).

Представитель министерства иностранных дел Китая Чжао Лицзянь заявил, что в ответ Пекин примет ответные меры против соответствующих учреждений и частных лиц США за «вопиющее» поведение по вопросам, связанным с СУАР.

24 августа 2020 г. заместитель постоянного представителя КНР при ООН Гэн Шуан на виртуальном открытом заседании Совета Безопасности ООН, посвященном угрозам международному миру и безопасности, заявил об опровержении ошибочных высказываний представителей США и Великобритании по поводу Синьцзян-Уйгурского автономного района. Гэн Шуан сделал акцент на том, что дела Синьцзяна – это внутренние дела Китая, не затрагивающие вопросы религии или прав человека, – только борьбу с терроризмом и экстремизмом.

По мнению властей КНР, в СУАР, где проживают представители национальных меньшинств (в т.ч. уйгуры, исповедующие ислам), существует угроза терроризма. По этой причине Китай прилагает значительные усилия для устранения фактора, дестабилизирующего ситуацию в районе при помощи армии и полиции. Таким образом, для США СУАР является очередной «удобной» точкой давления на Китай.

В конце июля 2020 г. госсекретарь Помпео выступил с речью в Президентской библиотеке Р. Никсона в Калифорнии. Он назвал КПК «внутренним подавителем и нечестным глобальным игроком. По мнению Помпео, КНР своими действиями создает вызов, с которым Запад еще не сталкивался прежде. Ван И заявил следующее: «Утверждение так называемого «краха политики взаимодействия с Китаем» — очередное проявление мышления холодной войны. Официальный представитель МИД КНР заявил, что КНР привержена развитию китайско-американских отношений. Тем не менее, Пекин твердо намерен отстаивать свой суверенитет, безопасность и интересы развития, призывает американское правительство отказаться от мышления времен холодной войны и идеологической предвзятости, создать условия для возвращения двусторонних отношений в нормальное русло».

США и Китай видят прогресс в выполнении соглашения по первой фазе торговой сделки. Однако министр иностранных дел КНР Ван И указал в своем интервью, что американцы избегают диалога, хотя китайцы готовы к нему. Если раньше отношения между двумя странами были “без явных преимуществ у сторон”, то теперь США рассматривают КНР как противника. Американцы в свою очередь “отвечают” риторикой “китайского хищника”.

Следует отметить, что КНР все также отстает по плану госзакупок у США (дополнительные 77 млрд долларов в 2020 году), несмотря на то, что были закуплены большие объемы сои и кукурузы. Китайские торговые аналитики связывают это со спадом экономик обеих стран.

Китай — Европа

28 июня прошел 8-й китайско-европейский торговый и экономический диалог на высоком уровне (8th High-Level Trade and Economic Dialogue (HED). Стороны подчеркнули необходимость кооперации для преодоления последствий пандемии коронавируса.

25 августа состоялся визит Ван И в Италию, Нидерланды, Норвегию, Францию и Германию (акцент на страны Западной Европы), сосредоточенный на двух основных вопросах: самостоятельном векторе китайско-европейских отношений и позиции европейских стран относительно нарастающих американо-китайских противоречий.

Власти Великобритании предложили компании Huawei поделиться технологическими секретами для сохранения доли рынка.

Китай — Индия

30 августа в индийских СМИ появилась информация о новом столкновении с китайскими вооруженными силами в районе Восточной Ладаки. По утверждениям СМИ, несколько грузовиков с китайскими военными заняли ряд территорий. Конфликт имел тенденцию к угасанию, его актуализация может привести к дальнейшему ухудшению отношений двух стран. Однако учитывая две встречи на высшем уровне между лидерами Китая и Индии (так называемый “Дух Уханя”), стороны через ряд формальных и неформальных встреч в краткосрочной перспективе нормализуют ситуацию. В долгосрочной – данный эпизод добавит противоречий между Китаем и Индией.

На фоне повсеместных акций и лозунгов «Бойкотируй Китай» в Индии китайские инвесторы активно вкладывают в технологические стартапы. 20 китайских компаний, таких как Tencent, Alibaba и ByteDance, профинансировали 92 индийских стартапа. 18 из 30 индийских компаний-миллиардников имеют китайских инвесторов. Alibaba и Tencent совместно вложили 700 млн долларов. Объем экспорта в Индию вырос и составил 5,6 млрд долларов в июле, хотя в июне составлял лишь 4,78 млрд долларов.

Китай — Япония

28 августа Синдзо Абэ провел пресс-конференцию, где объяснил причины ухода с поста премьер-министра. Также был затронут ряд проблем, решение которых за время своего правления он считал важными. Отношения с КНР не вошли в список самых важных для Абэ тем.

Планируемое общепартийное обращение против визита Си Цзиньпина со стороны правящей партии ЛДПЯ из-за ситуации с Гонконгом состоялось в форме совместного заявления некоторых членов партии, из которого убрали резкие формулировки, первоначально присутствовавшие там.

3 августа закончился своеобразный рекорд (111 дней подряд, что является самым продолжительным сроком вторжений с 2012 года) пребывания судов китайской береговой охраны в спорных водах Сенкаку/Дяойюдао. Однако говорить о том, что китайская сторона решила снизить градус напряжения в регионе не приходится, так как причина, возможно, более прозаичная: в этих местах должен был пройти тайфун “Хагупит 2020”. 16 августа, после небольшого перерыва, китайские суда вернулись в спорные воды.

Последние события вокруг островов Сенкаку/Дяоюйдао отразились в том числе и в последней Белой книге обороны Японии за 2020 год, выпущенной в середине июля. КНР обвиняется в односторонней попытке изменить статус-кво, активизации военной деятельности вокруг Японии, кроме того, отмечаются сильные разногласия между США и Китаем по многим вопросам.

По сообщению Центра стратегических и международных исследований (CSIS) касательно стратегии Японии по отношению к островам Сенкаку/Дяоюйдао, вместо того, чтобы наращивать морское присутствие, Токио стремится к развитию наземных возможностей по отражению потенциальной угрозы. В конце августа стало известно, что министр обороны Японии Коно Таро впервые провел воздушную инспекцию над спорными островами, что стало первым подобным событием за все время конфликта вокруг спорных территорий.

Получила развитие инициатива Японии на вывод своих компаний из Китая, которая была обнародована в марте этого года на фоне нарушения цепочек поставок в связи с пандемией коронавируса. 17 июля Министерство экономики, торговли и промышленности Японии представило список из 87 компаний, которые могут получить государственные субсидии на вывод производства из Китая. Около 30 компаний перенесут производство в такие страны Южной Азии, как Вьетнам, Лаос и Малайзия. 57 компаний “переедут” в Японию.

Несмотря на то, что полное отмежевание Японии от Китая – маловероятный сценарий, стало известно, что между Индией, Австралией и Японией обсуждается создание The Supply Chain Resilience Initiative (Инициатива по обеспечению устойчивых цепочек поставок). Первые контуры эта инициатива может принять на виртуальном форуме между премьер-министрами Индии и Японии, который пройдет в сентябре.

Несмотря на попытки построить гибкую стратегию в условиях низшей точки в отношениях между США и КНР, Япония активно участвует в совместных учениях с Вашингтоном. 19 июля Япония, США, Индия и Австралия начали учения в Филиппинском море и Индийском океане, фактически реанимируя QUAD – четырехсторонний диалог по безопасности. Япония присоединилась к учениям RIMPAC 2020, которые пройдут с 17 по 30 августа около Гавайских островов.

Хидео Таруми сменит Ютака Юкои в качестве посла Японии в КНР. Таруми стал директором отдела по Китаю и Монголии в Министерстве иностранных дел Японии в 2008 году, затем с 2011 по 2013 год работал министром в посольстве Японии в Пекине. Принимал активное участие в урегулировании инцидента 2010 года, когда китайское рыболовное судно столкнулось с судном береговой охраны Японии возле островов Сенкаку.

Китай — Центральная Азия

В социальных сетях (в российском и китайском сегменте) стали распространяться слухи о передаче территорий Республики Таджикистан Китайской Народной Республике, которые привели к обращению первого заместителя Министра иностранных дел РТ Х. Нозири к Чрезвычайному и Полномочному Послу КНР в Душанбе Лю Биню.

Данные события происходят на фоне падения торгового оборота КНР не только с Таджикистаном, но и с другими странами Центральной Азии, а также ухудшением социально-экономического уровня жизни в странах ЦА. Данные факторы ведут к росту антикитайских настроений в регионе.

Внутренняя политика

Экономика

29 июля Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян указал на текущие задачи в экономическом развитии Китая, акцентировав внимание на активном привлечении иностранных инвестиций, борьбе с коронавирусом и положении рабочих-внутренних мигрантов КНР, а также в очередной раз подчеркнул важность 6 стабильностей (六稳) и стабилизации внешних рынков от внешних шоков (кратко о текущих целях: 一要压实地方责任，拓宽就业渠道，稳定城镇常住农民工就业。大力发展生活服务业、劳动密集型产业，对吸纳农民工就业多的给予更大政策激励。灵活就业支持政策对城镇户籍居民和农民工一视同仁).

За данный период актуальным стал акцент на трудовых мигрантов и, из-за выпускных дат, трудоустройство граждан, получивших высшее образование.

В июле в СМИ появилась так называемая модель “двойной циркуляции” (по кит. — 双循环). Суть ее заключается в защите развития внутреннего рынка и создании условий, при которых экономика меньше подвержена внешним шокам (то есть первая циркуляция — внутреннее развитие, вторая — создание условий на внешних рынках).По факту – она является реакцией на ухудшение отношений с США, обострение ряда локальных конфликтов, сокращение мировой экономики. О новом плане говорили с 14 мая 2020 г, однако каких-либо подробностей ранее представлено не было.

Был также опубликован отчет по фискальной политике КНР за первое полугодие 2020 г. Отмечается восстановление экономики после вспышки коронавируса в стране, а также ряд мер, которые ведут к дальнейшему росту (снижение налогов, выпуск государственных облигаций, финансовые реформы, поддержка крестьянских хозяйств и т.д.).

В первой половине 2020 года объемы нового кредитования в КНР достигли 12,1 трлн юаней (2,42 трлн юаней года больше, чем в прошлом году). Среди приоритетов – нуждающиеся в кредитовании развивающиеся и/или нуждающиеся в кредитовании отрасли (инфраструктура, обрабатывающая промышленность, научно-технические предприятия, сельское хозяйство и т.д.).

Валютные резервы Китая в июле увеличились на 42,1 млрд долларов США (на 1,4 процента) и достигли 3154,4 млрд долларов США.

8 августа Министр коммерции Китая Чжун Шаня заявил, что во втором полугодии внешняя торговля Китая “столкнется с еще более тяжелой ситуацией”, внешнеторговые цепочки, построенные ранее, будут находиться в нестабильном положении.

13 августа руководитель Комитета по банковскому и страховому надзору Го Шуцин в своей статье отметил, что все меры в основном будут направлены на поддержку предприятий в преодолении последствий пандемии коронавируса.

17 августа Госсовет КНР снова обратил внимание на точечную поддержку в экономике, а не масштабный “полив по территориям” (для более подробной информации см. предыдущие дайджесты).

24 августа Си Цзиньпин указал на новые сложности в экономике в будущем. С ростом напряжения между США и КНР китайские банки готовятся к возможному уходу из системы SWIFT. На этом фоне Председатель КНР выдвинул 4 предложения для Азиатского банка инфраструктурных инвестиций в создании новой банковской платформы для развития мультилатерализма, а также подчеркнул рост количества стран, примкнувших к банку (на данный момент – 102 государства).

Народный Банк Китая выпустил ежегодный доклад «Интернационализация юаня – 2020». Основная мысль – существующие сложности не помешали увеличить долю юаня в международных операциях.

24 августа в СМИ появилась информация о значительном росте числа онлайн-заказов еды и вещей. За вторую четверть 2020 года JD, Alibaba и Dianping выручили примерно 319,5 млн долларов США.

21 июля прошла встреча Си Цзиньпина с главами корпораций. Акцент был сделан на укреплении торговых связей, несмотря на постковидные проблемы.

Китай сильно уменьшил экспорт редкоземельных металлов в июле (1620 тонн) по сравнению с июнем (2893 тонны). Скорее всего, это связано с запасами на развитие высоких технологий.

Китай впервые обогнал США в рейтинге Fortune 500 Global – мировом рейтинге прибыли компаний. Сейчас в него входят 133 китайские компании и 121 компания из США, хотя США лидируют по общей выручке в 30% против китайских 25%.

Министерство торговли КНР заявило о запуске цифровой валюты в районе Гуандуна, Гонконга, Макао, Пекина, Тяньцзиня, Хэбэя и Янцзы.

Tencent обогнала Facebook и стала самой дорогой медиасетью в мире, накопив сумму в 670 млрд долларов против 657,8 млрд долларов у Facebook.

Некоторые статистические сведения:

В августе индекс менеджеров по закупкам достиг 51.2 пунктов в сравнении с 51.0 в июле. За июль индекс потребительских цен: +0.2, темпы роста добавленной стоимости промышленности: +0.0, добыча угля: -2,000.0, добыча нефти: +0,022.1, добыча природного газа: -9.9, накопленные средства: -1,6, во время пандемии: -23.0, индекс обслуживающей продукции: +1.2, уровень безработицы среди городских жителей: -0.2, накопленные инвестиции в недвижимость: +13,500.00, общий объем розничных продаж: -1,300.4, общая сумма импорта и экспорта: +30,000,000, грузопоток: -001,500, индекс менеджеров по закупкам в производственном секторе: -0.1, накопленные государственные доходы: +19,100.0, денежная и квазиденежная сумма: +0,034,800.00, ВВП: +3,2% за 2-ой квартал).

Кампания чистых тарелок

11 августа Си Цзиньпин запустил кампанию “чистых тарелок”, где призвал граждан более бережно относиться к еде. В современной китайской городской и сельской традиции стол, накрытый несколькими блюдами, является признаком достатка и хорошего тона. К тому же в городской среде развита ресторанная культура: подавляющая часть китайцев заказывает еду или обедает в кафе и ресторанах (готовить самому отчасти является признаком бедности). Поэтому и потребляется, и выбрасывается большое количество еды.

Академия Общественных наук Китая в докладе “Развитие китайской деревни 2020” (中国农村发展报告 2020) к 2025 году прогнозирует снижение возможности обеспечения КНР зерновыми культурами. Среди причин называется дальнейший рост доли городского населения и старение сельского населения. 25 августа Китай обнародовал сообщения о постройке 27 новых рисовых баз в провинции Хэнань.

Тайвань

Тайвань может “перехватить эстафетную палочку” у Гонконга в вопросе повышения уровня напряженности в КНР. В затягивающемся американо-китайском конфликте другие страны вынуждены выбирать сторону, что продемонстрировал тайваньский визит чешской делегации во главе со спикером Сената Чешской Республики. Это стало причиной напряжения в двусторонних отношениях. Китай традиционно пригрозил ограничить доступ чешских товаров на внутренний рынок. Ранее визит министра здравоохранения и социальных служб США А. Азара также вызвал негативную реакцию КНР ввиду высокого ранга последнего. Также необходимо отметить учения военных сил США в составе двух авианосных групп в Южно-Китайском море.

Необходимо отметить, что в изменившихся условиях реакция КНР остается достаточно предсказуемой. С точки зрения символической политики, ответы КНР по данному вопросу выглядят неэффективно.

Наводнение

В ряде провинций Центрального и Юго-Западного Китая произошло крупнейшего за последние 40 лет наводнение из-за непрекращающегося дождя. 18 августа Председатель Си Цзиньпин начал инспекционную поездку в провинции Аньхуэй.

***

За прошедшие два месяца внешняя и внутренняя политика Китая была насыщена рядом значимых событий.

На американо-китайском направлении стоит отметить продолжающееся ухудшение отношений с периодическим неконтролируемым спадом. Текущим парадоксом стало осуществление переговоров по торговой сделке как единственной устойчивой формы диалога США и Китая. Учитывая приближение выборов президента США (ни одна, ни другая администрация для Китая не принесет долговременного улучшения в двусторонних отношениях) и формирование дискурса неприятия Китая в стиле “друг-враг” К. Шмидта, Китай может стать консолидированной мишенью для последнего предвыборного месяца.

Необходимо отметить формирование дополнительных и новых конфликтных потенциалов в двусторонних отношениях. Это касается Гонконга, Тайваня, СУАР и проблемы якобы притеснения по языковому принципу во Внутренней Монголии (что вызывает негатив во “внешней” – ныне независимой Монгольской Народной Республике).

Кроме того, внешняя политика характеризуется отсутствием новых идей для мира и дискредитацией старых (“Пояс и путь” – уже не возможность, а угроза. Такая же ситуация в технологическом сотрудничестве). Более агрессивная линия дипломатии (дипломатия волков) пока что не получает последовательности, ряд неэффективных решений был принят в символической политике. С другой стороны, необходимо отметить поиск КНР альтернативных возможностей. К примеру, Пекин продолжает реализацию электронной валюты.

Идущая в той или иной форме “торговая война” не принесла долгосрочной выгоды ни одной из сторон. Пандемия коронавируса усложнила для Пекина формирование новых торговых цепочек и запустила неприятный для КНР процесс “декитаезации” мира (то есть смещение акцента на внутреннее производство, а не на Китай). Это связано и с централизованным переносом предприятий из Китая, и хаотичным выводом ряда компаний из-за торговых пошлин, и с давлением американцев на своих союзников, а также общим торможением глобализации мира.

Отдельно стоит отметить запреты китайских приложений или такие попытки в некоторых странах мира, что приведет к потерям канала донесения информации до зарубежной аудитории, особенно до проживающих за пределами КНР китайцев.

В китайско-европейских отношениях экономическое “привязывание к КНР” и необходимость европейских стран выходить из кризиса противостоит геополитическим “страхам” и давлению США. Примечательно, что визит Ван И состоялся в те страны, что не входят в формат 17+1 (сам формат возможно изменится, а именно количество участников ввиду давления из США).

В целом Китай развивает дискурс “политизации” экономических проблем, оставаясь открытым к выходу из конфликта (пример – отношения с Австралией).

На внутриполитическом пространстве продолжается политика преодоления последствий пандемии и необходимости перестраивать экономическую модель из-за внутренних потребностей и внешних вызовов.

Необходимо отметить и экономическую централизацию Китая во время пандемии (например, ограничения местных правительств в пользу центрального). В этом процессе следует упомянуть Малую руководящую группу по пандемии (中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组 или кратко: 中央应对疫情工作领导小组).

Е. Гапонова, Е. Меньшикова, И. Мещеряков, П. Прилепский, Н. Шестаков

Китай: май 2020 г. (дайджест)

Внешняя политика КНР за май характеризуется как средне-активная ввиду сосредоточенности властей на решении проблем последствий пандемии коронавируса. Отмечается углубление разногласий в американо-китайских отношениях, а также давление на КНР в связи с вопросом о происхождении коронавируса.

Во внутренней политике отметить стоит проведение «двух сессий» и экономические меры, которые предлагает правительство КНР.

Внешняя политика

Россия – Китай

Глава КНР Си Цзиньпин поздравил В. Путина с праздником Победы. 9 мая в ряде городов КНР прошли памятные акции, посвящённые Победе в Великой Отечественной войне.

Россия поставила в Китай первую партию замороженного мяса курицы в формате внутреннего таможенного транзита. В рамках торгового сотрудничества стоит также отметить рост продаж сои в китайскую провинцию Хэйлунцзян.

Министерство строительства и ЖКХ России разрешили ввод в эксплуатацию автомобильного моста, который соединит город Благовещенск и китайский город Хэйхэ.

США – Китай

3 мая Госсекретарь М. Помпео заявил о наличии у США существенных доказательств того, что вирус пришел из лаборатории г. Ухань (это стало продолжением его «жесткой» линии в заявлениях в отношении Китая).

7 мая Д. Трамп заявил, что для США пандемия коронавируса хуже, чем события 11 сентября 2001 г. и атака на Перл-Харбор в 1941 году. 12 мая стало известно о возможных санкциях против КНР со стороны США.

11 мая Госдепартамент США опубликовал 9-страничный документ под названием «Стратегия соперничества с Китаем и Россией: взгляд из отдела “Т”» (отдел состоит из нескольких бюро Госдепартамента), затрагивающий стратегию соперничества США с почти равными по силе противниками – Россией и Китаем.

В отношении КНР было заявлено, что она стремится к 2049 году получить военное превосходство в мире, к гегемонии в Азиатско-Тихоокеанском регионе, к ведущим позициям в международных структурах и к доминированию в высоких технологиях.

В конце мая на сайте Белого дома был опубликован документ «Стратегический подход США к Китаю», в котором дана переоценка Китая через призму «долговременного противостояния двух соперничающих систем».

В конце мая стало известно, что власти в США рассматривают возможность введения санкций против лиц, которые причастны к новому законопроекту, расширяющему права материкового Китая в отношении Гонконга. США, Великобритания, Канада и Австралия опубликовали совместное заявление по данному вопросу, выступив с критикой КНР. Президент США готовится отменить льготы для Гонконга (по ссылке также можно ознакомиться с полным списком обвинений в адрес КНР). В Пекине в свою очередь призвали не вмешиваться в дела Гонконга.

Конгресс США рассмотрит законопроекты (1,2) позволяющие президенту США признать Тибет и Гонконг независимыми государствами.

По сообщениям информагентств Reuters и Bloomberg, китайские госкомпании получили от властей КНР указание остановить закупки свинины и сои из США в рамках реализации первой фазы торговой сделки двух стран.

В мае 2020 г. также стоит отметить продолжение «жесткой» линии американских СМИ относительно КНР и попытки отвечать в подобной манере со стороны китайских властей.

Китай – Индия

Около 150 военнослужащих двух стран вступили в рукопашную схватку на пограничной заставе. Оружие при этом не использовалось. Учитывая попытки стран на самом высоком уровне уладить имеющиеся противоречия, а также направленность руководств обеих стран на внутреннюю повестку, данный инцидент с наименьшей степенью вероятности будет переведен на более высокий уровень конфликтности.

Внутренняя политика

«Две сессии»

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) одобрило разработку закона о национальной безопасности в Гонконге.

Целевые показатели темпов роста на 2020 год не будут установлены в связи с тем, что КНР в этом году столкнется с рядом факторов, отрицательно влияющих на экономику (из доклада о работе правительства Ли Кэцяна: 我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大, 我国发展面临一些难以预料的影响因素).

Экономика

Ли Кэцян на 3-й сессии 13-го созыва ВСНП представил доклад о работе правительства за прошедший год. В начале он перечислил основные результаты за 2019 год и указал дальнейшие экономические меры для восстановления экономики. Далее он обозначил, что в этом году экономика столкнется с дефицитом в 1 млрд. юаней, кроме того, будет выпущено государственных облигаций на 1 млрд. юаней (财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债). Премьер указал, что в этом году ожидается снижение нагрузки на предприятия на сумму в 2.5 трлн. юаней. Он подчеркнул, что внутренний спрос является основным фактором развития экономики, отдельно указав на расширение инвестиций через специальные бонды местным правительствам, железнодорожному строительству и ряду региональных проектов.

Ранее, в апреле 2020 года, он заявлял, что мер, которые приняло правительство КНР достаточно, и необходимо сфокусироваться на их полном выполнении.

Выступая на заседании Народного политического консультативного совета Китая Си Цзиньпин обозначил развитие внутреннего потребления в качестве ключевого фактора восстановления экономики, указав, что внешняя торговля выступает «тормозом» экономического развития из-за изменившихся условий. (По ссылке можно посмотреть основные направление развития экономики Китая на краткосрочный период).

Прибыль промышленных предприятий за 4 месяца снизилась на 27.4 процента. Произошло ухудшение общей экономической ситуации (однако есть отрасли, которые показали рост), а падение по сравнению с предыдущим годом фиксируется и в государственных (на 46 процентов), и в частных (на 26.6 процента) компаниях.

Власти КНР также сообщили о планах относительно превращения острова Хайнань в зону свободной торговли.

Коронавирус

На северо-востоке страны был введен избирательный карантин. Он коснулся города Цзилинь (провинция Цзилинь) и одного района в г. Шеньян (провинция Ляонин).

Необходимо отметить изменение риторики официальных лиц КНР относительно коронавируса. Для объяснения ситуации с новыми случаями заражения, помимо «завоза из-за рубежа», используется фактор «бессимптомных больных».

Гонконг

В Гонконге ранее возобновились акции протеста, связанные с тем, что ВСНП проголосовало за разработку законопроекта о предотвращении действий, которые угрожают национальной безопасности.

Право

В КНР был принят Гражданский кодекс (民法典). До этого он существовал в виде отдельных статей.

***

Ухудшение американо-китайских отношений выходит на новый уровень конфликтности. Несмотря на достижение выгодного торгового договора между странами, который более устраивал США, Белый дом продолжает свою линию «стратегического соперничества».

Вряд ли США пойдут на признание независимости Тибета, однако необходимо отметить сам факт постепенного передвижения «линии фронта» от Тайваня к Тибету, Гонконгу и Синьцзяну. На текущий момент сложно сказать, насколько данные перемены можно рассматривать как давление в рамках дела «о происхождении коронавируса» и поиска виноватых.

С большей уверенностью можно предположить, что торговый договор уже точно не будет реализован в полном объеме – вероятность его частичного соблюдения к 2022 году снизилась.

Гонконг продолжает терять свою значимость (в первую очередь экономическую. Кроме указанного проекта на острове Хайнань стоит отметить проект «Зоны большого залива» 粤港澳大湾区). Трансформация Гонконга в обыкновенный китайский город может произойти быстрее чем к 2047 году.

П. Прилепский

Китай: апрель 2020 г. (дайджест)

Внешняя политика КНР за апрель характеризуется как менее активная, ввиду сосредоточенности властей на решении проблем последствий пандемии коронавируса; наблюдаются очередные разногласия в американо-китайских отношениях, а также давление на КНР в связи с вопросом о происхождении коронавируса. Во внутренней политике стоит отметить экономические меры и постепенную нормализацию жизни.

Внешняя политика

Россия – Китай

Согласно заявлению чрезвычайного и полномочного посла Российской Федерации в Китайской Народной Республике А. Денисова, визит Президента Российской Федерации В. Путина может состояться в сентябре 2020 г.

США – Китай

В середине апреля президент США Д. Трамп заявил, что Китай «столкнется с серьезными последствиями», если будут обнаружены доказательства его вины в пандемии коронавируса.

В рамках данного раздела стоит указать на то, что США – не единственная страна, на самом высоком уровне всерьез обвиняющая КНР в пандемии (спустя некоторое время по медицинским причинам Китай ограничил ввоз говядины из Австралии).

В ответ на заявления США, Пекин озвучивает встречные обвинения Вашингтону, утверждая, что первые зараженные якобы появились именно в Соединенных Штатах. При этом в КНР развивают «наступление», указывая, что США ведет неизвестные разработки в биологических лабораториях в постсоветских странах.

Внутренняя политика

«Две сессии»

По сообщениям информационного агентства «Bloomberg», в конце мая 2020 года могут состояться «две сессии». 29 апреля агентство «Синьхуа» сообщило, что заседание Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) откроется 22 мая. 21 мая будет открыта сессия Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК).

Экономика

По мнению Ли Кэцяна, мер, которое правительство КНР уже приняло для поддержки бизнеса, достаточно, однако необходимо контролировать их полное выполнение. Несколько позже Госсовет развернет дополнительную поддержку малому бизнесу (и малоимущему населению). Си Цзиньпин, в свою очередь, укажет на экономику как на основной вопрос преодоления последствий пандемии, а спустя несколько дней сообщит, что несмотря на вспышку коронавируса, задача построить зажиточное сообщество (сяокан) к 2021 году не снята (今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战). Таким образом, Китай должен завершить год с ростом экономики минимум 5.5 процентов. (Здесь можно посмотреть основные направление развития экономики Китая на краткосрочный период).

Торговля

В марте падение импорта КНР составило 4 процента (здесь и далее по сравнению с мартом 2019 г.), экспорта – 6.6 процента. Экспорт в США сократился на 20.8 процента.

За три месяца общее падение импорта КНР составило – 8.4 процента, экспорта – 13.3 процента.

В апреле импорт вырос на 8.2 процента, экспорт упал на 10.2 процента. За 4 месяца импорт сократился на 6.4 процента, а экспорт – на 3.2 процента.

Официальные лица Китая, по информации Агентства Reuters, уверены в выполнении первой стадии заключенного 15 января 2020 года торгового соглашения между США и КНР.

Коронавирус

КНР пытается формировать несколько трендов:

сильное государство, которое не только максимально заботится о своих гражданах, помогает бизнесу, но и примает меры по предотвращению малопредсказуемых случайностей (черные лебеди).

Китай также помогает другим странам справиться с эпидемией, предоставляя различную помощь. В частности, Ли Кэцян подчеркнул, что борьба с коронавирусом должна сплотить страны «сообщества единой судьбы».

Cтороны, формирующие противоположные тенденции, обвиняют Китай в том, что он сокрыл распространения вируса, не изолировал город Ухань раньше, работал над подобными вирусами в лабораториях и не смог обеспечить контроль над безопасностью. Тем самым государство, наоборот, представляется безответственным для своих граждан, а для внешнего мира – подчеркивается необходимость возместить ущерб. Отсюда и публикации про «Чернобыль для Си Цзиньпина» или новый Тяньаньмэнь – не потому что так было (это уже никого не интересует), а потому что так хотят представить.

Право

Для публичного обсуждения был опубликован законопроект «Об источниках энергии». В нем приоритет отдается новым видам энергоресурсов, однако сделан акцент на том, что необходимо увеличивать долю природного газа в потреблении энергоресурсов.

***

КНР первой в мире удалось справиться с пандемией. Несмотря на критику сильная авторитарная система Си Цзиньпина смогла эффективно сработать. Китай будет использовать этот успех в дальнейшем при продвижении китайской модели политического управления.

В споре между «политией» и «царской властью» в кризисы предпочтительно выглядит второе. Поэтому сильные авторитарные режимы справились с кризисом лучше, а бюрократические структуры оказались не готовы к переменам, им потребовалось больше времени. Ввиду этого демократическим системам придется отвечать перед своими избирателями за последствия пандемии. И вряд ли кто-то из местных политиков возьмет вину за неэффективные меры на себя.

Главный тренд – коронавирус – уже перешел в понятие политического. Уже сейчас видны контуры, которые задаются соревновательными демократиями и системно слабыми государствами. Начинается поиск виноватых – США уже обвиняют КНР. Сейчас можно сказать, что в планетарном масштабе удалось избежать катастрофы. Однако, судя по всему, в США и ряде стран количество зараженных и погибших будет выше среднемировой, что обострит внутриполитический вопрос «поиска виновных» (с учетом, что США являются соревновательной демократией).

В экономике, из-за нынешних успехов КНР, Пекин будет продвигать свою модель. Во-первых, в Китае не сняли вопрос достижения цели построения общества «сяокан» к 2021 году, а значит и роста экономики в этом году на 5.5. процентов. Во-вторых, КНР может начать покупку потерявших в цене активов, в первую очередь – высокотехнологичных. Это вызовет дальнейшее противодействие США и рост вмешательства государства в экономику. Все это, в свою очередь, ведет мир к дальнейшему противостоянию двух крупнейших экономик. В этих условиях Китай, вероятно, продолжит создавать свою региональную и – частично – мировую архитектуру (проекты в рамках «Пояс и путь» и т.д.).

Пандемию могут выборочно использовать для любых политических и экономических целей, однако главных моментах будет два – кто понесет ответственность за слабость многих государств перед лицом пандемии и как пандемия сможет повлиять на американо-китайскую торговую сделку и отношения в целом. У американцев появился еще один «козырь» на руках – теперь для достижения любых целей, в том числе и по реализации пунктов торгового договора, можно использовать пандемию коронавируса. Стоит учитывать, что инициатива по поиску виновных в коронавирусе, а также возможность вывести конфликт на более высокий уровень находится у США. Однако на Тайване, к примеру, уже также обвиняют Пекин в том, что КНР якобы хочет не только перейти к новому, пост-пандемическому порядку, но и диктовать в нем свои условия.

П. Прилепский, Н. Шестаков

Арабские страны: март 2020 г. (дайджест)

Пандемия COVID-19 поразила все арабские страны Ближнего Востока и Севера Африки. Ограничительные меры и закрытие авиасообщения являются повсеместной мерой сдерживания. Многие страны, в том числе Ливия, Ливан, Ирак и Сирия, начали поиск внешних партнеров, которые могли бы оказать медицинскую помощь.

В Ливии продолжается вооруженный конфликт между ПНС и ЛНА с участием внешних игроков, несмотря на все попытки прекратить боевые действия. Египет выступает против признания катастрофы с самолетом Airbus А321 авиакомпании «Когалымавиа» 31 октября 2015 г. над полуостровом Синай террористическим актом. В Ливане продолжается финансовый кризис, усугубляющийся коронавирусом. В Ираке происходит новый виток внутриполитического кризиса ввиду трудностей с формированием и утверждением нового кабинета министров, который устроил бы все политические стороны. Продолжается турбулентность мировых рынков углеводородов, ввиду непредсказуемой политики Саудовской Аравии. Наблюдается значительная эскалации военно-политической обстановки в сирийской провинции Идлиб между Турцией и Сирией. Анкара вместе с Вашингтоном продолжают поддерживать различные группировки на территории САР, в том числе террористические.

ТУНИС

6 марта два террориста-смертника совершили подрыв у здания посольства США в Тунисе. По информации МВД, в результате устроенного смертниками взрыва погибли два террориста, один мирный житель и пять сотрудников службы безопасности.

10 марта министр иностранных дел Туниса Нуреддин Рай заявил об увеличивающейся роли его страны в процессе разрешения ливийского кризиса. При этом представитель страны, в чьем правительстве присутствуют запрещенные в РФ «Братья-мусульмане», не стал сообщать, какой стороне он собирается помогать. Нуреддин Рай добавил, что его правительство, опираясь на международные права, отмечает необходимость решительного участия в урегулировании ситуации в Ливии, при этом подчеркнув, что оно не приемлет текущее положение вещей в соседней стране.

17 марта премьер-министр Туниса Элиас Фахфах в связи с распространением коронавируса объявил о закрытии воздушного пространства республики для полетов пассажирских судов, а также о закрытии наземных пограничных переходов с 18 марта. С 13 марта закрыты все морские границ страны.

19 марта посольство РФ в Тунисе начало формирование списков россиян, которым не удается выехать из страны в связи с закрытием авиасообщения в рамках противодействия распространению COVID-19, а также рассмотрение возможности их эвакуации.

20 марта в Тунисе ввели дополнительные ограничительные меры в рамках противодействия распространению COVID-19. Жителям страны предписали сидеть дома, не выходя на улицу без крайней необходимости. Также в стране введен комендантский час.

ЛИВИЯ

4 марта представители Правительства национального согласия (ПНС) Ливии подвергли критике решение властей Сирии открыть посольство Ливии в Дамаске, в котором пост главы миссии займет представитель Ливийской национальной армии (ЛНА). С точки зрения чиновников ПНС, данное решение не может быть легитимным, так как они признают только себя законной властью в Ливии, однако то же самое могут сказать и представители ЛНА, возглавляемые Халифой Хафтаром. Власти Сирии открыли посольство Ливии в Дамаске впервые за последние восемь лет, что стало возможным после заключения соответствующего соглашения с силами Хафтара.

4 марта войска Хафтара нанесли мощный удар по аэропорту Митига в Триполи. Заявлено об уничтожение турецкой ЗРК «Хок» склада боеприпасов, нескольких турецких бронеавтомобилей и о больших людских потерях. Удар наносился целенаправленно по турецкой оперативной базе, развернутой в аэропорту, откуда Турция использует БПЛА.

11 марта в ООН назвали нового спецпредставителя по Ливии – им будет назначен Рамтан Ламамра — дипломат из Алжира. Гасан Саламе 2 марта подал в отставку с поста спецпредставителя генсека ООН по Ливии.

15 марта армия Хафтара заявила о переброске Турцией в Ливию порядка 2 тыс. боевиков террористических группировок Исламское государство (ИГ) и Джабхат ан-Нусра (обе запрещены в РФ), а также около 7,5 тыс. наемников из Сирии.

22 марта ЛНА объявила о приостановке боевых действий, чтобы позволить стране сосредоточиться на борьбе с пандемией коронавируса COVID-19. ПНС объявило о введении в ночное время комендантского часа и закрытии общественных мест.

23 марта флот Ливии захватил танкер с нефтепродуктами из ОАЭ, предназначавшимися для армии Хафтара. Нефтепродукты предназначались для сил маршала Халифы Хафтара, который продолжает предпринимать попытки по взятию столицы Ливии – Триполи. Командовал операцией по «перехвату» танкера Рида Иса – командующий военно-морскими силами правительства Сараджа. По некоторым данным, в ходе операции был задействован и турецкий спецназ, который в последнее время активно перебрасывался в Ливию.

25 марта ПНС сообщило о начале новой наступательной операции «Шторм мира», несмотря на гуманитарное перемирие.

26 марта ЕС запустил новую операцию в Средиземном море для контроля оружейного эмбарго против Ливии. Участники операции получат право осматривать любые суда в Средиземном море. Евросоюз согласовал запуск в конце марта новой военно-морской операции в Средиземном море под названием «Ирини», которая будет направлена на контроль за соблюдением эмбарго ООН на поставки оружия в Ливию.

31 марта в Ливии освободили более 400 заключенных. Ливия стала последней страной на Ближнем Востоке, правительство которой приняло решение освободить заключенных в рамках мер по противодействию распространения коронавируса.

ЕГИПЕТ

4 марта в Каире состоялось заседание Лиги арабских государств (ЛАГ), на котором Турция была обвинена в экспансионистских планах в отношении стран Ближнего Востока.

4 марта апелляционный суд в Каире не стал рассматривать иски семей граждан России, погибших в катастрофе самолета Airbus А321 авиакомпании «Когалымавиа» 31 октября 2015 г. над Синаем. Суд отклонил претензии к правительству Египта, по халатности членов которого, как считают заявители, террористами был взорван российский лайнер. Также само крушение представители Египта до сих пор считают лишь аварией. СКР и ФСБ России установили, что самолет разбился в результате теракта. Еще в 2015 году ответственность за совершенное преступление взяла на себя террористическая организация «Исламское государство» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), что также египетским судом учтено не было.

5 марта президент США Дональд Трамп заверил главу Египта Абделя Фаттаха ас-Сиси в том, что он может заручиться его поддержкой на продолжающихся переговорах по поводу строительства плотины Великого Возрождения в Эфиопии.

24 марта Министерство транспорта России начало организацию вывоза граждан Российской Федерации из Арабской Республики Египет с привлечением сил и средств белорусской авиакомпании «Белавиа». Вывоз граждан РФ и СНГ с египетских курортов Шарм-эш-Шейх и Хургада в Москву завершился 29 марта тремя рейсами. Всего с 26 марта российскими авиакомпаниями из Египта были вывезены 2001 человек.

ЛИВАН

7 марта премьер-министр Ливана Хасан Диаб заявил, что правительство страны не будет погашать кредит перед Евросоюзом. Представители правительства Ливана в ходе заседания выступили против погашения внешнего долга страны. Официальный Бейрут должен погасить кредит в размере $1 млрд 200 млн. Однако в связи с тяжелой ситуацией в стране сделать этого ливанские власти не могут.

11 марта истребители военно-воздушных сил Израиля вторглись в воздушное пространство Ливана и совершили там разведывательные полеты. Отмечается, что израильские истребители летали над городом Сайда, над регионом Западное Бекаа и пограничными районами Шебаа, Хасбая, Марджаюн и Аркуб. Также в воздушном пространстве Ливана были замечены израильские беспилотники.

15 марта Высший совет по безопасности Ливана объявил в воскресенье режим чрезвычайной ситуации в стране в связи с распространением вируса COVID-19.

25 марта власти Ливана начали поиск государства, которое сможет оказать помощь в борьбе с коронавирусом нового типа ввиду нехватки у Бейрута необходимых материалов и оборудования.

27 марта ливанское движение Хизбалла подготовило более 24 тысяч медработников для помощи правительству Ливана в борьбе с угрозой распространения коронавируса нового типа, заявил глава исполнительного совета движения Хашем Сафийеддин. В план Хизбаллы по борьбе с коронавирусом включены 1,5 тысячи врачей, три тысячи человек медперсонала, пять тысяч сотрудников здравоохранения и 15 тысяч волонтеров.

24 марта Сирия временно закрыла границу с Ливаном из-за коронавируса.

ИРАК

1 марта парламент Ирака в очередной раз не утвердил новый кабинет министров страны. Причиной сложившейся ситуации вновь стало отсутствие кворума — законодатели в очередной раз бойкотировали заседание. В парламенте не было членов курдских и суннитских фракций, а также некоторых представителей шиитских партий.

Премьер-министр Ирака Мухаммед Тауфик Алауи направил заявление об отставке президенту страны Бархаму Салеху, которая была одобрена. Причиной отставки главы правительства стала его неспособность сформировать правительство.

Премьер-министр Иракского Курдистана Масрур Барзани заявил, что будущее правительство Ирака должно уважать конституционные права курдов.

1 марта глава МИД Ирака Джавад Зариф назвал заключение США мирного соглашения с Талибаном (организация, деятельность которой запрещена в РФ) капитуляцией после унижения.

3 марта национальный лидер Иракского Курдистана Масуд Барзани поблагодарил курдские партии за бойкот сессии парламента в Багдаде.

17 марта президент Ирака Бархам Салех официально утвердил Аднана аз-Зофри на должность председателя правительства страны и поручил ему сформировать новое правительство.

23 марта в Ираке издали первый перевод книги Лаврова на арабский язык. Группа иракских дипломатов к юбилею главы МИД РФ Сергея Лаврова подготовила первый перевод его книги «Мы — вежливые люди! Размышления о внешней политике» на арабский язык.

24 марта власти Иракского Курдистана перекрыли главную автомагистраль между Эрбилем и провинцией Дахук в связи с угрозой распространения коронавируса.

26 марта власти Китая оказали помощь в борьбе с распространением коронавируса Иракскому Курдистану. На грузовом самолете, приземлившемся в столице автономии, городе Эрбиль, было доставлено свыше 1 тыс. тестов на выявление инфекции.

26 марта иностранный контингент эвакуировался с базы Эль-Кияра, находящейся под иракским Мосулом. 29 марта международная коалиция объявила о передаче иракской армии авиабазы, расположенной в провинции Киркук на севере страны.

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

6 марта участники сделки ОПЕК+ не смогли договориться о её продлении. Сделка должна перестать работать с 1 апреля, и после этого объёмы добычи нефти останутся на усмотрение самих компаний. Позднее государственная нефтегазовая компания Саудовской Аравии Saudi Aramco объявила, что повысит добычу нефти на 1 млн баррелей в сутки, доведя таким образом общий объём добываемой нефти до 13 млн баррелей в сутки.

4 марта власти Саудовской Аравии распространили запрет на паломничество в Мекку и Медину для граждан и жителей королевства. Ранее запрет на хадж касался граждан, прибывающих на паломничество из-за рубежа.

7 марта брата и племянника короля Саудовской Аравии Салмана бен Абдель Азиза Аль Сауда задержали по обвинениям в государственной измене. 16 марта еще почти 300 человек были арестованы за коррупцию.

11 марта Saudi Aramco объявила, что получила указание от министерства энергетики повысить устойчивые производственные мощности с 12 млн до 13 млн баррелей в сутки.

12 марта Национальная судоходная компания Саудовской Аравии Bahri предварительно зафрахтовала 14 супертанкеров для доставки сырой нефти клиентам по всему миру.

12 марта Ирак, Кувейт, ОАЭ последовали примеру Саудовской Аравии и решили снизить цены на свою нефть в апреле.

20 марта Саудовская Аравия передумала давать обещанные скидки на поставки нефти. Скидок на поставки нефти в рамках условий контракта, которые ранее обещали предоставить Саудовская Аравия и Ирак из-за рекордного роста ставок на перевозку танкерами, покупатели так и не получат.

30 марта Саудовская Аравия заявила о намерении в мае увеличить экспорт нефти до рекордных 10,6 млн баррелей в сутки.

СИРИЯ

2 марта в МИД Сирии заявили, что Турция не выполняет обязательств, взятых на себя в рамках астанинских и сочинских договорённостей, и оказывает прямую поддержку террористическим группировкам в провинции Идлиб. В Сирии турецкие военные напрямую участвуют в боевых действиях на стороне незаконных вооруженных формирований, снабжают их оружием и боеприпасами, передают бронетехнику, наносят артиллерийские и воздушные удары по позициям сирийской армии.

2 марта российский Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) в САР заявил, что, учитывая важное значение для обеспечения безопасности и беспрепятственного перемещения автотранспорта, а также гражданского населения по трассам М4 – М5, с 17:00 2 марта в город Саракиб вводятся подразделения российской военной полиции.

3 марта Комиссия ООН по расследованию ситуации в Сирии обвинила боевиков, поддерживаемых Турцией, в военных преступлениях. По данным журналистов, среди преступлений отмечаются убийства, грабежи, нападения на женщин, осуществлявшиеся в районах, оккупированных турецкими военными. В заявлении комиссии отмечается, что если будет доказано, что боевики совершали преступления, находясь под командованием турецких военных, то ответственность ложится и на Анкару.

3 марта опубликован доклад комиссии ООН, в котором говорится о якобы имевших место военных преступлениях Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике в период с июля 2019 года по январь 2020 года в провинции Идлиб. В докладе комиссии внимание сфокусировано на двух происшествиях, в которых якобы обнаружились доказательства того, что воздушно-космические силы Российской Федерации якобы участвовали в бомбардировке жилых районов в Идлибе.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков обратил внимание, что все заявления о докладе комиссии ООН и обвинения со стороны Турции были сделаны за сутки-двое после начала наступления террористов на позиции сирийской армии в Идлибе.

3 марта в ЦПВС опровергли заявления о гуманитарной катастрофе в Идлибе. Заявления представителей Турции, европейских стран и США о миллионных потоках беженцев и гуманитарной катастрофе в Идлибе на фоне обострения боевых действий не соответствуют действительности.

3 марта президент Сирии Башар Асад подписал Указ о парламентских выборах, назначенных на 13 апреля. Предыдущие выборы в сирийский парламент состоялись 13 апреля 2016 г. 14 марта Башар Асад подписал указ о переносе даты парламентских выборов в стране с 13 апреля на 20 мая из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции.

4 марта официальный представитель Министерства обороны РФ генерал-майор Игорь Конашенков заявил на брифинге, что наблюдательные посты армии Турции срослись с укрепрайонами террористов в сирийской провинции Идлиб. Сообщается, что в результате успешных действий сирийской армии боевики террористической группировки Хайят Тахрир Аш-Шам (организация, деятельность которой запрещена в РФ) были оттеснены на безопасную дистанцию от города Алеппо. Конашенков также сообщил, что атаки и артобстрелы населенных пунктов и авиабазы Хмеймим стали ежедневными. При этом западные страны упорно этого не замечают. Напротив, они считают действия турецкой стороны в Идлибе, а также публичные угрозы Анкары уничтожить все подразделения сирийских правительственных войск «законным правом Турции на оборону».

4 марта Минобороны РФ заявило, что боевики пытались устроить провокацию с отравляющими химическими веществами в провинции Идлиб.

6 марта спецпредставитель США по Сирии Джеймс Джеффри заявил, что американская сторона не сотрудничает с боевиками в сирийской зоне Идлиб, но и не атакует их, так как они сосредоточены на борьбе с силами Башара Асада.

6 марта заявление Совета Безопасности ООН, поддерживающее соглашение России и Турции по сирийскому Идлибу, было заблокировано представителями США. Проект заявления для прессы выражал поддержку соглашению Путина и Эрдогана о прекращении огня на северо-западе Сирии.

7 марта с момента введения режима прекращения огня с 00:01 6 марта 2020 года, по соглашению президентов России и Турции, на территории Идлибской зоны деэскалации было зафиксировано 6 обстрелов, произведенные незаконными вооружёнными формированиями.

10 марта Минобороны РФ сообщило, что заявление руководства Турции об уничтожении турецкими военными в Сирии восьми сирийских ЗРПК «Панцирь» не соответствует действительности. Российское ведомство пояснило, что в Идлибе находятся только четыре «Панциря», два из которых были не уничтожены, а повреждены турецкими дронами и находятся на ремонте.

11 марта в аэропорту Чечни приземлился самолет, на котором из Сирии вернулись в Россию шестеро человек, спасенных из лагеря Аль-Холь. В числе возвращенных две женщины и четверо детей.

11 марта новый командующий иранскими силами «Кудс» бригадный генерал Эсмаил Гаани посетил Алеппо. Это его первый визит в Сирию после гибели прежнего командующего Кудс Касема Сулеймани в Багдаде 3 января 2020 года.

19 марта обнаружено место гибели российского лётчика Романа Филипова, чей самолёт был сбит боевиками в феврале 2018 года на территории сирийской провинции Идлиб.

21 марта в связи с угрозой распространения коронавируса Сирия приостанавливает международное авиасообщение.

23 марта замминистра обороны РФ генерал-полковник Александра Фомин заявил, что США беспардонно разворовывают сирийские ресурсы, при этом пытаясь задушить экономику республики при помощи санкций.

23 марта министр обороны России Сергей Шойгу по поручению президента Владимира Путина совершил рабочую поездку в Сирию, где встретился с президентом страны Башаром Асадом. Стороны обсудили ход совместной борьбы с терроризмом и гуманитарную помощь Сирии.

24 марта директор по связям представительства Международного комитета Красного Креста (МККК) в странах Северной Африки и Ближнего Востока Рут Хетерингтон заявила, что МККК принимает меры для предотвращения распространения нового коронавируса в сирийском лагере беженцев Аль-Холь и готов оказать помощь в других частях страны.

27 марта фактический правитель ОАЭ наследный принц Абу-Даби Мухаммад бен Заид провел телефонный разговор с президентом Башаром Асадом, пообещав ему поддержку ОАЭ в борьбе с коронавирусом.

28 марта Межведомственные координационные штабы России и Сирии заявили, что США на фоне пандемии коронавируса намерены передать сирийским боевикам грузы под видом гуманитарной помощи для лагеря беженцев Эр-Рукбан.

31 марта глава сирийского отделения Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Махмуд Дахер заявил, что будут предоставлены 60 аппаратов искусственной вентиляции легких для северо-запада Сирии для подготовки к возможному распространению там нового коронавируса.

Центр по примирению враждующих сторон (ЦПВС) в рамках выполнения Меморандума о создании зон деэскалации в Сирийской Арабской Республике предоставил следующие данные по статистике за март 2020 г.:

Общее количество фактов нарушения режима прекращения боевых действий по данным: российской части представительства – 348 (на 447 меньше, чем в феврале 2020), турецкой части представительства – 198 (на 155 меньше, чем в феврале 2020);
Общее количество проведенных гуманитарных акций – 32 (на 6 меньше, чем в феврале 2020);
Общий вес доставленной гуманитарной помощи – 39,1726 т. (на 2,1076 больше, чем в феврале 2020);
С территорий иностранных государств вернулось 12228 беженца, в том числе:

из Ливана – 3624 человек (в т.ч. женщин – 1088, детей – 1848), в том числе: с 1 по 15 марта – 3136 человек (в т.ч. женщин – 941, детей – 1598) с 18 по 24 марта – 488 человек (в т.ч. женщин – 147, детей – 250), 16, 17 и с 25 марта вывод беженцев не осуществлялся,

из Иордании с 1 по 15 марта – 8604 человек (в т.ч. женщин – 2581, детей – 4388) с 16 марта вывод беженцев не осуществлялся;

В места постоянного проживания через пункты пропуска внутри страны с 1 по 12 марта переместилось 7398 внутренних переселенцев (в т.ч. женщин – 3121, детей – 2455), с 13 по 31 марта через пункты пропуска вышло 20 человек (в т.ч. женщин – 9, детей – 8).

***

Распространяющаяся в мире пандемия COVID-19 не оставила в стороне и арабские страны Северной Африки, и Ближнего Востока. В силу этого внутренняя ситуация в странах, не охваченных военными конфликтами, временно стабилизирована, а усилия правительств преимущественно будут направлены на принятие карантинных мер для сдерживания коронавируса. Также многие государства уже сейчас за рубежом осуществляют поиск партнеров, которые смогут оказать им гуманитарную медицинскую помощь. Можно с высокой степенью вероятности прогнозировать продолжение этих курсов арабских стран в апреле.

В Ливии период гуманитарных «перемирий» воюющие стороны используют для укрепления своих позиций и для проведения различных операций. Подобные действия, вероятно, продолжатся и в следующем месяце. Это может изменить военно-политическую ситуацию и значительно ухудшить эпидемиологическую обстановку в стране.

Несмотря на поддержку со стороны Вашингтона, Каиру вряд ли удастся добиться выгодного результата на «переговорах» с Эфиопией по проблеме строительства плотины Возрождения. В то же время Египет продолжит налаживать партнерские отношения с арабскими странами по линии ЛАГ.

Внутриполитическая обстановка в Ливане останется крайне тяжелой. Государство находится на грани дефолта ввиду огромного внешнего долга. Отказ погашения кредитов Евросоюза вызовет ухудшение отношений Бейрута и Брюсселя. Ситуация дополнительно осложняется эпидемией коронавируса в Ливане и нехваткой необходимых медицинских материалов и оборудования.

В Ираке весьма вероятно сохранятся внутриполитические противоречия на уровне президента, правительства и парламента. В апреле продолжатся попытки сформировать новый кабинет министров страны. Что касается борьбы с COVID-19, то Ирак обратился за помощью в том числе и к КНР. Китайские ученые планируют создать специальный центр в Иракском Курдистане, который будет заниматься решением проблемы с распространением коронавируса в автономии. Кроме того, продолжится уменьшение контингента международных вооруженных сил и передача военных баз иракской стороне.

Саудовская Аравия продолжит политические «маневры» с целью создания условий для заключения новой сделки ОПЕК+. При этом ситуация с ценами на международном рынке углеводородов будет оставаться сложной и нестабильной ввиду меняющейся политики королевства по условиям добычи и поставок нефти.

Сирийско-турецкое противостояние в провинции Идлиб, скорее всего, будет только нарастать. Эскалации напряженности будут способствовать постоянные столкновения сил сирийской правительственной армии с протурецкими террористическими группировками. Отдельно следует подчеркнуть весьма вероятное осложнение эпидемиологической обстановки в Сирии в связи с введенными против страны западными санкциями и ограничительными мерами. По этой причине арабской республике предстоит ориентироваться в основном на возможности и силы России, Китая и ОАЭ. МККК в настоящий момент принимает меры преимущественно по предотвращению вспышек коронавируса в лагерях беженцев.

Д. Крылов